“多规合一”和新型城镇化试点工作进展情况的汇报

多规合一” 和新型城镇化试点工作进展情

况的汇报

***XX 年8 月被正式确定为全国28 个“多规合一” 试点，今年年初，我市被纳入全省新型城镇化试点范围，按照国家部委“多规合一”工作及省、市关于新型城镇化试点工作的相关要求，我市专门成立了*** “多规合一”试点工作领导小组和新型城镇化试点工作领导小组，制定推进“多规合一” 和新型城镇化试点实施方案，以及XX 年试点工作计划任务，多次组织召开“多规合一”及新型城镇化试点工作推进会，成立8 个调研组，分别就户籍制度、城乡规划、土地管理、社会保障、行政管理、生态环境、产业发展、住房保障等方面开展深入调研论证，为我市“多规合一”规划编制、统筹城乡综合改革、推进新型城镇化试点建设打好基础。

一、“多规合一”工作进展情况

*** 作为资源枯竭型城市，由于油田开发历史长、范围广，生态破坏和环境污染等多年积累的一些原来没有明显迹

象的继发性影响开始显现。急需通过推进“多规合一” 试点，有效实行环境与发展的综合决策，实现增长方式的转

变，确

保玉门环境效益与经济效益两促进。根据国家四部委“多规

合一”试点工作总体部署及省、市相关工作要求，*** 严格按照既定的工作进度计划，按时完成各项工作任务。

1、工作准备阶段：组织发改、住建、环保、国土等相关部门，于XX 年11 月编制完成了《*** “多规合一”试点工作实施方案》，并于12 月分别通过XX市政府、省住建厅及国家环保部审查。客观分析了当前玉门经济发展客观实

际，制定了试点工作目标、工作思路和保障措施，全面指导

试点工作的开展。

2、工作启动阶段：XX 年3 月，通过公开招标，确定由中国城市规划设计研究院承担规划编制工作。相关单位配合

规划编制专家多次开展现场调研、部门座谈，收集大量详实

的基础资料，详细了解掌握了我市产业发展、城乡规划建设、土地利用、生态环境保护、资源开发、空间管控等方面实际情况，为后续工作打下坚实基础。

3、规划研讨阶段：规划专家组通过对基础资料及数据进行汇总梳理，开展多规差异分析，提出初步解决思路，并多次与*** 相关部门座谈交流，研究可行性规划方案，于XX 年5 月形成了《*** 城乡统筹发展总体规划初步框架文件》和《*** “多规合一”试点改革方案》，5 月底通过了XX 市政府、省住建厅审查，6 月2 日通过了省发改委和环保

厅审查，《*** 城乡统筹发展总体规划初步框架文件》于6 月16 日通过国家环保部评审，对《*** “多规合一”试点改革方案》作了进一步完善。

4、成果编制及汇报阶段：根据评审会议提出的修改意见和建议及多次在*** 和XX市范围内征求的相关部门意见建

议的基础上，专家组又对《*** 城乡统筹发展总体规划初步框架文件》内容进行深化，科学划分三类空间，划定生态红

线与开发边界，制定协调多规矛盾措施，提出有效的管控建议，编制完成了《*** 空间发展总体规划》，修改完善了《*** “多规合一”试点改革方案》，8 月24 日通过XX 市政府审查，于8 月28 日分别上报省发改委、住建厅、环保厅。10 月9 日省发改委、环保厅将审定后的《*** 空间发展总体规划》及《*** “多规合一”试点改革方案》上报国家环保部。11 月20 日，国家发改委、环保部在XX对

规划文本进行了审查。两部委领导及专家对我市规划编制给

予了高度评价，希望我市继续对规划文本进行进一步修改和

完善，力争成为全国可复制可推广的“多规合一”试点典

型。最近一段时间，中规院又亲自来玉，与相关部门深入对接，广泛交流，对规划文本进行了修改。12 月2 日，市上四大班子领导和相关部门又专题听取了中规院的汇报，征

求了市上领导和相关部门的意见建议。

5、规划衔接协调阶段。近期，*** 认真研究学习中共中

央《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建

议》有关精神，结合《*** 空间发展总体规划》的总体要求，对正在编制的《*** 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《*** 生态保护规划》、《*** 土壤污染防治规划》、《*** 大气污染防治计划》等专项规划进行了的修改完善，认真协调了国民经济规划、环保保护规划与总体规划之间的关系，从文本内容和技术操作层面理顺了专项规划与总体规划之间的关系，为总体规划和专项规划的顺利实施奠定了基础。

二、新型城镇化试点工作进展情况

1、坚持规划引领，努力实现城乡统筹协调发展。始终把城市规划作为推进新型城镇化的首要工作来抓，坚持用战略的思维、世界的眼光定位城市，优化城镇乡村功能布局，强化区域主导功能，确保城镇布局、产业布局、项目布局、生态布局有机统一。一是不断深化城市规划，XX年，我市就已编制完成了9.13 平方公里的城市控制性详规及3.86 平方公里的东部扩建区城市设计，确定了“东扩、西延、南改、

北拓”的城市发展方向，形成了“一核两翼三片区”城市发

展布局。XX年，我市又对《玉门城市总体规划》进行修编完

善，目前，规划修编成果已融入到《*** 城乡统筹总体规

划》当中正在加快编制，并对中心城区和主要建制镇镇区的用地进行深化布局，对城乡精细化管理提供了可靠的技术支撑，为我市加快推进新型城镇化建设，顺利实现转型奠定了坚实基础。二是不断强化村镇规划，坚持用社区建设的理念规划建设村庄，坚持村庄向距离较近的市区和集镇集中，向

人口相对集中的村组集中，把村庄建设成为新型农村社区。持续加快推进村镇规划编制工作，在XX 年完成12 个集镇和59 个村庄的规划编制的基础上，加快推进美丽乡村规划、市域村庄布局规划等村镇规划编制，目前，各项规划正在加紧编制当中。同时，加强建设工程动态监控，定期开展规划执法检查，确保建设项目规划得到有效执行。三是探索建立“多规合一”，统筹推进经济社会发展规划、土地利用规划、生态保护规划和城乡规划等“多规合一”规划编制，合理安排市域城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间, 实行“一套规划、统一标准、统一平台、统一实施” ，实现一张图作业，统筹空间资源配置，完成了《*** 空间发展总体规划》成果编制，现已经省发改委、环保厅等相关部门审查，上报环保部。

2、坚持建管并重，努力实现城乡环境优化发展。围绕完善城乡基础设施、增强城乡功能，提高运行效能的要求和

“城乡统筹、以点带面、整体推进”的发展思路，持续加大

城乡基础设施建设力度。一是强化城镇基础设施建设。近年来，我市累计投资50 多亿元，先后实施了150 多项迁址和基础设施建设项目，建成“七纵六横”城市主次干道54 公里，配套建设了公园、休憩广场、上下水、供热、路灯、人

