集美区推进居家养老服务工作的实施方案

为了应对我区人口老龄化快速发展和提高老年人幸福指数，

根据《福建省人民政府关于推进居家养老服务工作的实施意见》（闽政[2009]150号）、《全省2011年新建和完善千个社区居家养老服务中心（站）实施方案》（闽民福[2011]52号）和《厦门市人民政府关于推进居家养老服务工作的实施意见》（厦府[2011]298号）等文件精神，结合我区实际，就推进我区“十二五”期间居家养老服务工作提出如下实施方案。

一、指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落

实科学发展观，坚持民生优先，打好民生工程战役。以满足广大

老年人生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等

需求为目标，以保障高龄、空巢、失能、病残和特困老人为重点，以新建和完善提高社区居家养老服务中心（站）为抓手，进一步

健全服务设施、拓展服务网络、强化服务队伍、培育服务组织、

规范服务管理，扎实有序推进居家养老服务工作。

（二）工作目标

在2010年建成10个社区居家养老服务中心（站）的基础上，2011年继续推进9个社区居家养老服务中心（站）的建设，提高和完善去年10个试点工作，逐步总结提升和全面推进社区居家养老服务；到“十二五”中期，城市社区居家养老服务工作网络完

全建立，全面完成所有“村改居”社区、农村社区居家养老服务

站建设。全区涉老服务资源得到科学整合、有效运作，市场化、

专业化和志愿者相结合的居家养老服务队伍进一步壮大，老年人

不同层次的服务需求得到较高程度满足。

（三）基本原则

坚持以人为本、依托社区、因地制宜及社会化方向的原则，

从实际需求出发，继续发挥党政的强力主导作用，积极引导走市

场化的道路，充分调动社会各方面力量参与和支持居家养老服务

工作，为老年人提供方便、快捷、高质量、人性化、个性化的服务。

二、“十二五”期间居家养老服务工作的主要任务

（一）建立居家养老服务工作组织

继续加强区居家养老服务工作领导小组对各镇（街）的领导，制定全区居家养老服务和发展方案，协调解决居家养老服务中的

重大事项和突出问题。

（二）建成57个社区居家养老服务站，进一步整合为老服

务资源

通过社区居家养老服务站建设，进一步整合辖区涉老机构、

医疗、电信、餐饮、家政、文体、社会养老机构、志愿服务组织

及其他社会公共资源等。建立上下联动、社会参与、部门配合、

各类为老服务机构协调运作的居家养老服务网络，积极创造条件，为居家老人提供便捷服务。

（三）加强居家养老服务队伍建设

要培训和管理好三支队伍：一是管理队伍，即区、镇（街）、社区三级老龄工作人员和社区居家养老服务管理人员；二是服务

机构及其专业人员队伍；三是助老志愿服务队伍。

（四）进一步规范服务

1.政府购买服务对象、标准。

（1）无偿服务对象一：主要包括年满60周岁的以下人员：①“空巢”的低保老人；②生活不能自理的重点优抚对象；③“三无”或“五保”老人；④革命“五老人员”；⑤百岁老人。每人每月补助300元，用于购买服务。

无偿服务对象二：年满60周岁以上，患老年痴呆症，伴有大小便失常，子女无力支付护理费用，无法解决由此带来的家庭

经济困难与日常照料老人的矛盾，且未能到社会福利机构养老和

达不到残疾人居家护理救助条件的。每人每月补助500元，用于购买服务。

（2）低偿服务对象。主要包括年满60周岁的以下人员：①生活不能自理的“空巢”老人；②体弱病残未享受民政各种救助

的70周岁以上“空巢”老人；③有一定经济来源（参照民政局低保边缘户标准确定,人均月收入城市600元以下,农村500元以下）但身体有病，生活仍很困难的老年人。每人每月补助150元，用于购买服务。

（3）重点关爱对象（指处于低偿服务的边缘对象）。主要包括：① 60岁以上体弱多病的“空巢”老人；②生活基本能自理，但行动不便，经济上有困难的老人。每人每月补助80元，用于购买服务。

