以国际化标准开发建设通州湾

通州区骨干水系规划-Nantong

南通市“十三五”水利发展规划 南通市水利局 南通市水利勘测设计研究院有限公司 2016年6月

前言 水是生命之源、生产之要、生态之基。随着工业化、城镇化快速推进和全球气候变化影响加剧，水安全呈现出新老问题交织的严峻形势，水资源短缺、水灾害频发、水生态损害、水环境污染等问题愈加凸显。水利作为重要的基础资源，应与全市国民经济和社会发展相协调，贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，保障防洪与供水安全，促进水生态环境改善，加强民生水利建设，坚持依法治水，推动水利改革，为全市实现建设“强富美高的新南通”，全面建成小康社会，探索开启基本现代化新征程的目标任务提供强有力的水利基础保障。 谋划好“十三五”时期的水利发展战略、思路、目标及重点，对于促进南通市经济增长，进一步巩固水利治理和建设成果，持续提升水利服务和保障社会经济发展的能力，推进水利现代化具有非常重要的意义。 南通市政府高度重视“十三五”规划编制工作，下发了《市政府办公室关于开展南通市“十三五”专项规划编制工作的通知》（通政办发〔2015〕92号），全面部署了“十三五”规划的编制任务，水利发展“十三五”规划是全市44个专项规划之一。南通市水利局通过政府采购的方式，确定由南通市水利勘测设计研究院有限公司承担《南通市“十三五”水利发展规划》（以下简称《规划》）的编制任务。 根据编制要求，编制单位分阶段开展了相关工作。首先完成了规划工作大纲，明确了规划的技术路线和主要内容以及规划编制的进度安排，进行了基础资料收集、整理及调研等前期工作，形成了《南通

发达国家标准体系的现状及启示

发达国家标准体系的现状及启示 发达国家已经建立了适应市场经济发展的国家技术 标准体系并达到完善阶段。在完善的技术标准体系下，标准已深入社会生活的各个层面，为法律法规提供技术支撑，成为市场标准、契约合同维护、贸易仲裁、合格评定、产品检验、质量体系认证等的基本依据，纵观发达国家技术标准化事业发展应有一定的启示。 一、自愿性标准体系 美国、法国、日本等发达国家均采用自愿性标准体系，标准本身不具有强制性。标准基本上划分为国家标准、团体标准和企业标准三个类型；标准的形式包括标准、技术守则、标准案例、补遗和公告等。近年来又出现了协议标准和事实标准等新模式，充分体现了标准应尽快反映技术进步和市场需求的原则。同时美国、法国、德国、日本等的专业团体学会和协会在标准化工作中也发挥主导作用。 二、多层次的技术法规体系 美国、欧盟、日本等发达国家和地区十分重视技术法规体系建设，尽管这些国家和地区的技术法规在表现形式上有所不同，但有其共同特点： 1. 由国家法律法规对标准化活动本身进行规范，如日本的《工业标准化法》和《农林产品标准化法》确立了制定颁

布和实施日本标准(JIS和TAS)的方针，并根据这两部法律设立日本工业标准调查会(TISC)和农林产品标准调查会(TASC)负责组织制定和审议相应的标准，美国标准学会(BS1)、法国标准协会(AFONR)、德国标准化学会(DIN)都是国家法律、法令、协议认可授权的国家标准化机构。 2. 建立不同层次的技术法规体系。比如，欧盟理事会批准发布的指令只涉及安全、卫生健康、环保等基本要求，至于满足这些基本要求的技术条例则以标准形式制定。德国技术法规可以分为三级，即法律政令和管理条例、"工业条例"由经济部制定，"压力容器条令"根据工业条例制定，美国联邦政府17个部门和84个独立机构都有权制定技术法规，美国的州、市、地方政府也制定许多相互差异的技术法规。 3. 重点制定有关安全、卫生、健康、环保等方面要求是技术法规的主要内容，是西方发达国家法律法规的一种重要形式。 4. 在法律法规等法律形式文件中引用标准，使标准成为法律法规和契约合同的组成部分是发达国家法制化的重要特征。比如：美国联邦法规和州法律中许多条款引用了美国机械工程师学会(ASME)标准，日本的高压气体保护法、劳动安全卫生法、食品法、消防法等均引用了日本工业标准(JIS)，欧盟的许多指令也引用了欧洲标准(CEN CENELEC ETSI)。

通州湾新区总规文本

目录 第一章总则 (4) 第二章区域协调 (7) 第三章发展定位与目标 (8) 第四章港口发展 (11) 第五章产业发展 (12) 第六章陆海统筹 (14) 第一节四区划定 (14) 第二节资源统筹 (17) 第三节空间统筹 (19) 第七章空间布局 (21) 第一节总体布局 (21) 第二节用地布局 (22) 第八章综合交通 (29) 第一节目标与策略 (29) 第二节对外交通体系整合 (31) 第三节内部绿色交通网络构建 (33) 第九章景观特色 (43) 第十章生态保障 (50) 第一节生态建设 (50) 第二节环境保护 (57) 第十一章公用设施 (59) 第一节给水工程 (59) 第二节能源工程 (60) 第三节污水工程 (61) 第四节通信工程 (63) 第五节环卫工程 (63) 第十二章综合防灾 (65) 第一节防洪（潮）排涝 (65) 第二节防台风海啸 (65) 第三节消防 (66) 第四节防震减灾 (67) 第五节人防 (68)