行道等基础设施；整合文化、教育、医疗资源，合理布局实

施了玉门三中、文化三馆、全民健身中心等社会公益项目；

新建了水厂、污水处理厂、垃圾填埋场，实现了集中供热和

管道天然气入户。二是不断健全完善村镇建设。以中心集镇、道路沿线、旅游景区、产业园区为重点，通过采取政策引导、资金扶持、分类指导、合理规划的措施，累计实施小城镇建设项目460 多项，主要完成了集镇村庄道路、村村通公路、绿化、亮化、供排水以及小康住宅建设，乡镇基础设施承载功能明显增强。近年来，全市共计投入资金约14 亿元，新建、改造农村危房21750 户，占全市农宅总户数26999 户的80.6%。注重生态环境建设，完成义务植树77.1 万株，新建千米农田防护林73 条427 亩，建设绿色通道66 公里、306 亩，铺筑“村村通”油路120 公里。三是不断提高城乡管理水平。制定出台了《加强城市规划建设经营

管理的实施意见》、《城市市容和环境卫生管理办法》、

《城市管理暂行规定》等一系列规章制度，扎实开展了

“绿美净工程” 、“城市管理年”和“讲文明、爱玉门、树形象”市容市貌整治活动，城区重点路段、背街小巷、住宅

小区等区域的环境卫生面貌大为改观，城市面貌日新月异。

村镇管理按照“五清五改五化”的要求，持续加大连霍高速

公路沿线、风光大道沿线、旅游景点沿线和城郊村组、中心

村组等重点区域环境卫生综合整治工作，市容村貌有了明显

改善。四是扎实开展保

障性住房建设。建立健全以公租房为主体，满足多层次群

体、多元化需求的住房保障体系, 目前，全市已累计投资

2.85 亿元，建成各类保障性住房15.3 万平方米、2170 套，完成了老市区资源型城市棚户区翻改建项目2780 套。

3、坚持产业升级，努力实现城乡经济同步发展。以发展各具特色的产业体系为支撑，继续实施“强工兴市、转型跨越”发展战略，努力形成城乡产业相互促进、协调发展的产业体系，营造了良好的就业和生活环境，实现了城乡产业协调发展。一是着力打造“三大基地”，推动工业经济扩张增量。以打造“百年油田”为目标，始终将玉门油田作为经济发展的重要支柱，继续实施石化技改升级项目，大力发展石油机械装备制造业和精细化工产品加工业，将玉门建设成为全省重要的石化产业基地。以培育新能源首位产业为目标，继续走风电、光电、火电、水电、生物质能发电等多能并举、互补开发、联动发展的低碳经济发展路子，积极培育打造新能源首位产业，将玉门建设成为全国重要的新能源基地。以打造区域大循环的经济发展格局为目标，加快循环经济产业园基础设施建设步伐，提升园区聚集功能，着力延伸煤化工、黑色和有色冶金、建材非金属产业链，重点实施循环经济产业项目35 个，将玉门建设成为国家级循环经济示范园区和承接东中部产业转移的循环经济基地。二是着力发展特色农业，加快推进富民产业发展。坚持“扩张基地，壮大主业，培育精品，打造品牌”发展思路，坚定不移地发展设施种植、高效林果和设施养殖主导产业，全力抓好顺

兴设施农业、恒旺循环农业、赤金万亩韭菜、清泉千亩人参果等10 个农业科技示范园区建设，倾力打造优势农产品品牌，持农产品加工龙头企业扩大基地，新建了一批枸杞、畜产品等加工龙头项目，不断壮大农民专业合作社，建立健全农业科技服务体系，带动了农业集约化、规模化发展。三是大力发展现代服务业，开辟社会就业新途径。紧紧围绕建设丝绸之路经济带的战略机遇，在现有农产品电子商务发展平台的基础上，建立健全综合服务业与互联网科技深入融合发展，充分利用中小企业创业园、盛浩建材市场、汽摩一条街等已建成的商业平台，吸引更多商家、连锁店、品牌店入驻，不断提高商品档次，留住消费群体，聚集人气商气，推动三产服务业提档升级。严格执行商事登记制度改革及各项审批制度改革，实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记，调动和激发了万众创业的积极性。

4、坚持保障民生，努力实现城乡公共服务体系均衡发

展。始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚

点，竭尽所能为群众办实事、解难题。积极推进高效能教育

综合改革，薄弱学校改造工程顺利推进，加快推进教育均等

化建设，已对全市46 个农村学校进行提升改造，教育教学

质量稳步提高，义务教育均衡发展高标准通过国家和省上验收。稳步推进公立医院改革，加快卫生人才队伍建设，制定

出台《县级公立医院综合改革试点工作实施方案》，建立了

维护公益性、调动积极性、保障可持续的县级医院运行机制。筹资XX 多万元解决了原市一医院、二医院和中医院欠缴养老金、市属企业解除劳动关系人员个人门诊账户设立等涉及86 家企事业单位、609 名职工切身利益的历史遗留问题。千方百计扩大就业，多渠道开辟就业岗位，全市新增城镇就业3746 人，实现转移就业13418 人次，实现劳务创收8200 万元。高标准健全社会保障体系，养老、医疗和最低生活保障标准不断提高，累计发放各类社会救助资金5412.6 万元，有力保障了困难群众的基本生活。新建总建筑面积4200 平方米，设计床位100 张的老年公寓项目，目前已基本完工。大力推进“天眼百卡”工程建设，不断完善城乡治安防控体系建设。以提高城镇化发展质量和效益为出发点，以促进资源优化配置、提高行政效率为目标，加快推进撤乡改镇工作，目前，下西号乡、黄闸湾乡、柳河乡“撤乡改镇”工作已获得省民政厅批准，正在抓紧制定具体工作方案。

5、坚持环保建设，努力实现城乡生态宜居发展。科学划定城乡生态保护红线，扩大城乡生态空间，倡导建立低碳、生态、绿色产业体系，推进城镇乡村绿色发展，促进城乡环

境质量全面改善。一是加强城镇园林建设。加快推进城镇公共绿地建设，重点实施了投资2700 万元的铁人大道景观带、投资1 亿元的玉泽湖公园、投资5400 万元的玉泉湖景观

带、投资3000 万元的水系景观带等特色园林景观，全力打造了“人在城中、城在林中，城中有林，林中有景”和“举

目满眼绿、移步皆是景”的生态城市，目前，建成区绿化覆

盖率达到37%，绿地率达到35%，人均公园绿地面积13.45 平方米。二是强化环境污染防治，实施污染集中控制。加快

推进生态环境功能分区，科学规划经济发展、优化产业布

局，严格控制污染物排放总量，突出抓好污水、垃圾、烟

尘、工业粉尘、机动车尾气、地面扬尘、饮食油烟等污染的

防治，确保了城镇环境质量达标，目前新老市区两个垃圾处

理场运行正常，城镇空气环境质量二级以上天数达到300 天/ 每年以

上。三是深入开展生态保护建设。不断加强对城乡各类重点

建设项目的监管和环评，强化自然保护区的日常监督管理，

进一步做好了各乡镇生态保护和生态农业示范工程建设，积

极引导建设生态农业、节水农业，开发有机食品、绿色食品

和无公害蔬菜基地。因地制宜加强农村废弃物的综合利用和

处置，减轻农村面源污染，保护了农村饮用水源，地表水质

均达到Ⅱ类标准，水质达标率100%。四是推进环境综合治理。提倡绿色生活方式，加大对城镇污水、垃圾处理设施建

设和运营管理，城镇生活垃圾和污水处理率分别达90%和80%。

扎实开展“绿美净工程”、“城市管理年”和“讲文明、爱

玉门、树形象”市容市貌整治活动，持续加大连霍高速公路沿线、风光大道沿线、旅游景点沿线和城郊村组、中心村组等重点区域环境卫生综合整治工作，市容村貌有了明显改善。

三、试点工作中的问题规划编制存在与相关法律法规存在相悖的现象考虑到当前“多规” 之间存在土地用途划定标准难一致、空间管制要求难协调、规划技术标准难统一等问题。为了达到实现“多规合一”的目的，规划工作提出以“多规合一” 替代国民与社会经济发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划和生态功能区规划、环境功能区划的要求。但是，这一要求明显和国家法律法规相悖；无论是《土地法》、《城乡规划法》以及其他相关法律法规，都要求城市编制相应的规划，方可获得相应空间使用权利。因此，“多规合一”试点工作要真正落到实处，尚需国家在法律法规层面作出相应的修改和完善。

