教育局双高双普工作方案

教育局双高双普工作方案

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持教育优先发展战略，全面贯彻党的教育方针，以素质教育为主题，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，以立德树人为使命，强化政府责任，保障教育投入，统筹规划，分类指导，因地制宜，分步实施，整体提高全县义务教育普及水平和教育质量，全面普及学前教育和高中阶段教育，不断增强省级教育强县活力，努力办好人民满意的教育，为全面建设教育名县、建设“两富两美”新奠定坚实的基础。

二、工作目标

高水平、高质量普及九年义务教育，实现县域义务教育均衡发展；大力发展学前教育，全面提高学前教育普及水平和保教质量；加快发展高中阶段教育、特别是职业教育，促进办学条件和教育质量再上新水平，不断满足经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需求，XX年全面实现“双高双普”目标。

三、重点任务

依据《省“双高双普”评估验收标准》和市“双

高双普”工作规划，我县XX年要顺利实现“双高双普”工作目标，必须重点做好下列八个方面的工作：

(一)切实完善教育管理体制。

进一步完善县域各类教育管理体制，建立决策、执行、监督相互协调的现代教育管理机制；制定推进义务教育均衡发展和“双高双普”的实施规划与保障措施；落实高水平、高质量推进九年义务教育、普及学前教育和高中阶段教育的目标责任，形成推进教育优先发展、科学发展的合力。

(二)建立健全经费保障机制。

认真落实“三个增长”等各项教育经费投入政策，财政资金优先保障教育投入，并向农村和边远地区倾斜。健全完善义务教育经费保障机制，中省市补助资金拨付到位，县级配套资金得到落实。保障城市教育费附加、地方教育费附加和部分土地出让金用于教育发展。教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。健全教育经费管理制度，规范各项教育专项资金的管理和使用。

(三)科学实施学校布局调整。

统筹县域城乡一体化教育改革发展,适应城镇化快速发展需要，科学制定学校、幼儿园布局调整规划和基本建设规划，加快高中资源整合。根据县、镇实

际，推进九年一贯制学校试点工作。优先保证新建住宅区、城镇改造和开发建设中学校增容用地，优先规划和建设中小学校。

(四)着力推进义务教育均衡发展。

进一步建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等主要资源。建立义务教育校际合作、城乡合作、区域合作机制，完善优质学校与薄弱学校结对帮扶和交流制度，推动优质教育资源共享，促进薄弱学校建设。严格执行国家课程标准、教师专业标准，加强师德师风建设和教师业务培训，深化课程改革和教学方法改革。全面提高普及水平，全面提高教育质量，巩固义务教育普及成果。确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，建立健全农村留守儿童和孤儿、残疾少年儿童关爱服务体系与动态监测机制。保证适龄少年儿童不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因失学，消除辍学现象。

(五)全面普及学前教育。

把学前教育纳入城镇和社会主义新农村建设总体规划，纳入基本公共服务体系。稳步实施第二轮学前三年教育行动计划，不断改善现有幼儿园办园条件。加强管理，督促民办幼儿园加大投入，规范办园。

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(六)加快发展优质高中教育。

加快实施高中质量提升和特色建设工程，充分发挥普集高中省级示范高中引领作用，引导各普通高中明确办学定位，制定学校发展规划。进一步加大投入，加强体育活动场所、体育活动室(馆)、理化生实验室和探究室、通用技术教室、计算机教室、艺术教室等部室建设。加强高中紧缺学科教师配备，加强校长和教师培训。

(七)大力发展职业教育。

进一步加强全县职业教育统筹规划和综合协调，把职业教育纳入县域经济社会发展和产业发展规划。充分发挥县职教中心省级示范性职教中心示范带动优势，进一步巩固和完善校企合作机制，使学生有更大的就业与发展市场。加强实训基地、骨干专业体系和“双师型”教师队伍建设，完善学校、行业、企业共同培养，在岗研修与企业实践并重的职业教师培养培训体系，不断提高专业技术人才和高技能人才担任兼职教师的比例。

(八)积极发展继续教育。

充分发挥县教育培训中心作用，将继续教育纳入县域、行业总体发展规划。建成覆盖县、镇、村的继续教育系统，基本构建终身教育体系，形成全民学习、

终身学习的学习型社会。

四、实施步骤

全县“双高双普”工作分四个阶段实施，具体为：

(一)启动阶段

1．认真学习省市“双高双普”文件精神，召开全县“双高双普”动员大会，统一思想，达成共识，大力宣传、全面安排部署“双高双普”创建工作。

2．调查摸底，制定实施方案，成立以县委、县政府主要领导为组长，有关职能部门领导为成员的领导小组和工作机构，制定实施方案。

3．组织考察学习活动。

(二)实施阶段(XX年2－8月)