第十三章近期建设 (69) 第十四章政策措施 (73) 第十五章附则 (74) 附表一：通州湾新区城乡用地汇总表 附表二：通州湾新区规划城市建设用地平衡表 附录一：对论证意见的答复 附录二：部门意见落实情况说明 附录三：关于南通市第十四届人民政府规划委员会第六次会议要求的回复 图纸 01、区位图 02、南通市域协调规划图 03、代管区空间利用现状图（2013） 04、代管区空间利用规划图（2030） 05、代管区四区划定图 06、代管区综合交通规划图 07、代管区公用设施规划图 08、代管区生态建设规划图 09、用地现状图（2013） 10、远景结构图 11、分期发展图 12、用地规划图（2030） 13、空间结构图 14、公共管理与公共服务设施规划图 15、旅游度假规划图 16、区域交通衔接图 17、港口及集疏运系统规划图 18、综合交通规划图 19、交通分区图 20、公共交通规划图 21、绿地系统规划图 22、水系规划图

南通市内河港口总体规划(2035)

南通市内河港口总体规划（－） 一、前言 、规划背景 南通地处沿海经济带与长江经济带型结构交汇点，“据江海之汇、扼南北之喉”，拥有独特的地理区位优势和水运发展优势。近年来，在江苏沿海开发和沿江开发两大战略的推动下，特别是在近期“一带一路”、长江经济带、长三角城市群发展、上海自由贸易试验区等国家新战略的带动下，南通市社会经济和产业发展取得显著成绩，综合交通和沿海沿江港口发展迅速，正在成为长三角北翼经济中心和重要区域性综合交通枢纽。 年月，南通市委召开了第十二次党代会，提出了“产业转型”“城市转型”和“交通转型”三大转型任务。推进交通建设由单一体系向综合枢纽转变、由基本通达型向集成运输型转变、由传统分散型向现代智能型转变，是交通转型的三大工作重点。内河水运作为综合交通体系中的重要组成部分，对构建现代化综合运输体系、引导重大产业布局、促进区域协调发展和构建“两型”社会具有重要意义，受到中央和省市的高度重视。根据《关于加快长江等内河水运发展的意见》，内河港口作为内河水运的关键节点和充分发挥水运效益、构建现代化综合运输体系的重要枢纽，必须加快发展。年月日，交通运输部发布《关于推进港口转型升级的指导意见》（交水发〔〕号），要求进一步做好港口转型升级工作，促进港口提质增效升级。此外，江苏内河干线航道网建设等重大工程都将在年全面建成，为内河港口规模化发展、江河联运带来新的机遇。随着宏观形势的发展，上述意见的出台，南通区域交通格局变化，以及内河水运条件的持续改善，提升内河港口发展综合效益，提高发展的协调性、可持续性，成为未来内河港口行业发展的重要主题。 南通市坐拥江海之利，境内水网发达，内河航道总里程仅次于盐城居全省第二位，具有发展内河港口的天然优势，连申线和通扬线等主要航道沿线内河港口在能源物资和大宗货种运输方面，对南通市社会经济发展发挥了不可替代的作用。但由于多方面历史原因，南通市内河港口发展速度明显滞后于公路、铁路等其他运输方式的发展，部分地区的内河港口发展缓慢，存在分布散、规模小、等级低、功能弱、基础设施和装卸水平落后等问题，严重制约了综合交通运输的发

2020年最新安全生产部署会议纪要.doc

2020年最新安全生产部署会议纪要 安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。部署指安排，布置;处理;料理。下文是我收集的关于安全生产的部署会议纪要范文，仅供参考! 20xx年最新安全生产部署会议纪要篇一 20xx年1月8日上午，黄爱军副市长在市政府513会议室召开会议，专题部署近期全市安全生产工作。市政府分管副秘书长，各县(市、区)政府、南通经济技术开发区、苏通科技产业园区、通州湾示范区管委会分管领导，市应急办、发改委、经信委、建设局、安监局、质监局、消防支队、水上搜救中心负责同志参加会议。会议听取了20xx年全市安全生产工作和三项行动开展情况汇报，研究部署了近期安全生产工作。现将会议相关情况纪要如下： 一、会议认为，近年来，在各地、各相关部门和单位的共同努力下，全市的安全生产工作取得明显成效，红线意识日益固化、责任体系日益健全、隐患治理日益深入、基层基础日益牢固，全市安全生产形势总体平稳可控、持续稳定好转。但也必须清醒看到，当前南通仍处在事故易发多发期，安全生产严峻形势还没有根本改变，安全生产永远在路上，各地、各相关部门和单位要从讲政治、保稳定、顾大局的高度，进一步强化担当意识，切实履行好抓安全生产的神圣使命。

二、会议强调，各地、各相关部门和单位要务必高度重视当前安全生产工作，在重要敏感时期绷紧安全生产这根弦;务必抓好全国安全生产电视电话会议精神的贯彻落实，特别是要把和的指示批示精神落实到位;务必提醒各级党委、政府尽快召开专题会议，系统研究部署当前安全生产工作;务必跟踪督查重大隐患整改，认真梳理最近三年特别是20xx年省、市、县各级重点挂牌督办的安全隐患，确保措施到位、责任到位、整改到位;务必强化对重点领域的安全督查，排出工作方案，及时通报情况;务必高度重视所在地区重大复杂安全问题，组织联合会商、联合检查、联合执法;务必强化应急值守，严格执行值班、带班制度，相关部门要在节假日开展暗查暗访，信息报送要确保及时、统一、准确;务必提前谋划安排好春节前安全生产工作，与全局工作做好对接。 三、会议要求，各牵头主管部门要突出重点领域、重点行业、重点板块、重点人群，全力以赴做好安全生产督查。危化品和易燃易爆物品方面，由市安监局牵头，督促企业全面排查安全措施的落实情况，按方案组织相关部门抓好危险品生产、储存、运输、使用和废弃处置等环节的安全管理;城镇燃气方面，由市建设局牵头，安监局和相关部门配合，突出加强餐饮场所燃气使用和农村液化气充装安全监管;油气管线方面，由市发改委牵头，认真开展隐患排查，密切关注管线及设备的运转情况，做好安全防护措施和各项应急预案;特种设备方面，由市质监局牵头，对