规划编制与相关部门空间规划权、管理权有矛盾我国的空间规划不仅是根据需求自下而上进行规划编制，同时还面临着自上而下的管控要求，在城市空间规划编制过程中要从全局出发对二者进行很好的协调和平衡。但是一部分专业化的行政管理部门由于自身专项管理的特点，同时又具备空间的规划权和管理权限时，往往是从部门专业角度自上而下对城市空间发展提出相应的要求；但是这些要求与城市发展的

实际并不匹配，而且在上位规划的编制过程中，与地方政府缺少沟通，导致各方的空间规划难以达成共识。不仅地方政府合理发展诉求遭到遏制，同时上级专业行政管理部门的规划也难以得到较为彻底的贯彻和实施。

新型城镇化建设项目投入不足，融资平台尚未形成。由

于地方投融资问题还未纳入国家统一规划和制度安排，虽然

我市不断加大城镇化建设投入，但信贷支持政策、银行监管

政策等与城镇化建设的资金需求、建设周期、投资风险控制

等方面融资规模小，见效不明显，仍然不能满足日益增长的

物质文化需求和精神文化需求，新型城镇化进程不能纵深推进。

审批机制改革经验不足，保障体系仍然薄弱。新型城镇

化试点工作要求大力推进行政审批制度改革，我市虽做了一

些尝试，但改革经验不足、协同机制不畅、人才支撑不够等

问题比较突出，仍需上级业务主管部门给予政策和技术等方

面的指导。城乡二元结构制约新型城镇化发展，原来计划经

济下的户籍制度阻碍农民市民化进程，农业转移人口难以在

城镇落户，无法顺利实现身份转变。同时，城乡有别的二元

社会保障制度，让流动频繁的农民很难异地报销“新农合” “新农保”等各种社会保险，输出地与输入地之间的衔接制

度没有完善。

农业现代化滞后，城乡一体化进展缓慢。高质量的城镇

化是城镇化与农业现代化相互促进，同步发展的过程。随着越来越多的人口涌向城镇，农村以留守老人和留守儿童为主，人口结构发生重大变化，农村基础设施建设、环境卫生治理、公共服务体系建设等方面的投入不足，农村与城镇的发展差距加大。

四、下一步工作建议尽快在国家层面建立完善的空间规划体系。根据国情特点和行政管理体制的实际情况，应尽快确定国家层面空间规划编制的主导部门，只有这样，在地方才能有效的配合国家进行相应的空间规划编制工作。否则，当前各部门空间规划权分散的局面无法改观，即使“多规合一”试点再好，“多规”的现象和矛盾将依旧存在。譬如：*** 不仅仅是环保部的“多规合一”试点城市，同时也是甘肃省“多规合一”试点城市，但是甘肃省的“多规合一”工作试点是由省建设厅进行牵头实施。这就给*** 在“多规合一”试点工作中造成较大的困扰，因为不同部门对于“多规合一”试点的要求完全不同，虽然在技术上可以对相关要求进行协调，但是却大大降低了相关工作的效率。

尽快在国家层面完善相关部门空间规划权与管理权的分离。由于专业部门考虑空间发展相对视角窄，但是往往又对地方的空间发展有着举足轻重的作用。因此，为了更好的实现多规合一，应该在国家层面进行部门管理权限的调整，实现空间规划权和管理权的分离。建议将空间规划权集中在一

个部门，在空间规划的编制过程中充分考虑各部门的空间要求并划定部门空间的管理边界，进而在征询各部门意见的基础上，促成各部门对空间规划的共识，并统一进行实施。而对其他部门来说，在规划达成共识的基础上，根据划定的空间管理边界，或者进一步编制本部门的专项规划、或者根据“多规合一”要求进行空间管理。从而从根本上避免不同部门对于同一空间产生不同的空间利用或者保护的要求，使得规划得以顺利实施。

尽快在国家层面明确试点县市的特殊优惠政策。规划的目的在于调控和落实。为促进“多规合一”试点工作尽快取

得切实成效，引领“十三五”经济社会加快发展，建议从国

家层面明确“多规合一”试点县市应该享有的优惠政策或保

障措施，确保“多规合一” 试点工作在现行行政管理体制下，取得突破。同时，*** 是典型的石油资源型城市，其中传统产业在全市经济总量中比重大，玉门油田所属企业的化学需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量分别占*** 四项污染物排放总量的7.7 ％、

4.7 ％、61.3 ％、68.2 ％。针对*** 经济社会发展实际，为扶持*** 资源型城市转型，加快新兴接续替代产业的发展壮大，按照总量控制：倾斜支持原则，恳请国家环保部在向各省市、自治区、直辖市下达年度污染物排放总量控制指标时，能对全国“多规合一”“试点县市”的省份予以倾

斜，以支持“多规合一”试点规划方案的落地实施。

加快构建新型项目审批决策机制，探索建立新型城镇建设体系。在规划的执行过程中，探索建立以不同层次的规划协调会议、联席会议、专家评审会议等为主体的规划审批协调机制，完善批前公示、批后公示制度，接受社会各界监督，从而形成操作简便、执行有效的“多规合一”管控体系。同时，加强对产权、土地、户籍、金融、行政管理、不动产登记管理等制度的改革，建立农村产权价值评估机制、产权流转规划和流转市场，鼓励和支持农民采取出租、入股、质押、置换等各种方式流转农村土地承包经营权，逐步取消农业户口和非农业户口的划分，全面推行居住证制度，并配套完善流动人口就业、培训、就医、定居、子女入学等制度和政策，促进人口有序流动。推进地方金融资源的整合，培育市域金融主体，壮大地方金融实力。

加快推进新型城镇化建设行动方案

加快推进新型城镇化建设行动方案作为城市建设的工作者，我们知道怎么样开展城镇化建设行动工作吗？以下是小编精心准备的加快推进新型城镇化建设行动方案，大家可以参考以下内容哦！浙江省加快推进新型城市化建设行动实施方案【1】为贯彻落实《国家发展改革委关于印发加快推进新型城镇化建设行动方案的通知》（发改规划〔xx〕1098号），提出以下实施方案。一、促进农业转移人口市民化（一）全面放宽重点群体落户限制。以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点，促进有能力在城镇就业和生活的农业转移人口举家进城落户。全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。杭州市要区分主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策，通过流动人口积分落户方式重点解决符合条件的普通劳动者落户问题。大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户限制，城区常住人口300万以下的城市不得采取积分落户方式。（省公安厅负责，xx年12月底前完成）（二）全面落实居住证暂行条例。督促各地落实居住证制度，确保居住证领取门槛不高于国家标准、享受的各项基本公共服务和办事便利不低于国家标准。鼓励有条件的地区赋予居住证持有人更多公共服务和办事便利，不断提高居住证含金量。（省公安厅、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省人力社保厅、省建设厅、省卫生计生委

