西南五省大旱

云南，广西，四川，贵州，重庆集中在云南、广西、贵州、四川、重庆五个省区市，这五个省区市受旱面积占到全国的83%。另外，全国因旱饮水困难人数已经达到2043万人，也是主要集中在西南五省区市。像云南大部和广西、贵州这些地区持续受旱时间超过5个月，并且目前仍在发展。严重干旱对群众生活、工农业生产包括经济社会发展都造成了严重影响。”

核心提示

西南大旱致全国六成水电告急，多地火电机组吃力。南方电网发电能力大幅下降，各地用电出现紧张局面，给群众生活和抗旱造成困难。四川部分火电厂库存量已低于7天警戒线，广西干旱已致九成水电“瘫痪”。

2日，国家发改委下发《关于做好2010年电力运行工作的通知》，通知指出，受各种不确定因素影响，今年国内部分地区仍将存在电力供应紧张的可能。

尽管没有“点名”，但云南、贵州、四川等“水电大省”如今已捉襟见肘，不得不靠外省调电缓解供应紧张态势。四川某电力公司原料供应科负责人2日对记者说，目前四川部分火电厂的电煤库存已接近“警戒线”。

多地外调电力救急

事实上，连日来的严重旱情已经使得不少西南地区饱受煎熬，部分水电机组几近停产，各地水电发电量大大低于历史同期。随之而来的是火电需求大幅攀升，电煤再一次吃紧，电厂电煤库存也随之紧张起来。在四川，部分电厂库存量已低于7天的警戒线，而广西，干旱已致九成的水电陷入了“瘫痪”。记者从国家电网获悉，为尽量支援西南，华中电网在国家电网调度下，组织了电力支援西南。其中，100万千瓦电力来自江西、河南火电，100万千瓦由三峡水电输入。专家测算，干旱至少会使全国60%以上的水力发电遭受严重影响。资料表明，2009年西南五省(市、区)水电发电量占全国比重达到44.7%。

电煤库存逼近“警戒线”

国家电网专家测算，若按正常年份水电发电量占全国比重12%计算，则本次干旱将每月新增电煤需求3.5%左右。业内人士指出，一旦额外增加电煤需求，极易打破此前电煤供应平衡态势，从而引发煤价上涨，进而影响全国的供电形势。

这绝非杞人忧天。“持续的干旱导致来水减少，水力发电量减少后，火力发电机组的开机率持续上升。”前述不愿透露姓名的四川某电力公司原料供应科负责人说，该公司多个子公司火电厂电煤库存已经逼近“警戒线”，“这些天我们正在到处找煤，以防万一”。

部分地区电力供应仍紧张

在2日发改委下发的通知中，着重要求各地电力部门谨防天气原因导致的各种不确定因素，并预计将带来部分地区电力供应紧张。

发改委要求各地要以有效缓解部分地区部分时段缺电为重点，在总量调控的基础上，积极安排符合国家能源战略和能源流向的区外来电或送电，落实大用户与发电企业直接交易试点电量，统筹制定本地区电力电量供需平衡方案。此外，各地要全额安排可再生能源的上网电量，并优先安排大型水电、核电、热电联产、资源综合利用机组发电。（据《每日经济新闻》）

国家防汛抗旱总指挥部办公室副主任邱瑞田今天表示，降水偏少和蓄水不足造成南方旱情的主要原因。

南方旱情牵动着全国人民的心。一提起中国南方，通常人们都联想水乡、梅雨等。南方多雨，这是一般常识。但是今年特大干旱的地区，特别是西南地区，是传统上的一些丰水地区，以前不缺水。特别是云南水量在全国排在第三位。丰水地区今年为什么会发生这样严重的旱灾？邱瑞田介绍说，我们国家的水资源分布和分配是严重不均的，南方水多、北方水少，这是我们国家的一个国情。南方水多，我们从历年的统计来看，比如云南，它年均的水资源量达到了2000多亿立方米，从整个水资源的占有量来讲，在全国比例是比较高的。为什么还出现今年这样的旱呢？前些日子我们做了一些分析，主要有这两个方面的原因：第一，今年的降水量，南方的五省区市严重偏枯，有一些地区的河道来水量不足常年平均的50%，部分河道可能少于九成。因此这样的一个偏枯的来水量造成整个西南五省区市部分地区出现严重干旱。由于持续时间长，这个面积逐渐扩大到目前的状况。

第二，由于来水偏枯，现在大大小小的水利工程几乎处于不饱和状态，也就是说蓄水严重不足。这种严重不足对于我们的人畜饮水、春耕春播以及过冬作物，都造成严重的供水不足。据我们了解，目前，比如云南省大中小型水库也超过几千座，它的蓄水量远远达不到正常的蓄水水平，很多水库都处于干枯状态，因此由于水库的蓄水量不足导致了供水困难，我们分析，造成南方五省区市严重干旱局面的原因主要就是这么两个方面。

邱瑞田强调，虽然南方水资源量非常充沛，但是它的河道属于峡谷型的河道，水资源的利用率是比较低的，有些专家反映，大致上我们水资源利用率在6%左右，这是相当低的。这也和它的特殊地理条件有很大的关系。比如，它要从河道里提水，它的水头要很高，需要特殊的水泵才能解决，因此它的成本也相当高。这样的话，这也是促成了我们现在干旱和饮水困难的一个原因。

新京报的评论文章认为，一个地区的气候变化，往往与本地生态系统的改变有紧密的联系。文章认为，此次西南旱灾中的一些“人祸”因素的蛛丝马迹应当引起足够重视。

一方面，为了经济效益，西南一些省份一直在砍伐原生态林，大力种植橡胶林和桉树林，而这两种速生丰产林都被形象地称之为“抽水机”，大面积种植会导致地下水位下降，涵水能力很差。