2019年南通市普通高中录取分数线

2019年南通市普通高中录取分数线南通市区 学校名称分数线备注 南通中学662.5最低分语数外381.5南通一中643最低分语数外368.5通大附中617最低分语数外352.5南通市二中554最低分语数外326.5田家炳中学585最低分语数外338小海中学530.5最低分语数外311.5天星湖中学601最低分语数外347.5海安市 学校名称 录取分数线 总分 语数外 （小分） 语数 （小 分） 数学 （小分） 省海中663373242.5123曲塘中学629359241.5122.5实验中学612359233124.5

李堡中学564319.5221.5118.5南莫中学571313.5211109.5立发中学590.5343.5218109.5注：（1）以上分数线含各类政策性加分。（2）只有最低分相同时才需比较小分，比较的次序为：语数外、语数、数学。（详见《海安市2019年中等学校招生工作意见》）。 如皋市 录取分数线 学校 总分语数英总分如皋中学670.5387 白蒲中学646373.5 石庄中学607.5346 江安中学620346.5 市一中617.5347.5 搬经中学599.5328.5 长江中学586334 市二中575327 长江中学综合班579338.5

市二中综合班 571.5 332.5 备注：考生总分正好达相关学校总分控制线时，还须达语数英总分控制线要求。 如东县 学校名称 总分线 语数外 辅助线 备 注 如东高中 658.5 358.5 语数外辅助线是指 总分正好达线时，语数外须达到的分 数。 栟茶高中 613 355.5 马塘中学 614 350 掘港高中 581.5 349 如东中专 综合高中班 570.5 330 海门市 学校名称 录取 分数线 辅助排序分 语数外 语数 数学 海门中学 665 376 包场高级中学 （创新实验班） 560.5

中国机械工业联合会团体标准制定工作细则

中国机械工业联合会团体标准制定工作细则 1 总则 1.1 为规范中国机械工业联合会团体标准制定工作，根据《关于培育和发展团体标准的指导意见》、《团体标准化第1部分：良好行为规范》和《中国机械工业联合会团体标准管理办法（暂行）》的有关要求，制定本细则。 1.2 本细则规定了团体标准的立项、起草、审查、报批、批准发布、出版、复审、修改等工作程序和要求。 1.3 团体标准制定工作应当遵循“开放、公平、透明、协商一致、促进贸易和交流”的原则。 1.4 中国机械工业联合会（以下简称联合会）标准工作部（以下简称“标准部”）负责团体标准的管理工作。 1.5 联合会团体标准专家工作委员会（以下简称“专家委”），负责团体标准的立项评估和标准审定工作。 1.6 联合会推动和推荐优秀团体标准成为行业标准、国家标准或国际标准。 2 标准立项 2.1 联合会会员单位可随时提出团体标准立项申请，联合会总部有关部门亦可根据工作需要提出团体标准立项申请。 2.2 团体标准立项申请由标准部审查、受理。立项申请材料包括： a. 《团体标准项目计划汇总表》（见附表1，一式一份，附电子版）； b. 《团体标准项目建议书》（见附表2，一式一份，附电子版）。 1

2.3 标准部对受理的团体标准立项申请进行审核协调和汇总后，提出团体标准计划建议，提交专家委评估。 2.4 专家委组织有关专家或委托机械工业领域有关标准化技术委员会（以下统称“标委会”）开展团体标准立项评估。符合立项要求的，由联合会下达团体标准制定计划，标准部负责组织实施。 2.5 计划项目执行过程中如需要调整，标准起草牵头单位应填写《团体标准项目计划调整申请表》（见附表3），按团体标准立项程序申报。2.6 团体标准计划实行年度情况报告制度。标准部应于每年1月底前向联合会提交上一年度团体标准计划执行情况报告。 3 标准起草 3.1 团体标准计划项目一般应按立项要求成立标准起草工作组（以下简称“工作组”）负责起草。工作组单位成员应为联合会会员单位，数量不少于三家。 3.2 团体标准草案应在充分调查研究的基础上，参照GB/T 1《标准化工作导则》、GB/T 20000《标准化工作指南》、GB/T 20001《标准编写规则》的规定及相关要求编写。 3.3 起草团体标准草案时，应编写标准编制说明，其内容一般包括： a. 工作简况，包括主要工作过程、主要参加单位和工作组成员等； b. 标准编制原则、解决的主要问题，修订标准时应列出与原标准的主要差异； c. 明确是否有对应的国家标准或行业标准，即说明是在没有国家标准和行业标准的情况下制定的，还是在现行国家标准和行业标准基础上制2