负责，xx年9月底前完成）（三）全面落实支持农业转移人口市民化财政政策。根据《国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》（国发〔xx〕44号），研究出台具体实施办法，建立省级财政转移支付规模、结构根据农业转移人口市民化情况动态调整机制，加大省级财政对农业转移人口落户较多地区的资金奖励力度。（省财政厅负责，12月底前完成）（四）全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。结合上年度农业转移人口落户情况，调整完善土地利用计划指标分配办法。研究出台城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩的实施细则，保障农业转移人口在城镇落户的合理用地需求。（省国土资源厅负责，12月底前完成）（五）建立进城落户农民农村“三权”维护和自愿有偿退出机制。维护进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等合法权益，鼓励引导其依法自愿有偿退出。稳妥推进农村承包土地的经营权、农村集体资产股权和农民住房财产权抵押贷款试点。（省农办、省农业厅、省国土资源厅、人民银行杭州中心支行、浙江银监局负责）（六）推进城镇基本公共服务覆盖常住人口。各地区要有序扩大城镇义务教育学位供给，坚持“两为主”，落实“两纳入”，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学办法，确保进城落户农民子女受教育与城镇居民同城同待遇。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，

2020关于新型城镇化建设基本思路和推进情况汇报材料(仅供参考)

2020关于新型城镇化建设基本思路和推进情况汇报材料（仅供参考）加快城镇化进程，是国家、省市深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移。带动农业农村发展，全面建设小康社会具有极其重要的意义。如何加快推进城市化进程，促进城乡统筹发展，已成为我去当前经济社会发展的重大课题。一、我区城镇化发展的概况近年来，在区委、区政府的正确领导小，在上级部门的指导关心下，我区坚持以科学发展观为统领，按照统筹城乡、合理布局、节约土地、完善功能、以大带小的发展原则，抓建管提品味，抓经营报投入，抓产业强后劲，城镇建设取得了喜人的成绩，呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。二、我区城镇化发展的现状 1、城镇缺乏集聚力。城镇基础设施建设配套差，绿化覆盖率较低;断头路较多、环卫及消防设施不足，城镇污水处理和垃圾处理设施滞后，公共服务设施不能满足城市的需求。产业基础总体薄弱。城镇文化气息不浓，大多特色不明显，城镇应有的凝聚力、感染力和辐射力没有充分发挥出来。

2、产业缺乏拉动力。近年来，在全区上下共同努力下，我区形成了出具规模的产业支柱，但受科技创新能力低、产业链条短、品牌影响力不强等因素影响，发展空间受到制约，无法形成真正特色的主导产业。 3、规划缺乏制约力。在建设规划上投入较少，资金短缺，规划内容深度不够，科学性不强，没有把城镇规划、区域规划、产业规划及经济发展规划有机的结合起来。规划建设只是对自发无序建设的改进，缺乏统一协调的区域性规划指导和调控机制。 4、政策缺乏推动力。一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整，与发展要求不相适应的政策规定没能适时完善，制约了城镇化的发展。三、加快城镇化建设的对策建议通过调研分析，我区城镇化应遵循的总思路是：发挥中心城区的带动左右，按照“中心隆起、沿线组团、错位发展”的原则，通过中心到周边的聚集效应逐级传导，递次推进，最终形成中心牵动、轴线辐射、城乡一体的城镇群、产业带、经济圈。具体应做到以下几方面： 1、坚持规划先行，把城镇起点做“高” 一要大气做总归。高起点是财富，低水平是包袱。要按照生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、带动能

《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读汇报(附全文)

《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》解读（附全文）简介：3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》全文3万多字，共计30多章，是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。 3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》全文3万多字，共计30多章，是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。值得一提的是，通知明确指出了三个需要着重解决好的问题，即农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题，并强调各地要推进城镇化沿着正确方向发展。按照规划，未来我国将构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴

线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。推进农业转移人口市民化常住人口城镇化率达到60% 城镇化水平和质量稳步提升。城镇化健康有序发展，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。城市发展模式科学合理。密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导，人均城市建设用地严格控制在100平方米以内，建成区人口密度逐步提高。自然景观和文化特色得到有效保护，城市发展个性化，城市管理人性化、智能化。保障农民工随迁子女平等享有受教育权利农村劳动力在城乡间流动就业是长期现象，按照保障基本、循序渐进的原则，积极推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变，逐步解决在城镇就业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务问题。建立健全中小学生学籍信息管理系统，为学生学籍转接

新型城镇化规划的情况汇报

新型城镇化规划的情况汇报一、新型城镇化规划建设管理情况根据鄂西生态文化旅游圈战略的构架和襄樊省域副中心城市的城镇体系规划及定位，南漳城镇化主要做法是：坚持“四个立足”、做到“四个把握”。 “四个立足”即：立足丰富和较为完善的旅游资源与区位优势，同步抓好旅游功能完善和城镇建设功能配套，不断提升全县的城镇的旅游品牌和服务水平；立足“麻竹”高速和“郑渝、保宜”铁路交通网络的形成，进一步优化城镇交通布局，加快旧城区改造，突出新区发展，彰显生态城镇个性；立足发展大商贸、大物流，完善商业服务设施，拓展城乡流通渠道，逐步向县外大市场对接；立足特色园区发展，合理调整资源和各类生产要素，以工业化支撑城镇化。通过努力，实现旅游特色明显、城乡协调发展、生态环境优美、商贸工业发达的城乡建设目标。“四个把握”即：把握好西部开发扶持政策，凭借目前已建好的配套设施和城乡骨架，进一步做强做优功能布局和村庄基础设施；把握好鄂西生态文化旅游圈战略的区位优势，积极争取各级政府和有关部门的投入，把城乡建设与旅游服务建设融为一体，联动发展；把握好县内重点工程建设，围绕襄樊都市区重要城市的城镇发展定位和体系布局，重点实施县城骨架拓展、中心城镇设

施完善、一般集镇提档升级、村庄环境改善的系统建设工程，使之结构布局合理，区域中心突出，城乡统筹协调；把握好国家宏观政策调控，积极争取中央预算风投资和国家拉动内需资金，助推全县工业化、城镇化和农村产业化，加强县城和中心镇基础设施建设和环境建设。引导有从工从商意愿的农民向城区和中心镇有序集聚，鼓励和支持返乡农民工在集镇创业。实施村庄清洁工程，改善农村生产生活条件，从而使全县形成四个四分之一的城乡居住群落，即：全县总人口中居住县城四分之一、集镇四分之一、村庄四分之一、零散四分之一，城镇化步伐不落后于全省同类县市。二、主要工作措施解放思想，创新思路，突破建设发展瓶颈一是创新思路，科学谋划。牢固树立“建设大突破、推进大发展”的思想观念，不断解放思想，改革创新，破解难题，积极抢抓国家扩大内需、抓住高速公路穿越南漳和省市建设“鄂西生态旅游圈”等机遇，乘势而上、创优提速，着力推进建设行业跨越式发展。二是创新融资渠道，突破资金瓶颈。采取多种办法拓展融资渠道，破解资金难题。积极抢抓国家政策机遇，坚持“多喊多叫、多编多报、多跑多要”的一贯作法，让更多的城市建设项目纳入部省市建设计划；运用“市场运作”理念，全面开放建设投资市场，建立政府引导、市场推动、企业投入、银行借贷等多层次、多元化投