（4）志愿服务对象。面向社区内所有老年人，重点是“空巢”、高龄、失能、病残老人，由志愿者上门提供服务。

2.规范服务内容。分为三个层次，一是对93%左右的经济生活没有困难、身体基本健康的老人提供老年文体活动或参与社会

活动支持，通过建设老年活动中心、老年大学，开展经常性的活动，提供文化娱乐、社会参与、学习教育、聊天、心理咨询、代

购代办等服务；二是对4%左右生活困难、高龄失能、空巢或多病的老人，提供低偿政府购买服务，以老年人的生活需求为重点，

提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等服务；三是对3%左右需入住养老院的老人，通过加强区社会福利院建设，及对社会

养老机构的扶持，增加床位，满足老人入住需求。同时要加强宣传，消除怕邻里说子女不孝的影响，引导他（她）们进入养老机

构养老。边远农村受自然条件限制，要从实际出发，以自然村为

单位，建立老人活动室。

3.规范服务方式。结合社区实际及老人需求的不同可采取政

府购买服务方式、社会组织服务方式、社区专项服务方式、志愿

者服务方式、邻里亲属互帮互助方式等。主要包括以下五类：一

是安全保障服务；二是生活照料服务；三是医疗保健服务；四是

文化娱乐服务；五是精神慰籍服务。

三、具体实施步骤

目前我区共有社区数57个，其中城市社区15个，“村改居”社区21个，农村社区21个。2010年已完成10个社区建站任务，其中城市社区7个，“村改居”社区3个。

（一）试点阶段（十二五初期，2011年）

制定出台区居家养老服务工作实施方案，成立组织机构，明

确工作任务，落实工作经费，完善各项制度等。“十二五”初期以

城市社区为主，“村改居”社区为辅，开展社区居家养老服务试点工作，在2011年试点阶段再完成6个城市社区、3个“村改居”社区居家养老服务站建站工作，积极探索符合各试点社区实际的

居家养老服务模式，同时将政府购买服务工作在全区非试点社区

推广，为全面推进居家养老服务工作积累经验，做好准备。

同时，根据市政府领导的指示，选择两个点，试行对80岁以上身体衰弱，经济有一定困难的空巢老人，实行医疗服务联络员

制度。

（二）扩面阶段（十二五中期，2012年至2013年）

2012年开始，居家养老服务要逐年扩面。在全面完成城市社区建站任务的基础上，重点以“村改居”社区、农村社区为主，

开展居家养老服务站建设，力争到2013年底全面完成所辖57个村（居）居家养老服务站建设工作。并根据区、镇（街）财政条件，适度扩大政府购买服务覆盖面，增加为老服务的内容。

（三）巩固提升完善阶段（十二五末期，2014年至2015年）在所有村（居）普遍建立居家养老服务站的基础上进一步完

善提升，努力探索符合我区实际，适合老年人需求，有特色的社

区居家养老模式。重点做好三个方面的工作。一是做好社会为老

服务资源的高效整合与运作。二是做好居家养老服务由现行的纯

财政投入向争取社会多元捐助转变。三是进一步加强基层老年教育，给老人予精神上的关怀，提高老人的自信、自尊。到“十二五”末期，建立覆盖全区的居家养老服务网络，完善市场化机制，满足不同层次老年人居家养老服务需求。

四、保障措施

（一）制定规划，有序推进

各镇（街）及相关部门要将居家养老服务体系建设纳入当地

经济社会发展、服务业发展和社区（村）建设的总体规划，科学

制定本地居家养老服务的发展措施，明确居家养老服务的目标任务、政策规定和工作要求，做到统筹安排，积极推进，健康发展。

（二）试点先行、总结推广

按照省老龄办、民政厅、财政厅关于《全省居家养老服务试

点工作方案》的通知要求，在2010年10个试点社区的基础上，2011年再安排9个社区进行试点（其中“村改居”社区占30%）。各镇（街）对实施试点单位要加强领导，按照试点工作方案的要求，做好工作协调、经费保障，及时研究解决试点中的困难和问题，确保试点工作顺利开展，为全面推进居家养老服务工作积累