滨海新区开发的SWOT分析

南通通州湾滨海新区开发的SWOT分析 一、滨海新区开发开放背景的SWOT分析 通州滨海新区位于南通通州东部的黄海之滨，成立于2007年1月，是市政府为推动地方经济发展新开发的一片沃土。对通州经济发展和提升通州城市形象起着双重作用。通州滨海新区的定位目标是以工业、旅游业为特色的滨海生态型产业区，远期目标是建成滨海新城。它总体规划面积400平方公里，首期启动面积7.5平方公里。如今滨海新区正在强势推进沿海开发战略，充分利用16.27千米的海岸线和沿海滩涂的资源，加快基础设施建设，积极的进行招商引资活动，以期创造更好的价值，创造更多的劳动岗位，更快更好的拉动通州地方经济的发展。 一)优势分析 1.区位优势。 江苏省南通市通州滨海新区位于南通市东部黄海之滨，处于南通市滨海区域的中心位置，是南通市沿海开发的重点区域和前沿阵地，是江苏省沿海开发战略的重点基地之一。新区以“苏东门户、产业航母、海上新城”为总体发展目标，以“打造通州湾、建设新港城”为指引，全力打造南通东部现代化港口新城。它经江苏临海公路和沪崇启通道至上海浦东约1.5小时车程，经江海大道至南通主城区约40分钟，规划中的沿海铁路和扬启高速公路穿境而过。它也是南通市即将开发的通州湾（规划面积500平方公里，人口规模30万以上）的核心区域。 2．功能优势。 滨海新区具有集港口、经济技术开发区、高新技术园区和出口加工区于一体的功能聚集优势。滨海新区的通州湾将建江苏沿海第一港口，依托周边港口的辐射，形成南通沿海独具特色的港口群，充分利用集聚优势和广袤的滩涂，发挥港口功能优势。 3.产业优势。 滨海新区已经形成了优势比较突出的加工、海洋化工、船舶及装备制造、食品加工和生物制药等主导产业,初步具备了一定的产业基础。这些产业科技含量高、产业链长、辐射功能强。目前已有多家企业入驻新区，有南通洪源地质工程材料有限公司、通州滨海新区污水处理厂、通州华润燃气有限公司、南通恬恬置业有

《团体标准化工作评价与改进》编制说明

《团体标准化工作评价与改进》编制说明 一、工作简况 （一）任务来源 中国标协标准《团体标准化工作评价与改进》由团体标准化发展联盟成员单位共同提出，并于2019年3月经中国标准化协会批准立项（中国标协【2019】68号）。（二）编制背景和目标 近些年，随着标准化改革工作的深入推进，新型标准体系的逐渐完善，团体标准受到社会各界广泛关注。早在2006年和2008年，由中国标准化研究院牵头研制了GB/T 20004.1《团体标准化第1部分：良好行为指南》和GB/T 20004.2《团体标准化良好行为评价指南》两项国家标准，为我国社会开展标准化工作提供基础性、框架性的指导和借鉴。 为进一步支撑国家标准委、市场监管总局标准创新管理司、中国科协团体标准化试点、团体标准培优工作以及团体标准示范学会等工作，由团体标准化发展联盟成员共同发起研制《团体标准化工作评价与改进》团体标准，旨在深入推进团体标准化良好行为自我评价和第三方评价，规范团体开展标准化相关工作，提升团体标准化工作能力和水平。

（三）工作过程 2019年10月组建标准起草工作组，调研和资料收集，完善标准框架。 2018年11月和2019年2月，团体标准化发展联盟良好行为委员会在北京组织召开了2次《团体标准化良好行为确认评分表》各级指标确定及赋分相关讨论，为团体标准化工作评价指标要素等奠定坚实技术基础。 2019年3月，中国标准化协会按照《中国标准化协会标准标准管理办法》规定，对《团体标准化工作评价与改进》通过立项论证，同意立项。 2019年4月至2019年8月，完成《团体标准化工作评价指标要素》（草稿）并在团体标准培优单位（32家）中进行试评价。同时，通过函审的形式，向5名标准化行业专家征集标准草稿意见。 2019年8月，完成《团体标准化工作评价与改进》（征求意见稿）。 （四）主要起草单位及起草单位所做的工作 中国标准化协会主要负责资料查询、框架确定、组织协调以及标准验证工作。 团体标准化发展联盟良好行为委员会负责《团体标准化良好行为确认评分表》各级指标确定及赋分。

南通社会保险登记表

南通市社会保险登记表单位名称（章） 组织机构代码 税务管理码 填表人 填表日期年月日 南通市人力资源和社会保障局印制 社会保险登记办理程序

1、单位指派专职或兼职人员到就近的社会保险经办机构领取《社会保险登记表》并应如实填写各项内容。 2、单位核对表格中各项内容填写无误后，可到就近的社保办事处办理社会保险登记手续。 3、社会保险登记需提供以下资料（原件查验，复印件留存）： （1）单位资格证书（经营执照、批准成立证件或其他核准执业的证件）原件及复印件； （2）单位法定代表人（负责人）身份证、外国人永久居留证或护照复印件； （3）机关事业单位另需提供批准成立文件和登记管理机关证书复印件。 社会保险登记表填表说明 1、单位名称和住所（地址），需与工商登记或有关机关批准文件上的单位名称和住所（地址）一致。 2、需经工商登记、领取工商执照的单位（如各类企业）填写“工商登记执照信息”栏；不经工商登记设立的单位（如机关、事业单位、社会团体等）填写“批准成立信息”栏。 3、具有法人资格的单位，填写法定代表人有关信息；不具有法人资格的分支机构，填写单位负责人有关信息。 4、执照种类、单位类型、单位所在区栏的填写：直接在对应序号上打“√” 5、此表用于非“五证合一”单位及个体工商户办理参保登记。 友情告知 1、受理社会保险登记的经办机构地址： （1）南通市社会保险基金管理中心第一办事处 地址：南通市工农南路150号，南通市政务中心裙楼三楼40-46号窗口 （2）南通市社会保险基金管理中心第二办事处 地址：南通市青年中路128号崇川区便民服务中心1楼 （3）南通市社会保险基金管理中心第三办事处 地址：港闸区江海大道696号和丰大厦B座港闸区便民服务中心1楼 （4）南通市社会保险基金管理中心第四办事处 地址：市开发区宏兴路9号能达大厦东裙楼二楼大厅 （5）南通市社会保险基金管理中心第五办事处 地址：通州湾示范区滨海大道珠海路口南通市政务服务分中心一楼大厅 2、单位办理社会保险登记后，需在一个月内办理人员参保手续。

产业园区项目投资补充协议(高新综合)