加快推进新型城镇化建设范文

加快推进新型城镇化建设范文Accelerating the construction of new urbanization 编订：JinTai College

加快推进新型城镇化建设范文小泰温馨提示：讲话稿是为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿，用来交流思想、感情，表达主张、见解，是演讲上一个重要的准备工作。本文档根据讲话稿内容要求和针对主题是城建环保的特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。【导语】：树立科学持续发展观全民共创环保模范城。今天小泰为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助! 【城建环保范文】一扎实推进新型农村社区建设，充分发挥其战略基点作用。新型农村社区建设是新型城镇化的重要组成部分，是推进新型城镇化进程的关键和切入点。要按照“政策引领、规划先行，群众自愿、就业为本，重点突破、扎实推进”的原则，通过科学规划、集聚发展，逐步建成布局合理、建筑美观、设施完善、管理先进、经济繁荣、环境优美的新型农村社区。新型农村社区建设要坚持规划引领。要把新型农村社区纳入城镇体系规划，结合全市城乡总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划，对全市新型农村社区进行科学规划，今年

12月底前要全面完成新型农村社区布局规划。新型农村社区规划编制要统筹考虑社区布局，确保设置科学、交通便利、产业配套、用地节约、规模适度，体现“文化、生态、宜居、特色”理念。社区人口规模一般要在5000人以上，鼓励规划建设万人社区。提倡多层、鼓励高层、限制低层。住宅建设要充分考虑居民的生活习惯和生产生活需要，结合农民经济承担能力，做到户型合理，功能完善。建筑风格要体现地方文化特色，简洁大方、立面丰富，建筑色彩要与社区整体协调、和谐一致。新型农村社区建设要强化基础配套。要坚持基础设施建设和配套公共服务设施建设“两个先行”，本着“先进适用”的原则，逐步完善新型农村社区道路、排水、污水处理、供水、供电等基础设施功能。要加强新型农村社区公共服务设施建设，不断完善公共服务功能。新型农村社区建设要实行分类推进。按照“因地制宜、分类指导，量力而行、积极稳妥，先易后难、有序推进”的原则，扎实推进新型农村社区建设。当前，要把产业集聚区内、中心城市周边作为我市新型农村社区建设的切入点，率先启动。今年，市委、市政府决定拿出5000万元，各县（区）也要拿出一定的财力，对产业集聚区内、中心城市周边进展快、效果好的新型农村社区实施“以奖代补”。今后，我们每年都要拿

新型城镇化建设改革创新措施

新型城镇化建设改革创新措施《国家新型城镇化规划》提出：市场主导，政府引导正确处理政府和市场关系，更加尊重市场规律，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，切实履行政府制定规划政策、提供公共服务和营造制度环境的重要职责，使城镇化成为市场主导、自然发展的过程，成为政府引导、科学发展的过程。国家新型城镇化规划的主要任务：到2020年实现城镇化率60％，解决“三个1亿人”的基本住房保障问题。实施该项计划涉及诸多领域的改革创新，尤其涉及到障碍新型城镇化的住房体机制机的改革创新。习近平总书记指出：处理好政府提供公共服务和市场化关系，住房发展的经济功能和社会功能的关系、需要和可能的关系、住房保障和福利陷阱的关系。只有坚持市场化的改革方向，才能充分激发市场活力，满足多层次需求。满足三个1亿人”的基本住房需要，不可能由政府包揽，住房保障不能走福利分房的老路，政府只能“补好位”对社会上及少数丧失劳动能力的、吃低保的困难群众提供基本住房保障。“三个1亿人”的基本住房保障必须走市场化的道路，市场化是以货币来调节商品供给的经济法则，深化国有建设用地有偿使用制度改革基本住房保障的土地也必须执行有偿使用，应该与当地居民的可支配收入相匹配，定性为政策性商品房，处理好住房发展的经济功能和社会功能的关系，把基本住房发展为保障社会公平正义奠定更加坚实物质基础。一、政策性商品房的建设用地从哪里来？城市以“就业人口”数量来确定城市的发展规模，以人均100㎡划定城市边界，鼓励城市吸纳农业转移人口就业，在划定的城区内加快城区老工业区搬迁改造，大力推进棚户区改造，稳步实施城中村改造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造，由政府统一规划，提高容积率、增加人口密度，把新建的住房全部纳入政策性商品房的建设。在满足原地居民基本住保障后，将多余房屋向当地符合购买基本住房人群出售，解决“三个1亿人”的基本住房建设用地问题。

“多规合一”和新型城镇化试点工作进展情况的汇报

“多规合一”和新型城镇化试点工作进展情况的汇报 “多规合一”和新型城镇化试点工作进展情况的汇报 ***XX年8月被正式确定为全国28个“多规合一”试点，今年年初，我市被纳入全省新型城镇化试点范围，按照国家部委“多规合一”工作及省、市关于新型城镇化试点工作的相关要求，我市专门成立了***“多规合一”试点工作领导小组和新型城镇化试点工作领导小组，制定推进“多规合一”和新型城镇化试点实施方案，以及XX年试点工作计划任务，多次组织召开“多规合一”及新型城镇化试点工作推进会，成立8个调研组，分别就户籍制度、城乡规划、土地管理、社会保障、行政管理、生态环境、产业发展、住房保障等方面开展深入调研论证，为我市“多规合一”规划编制、统筹城乡综合改革、推进新型城镇化试点建设打好基础。一、“多规合一”工作进展情况 ***作为资源枯竭型城市，由于油田开发历史长、范围广，生态破坏和环境污染等多年积累的一些原来没有明显迹象的继发性影响开始显现。急需通过推进“多规合一”试点，有效实行环境与发展的综合决策，实现增长方式的转变，确

保玉门环境效益与经济效益两促进。根据国家四部委“多规合一”试点工作总体部署及省、市相关工作要求，***严格按照既定的工作进度计划，按时完成各项工作任务。 1、工作准备阶段：组织发改、住建、环保、国土等相关部门，于XX年11月编制完成了《***“多规合一”试点工作实施方案》，并于12月分别通过XX市政府、省住建厅及国家环保部审查。客观分析了当前玉门经济发展客观实际，制定了试点工作目标、工作思路和保障措施，全面指导试点工作的开展。 2、工作启动阶段：XX年3月，通过公开招标，确定由中国城市规划设计研究院承担规划编制工作。相关单位配合规划编制专家多次开展现场调研、部门座谈，收集大量详实的基础资料，详细了解掌握了我市产业发展、城乡规划建设、土地利用、生态环境保护、资源开发、空间管控等方面实际情况，为后续工作打下坚实基础。 3、规划研讨阶段：规划专家组通过对基础资料及数据进行汇总梳理，开展多规差异分析，提出初步解决思路，并多次与***相关部门座谈交流，研究可行性规划方案，于XX 年5月形成了《***城乡统筹发展总体规划初步框架文件》和《***“多规合一”试点改革方案》，5月底通过了XX市政府、省住建厅审查，6月2日通过了省发改委和环保厅审查，《***城乡统筹发展总体规划初步框架文件》于6月16