XX年2月：自查摸底

1．邀请省市教育督导部门对各镇、部门、中小学校有关人员进行专题培训，熟悉、掌握评估与验收标准。

2．各镇、部门按照《省“双高双普”评估验收标准》，认真自查，形成自查报告。

3．各镇、部门依据自查情况，逐步落实具体建设工作。

4．根据“双高双普”标准要求、工作目标和包抓校任务，各部门按照职能，分工协作，共同推进“双

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高双普”工作的全面实施。

5．各学区、校要对照评估标准，加强软、硬件建设现状登记和上报工作，确保各项数据真实准确。

XX年3－6月：基础建设

1．县教育局指导各校结合自查摸底情况，积极完善资料，不断规范管理。

2．县财政局全面落实各项教育资金投放政策，确保资金按时足额到位，为如期完成基础建设任务做好保障。

3．县级各部门积极援建包抓校，加快硬件建设进度，按照省颁标准建齐部室，完善内部设施设备，确保包抓校校舍条件达到规定标准。

4．县联合督查室和县政府教育督导室加强督导检查。

XX年7－8月:查漏补缺

1．各镇、部门、中小学幼儿园按照验收标准查漏补缺，继续完善相关工作。

2．各镇、部门协助包抓的中小学幼儿园开展自查自纠。

3．各镇、部门对校外部环境进行整治，营造县域内“双高双普”创建氛围。

4．县“双高双普”领导小组逐单位进行达标检查。

5．各镇、部门协助包抓的中小学幼儿园依据县“双高双普”领导小组督导检查指出的问题进行整改。

提高阶段

XX年9月：整改提高

1．各镇、部门、中小学幼儿园按县“双高双普”领导小组的要求，积极做好整改提升工作。

2．各学区、校向县“双高双普”领导小组办公室报告准备结果。

XX年10月：模拟验收

1．县“双高双普”领导小组对重点单位工作落实情况进行抽查指导。

2．县“双高双普”工作领导小组进行全面模拟验收。

迎验阶段

1．做好省市评估验收的汇报材料及各种资料准备工作。

2．营造验收氛围，全程全方位做好迎验的各项配合工作。

3．向省市上报各种资料。

4．部署迎验环节，全力迎接省政府评估验收，确保顺利通过省上验收。

五、领导机构及职责

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为了加强对全县“双高双普”工作的领导，县委、县政府成立县“双高双普”工作领导小组，统筹协调全县“双高双普”创建工作，并督促落实县级领导、部门包抓镇、校“双高双普”工作制度。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，教育局局长任办公室主任。成立校建规划组、部室建设组、师资建设组、督查指导组、宣传报道组、成职民教组、资金保障组、校园文化组共八个工作组。各镇、校也要成立相应组织机构，制定本镇、校“双高双普”实施方案，负责组织实施本镇和校的“双高双普”工作。具体职责分工如下：

领导小组工作职责

全面负责全县“双高双普”工作的组织领导，统筹协调相关部门履行职责，研究解决我县“双高双普”工作中的有关问题。

领导小组办公室工作职责

一是负责领导小组的日常工作。

二是负责全县“双高双普”工作的组织实施，统筹安排实施“双高双普”过程中的具体工作，督促、指导各有关部门工作。

三是筹备县“双高双普”工作动员会、促进会、汇报会和总结会，形成自查报告和工作汇报，整理档

案材料，审定各有关部门的工作汇报，检查指导各镇和有关部门、学校做好相关工作，及时向县“双高双普”工作领导小组汇报工作进展情况。

四是切实做好与省政府教育督导团、市政府教育督导室沟通协调，做好评估验收筹备工作。

各工作组职责

1．校建规划组：由县教育局负责，县住建局协助，主要负责制定学校总体发展规划，实施学校建设、维修项目工程。

2．部室建设组：由县政府采购中心负责按要求配备中小学教学仪器、器材、图书、报刊、实验台、柜、架、桌凳、语音设备、计算机等设施；县政府教育督导室负责规范部室建设，指导做好部室的管理与应用。

3．师资建设组：由县教育局负责，县人社局、编办协助，主要负责校长、教师的选拔任用、培训交流、师德教育和考核，按标准做好教师的编制配备。

4．督查指导组：由县政府教育督导室负责，县联合督查室协助，主要负责填写、汇编各种材料表册，指导各镇、部门、校完成档案资料建设。

5．宣传报道组：由县委宣传部、教育局负责，信息办、电视台协助，主要负责影像、图片、文字信息资料采集工作，印发宣传资料，制作专题展板，编发

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简报，指导镇、校的“双高双普”宣传工作。

6．成职民教组：由镇负责，县教育局协助，主要负责全县的成职幼教工作，加强各镇农村文化技术学校建设，做好档案、资料汇编，加强职业、民办教育工作。

7．资金保障组：由县财政局负责，县教育局协助，主要负责依法保证教育经费的“三个增长”，保障“教育费附加”用于教育发展，确保“生均公用经费”达到省定标准，保障义务教育均衡发展所需经费，积极筹措资金，为校舍维修及内部设施配备提供有力的资金保障，填写“双高双普”有关经费投入表册。