补充协议 （高新综合产业园） 甲方： 乙方： 乙方拟在通州湾示范区内投资设立XX项目，甲乙双方在20XX年XX月XX日签订的《投资合作协议书》基础上，经友好协商，现订立本补充协议。 一、关于项目的投资情况 乙方拟选址通州湾示范区地块（具体位置见附件，具体面积以实测面积为准），用地亩。项目总投资亿元，注册资本亿元，固定资产投资不低于350万元/亩。总投资10亿元的项目建筑面积不少于5万平方米，总投资20亿元的项目建筑面积不少于10万平方米。 二、鉴于乙方项目符合通州湾示范区产业发展方向，甲方同意给予乙方以下扶持： 1、对投资主体为高新技术企业或拟投资建设项目为高新技术产业的，基础配套奖在开工后奖励50%、竣工后奖励50%；对投资主体为非高新技术企业或拟投资建设项目为非高新技术产业的，基础配套奖在竣工时奖励50%，在年应税销售超1亿元或年亩产税收达12万元后奖励50%。 2、按照原《产业发展协议》已享受的扶持政策不再重复享

受，未享受过扶持政策的按照本补充协议享受扶持政策。其他事项参照《通州湾示范区促进优质项目落地指导意见》。 三、乙方承诺 （一）投资项目容积率不低于1.2（经示范区相关部门认可的特殊设备工艺因素除外），原则上厂房三层以上，因产品设备工艺要求可局部为二层、一层；建筑密度50%-60%。 （二）项目自签约之日起，乙方应在三个月内完成公司注册、项目立项、总平面设计、施工图设计等报批工作，原则上项目具备开工条件后，总投资10亿元以下的项目应在15天内开工建设，总投资10亿元以上（含10亿元）的项目应在30天内开工建设。 （三）项目应在年月日之前动工建设（以建筑施工到正负零为标准），在年月日之前竣工。在年 月日之前投产，投产认定标准为：生产设备到位并形成应税销售。开工、竣工、投产认定由甲方组织开展；乙方须在本协议约定的投产日期之后1个月内，向甲方申请投产认定，并配合甲方开展投产认定工作。 （四）项目达产后（在年月日之前）年度达产销售不低于人民币大写万元（小写万元），纳税总额不低于人民币大写万元（小写万元），亩均税收不低于人民币大写贰拾万元（小写20万元）。纳税总额以所在地税务部门核算统计的数据为准。 （五）本协议生效后，如乙方未按照协议约定进行投资、开工建设、竣工、运营或建设时序进度存在明显脱幅的，应承担相应的违约责任，并取消甲方给予的鼓励投资政策。若经甲方书面

浅谈我国团体标准的发展及发展建议

58 工程建设标准化·2019年第6期 【摘要】随着我国标准体系和相应法律法规的日趋完善，团体标准将与国家标准、行业标准、地方标准和企业标准一起，为我国的经济发展发挥不可或缺的作用。本文主要阐述了国内外团体标准的发展及其意义，着重介绍了我国团体标准的发展现状、作用及未来发展的建议。【关键词】团体 标准 发展 意义 建议 江香玉 山东省建筑节能协会 浅谈我国团体标准的发展及发展建议 引言 2018年1月我国施行的新《标准化法》首次对团体标准进行了法律界定，确定了团体标准的合法地位。国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定团体标准，以满足市场和创新为目的，并由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。可以肯定的是，在我国未来的标准化发展进程中，团体标准将与国家标准、行业标准、地方标准和企业标准一起，为我国的经济发展发挥不可或缺的作用，所以积极培育和大力发展团体标准将是大势所趋。 1 国外团体标准的发展 国外的团体协会标准发展已有100多年的历史。世界上的大多数国家的标准化管理机构是政府参与的民间团体，或者是纯粹的民间团体。标准体系大多以社会团体标准为主体构成，采用的标准则主要是自愿性而非强制性的。一些在国际上具有较大影响力的组织，如美国材料试验协会（ASTM）、德国工程师协会（VDI）以及日本工业标准调查会（JISC）等，他们所制定的标准 有着较高的权威性，有些甚至为许多国家和地区的行业标准所采用。 2 我国团体标准的发展 2.1 我国团体标准发展的现状 2016年2月，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合下发了《关于培育和发展团体标准的指导意见》的通知，2019年1月，国家标准化管理委员会、民政部联合制定发布了《团体标准管理规定》，为我国团体标准的规范化发展提供了有力的政策支持，团体标准的发展也将步入快车道。据全国团体标准信息平台的数据显示，自该平台2016年3月上线运行至今，已有二千多家社会团体完成注册，发布各类标准6000余项。 我国目前的团体标准主要是协会标准和联盟标准。协会标准是一些学会、协会及联合会等，根据行业的发展需要，借鉴国外的技术管理模式，自主制定的团体标准或协会标准；联盟标准联则是联盟成员企业通过协商一致，制定同一技术指标要求的企业产品标准，联盟标准通常要高于国家标准要求。 2.2 发展团体标准的意义和作用 培育发展团体标准，不仅可以很好地适应企业的创 研究与探讨 Research and Discussion DOI:10.13924/https://www.360docs.net/doc/9810111065.html,ki.cecs.2019.06.014