推进新型城镇化试点工作情况汇报

推进新型城镇化试点工作情况汇报根据市新型城镇化领导小组办公室《关于印发市推进国家新型城镇化综合试点工作行动计划和工作推进机制及考核评估办法的通知》文件精神，我县以“十大行动”为重点，围绕8项牵头任务60项配合任务，制定了《全县推进国家新型城镇化综合试点工作计划和工作推进机制及考核评估办法》，精心组织实施，全面提升城镇化质量和水平，现将有关情况汇报如下：一、2016年工作总结（一）体制机制进一步健全。全面放开市县和建制镇落户限制，建立了城乡统一的户籍登记管理制度。探索建立农业转移人口市民化成本分担机制，督促企业落实农民工与城镇职工同工同酬制度，率先在×开展农业转移人口市民化成本分担机制试点基础性工作。出台了烟花爆竹禁燃、秸杆禁烧、取缔小锅炉、城市街道除尘等4个大气污染防治具体管理办法，积极推进了城乡环境一体化，加强农村环境卫生日常保洁和农村各方面环境监管治理。财政支持农业发展资武重点向新型农业经营主体倾斜。进一步发展农村产业分工模式，完成了农村承包地确权登记，建立了土地流转服务平台，新增土地流转面积**万亩，总流转面积达到**万亩，占总耕地面积的**%。制定了《×不动产统一登记试点工作方案》，稳步推进不动产统一登记试点工作开展。（二）基础设施进一步完善。新改建农村公路**公里，改建各类渠道**多公里，完成宅前铺装**平方米，农村宅前铺装率达**%。建成和提升省、市级美丽乡村示范村**个，总数达**个，占全县

的**。深入落实“海绵城市”建设任务，完成景观带绿化水源改造项目和上海路、延安路等道路树池下沉式改造。制定了《×高标准公厕建设及改造方案（2015-2017年）》，在武水湖、武川公园、紫武苑、×镇等地新建旅游厕所**座。大力推进×镇国家建制镇示范试点和省级新型城镇化试点镇建设工作，完成下双路、陈武路部分路段太阳能路灯架设、绿化灌溉管道铺设工程，集中供热升级改造工程建成投入运行，污水处理厂主体完工，中心村便民服务中心、小城镇便民农贸市场等项目开工建设。（三）公共服务进一步均衡。深入推进第二轮学前教育三年行动计划和义务教育“改薄”工程，完成双镇中心小学教学楼、双中学室外运动场、东四沟小学水厕改造建设工程，建成并运行教育“四通两平台”，促进优质教育资源共享。健全校长和教师交流任职机制，严格落实支持民办教育和提高农村教师待遇各项政策，推进各类教育规范健康发展。完成了全县27个行政村“乡村舞台”建设，实现乡村舞台100%全覆盖。县中医院迁建项目动工建设。出台全县城乡全面推进社县网格化服务管理实施方案，将社县服务管理延伸至村。全面实施社会保险全民参保登记计划，实现社会保险“五险合一”信息系统全覆盖，全县养老保险、城乡居民基本医疗保险、农村居民基本医疗保险参保率均超过**%。（四）产业支撑进一步强化。制定了《×家庭农场认定标准》、《×农民专业合作社示范社考核评选办法》及《×示范性家庭农场认定管理办法》，截至2016年底，全县注册各类农民专业合作社**家、新增**家，认证家庭农场**家、新增**家，申报省级标准化规模养殖示范场**个，改扩建规模化养殖场（小县）**个。

全县加快推进新型城镇化建设实施方案

全县加快推进新型城镇化建设实施方案为全面推进我县新型城镇化建设进程，提升城镇发展水平，根据《X市人民政府关于加快推进新型城镇化建设的指导意见》（X政发〔X〕35号）精神，结合我县实际，特制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大以及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中省市城市工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕让农村人口进入城市、安居乐业为目标，以人口城镇化为核心，以供给侧结构性改革为动力，以打造关中西部城镇群为重点，以国家和省级新型城镇化试点为抓手，着力增强城镇化发展的质量和水平，提升城镇综合承载能力，优化城镇布局和体系，促进城乡统筹发展，为全县经济社会持续健康发展提供持久动力。（二）基本原则 ——坚持统筹规划、科学布局，做美城市、做强县城、做大集镇、做优社区，推动城市和小城镇协调发展。 ——坚持点面结合、统筹推进，深化新型城镇化综合试点，总结推广成功经验。 ——坚持纵横联动、协同发力、完善推进机制，优化政策组合，推动户籍、土地、财税、住房等相关政策和改革举措配套。

——坚持补齐短板、重点突破，瞄准重点领域和关键环节，加快体制机制创新，确保改革措施和政策落地生根。（三）主要目标年均实现1万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，到X 年，常住人口城镇化率力争达到60%，户籍人口城镇化率达到54%以上。“一市一区一路”城镇空间格局和“X镇级市—西周文化景区（县城）—重点镇—一般小城镇—新型农村社区”的城镇体系基本形成，城市建设和管理水平明显提高，城市环境更加生态宜居；中心城区带动能力显著增强，城乡基础设施和公共服务设施显著改善，城乡一体化发展水平进一步提升，城乡居民生活品质显著提高。二、重点任务及责任分工（一）推进农业转移人口市民化 1.深化户籍制度改革。根据国家和省市相关政策，逐步剥离户籍上附着的公共服务和社会福利，确保进城落户人员与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。按照国务院和省政府“三个1亿人”战略和《X市推进“三个1亿人”城镇化实施方案》，加快落实《X县推进“三个1亿人”城镇化实施方案》，实施差别化落户政策，逐步放宽落户限制条件，允许农业转移人口在就业地落户，优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住一定年限和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户问题。高校毕业生、技术工人、中职学校毕业生、留学归国人员、优秀农民工凭相关证件和证明可在

推动新型城镇化建设的现实意义

推动新型城镇化建设的现实意义新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。一、城镇化现状城镇化是指人口向城镇集中的过程。这个过程表现为两种形式:一是城镇数目的增多;二是各城市内人口规模不断扩大。而新型城镇化则是在坚持以人为本、三个代表和科学发展观，以新型工业化为动力，做好大中小城市和城镇、农村的协调发展。以新型城镇化为主题的改革之音逐渐高亢。“城镇化是扩大内需的最大潜力所在”“走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路”从“十八大”到中央经济工作会议，再到中央农村工作会议，新一届中央领导同志多次强调新型城镇化，并进行了重点部署。这向国内外发出一个强烈的信号――新型城镇化，将成为撬动中国未来发展的一个战略支点。以往的城镇化注重粗狂式的用能、用地，导致了能源的大量浪费，城镇化远远落后于工业化，对于城镇的协调发展产生了一定负面影响。就城镇化的主要途径就是对土地的规划利用上，通过很低的价格从农民或弱势群体上获得土地，利用招商引资吸引外界有实力的企业或个人来投资从而增加经济总量，哄抬了房价增加了政府税收，在通过城镇化吸引农民向城市移民。在旧城镇化中，弱势群体和中低收入的群体是最大的受害群体，政府有关部门