另外，西南地区的水电站建设近年来密集上马，这将对流域生态带来重大改变，并且，水电站对水资源的“挟持”，这成为旱情加剧的一大原因。

旱魔肆虐，干渴蔓延。百年一遇的特大旱灾给云南、贵州、四川、广西和重庆五省区市人民生活和春耕生产带来严重困难。

灾情发生后，西南旱区各级党委和政府把抗旱救灾作为当前重中之重的任务，坚持以人为本，切实加强对抗旱救灾工作的领导。五省区市党政负责人行动迅速、深入一线组织指挥抗旱救灾；采取各项有力措施，千方百计保障城乡居民生活用水，力保春耕生产有序进行，确保社会秩序稳定，最大限度降低灾害损失。各地区、各有关部门和受灾群众密切配合，形成合力，万众一心打响抗大旱、保民生、促春耕的攻坚战。

抗旱救灾当前压倒一切

3月23日上午，广西河池市巴马瑶族东山乡文钱村村支书蓝海金“摩托送水队”正准备出发，为生活在大山中、交通不便地点的五保户、留守老人、儿童送水。

罕见大旱造成广西河池市巴马瑶族自治县8.35万人饮水困难，其中49个村4320户12700多名群众和19所学校3800多名学生需要政府送水解决。为帮助受灾群众解决用水困难，巴马瑶族自治县组织了“抗旱送水突击队”“摩托送水队”为旱区群众送水，确保“不漏一人”。

在严重的旱灾面前，西南五省区市党委、政府将抗旱救灾作为当前压倒一切的中心工作，进行认真研究和全面部署。

目前云南省各级各部门已经投入抗旱救灾救济资金27.75亿元，组织协调1249万人投入抗旱救灾，较好地解决了440余万因旱新增缺粮人口的生活，临时解决了828万人和1890万头牲畜的饮水困难。

面对大旱，在贵州省委省政府的部署下，各级党委政府把抗旱救灾作为当前的头等大事来抓。据贵州省防汛抗旱指挥部初步统计，截至目前，全省共解决近400万人、200万头大牲畜临时饮水困难。重庆市先后组织15万政府干部和农业服务人员深入田间地头，帮助农民抗旱保春耕，努力把灾害损失降到最低。

党员是抗旱救灾中坚力量

“心连心同舟共济志愈坚，手拉手抗旱救灾情更浓”。在广西的大石山区，农民家的门框上崭新的春联早已在无声地感谢着党的关爱。

党组织和共产党员成为抗旱救灾的中坚力量。广西抗旱主战场的河池市采取了市领导包县、县领导包乡镇、乡镇领导包村、村领导包屯、干部包户的“五包”责任制，1536个基层党组织、5.7万多名共产党员参与抗旱救灾。

一张张“党员送水服务卡”架起党密切联系受灾群众的桥梁。河池市东兰县东兰镇田洞村好言屯孙祖同老人说，家里缺水了，就打“送水卡”上联系党员的手机，很快水就送到家了。在旱区发放的数十万计的“党员送水服务卡”，为受旱群众，特别是五保户，留守老人、儿童等家庭开辟了“绿色通道”。

云南省积极组织“城乡党组织结对抗旱心连心活动”，要求省州县三级各部门、各单位党组织以及城市社区，要与挂钩扶贫点旱情最严重的村级党组织结成对子，由党员领导干部或党组织负责人驻村蹲点，为所帮扶村解决一笔抗旱救灾资金、一批抗旱救灾物资、一个抗旱救灾项目，与党员群众手拉手、心连心，共渡抗旱救灾难关。

涓涓细流可成江河，万众一心能破难关。云南宣威市龙潭镇有一条小溪，目前水量只有往年的三分之一。为了保住这珍贵的水源，龙潭镇提出“不让一滴水流失”，动员沿岸的党员干部群众一起动手，沿河构筑简易坝，仅用了一个星期，就筑起了几十道“党员群众抗旱连心坝”，一层层保住了水。“预计到5月下旬，可以蓄起30万方水，全镇的人畜饮水都没有问题，同时还可以支援其他乡镇抗旱。”龙潭镇党委书记田春红说。

保民生促春耕破难关

近日，记者在綦江县永新镇乐升坪村看到，一台台微耕机在农田间来回穿梭，翻起一片片黝黑的泥，村民们喜笑颜开，对小型农机赞不绝口。

为解决旱灾造成的耕种难题，重庆綦江县组织200多名农技人员深入农村，向农民推广旱地微耕机作业，采取“以旱治旱”的方法，保证春耕生产的顺利进行。在严重旱情面前，綦江全县旱秧栽种面积将突破1万亩，机耕面积达到30万亩。

随着旱情的日益加重，四川旱区各地采取措施，引导农民调整种植结构，力争减少干旱带来的损失，提高抗旱保收效果。目前，财政部已下拨四川省抗旱救灾资金1000万元。为促进部分旱区小春苗情的迅速转化以及帮助受灾农户开展生产自救，四川省财政厅已将抗旱救灾资金下拨旱情较重的市（州）和重点县，3月21日四川省政府又紧急安排1300万元抗旱资金，主要用于灾区抽水抗旱、农作物追肥补助和改种补种所需的种子（种苗）等补助。

针对近日因干旱造成的粮油蔬菜等主要农副产品价格出现波动的情况，云南省采取了扩大生产供应、投放储备粮食、加大调运力度，加强市场价格监管、道路运输管理等措施，保障粮油等主要农产品有效供应和价格基本稳定。