再谈团体标准的发展.doc

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 再谈团体标准的发展.doc 再谈团体标准的发展 [摘要]当前正在推进的中国制造2025、大众创业、万众创新等一系列重大战略，围绕战略提出坚持标准引领、法制先行，树立中国质量新标杆，由此可见，坚持标准引领是我国引领经济转型升级的必由之路。 标准化作为推动经济社会又好又快发展的助推器，历来为世界发达国家所关注，并以此作为战略加以推进，而有效引导、鼓励具有法人资格、具备相应技术能力的学协会、产业技术联盟体等社团制定的满足市场、科技快速变化及多样性需求的团体标准，能最大限度地释放企业和市场活力，这一支撑我国标准化服务经济社会发展独特使命的团体标准，应得到社会各方的重视和支持。 [关键词]团体标准；标准化；团体标准[DOI]10.13939/https://www.360docs.net/doc/9810111065.html,ki.zgsc.2019.01.207 我国现行标准化体系和管理体制形成于 20 世纪 80 年代，其突出特点是标准分为国家、行业、地方和企业标准四级，除企业标准外均由政府部门组织制定、批准发布，而作为市场主体之一的企业所制定的企业标准也仅仅是为在企业内部使用而制定的标准。 随着我国经济、社会和科技的发展，一方面，政府主导制定的标准制定周期长，不能针对快速变化的市场需求做出反应，导致市场急需的标准供给不足；另一方面，随着产品和技术生命周期的缩短，为了尽快制定出反映市场需求的标准，与新技术项目相关的学协会、企 1 / 6

【心得体会】南通调研之叠石桥国际家纺城发展启示

南通调研之叠石桥国际家纺城发展启示 为期三天的南通调研行程满满，收获颇丰。从如皋、如东、通州、海门到南通，我们走过了顾庄生态园、红十四军纪念馆、洋口港经济开发区、通州湾示范区、叠石桥国际家纺城、南通博物馆等地方，既惊叹于其浓厚的历史文化，也领略到了这座临海城市的创新进程，给我印象最深的要属叠石桥国际家纺城。 一、南通叠石桥国际家纺城发展概况 叠石桥国际家纺城位于享有“江海门户”之美称的江苏海门工业园区（三星镇），是全国规模最大、档次最高、配套最全、功能最强的家纺专业特色大市场。这里众商云集，川流不息，两万多家商铺所经营的200多个系列、600多个品牌、1000余种家纺产品畅销全国350多个大中城市，并远销五大洲、130多个国家和地区，其综合实力位居全国专业市场之首，列全国布料及纺织品市场第三名。 叠石桥家纺业的发展可谓源远流长。清末年间，在实业家张謇创办的纺织工业影响下，叠石桥家纺开始发展，至今已有100多年历史。由于地处两市交界，政府疏于管理，在割资本主义尾巴的年代里，叠石桥家纺市场在夹缝中得以生存。1983年，借改革开放之东风，海门市三星镇党委、政府专门出台文件，积极鼓励和支持家纺产业的发展，并根据家纺市场发展的情况，先后六次将市场加以扩建，总投资6亿多元。同时，叠石桥家纺产业的快速发展也得到了中央、省、市各级领导的亲切关怀和高度重视，如今叠石桥已经形成品牌展示营销中心、商务办公居住中心、商贸休闲娱乐中心、商业金融会展中心、公共服务配套中心等五大中心，成为中国家纺之都、

纺织之都、购物天堂、旅游胜地，更是成为我国特色产业打造社会主义新农村的一大典范和江海平原的一颗璀璨的产业明珠。 二、叠石桥国际家纺城的发展带来的启示 1.政府加强引导，提高管理服务水平 过去，叠石桥国际家纺市场的不同部分隶属不同的行政区，通州和海门两市政府都希望通过对其加以主导而获利，统一的家纺市场在两政府各自为政的情况下出现重复建设和无序竞争等问题。南通市政府对此进行协调，将市场统一整合，进行统一的宣传，设立统一的市场管理机构，实现两地公共基础设施的公用，制止了重复建设，并且引导经营户和加工企业规范竞争、合作共赢，达到了科学发展与和谐发展。 园区党工委一手抓好老镇区改造，一手加快新园区建设，先后投资5亿，建筑公路，实施填河造路工程，形成四横十一纵的道路格局，与此同时，服务业规划全面启动，整个园区的通信、金融、治安、消防、城管、工商、税务、供电、给排水、学校、医院、绿化等设施一应俱全。这些都为叠石桥家纺产业的发展提供了坚实的硬件基础。 当地政府也积极做好服务工作，在鼓励扶持企业走自主创新的道路，保护自主品牌等方面出台了许多政策，先后成立了海门叠石桥家纺协会、三星镇版权管理办公室、江苏质检中心叠石桥分中心等管理服务机构，并在家纺城建立了产品检测中心、信息中心、研发中心、企业培训中心和品牌展示中心，强化了管理，促进了市场健康繁荣发展。同时，区党委和政府还积极营造产业发展的条件和氛围，在税收、用地等方面都给予了诸多的政策倾斜。

南通滨海新区简介

南通滨海园区概况 南通滨海园区，由南通市委、市政府组建成立，负责统筹推进通州湾区域开发建设。园区近期代管范围总面积约585平方公里。其中，陆域部分约292平方公里，包括如东县大豫镇闸东村、东岗村、东凌社区行政区划范围；如东东安科技园区（按原规划面积）；东安闸内部分围垦区域（如泰运河以南部分）；通州区三余镇全境、通州滨海新区。海域部分0米线以上滩涂面积约293平方公里，主要包括腰沙-冷家沙海域。远期规划控制总面积约820平方公里。 园区规划定位是：港口、产业、新城三位一体的现代化国际滨海新城。功能定位是：苏东门户、产业航母、海上新城，即港口、产业、城市三位一体化发展，成为上海北翼一座迅速崛起的现代化港口新城。产业定位是：中国东部沿海大型临港产业基地，长三角北翼综合性物流基地和重型装备制造业集聚区，江苏沿海地区重要能源基地，江苏沿海国家级生态旅游度假区。 南通滨海园区具有港口资源优、发展空间广、地理位置佳、联运条件好等开发建设的综合优势。为积极策应江苏沿海开发和长三角一体化发展战略的实施，早日实现建设“长三角北翼经济中心”的奋斗目标，南通市委、市政府从培育全市沿海开发新的增长极、打造沿海开发新平台，推动区域经济的快速发展的角度，经过认真研究作出了由南通市本级投资建设“南通滨海园区”的