和开发商成为了最大的获利群体，进一步导致了社会贫富差距的扩大，增加了社会的矛盾，成为了社会进一步和谐发展的阻碍。二、新型城镇化的意义新型城镇化与传统城镇化的最大不同，在于新型城镇化是以人为核心的城镇化，注重保护农民利益，与农业现代化相辅相成。新型城镇化不是简单的城市人口比例增加和规模扩张，而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展，最终实现“人的无差别发展”。新型城镇化必然涉及产业升级、优化和产业空间结构调整，会产生一部分净利益增量。比如土地流转产生的规模经济，农村农民身份向城市工人身份的转化带来的收入增加，都可视为净利益增长量，这部分要确保让农民能得到，防止农民利益受到伤害。中国社科院财经战略研究院财政研究室副主任汪德华指出，土地财政加地方融资平台的融资机制，是地方政府经营城市的“魔法杖”。这种融资机制是“成就”与“争议”的结合体，它既给城镇建设飞速发展提供了强大的资金支持，也使得以房价高企为代表的社会问题越来越难以承受。中国土地学会副理事长黄小虎认为，问题的症结在于政府经营土地获利，政府成了市场主体，以管理手段实现经营目的。为了解决这一问题，国家四部委联合发布了《关于加强土地储备与融资管理的通知》，要求土地储备融资要严格执行年度融资规模控制卡管理; 土地储备机构贷款不得用于城市建设及其他与土地储备业务无关项目。新型城镇化与传统城镇化相比，更加注重城镇发展的内涵和质量，强调以人为本，突出统筹城乡发展，以城乡一体、建设新型农村社区为突破口。产业集聚有效利用节约出来的土地吸纳富余劳动力，成为新型城镇化建设的一个最佳选择。但

新型城镇化建设的实践与发展

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/9714877002.html, 新型城镇化建设的实践与发展作者：何鑫来源：《科技与创新》2015年第19期摘要：建设新型城镇化是社会经济发展的大趋势。近年来，我国为加快推进城镇化建设作出一系列方案部署和规划，在统筹城镇化建设方面积累了一些经验，不断提高城镇化建设质量，构建了与人口、资源等和谐一体化的发展战略。新型城镇化建设已经成为了我国试点省市当前和未来一段时间内发展的重要任务。关键词：城镇化建设；经济建设；公共服务；市场运作中图分类号：TU984.2 文献标识码：A DOI：10.15913/https://www.360docs.net/doc/9714877002.html,ki.kjycx.2015.19.023 十多年来，我国社会经济市场在快速发展，城镇化水平不断提高，城镇人口以每年1%的速度增长，仅1978—2011年这33年间，城镇化率从17.92%提高到了51.27%.不断提高的城镇化水平和规模的扩大让我们坚信必须走中国特色新型城镇化建设的道路。但是，由于我国人口比较多，存在社会经济发展不平衡等矛盾，所以，城镇化过程也是不可能一蹴而就的。新型城镇化建设要在各级领导的指导下，根据地方的实际情况，遵循城镇化建设原则，有序推进人口转移、优化空间资源配置、因地制宜生态和谐一体化发展。 1 新型城镇化建设新型城镇化建设不是简单的人口转移和面积扩展，是从产业支撑、人居环境、社会保障和生活方式等多方面实现由乡到城的新转变。建设新型城镇化需要坚持以人为本，以新型工业化为动力，推进产城互动、集约高效、生态宜居、和谐发展为基础，实现城乡统筹、城乡一体发展进程，营造大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的局面。新型城镇化以人为核心，在生态环保、人文和谐的基础上，提高城镇化质量，实现共同富裕。 1.1 以人为本的高质量城镇化新型城镇化建设必须将人作为核心建设内容，以提高建设质量为动机，有序推进农业人口城市化转移，逐步实现城乡公共服务均等化。 1.2 “四化”同步协调发展的城镇化城镇化的建设水平是一个地区社会发展进步程度的重要标志，它体现一个地区的经济发展水平，展现了一个区域的整体水平。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化是全面建设小康社会的重要载体，新型城镇化是以科技促进产业、以产业带动就业、以就业吸引人口、以人口聚集带动城乡统筹发展，是“四化”协调发展的城镇化。

新型城镇化建设工作总结范文(2篇)

新型城镇化建设工作总结范文（2篇）新型城镇化建设工作总结(范文一) 为加快城镇化建设，改变我乡的场镇面貌，根据中央、省、地、县关于加强城镇化建设的各项方针、政策，在乡党委、政府的领导下，在县规建局的指导下，通过认真调查、研究、分析，结合我乡实际，紧紧围绕以经济建设为中心不动摇，在加快小城镇建设步伐的过程中，坚持以“开发促发展”的工作思路，现将××年城镇化建设工作总结如下：一、统一思想，加强领导，强化管理在我乡城镇化建设过程中，我们坚持“高标准规划，高起点建设，高质量要求”，严格按照城镇化建设规划实施。一是在政策上我们采取政府引商、外资开发、群众受益的办法，出台了许多关于城镇化建设的优惠政策：体现在领导重视，书记、乡长负总责，分管领导具体抓相关部门全力做好服务工作;二是依法狠抓建筑市场管理，注重施工队伍的资质审查和建筑质量及安全的监督;三是加强城镇建管人员的业务技能学习，通过努力，我乡的建筑队伍已形成依法、照章、优质、安全的良好局面，建管人员的管理素质得到明显提高。二、统筹城乡发展，加快新农村建设在××灾后重建中，我乡的基础设施均得到了加强和提高，而农村建设还很滞后，灾后重建253户散户建设均按照住建局发放的设计图纸进行修建，现已全部竣工入住。××村3组新村聚居点按照统规自建的方式修建，现已进入风貌打造近端。新村的建设缩小我乡城乡差距，全面改善了农村居住环境。在新村建设中，乡党委政府严格按照新村建设标准，坚持高标准规划，奋力培育新产业，改造新农居，培育新农民，塑造新风貌，全乡面貌有了新的变化。

三、兢兢业业，恪尽职守，做好城镇化建设中心工作除廉租房建设外，严格审批上报集镇内建房工作，尽最大努力做好做细城镇化建设的中心工作，为实现城镇化建设与经济发展相协调，科学利用资源，美化、靓化城镇建设，统一规划布局起到重要作用。对窄、脏、乱、地段进行整治，部分房屋被拆迁;做好城镇化建设工作宣传，动员偏远山区的农户在集镇内建房，如加大对××村、××村、××村、××村等4个条件较差的村和地质灾害区的农户往集镇内建房的宣传力度;完善城镇化建设各种管理制度，对乱搭、乱建、违章建设的农户制定切实可行的规章制度;对没有经过审批程序就建房的农户教育和发停工通知，必须按照规划建设。今年，通过努力，全面完成了年初县乡下达的各项目标任务，使我乡城镇化建设更上新台阶。四、存在的问题经过一年的努力，我乡城镇化建设形势良好，取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的距离，主要表现在： 1、部分工作人员的责任心不是很强，全心全意为人民服务的思想不牢固; 2、规划站工作人员配备不够，业务水平不高。 3、部分在建工程的建设手续不完善; 4、乱搭、乱建、无审批手续建房现象依然严重，由于乡政府不是执法主体，不具有强制拆除的权力，希望上级相关部门给予支持和配合，以便消除这一毒瘤。新型城镇化建设工作汇报总结(范文一) 全市新型城镇化工作会议后，××镇党委政府高度重视，一是及时召开党政班子专题会议，传达了会议精神，并就我镇新型城镇化工作进行了讨论;二是印发了新型城镇化相关学习材料，由分管领导组织本部门人员认真学习，切实提高