经验，做好准备。

（三）加大对居家养老服务工作的经费投入

居家养老服务作为省、市、区为民办实事的一项重要民生工程，涉及到提高和改善广大老年人生命、生活质量、幸福指数的

一项重要举措。根据区政府会议纪要（集府专[2010]91号）规定，今后每一新建社区居家养老服务站，区财政均给予5万元的启动经费。政府购买服务经费由区、镇（街）各承担50%，年终经区居工办确认后，由区财政与镇（街）结算。

（四）加大宣传力度，营造发展氛围

要运用多种形式，积极宣传开展居家养老服务工作的重要意义，引导老年人树立养老服务消费观念。树立为老服务先进典型，力争每季度都能通过福建老年报、集美报及电视等相关媒体，宣

传为老服务及优秀老人的先进事迹、工作做法及亮点。通过宣传

教育，强化公民尊老养老助老的社会意识，推动社会自觉关心、

重视、支持、参与居家养老服务工作，形成有利于居家养老服务

发展的社会环境。

（五）加强组织领导，形成工作合力

区居工办要充分发挥职能作用，制定、规划、落实相关政策，制定居家养老服务审批程序，协调、指导全区居家养老服务工作

顺利开展。宣传部门要负责做好居家养老的宣传工作，不断加大

人口老龄化和发展老龄事业意义的宣传力度，提高全社会敬老意识。区财政局要根据社区居家养老服务建站进度及时下拨经费，

并监管资金使用情况。区建设局要把居家养老服务纳入城市、农

村建设规划，在旧城改造、新村建设中，要优先考虑社区居家养

老服务站用房的问题。区卫生局要及时督促相关医疗机构和社区

卫生服务中心做好居家养老服务医疗保健工作，实现与镇（街）、社区的资源共享。区司法局要针对老年人开展法律援助服务，确

实维护老年人合法权益。区人社局要开发公益岗位，加强对居家养老服务人员的业务培训，扶持下岗人员和困难群体从事助老服

务工作。区文体局要积极协调指导基层相关部门适时开展老年人

文化活动，丰富老年人精神生活，为老年人健身活动提供必要的

体育健身场所、设施。团区委要组织青年志愿者进一步拓展为老

服务项目，同时发挥我区高校青年志愿者、外来员工青年志愿者

的作用，引导他们积极的参与助老志愿服务。区老年大学要通过镇（街）老年学校示范校建设，提高办学水平，为老年人提供学习、知识讲座等服务。

居家养老服务中心建设实施方案

关于推进居家养老服务中心建设的实施方案为推进社区居家养老服务中心规范化建设和管理工作，不断满足日益增长的养老服务需求，结合社区实际，制定实施方案如下：一、工作目标 2018年底前完成社区居家养老服务中心建设，为老年人提供生活照料、卫生保健、精神慰藉、文体娱乐等内容的居家养老服务，做到老年人满意，社会认可度高。二、配套设施（一）场所地址：待定（二）硬件设施：大型开水机1台、电视机1台，棋牌桌椅4套、书架2组、老年人读物500册、健身设施1套、洗衣机1台、折叠床6张、办公桌椅2套、老年椅50把、电脑1台、打复印一体机1台、大3P空调1台、座机1部、茶水杯50台、办公耗材若干、急救箱及药品1套。（三）软件培训：邀请专业人士对服务中心人员进行专业技术培训，带领服务中心人员开展服务工作至正常运行。三、服务内容