8．校园文化组：由县教育局负责，主要任务是深入各学校调研并检查指导各校校园文化建设，提升校园文化建设内涵和质量。

相关部门职责

县委办、县政府办：负责各部门之间的协调，推动“双高双普”工作有序开展，安排重大会议及各项活动。

县联合督查室：对实施“双高双普”的镇(三农发展服务中心)及“双高双普”包抓部门工作进度进行检查、督促，定期汇总通报。

县教育局：负责全县“双高双普”具体指导和实

施，指导各镇和校规范办学行为，推进素质教育，提高教育教学质量和办学水平；按照“双高双普”督导评估指标体系，认真做好自评工作；组织好相关资料的收集、整理工作。

县发改局：负责把“双高双普”纳入国民经济和社会发展总体规划，指导相关部门编制规划，做好教育建设项目有关审批工作。

县财政局：负责落实教育投入政策，安排好“双高双普”专项资金，保证教育经费拨付到位，切实加强对“双高双普”工作的资金保障和监督管理，提高资金使用效益；对涉及教育的财政经费管理以及XX－XX年县财政对教育投入情况的数据、资料进行整理总结。

县监察局：负责对违反教育法律法规和政策造成严重后果的人和行为，依法依纪追究相关人员的行政责任。

县人社局、县编办：负责按照省定标准要求，从全县教育发展的需要出发，科学设置教职工编制；加大宣传和整治力度，禁止非法使用童工。

县公安局：要认真编制全县0－18周岁本地、外地居民户口花名册。

县公安局、县工商局：负责保障师生安全和校周

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边环境治理，营造和谐稳定的教育环境；依法加大对非法雇佣童工的企业、个体工商户的打击处罚。

县国土局、住建局：做好学校基本建设和布局调整土地征用、规划工作，保证教育用地项目的正常审批，减免教育项目用地费用；将中小学和幼儿园建设纳入新建居住区公共服务设施，同步规划建设。

县国税局、地税局：负责加强城市教育费附加和地方教育费附加的征收工作，确保足额入库。

县文广局：负责做好“双高双普”的宣传报道工作，做好学校周边营业性吧等文化娱乐场所的监管。

县统计局：负责做好县域内教育工作数据统计，及时提供相关数据资料。

县审计局：加强对城市教育费附加和学校经费等各项教育经费的审计，保证教育经费的合理使用。

县司法局：负责指导相关部门和中小学校做好法制教育工作。

县卫生局：要加强对校卫生防疫工作的监督指导，负责开展健康教育和健康检查，负责传染病防治和常见病治疗，负责做好“三残”少儿的筛查、鉴定。

县民政局：做好低保家庭儿童、残疾儿童、贫困学生补助工作，完善资料及相关数据。

县食药局：要加强对校周边商店、摊点和校内食

品卫生的监督管理，严防食品中毒现象在校发生。

镇：对本辖区内中小学“双高双普”创建工作负总责，配合解决创建工作中的征地等问题；把优先发展教育列入经济和社会发展总体规划，建立教育工作目标责任制度和考核机构；积极协调包抓部门，多渠道筹措资金，不断改善办学条件，营造尊师重教社会氛围；积极治理校及周边环境；做好本辖区0－18周岁人口文化程度登记造册工作；做好适龄人口“控辍保学”工作；整理“双高双普”档案资料。

县政府教育督导室：负责做好“双高双普”的督导工作。

六、考核奖惩措施

县委、县政府把“双高双普”作为全县XX年重点工作，与各镇签订“双高双普”工作目标责任书，纳入本年度对各镇及其主要负责人和分管教育工作领导干部考核的重要内容。

“双高双普”的县级自评工作由县“双高双普”工作领导小组办公室组织实施，以镇为单位，逐一进行。经自评达到“双高双普”指标要求后，邀请市政府教育督导室进行初验，初验合格后，提请省政府进行督导评估验收。

县联合督查室将根据县上的进度安排，遵照省颁

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验收标准，对各镇、部门开展工作情况，按照月督查、季通报、半年评比、年终验收的办法实行督查评估。

“双高双普”考核结果作为县委、县政府对各镇党政主要领导、有关部门主要负责同志履行教育工作职责考核的依据，按规定上报市委组织部、市政府教育督导室。对在“双高双普”工作中进度快、力度大、成效显著的镇及部门年终考核加2分，奖励5000元；对工作被动、措施不力，影响整体工作进程的镇及部门实行一票否决制，取消单位评优资格，全县通报批评，年终考核扣2分，并对相关责任人严格问责。奖惩材料记入个人档案，作为提拔任用和年度考核的重要依据。