2017年城镇化建设资金(新型城镇化试点资金)绩效评价报告

一、项目基本情况（一）项目立项背景及实施目的为进一步推动城镇化发展，国务院相继发布了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》、《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）等文件。2014年山东省委、省政府印发了《山东省新型城镇化规划（2014-2020年）》（鲁发〔2014〕16号）。山东省委、省政府《关于推进新型城镇化发展的意见》（鲁发〔2014〕9号）要求，加大新型城镇化体制机制创新力度，探索具有山东特色城镇化的有效途径和模式。山东省住房和城乡建设厅、山东省发展和改革委员会等11部门联合印发了《关于开展新型城镇化试点工作的通知》（鲁建办字〔2014〕18号），部署开展了国家和省级新型城镇化试点申报工作。省住房城乡建设厅会同有关部门组织专家评审，提出省级试点名单建议，并报省城镇化领导小组审议，最终确定试点地区。省财政厅、省住房城乡建设厅印发《关于下达2017年省级城镇化建设专项资金（第一批）的通知》，对纳入国家和省新型城镇化综合试点的18个市、县（市、区）补助。（二）项目内容和预算支出情况 2017年山东省新型城镇化试点资金15600万元，涉及6个国家级新型城镇化综合试点市，6个国家级新型城镇化综合试点县（区），6个省级新型城镇化综合试点县，共计114个项目。（三）项目实施情况 2017年山东省新型城镇化建设试点资金共安排专项资金15600万元，共用于114个项目，其中修建道路17条，供气供热项目4个，污水垃圾处理项目7个，编制各类城镇规划46个及其他各类城镇发展项目40个。城镇道路交通类的项目，主要用于各试点地区城区及乡镇道路的修建，优化城区路网结构，缓解了周边交通压力，方便群众出行，提高了居民幸福指数，对城乡一体化的发展起到了促进作用。规划编制类项目提高了城市建设水平，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局、塑造城市风貌特色，优化城市形态，创造宜居公共空间。从社会效益来说可以更科学的指导城市基础设施、公共服务设施和城乡建设；从环境效益来说，可以

如何推进新型城镇化建设

如何推进新型城镇化建设城镇化，也称为城市化，是指一个国家或地区随着社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，农村人口向城市或城镇转移的过程。城镇化是人类社会发展的必然趋势，也是一个国家现代化进程的重要标志。目前，我国已步入全面建成小康社会的重要阶段，正处于经济转型升级、加快社会主义现代化建设的关键时期。我们应抓住这一重大机遇，全面推进新型城镇化建设。新型城镇化与传统城镇化存在差异。新型城镇化的核心在于不以牺牲粮食和农业、生态和环境为代价，注重“以人为本”的理念，注重保护农民的根本利益，与农业现代化相辅相成。新型城镇化不是简单的城市人口规模扩大，而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展。按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，积极稳妥扎实有序推进城镇化，对加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。一、重大意义城镇化的推进是我国经济持续健康增长的重要保证。以往中国的经济发展方式过于粗放，具有明显的“三高一低”的特点，且经济增长方式过于单一，片面依赖投资和出口的拉动，从而导致了城乡发展不均衡。未来我国要保证经济的持续健康增长，必须重视消费对经济增长的推动力，全面刺激内需，而扩大内需的潜力在于城镇化。2013年，我国常住城市人口比率达到了53.72%，而其中户籍人口城镇化率却只有36%，这远远低于与我国人均收入接近的发展中国家60%的平均水平。随着新型城镇化的不断推进，会有更多的农民转移到城镇就业，从而使城镇消费群体的规模不断扩大，消费结构不断升级，消费也将得到更大程度的释放。同时，也将带来城市基础设施建设、公共服务设施建设等的巨大投资需求，这将为经济持续发展提供动力。城镇化是加快产业结构转型升级的有力支撑。目前，我国第一产业、第二产业占GDP比重居高，而忽视了第三产业的发展。我国服务业增加值占GDP比重仅为46.1%，远远低于中等收入国家53%的平均水平。城镇化的推进与服务业的发展紧密联系。城镇化过程中人口不断集聚，将会扩大居民的消费服务需求，带动

对中国新型城镇化建设的看法与观点1.

对中国新型城镇化建设的看法与观点摘要随着我国经济社会等各方面的不断发展，发展的现状要求我们不断推进我国城镇化建设。我国城镇化建设不是简单的单一发展路径，它是符合中国国情的，本着以人为本的发展原则，以科学发展观引领的一条新型的发展路径。关键词新型城镇化城镇化新型城镇化的内涵、历史意义我认为简介一下城镇化的基本涵义有助于对它的理解。所谓城镇化就是由传统的农业社会向现代城市社会发展的自然历史过程，表现为人口向城市的集中以及城市的数量的地曾加，规模的扩大和城市现代化水平的提高，是社会经济结构发生根本性变革并获得巨大发展的空间表现。简言之，城镇化就是指农村人口不断向城镇转移。第二、第三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化的本质特征主要表现在三个方面：第一，农村人口在空间上的转换；第二，非农产业向城镇聚集；第三，农业劳力向非农业劳动力转移。城镇化的本质特征反映出城镇化的核心是人口的就业结构，经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。新型城镇化是指资源节约，环境友好，经济高效，文化繁荣，社会和谐，城乡互促共进，大中小城市和小城镇协调发展，个性鲜明的城镇化，新型城镇化事关中国现代化建设全局，是转变经济发展方式，扩大国内需求的战略重点，是推动区域协调发展的重要动力，也是解决农业农村农民问题的重要途径新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。与人们日常生活中单纯从字面理解的意思不同，城镇化，就是指涉及社会方方面面、关系到大至都市，小到农户的产销、合作、互动、和谐的新型社会关系。胡锦涛总书记在我党的十七大报告中明确指出，走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡，布局合理，节约土地，功能完善，以大带小的原则。促进大中小城市和小城镇协调科学发展，我国农村人口多，地域辽阔的实际情况。决定了中国不能照搬国外模式，必须以科学发展观为引领走自己的新型城镇化道路，实现城乡科学协调可持续发展，其关键在于资源节约和城乡协调可持续发展。那城镇化建设是怎么提出的呢？城镇化是世界经济社会发展的一种历史性潮流。想要了解中国新型城镇化建设首先要了解它的提出过程，党的十六大提出了在我国实施城镇化战略，党的十七大提出“全面认识工业化、信息化、城镇化、

“多规合一”和新型城镇化试点工作进展情况的汇报

加快推进新型城镇化建设行动方案

2020关于新型城镇化建设基本思路和推进情况汇报材料(仅供参考)

《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读汇报(附全文)

新型城镇化规划的情况汇报

加快推进新型城镇化建设范文

新型城镇化建设改革创新措施

“多规合一”和新型城镇化试点工作进展情况的汇报

推进新型城镇化试点工作情况汇报

全县加快推进新型城镇化建设实施方案

最新全国新型城镇化十大经典范例

推动新型城镇化建设的现实意义

新型城镇化建设的实践与发展

新型城镇化建设工作总结范文(2篇)

2017年城镇化建设资金(新型城镇化试点资金)绩效评价报告

如何推进新型城镇化建设

对中国新型城镇化建设的看法与观点1.