（一）餐饮服务：公开送餐热线，长期与一家正规餐饮店保持合作管理，为有需求的老年人开展送餐服务。（二）卫生保健服务：为老年人提供基本的健康保健咨询和服务，并定期组织义诊机构到社区开展眼科、高血压、糖尿病、心脏病等项目的健康体检。（三）文体娱乐服务：配备饮水设备、电视、棋牌、老年人读物和健身设施，为老年人提供固定舒适的文体娱乐场所。（四）家政服务：长期与老年理发店合作，每周二、四下午14点-18点，在社区开展理发服务；配备洗衣机、洗衣用品，为老年人提供洗衣服务。（五）日间休息服务：配备6张以上的折叠椅，供老年人临时休息。（六）老年人社会保障服务：为老年人提高医疗、养老政策宣传服务，协助老人办理医疗报销、养老金年检、80岁高龄津贴申请等服务。四、运行管理（一）人员配置：服务中心配备专职管理人员1人，原则上由社区“两委”干部轮岗，专职服务人员2名，原则上由居民小组长、党小组长及党员居民代表担任，服务中心工作人员须有健康证、服务期间统一着装，并发放一定补贴；因特殊情况产生的临时用工按照80元/人/天发放务工补助。

居家养老服务协议(示范协议)

( 协议范本 ) 甲方：乙方：日期：年月日精品合同 / Word文档 / 文字可改居家养老服务协议(示范协议) Constrain both parties to perform their responsibilities and obligations together, and clarify the obligations that both parties need to perform within the time limit

居家养老服务协议(示范协议) 居家养老服务协议范文1 甲方：乙方：为规范居民养老服务，关爱老年人健康，提高社会化养老服务水平，构建和谐社区，根据协议方稳中有各自的权利与义务，经协商，甲、乙两方就开展居民养老服务有关事项签订协议如下：一、甲方的权利与义务： 1.按照约定的服务内容、服务时间和服务方式接受老人及家属的工作安排，准时上岗，不得无故缺勤;遇到特殊情况不能及时履行服务时，应向服务对象说明原因; 2.自觉遵守国家的法律法规和职业道德，具有志愿者无私奉献精神，全心全意为老人服务; 3.自觉接受乙方的管理和监督，积极参与居家养老服务的各项

活动; 4.甲方应对服务项目开具清单，写明服务内容、数量、金额，并由服务对象签字确认;不得向服务对象索要应付服务费用之外的任何额外财物。二、乙方的权利与义务： 1.负责对服务机构工作人员进行专业培训和职业道德教育，合理安排服务机构工作人员的工作时间和劳动强度; 2.根据服务对象的情况，无偿服务对象由社区居家养老服务站全额购买服务项目的费用;低偿服务对象由社区居家养老服务站承担30%的费用，其余费用由服务对象向服务机构支付;有偿服务对象由社区居家养老服务站代为提供便捷方式(包括联系服务机构、提供咨询服务等)，费用由服务对象自行向服务机构支付; 3.根据实际情况调整居家养老服务机构，对服务不好的服务机构有权终止协议; 4. 服务机构按月份在下月初向乙方领取上个月份的服务费用，乙方负责督促低偿及有偿服务对象按时足额向甲方支付服务费用，

(完整版)居家养老服务中心相关资料

居家养老服务中心（站）相关制度（仅供参考） 1、居家养老服务券申请程序 2、服务对象回访记录表 3、居家养老服务工作评估表 4、居家养老服务协议 5、居家养老服务工作人员简介 6、居家养老服务标准和收费标准公示

居家养老服务内容（参考）（1）生活照料服务。为老年人提供日托、陪购代购、配餐送餐、家政服务等一般照料和陪护等特殊照料的服务。（2）医疗保健服务。为老年人提供疾病防治、康复护理、心理卫生、健康教育、建立健康档案、开设家庭病床等服务。（3）法律维权服务。为老年人提供法律咨询、法律援助及维护老年人赡养、财产、婚姻等合法权益等服务。（4）文化娱乐服务。为老年人提供老年人大学学习、知识讲座、书法绘画、图书阅览、棋牌娱乐等服务。（5）体育健身服务。为老年人提供活动场所、体育健身设施、健身团队等服务。（6）精神慰藉服务。邻里结对、老年人互助、志愿者慰问、社区关怀等志愿服务。