科学决策。 2012年1月12日，中共南通市委、南通市人民政府联合下发“关于建立南通滨海园区及管理机构的通知”（通委[2012]2号），标志着南通滨海园区正式成立。中共南通滨海园区工作委员会和南通滨海园区管理委员会为市委、市政府派出机构，代表南通市委、市政府在核心开发区域行使经济社会管理职能。2012年2月，南通市委、市政府从全市抽调骨干力量成立了“南通滨海园区建设指挥部”，进驻沿海开发建设前线。2012年5月2日，南通市机构编制委员会办公室下发“关于南通滨海园区党工委管委会内设机构的批复”（通编办发[2012]75号），同意设7个内设机构：办公室（政策研究室）、组织人事和社会保障局、经济发展局、招商局、规划建设环保局、财政金融局（国有资产监督管理办公室）和社会管理局。南通滨海园区（通州湾）地理位置优越，地处长三角核心区，位于江苏沿江经济带与沿海经济带的交汇处，是南通沿海前沿区域承南启北的中心节点。随着苏通大桥、崇启大桥的相继贯通，园区已全面融入上海1小时都市圈和经济圈，是中国沿海承南启北的中心节点，是长三角又一通向世界的重要门户。

通州湾示范区教育系统优秀人才引进和激励

附件3： 通州湾示范区教育系统优秀人才引进和激励 办法（试行） 第一条为加强我区中小学校长、教师队伍建设，提升基础教育人才队伍质量，加速推进我区教育现代化进程，促进教育优质均衡发展，打造与“强富美高”通州湾发展相适应的示范区教育，结合我区实际，特制定本办法。 第二条引进人才的条件 本办法中的优秀人才是指从区属单位以外引进的45周岁以下（特殊情况可放宽至男53周岁以下、女48周岁以下），基础教育范畴，获得省特级教师等称号的优秀专任教师和获得地级市名校长等称号的优秀学校管理人才（涉及年龄、教龄、任职时间等以截止招引公告发布之日计算）。 （一）优秀教育教学管理人才系列 1.具有大学本科及以上学历、中学高级及以上教师职称。 2.具有10年以上（含10年）教龄，5年以上（含5年）校级领导或名校中层正职任职经历，原则上近3年内任校级领导或名校中层正职。如近3年内已不担任校级领导或名校中层正职，须曾任校级领导或名校中层正职，且任职期间业绩比较突出，现在教育行政部门或教育业务主管部门任职。 3.曾被地级市（含地级）以上组织、教育、人力资源和社会保障行政部门评为名校长、优秀校长及相当荣誉；或任职学校被评为地级市优秀实验学校或相当荣誉的。 4.所主持的教育教科研成果，获得地级市及以上教育行政部门、教科研机构、教育学会等业务部门和团体的奖励（业绩突出者可适当放宽）。 （二）优秀教师系列 1.具有相应的教师资格。具有国民教育大学本科及以上学历、中学高级教师及以上职称。对于年龄在40周岁以下且特别优秀的青年教师，职称可放宽至中学一级。 2.具有10年以上（含10年）教龄，现仍从事教育教学工作。 3.具有特级教师荣誉称号，或被地级市及以上教育行政部门评为学科带头人、骨干教师及相当学术称号，或近5年内（含5年）荣获地市级及以上学科教学竞赛一等奖。

通州湾江海联动示范区区域交通一体化研究

通州湾江海联动示范区区域交通一体化研究 吴炼，祁志国，毛克庭，丁洋 摘要：在区域经济一体化进程加速的背景下，区域间的空间、产业、功能将形成新的合作分工格局，这给某些地区尤其是国家中心城市紧密圈层内的地区带来了巨大的机遇，可以参与到全国乃至全球的经济竞合体系中。为了适应由之带来的区域间频繁的经济活动和人流、物流联系需求，必须构建复合、高效、可靠的区域一体化交通，通过对区域交通的统筹规划建设，实现交通资源的共享，以促进区域一体化发展。本文以通州湾江海联动示范区为例，在总结相关案例经验的基础上，打破传统的行政分割，从区域、市域和地区层面对一体化交通模式进行研究，并提出相应的交通一体化规划方案设想，以支撑国家级通州湾江海联动示范区的战略发展需求。 关键词：区域协同，交通一体化，港口新区，复合走廊，多式联运 1引言 通州湾地处长三角核心区，北距连云港280海里、南距上海洋山深水港区130海里，起着承南启北、中部崛起、带动两翼的作用，是南通市沿海开发的前沿主阵地，是国家、江苏省沿海开发的重要战略基地，是长江北翼距上海时空距离最短的重点开发园区。2015年，国家发改委、江苏省政府正式批准设立国家级通州湾江海联动开发示范区，打造成长江经济带北翼桥头堡、江海联动现代物流集聚区、江海产业联动发展先导区、陆海统筹综合配套改革先行区，这标志着通州湾开发正式进入国家战略层面。通州湾江海联动示范区近期规划总面积约585平方公里，其中，陆域部分292平方公里，海域面积293平方公里，远期规划控制总面积约820平方公里。未来将建成集港口、产业、新城三位一体化发展，上海北翼一座迅速崛起的现代化港口新城，将是长三角地区的重型装备制造业集聚区，江苏沿海地区的主要能源基地，中国东部沿海地区的大型物流集散地，面向大上海的休闲宜居度假胜地。通州湾江海联动示范区要实现这样的功能定位和产业定位，需要且必要构建与之功能需求相匹配的区域一体化综合交通网络，尤其是与上海市、江苏省高效客货网络的对接。 2 通州湾江海联动示范区特征分析 2.1 位于国家重要战略发展带上，有支撑发展的先天条件 “一带一路”国家战略是国家深化改革，扩大开放，积极发展国际海洋合作关系的重要决策。此外，长江经济带是我国新一轮改革开放转型实施新区域开放开发战略，涉及长江