社区居家养老服务中心工作职责（参考）一、定期参加街道居家养老服务中心召开的工作会议，根据上级有关规定和辖区的实际情况开展工作。二、对辖区内需求老年人调查摸底，并适时为居家养老服务对象建档。三、及时受理需求居家养老服务老人提出的申请，按照《居家养老服务申请程序》进行审批，入户服务。四、做好《服务记录本》、《补助资金额度登记卡》填写、管理和《补助资金代金券》的发放、使用工作。五、根据对象需求，及时调整或更新服务项目，创造出具有特色的居家养老服务工作。六、每周对服务对象进行一次回访。七、协调服务人员与服务对象的关系，抓好日常工作，根据服务对象反映的情况进行核实，有责任监督核查或调整服务人员。八、对居家养老服务工作进行全方评估。九、对居家养老工作进行总结、考核及奖励。十、做好居家养老服务工作的宣传与咨询。 ××社区居家养老服务站

社区居家养老工作方案

社区居家养老工作方案目录一、发展居家养老服务的社会背景我国人口老龄化国情实现“老有所养”的现实选择养老服务的客观需求扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径二、开展社区居家养老的现实意义三、社区居家养老的概念及与相关概念的区别四、社区居家养老服务对象五、社区居家养老面临的主要问题六、加强我区社会化居家养老工作对策和建议政府推动，初始动力行政化社会参与，服务内容广泛化家庭支持，提倡亲情关怀七、总结

进入21世纪，我国迎来了人口迅速老龄化的时代，如何面对迅猛而来的老龄化问题已成为全社会共同关注的焦点。因此，积极探索新形势下发展老龄福利事业的新途径、新办法，已势在必行。随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化，老年人特别是高龄老人对社会福利和社区照料服务的需求不断增加，养老职能将更多地依赖于社会，依赖于社区为老服务的开展，由此产生的社会化居家养老也越来越受到广泛关注。传统的中国养老模式以家庭养老为主，但是随着经济的发展和计划生育的实行，导致了社会转型下的人口的老龄化、家庭小型化、核心化趋势。第六次人口普查数据表明，我国老年人口超过1.77亿，占全国总人口数的13.26%。到本世纪中叶，这个数字将会上升到4亿左右，即每四个人中就有一个老年人。目前人国城市老年人空巢家庭的比例已经达到49.7%，而80岁以上的空巢老人家庭占家庭总数的17.95%。在这种趋势下，家庭养老模式渐渐无法满足养老的需要，无法应对老龄社会的挑战。一、发展居家养老服务的社会背景首先，我国人口老龄化国情。1999年末中国60岁以上老年人口占总人口的比例超过10%，按照国际通行标准，中国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。进入新世纪后，中国人口老龄化速度加快。2005年底，中国60岁以上老年人口近1.44亿，占总人口的比例达11%。汹涌而来的白发浪潮对我国养老福利事业造成了极大的压力，使尚未形成完善体系的我国养老服务面临着严峻的挑战和考验。

居家养老实施方案

居家养老具体实施方案具体实施方案包括居家养老服务的具体内容、服务方式、服务流程、需要的设施设备及工具和其他注意事项。一、指导思想以关注社会养老事业，改善困难老年人生活条件为目的，以专业化服务为主要服务形式，以满足老年人群日益增强的养老服务需求为出发点，以服务特困、高龄、病残、空巢、孤寡老人为重点，遵循“真诚、关爱、沟通、服务”的基本理念，广泛动员社会力量，充分利用社会资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。积极探索新形势下社区居家养老服务的新机制、新途径、新方法，向社区居家老年人开展生活照料、家政服务、安全看护、精神慰藉、文化娱乐为主要内容的社会化服务，使老人更幸福，社会更和谐。重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，逐步惠及全体老年人，努力为老人提供最理想的养老选择。二、服务原则坚持“政府倡导、社会参与、市场运作、全民关怀”的工作思路，建立社区社会化养老服务体系，使老年人获得生活上的照料和便利，精神上的关爰和慰藉，各种居家养老服务需求能得到最大限度的满足。 1、坚持政府主导与扶持，社会参与、市场化运作相结合的原则； 2、坚持家庭养老为主，社会养老为辅的原则； 3、坚持为老服务与推动再就业服务相结合的原则； 4、坚持先面向特殊群体后逐步扩大的原则；

5、坚持专业化居家养老服务与社区义务服务、邻里互助相结合的原则； 6、坚持根据不同需求，提供相应养老服务项目的原则； 7、坚持实行低偿、有偿服务相结合的原则。三、服务对象本项目居家养老服务面向居家老人，提供多样化的服务。居家养老服务根据老人的实际情况分为低偿服务和有偿服务。低偿服务的对象具有满洲里户籍的“三无”老人及老年群体中的高龄老人、特殊群体老人；有偿服务的对象为有经济来源并需要居家养老服务的老人或者社区居民。四、服务方式 1、全托服务：为社区老年人提供全天候起居、生活照料、专业护理、康复理疗、精神文化服务，分为全护理、半护理、一般护理； 2、日托服务：为社区老年人提供不住宿的日间照料服务； 3、上门服务：由经过专业培训的养老护理员上门为老年人提供生活照料护理服务。五、服务内容从实际出发，本项目构建以家庭为核心，以集中养老服务为支撑的居家养老服务体系，以上门照料服务为主、集中照料服务为辅的居家养老服务模式。（一）有效利用、整合现有服务资源，最大限度地发挥养老服务

XX街道居家养老实施方案(精)

XX街道关于开展居家养老工作的实施方案居家养老服务是政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是发展社区服务，构建社会化养老服务体系的一项重要内容。为深入贯彻落实国家十部委《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（全国老龄办发〔2008〕2号）精神，街道在区有关部门的领导下决定于2011年6月正式启动XX街道居家养老工程。一、居家养老服务工作的重要性和紧迫性中华民族素有尊老、敬老的传统美德，随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，社会生活方式的转变，老年群体在日常生活照顾、精神慰藉、心理支持、康复、护理、临终关怀、紧急救助等方面呈现出日益增长的需求。妥善处理人口老龄化问题，关心老年人的需求，认真解决老年人生活中的实际问题，有利于家庭和睦，社会和谐，推动经济社会与老龄事业协调发展。XX街道辖区先共有居民39000 人，其中60岁以上老人18000人，占到总人口的46%，其中有相当一部分的老年人是孤寡或是空巢人员。街道领导相当重视此类群体，本着高度的责任感和紧迫感认为开展居家养老服务工作已经到了刻不容缓的时候，采取有效措施开展居家养老服务，这是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观的具体体现；是构建社会主义和谐社会的重要举措；是社会经济发展，社会文明进步的重要标志；也是应对人口老龄化快速发展的迫切需要。二、指导思想、工作目标和基本原则（一）指导思想：以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，坚持以人为本，建立健全与经济发展和社会需求相适应的居家养老服务体系。实行街道主导、社区参与、市场运作的工作方针，以政府购买服务和资源整合为手段，通过专业化服务与志愿者服务相结合、居家养老服务与机构养老服务相结合的形式，向居家老年人开展以生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐为主要内容的服务，形成以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务组织为载体的居家养老服务体系，满足广大老年人日益增长的居家养老服务需求，提高老年人生活质量，让广大老年人共享改革与发展的成果，为构建和谐社会做出贡献。（二）工作目标：街道居家养老服务工作，力争半年左右时间，街道社区基本建立起政府宏观管理和扶持，社会各方力量兴办，服务机构按市场化要求自主经营的居家养老服务体系、管理体制和运行机制，使社区居家养老服务设施不断充实，服务内容和形式不断丰富，专业化和志愿者相结合的居家养老服务队伍不断壮大，居家养老服务的组织管理体制和监督评估机制逐步建立、健全和完善。（三）基本原则：

居家养老,这六种运作模式值得我们借鉴!