江苏南通通州湾经济开发区规划环境影响报告书

江苏南通通州湾经济开发区规划 环境影响评价简本 1. 规划概况 1.1 规划背景 根据通委[2012]2号文，南通滨海园区于2012 年1 月12 日正式成立，控制区范围包括通州三余镇全境及其对应的海域、如东县大豫镇全境及其对应的海域，总面积约820 平方公里（包含代管区）。 随着园区总体规划的推进，园区更名为通州湾新区（南通滨海园区），根据江苏省人民政府关于通州湾江海联动开发示范区总体方案的批复，园区更名为通州湾江海联动开发示范区（通州湾新区）。 为贯彻长三角一体化和江苏沿海开发战略，进一步加快南通沿海开发，实现南通城市空间由沿江向沿海拓展，打造港口、产业、新城三位一体的现代化国际滨海新城，2013年通州湾江海联动开发示范区管委会委托编制了《通州湾江海联动开发示范区（通州湾新区）规划（2013-2030）》。 2014 年9 月，国务院正式发布的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》中明确提出：“推进通州湾江海联动开发”。 根据江苏省人民政府关于通州湾江海联动开发示范区总体方案的批复（苏政复[2015]42号）（见附件），同意开展通州湾江海联动开发示范区前期工作。通州湾江海联动开发示范区控制区范围包括通州区三余镇全境及其对应的海域、如东县大豫镇全境及其对应的海域，总面积约820平方公里（包含代管区）。其中代管区范围包括通州区三余镇和如东县大豫镇部分区域，总规划面积约585平方公里，代管区陆域部分包括原通州区三余镇全境、原通州滨海新区、原如东县大豫镇闸东村、东岗村、东凌社区、东安科技园区以及东安闸内部分围垦区域（如泰运河以南部分），总面积约292 平方公里；海域部分约293 平方公里，主要包括腰沙-冷家沙海域。

南通或将整体并入上海

南通或将整体并入上海 中国社会科学院昨天发布的《中国城市竞争力报告》指出〃伴随长三角的区域广化和深化〃一个覆盖上海、江苏、浙江、安徽40个城市的“超级经济区”已经浮现〃有望带动中国区域经济格局发生重大变化。 报告主编、社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞建议政府修改长三角的规划〃将安徽也纳入其中。具体而言〃就是形成以大上海为中心的扇形结构〃在江北的南通建成“江北上海”〃并打造两岸对称的超级中心及“两岸一岛”的大上海格局。 该方案特别提及两项子方案〃一是在现有的行政区划之下〃提升南通的战略定位与行政级别〃建设“江北上海”〃并将通州湾新区提升为国家级新区〃迅速打造战略制高点〃联动上海浦东新区〃形成两岸对称的超级中心〃支撑这一超级经济区的发展；二是通过行政区划调整将南通划入上海〃形成“两江三岸一岛”的大上海(两江为黄浦江、长江〃三岸为浦西、浦东、江北南通〃一岛为崇明岛)。 股市反应 媒体报道〃中国社会科学院近日发布《中国城市竞争力报告》指出〃伴随长三角的区域广化和深化〃一个覆盖上海、江苏、浙江、安徽40个城市的“超级经济区”已经浮现。报道还称〃将把江北的南通建成“江北上海”。昨天江苏当地股纷纷大涨。 >>事件：南通将建“江北上海” 据报道〃《中国城市竞争力报告》指出〃从空间维度来看〃长三角在六年后将形成以上海为中心〃北至连云港、徐州〃西至安庆、六安〃南至温州、丽水〃包括沪苏浙皖40个城市的超级经济区。《报告》主

编、社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞建议〃政府应修改长三角的规划〃将安徽也纳入其中。具体而言〃就是形成以大上海为中心的扇形结构〃在江北的南通建成“江北上海”〃并打造两岸对称的超级中心及“两岸一岛”的大上海格局。 此外〃昨天还有消息称〃《南通综合保税区鼓励发展的产业目录》已出台〃要把南通综保区打造成加工制造、展览展示交易、结算、物流、检测维修和研发等六大中心。 >>盘面：机构抢筹中南建设 在上述消息刺激下〃昨天江苏当地股大涨〃中南建设尾盘一度涨停〃最终报7.61元〃涨9.81%。南通当地企业润邦股份、金飞达等上市公司也逆市收红。深市龙虎榜显示〃昨天有一机构耗资703.9万元买入中南建设。 记者了解到〃还有一些上市公司也与南通“沾亲带故”。如金科股份〃公司早在2011年就宣布〃公司全资子公司江阴金科置业发展有限公司于2011年12月16日通过挂牌出让方式获取江苏省南通市两宗地块的土地使用权〃成交总价为3.59亿元。 >>建议：可持续关注事件进展 第一创业证券投资顾问刘新燕认为〃沪苏浙皖长三角超级经济区虽然描绘了壮丽的蓝图〃但是否能实现〃还有赖于管理层的决策。就现阶段的消息来看〃其对市场短期的刺激有限〃若超级经济区能像京津冀一体化或长江经济带那样提升到国家战略层面〃则会对市场带来更强更持久的影响〃建议投资者不妨持续关注这一消息的进展。社科院优化方案提到南通划入上海〃如果这一方案被采纳〃南通经济价值有望提升〃这对于南通当地股将构成极大利好〃可重点关注。