居家养老，这六种运作模式值得我们借鉴！ 2005年以来，民政部在全国范围内启动了养老服务社会化示范活动，我国部分地区立足于当地人口老龄化的发展水平和老年人社会化养老的实际需要，在居家养老中实施了财政资金购买服务和相关组织提供养老服务的政策。至此，我国依托城乡社区初步建立起居家养老服务体系。但是，居家养老服务的发展还停留在初级阶段，实际状况与国家总体改革发展的要求不相适应，与人口老龄化发展的要求不相协调，与老年人口提高生活质量的要求相去甚远。国外发达国家相比中国很早就迈入了老龄社会，经过长期实践形成了相对完善的养老服务体系和居家养老模式。本文将从运行机制、筹资机制、服务项目等方面分析和比较部分发达国家和较发达国家的居家养老模式，以对我国居家养老运作模式提供借鉴。一、英国居家养老模式：福利国家+社区照顾运行机制：在政府层面，英国居家养老主要由卫生和社会保障部以及地方社会服务局管理。1948年工党政府根据贝弗里奇报告的核心原则，建立了国民医疗保健制度(National Health Service，NHS)。国民医疗保健制度由卫生和社会保障部管理并实行分级制，其中一级保健(或称基础保健)由家庭诊所和社区诊所等构成，负责提供社区医疗和转诊服务。1974年英国成立了地方社会服务局，根据职能划分，卫生和社会保障部主要负责国民卫生服务体系的管理和监督，地方社会服务局主要负责养老服务购买、老年人服务评估和服务资源配置等工作。在社区层面，英国的社区照顾体系主要由经理人、专业工作人员和照顾员构成。经理人作为社区照顾的负责人，主要负责聘用工作人员、监督工作情况以及资金分配使用等。专业工作人员上岗需要通过相关资格考试，获得资格证书。专业工作人员主要负责了解社区内老年人的需求，帮助他们解决生活中的困难。照顾员直接为老年人提供照顾服务，其中包括部分志愿者。筹资机制：英国的居家养老大多以国家福利的形式提供，资金大部分由政府财政承担，其余部分通过对私人企业、行业协会、慈善团体等募集获得。地方政府负责确定居家养老的收费标准，原则上控制在老年人能够负担的范围内，并且由政府为服务费用提供适当补贴。服务项目：英国居家养老主要包括生活照料、物质支援、心理支持和整体关怀等四大部分。生活照料主要包括为生活自理、半自理老人提供日间照料、送饭洗衣、打扫卫生等上门服务以及依托社区托老所提供短期托老服务。物质支援主要包括地方政府为老年人生活场所进行改造升级、安装无障碍设施以及对65岁以上纳税人给予纳税补贴或纳税优惠。心理支持主要包括保健医生上门为老年人检查疾病、传授养生之道和提供心理慰藉等服务；健康访问员定期到老年人家中探访，提供换药、洗澡等护理服务，并在专业医生的指导

居家养老工作计划

居家养老工作计划Revised on November 25, 2020

篇一：3-5年居家养老工作计划社区居家养老服务站3-5年发展规划为了进一步做好社区居家养老服务工作，探讨居家养老工作新思路、新方法，使社区居家养老工作更加贴近广大老人的需要，我们将积极响应上级领导号召，听取各方人士的意见和建议，以关爱、服务老年人为出发点，努力通过完善组织网络，优化服务内涵，整合社会资源，发展志愿服务，探索完善新时期为老服务的新途径、新方法。在未来3-5年，我们将继续推行以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务为主要形式，并引入养老机构专业化服务的“居家养老”社会化养老新方式。具体工作计划如下：（一）大力宣传居家养老工作，使社区居民更了解这种“以家庭为核心、社区为依托、养老服务所等专业机构为服务实体、以老年人生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，社会各界与志愿者广泛参与，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务新模式。” （二）进一步完善老年人生活照料网络，逐步建立起较为完善的社会化养老服务体系，使居家老人能获得生活上的照料和便利、精神上的关爱和慰藉。（三）保障特殊老年人的基本生活。对辖区内的孤寡老人、空巢高龄老人、特困老人、残疾老人、等服务对象，视不同情况给予更为积极和加倍的照顾和服务。（四）为广大老年人提供更为便利的服务。通过社会各类服务资源，采取专业服务队伍与志愿者服务相结合，推行定点服务与挂钩结对服务等各种形式。（五）突出生活照料网络的覆盖和完善，为有需要的老年人提供托老、购物、配餐、家政服务、精神慰藉等各种生活上的服务。（六）关注老人健康问题，开展社区老人健康体检活动，积极开展老年人保健宣传。（七）开展丰富多彩的文化娱乐活动，为老年人带去精神上的享受，进一步丰富老年朋友的日常生活。社区居家养老服务站2012年12月25日篇二：居家养老工作计划二七新村2010年居家养老服务计划一、建立居家养老根据地，形成居家养老长效机制。 1、巩固各社区服务站的居家养老服务工作，以此为基点扩大影响，加强宣传，让居家养老服务工作辐射整个辖区。把社区服务中心为中心站点，利用其自身资源优势统筹计划安排，连接起社区服务站点，构造出覆盖整个辖区的居家养老服务网络。 2、初步改造社区服务中心院内一楼南屋，预计投入万元，将其改建成一个综合性的居家养老服务中心——“乐在其中”。计划在此基础上能够逐步扩大居家养老固定服务中心规模。二、完善整个服务工作体系，提升软实力，把居家养老服务工作做实做细根据实际情况，我们坚持以政策为标准，明确服务范围；以需求为依据，制定服务项目；以质量为保证，确定服务单位；以满意为目标，规范服务制度的原则，根据一年来工作开展情况，

关于开展居家养老服务工作实施方案

宁边路街道关于开展居家养老服务工作实施方案根据昌吉市老龄委[2010]02号《关于印发“昌吉市居家养老服务试点工作实施方案”的通知》文件精神，根据街道开展居家养老养残工作的实际需要，特制定街道推进居家养老养残工作实施方案，使街道居家养老养残工作更人性化，规范化，促进和谐街道发展。一、居家养老养残工作的指导思想以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真落实“以人为本”的科学发展观，以满足广大老年人日益增长的物质和精神文化需求为目标，以保障老人群体中的高龄老人（60以上）和特殊群体老人（包括分散供养的“三无”老人、低保老人，重点优抚老人）重度残疾人为重点，以居家养老养残为主体、多层次、多类型的社会化养老养残体系，促进养老养残服务的健康发展。二、居家养老养残工作的基本原则坚持先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人的原则；坚持专业化居家养老服务与社区义务服务、邻里互助相结合原则；实行无偿服务、抵偿服务和有偿服务相结合原则；实行统筹规划与分类指导相结合原则。三、积极推进居家养老养残工作（一）完善居家养老养残“三点一线”服务体系街道居家养老养残工作领导小组，负责对街道居家养老养残工作指导、决策。居家养老养残服务采取街道居家养老

养残指导中心、社区与定点服务机构三级服务，各社区配合街道居家养老养残中心做好各项基础性工作，定点服务机构是承接居家养老养残各项服务功能实体，对确定的服务对象实行上门服务。 1、街道居家养老养残指导中心，负责对各社区申报服务对象的资格确认和补贴标准的审核，并负责定点机构服务补贴经费的结算，同时对定点机构服务进行检查与监督，及时随访服务对象，获取服务意见，做好服务机构服务质量评估，确保服务对象利益不受侵害。 2.社区设立居家养老养残服务工作站，建立为老服务队伍和志愿者队伍，确定工作人员负责宣传动员，搞好入户调查，按服务内容分类建立居家养老养残工作服务信息，受理服务申请；及时将征集的服务需求报街道居家养老服务指导中心，并做好服务对象的随访工作，发现服务中存在的问题及时报居家养老养残疾指导中心，确保优质服务。 3.定点服务机构负责对服务对象实施街道确定的服务项目的上门服务。定点服务机构在接到街道居家养老养残服务指导中心的预约服务定单后，根据老人预约的服务时间、服务项目、提供上门服务，并接受街道居家养老养残服务指导中心的服务质量监督，确保服务质量。 4.为将街道居家养老养残服务中心、定点服务机构、服务对象有机联系起来，让老人和残疾人得到更快捷的服务，采用“一键通”服务平台，形成“三点一线一键通”服务模式。老人和残疾人有什么需求，直接使用“一键通”电话，拨打到街道居家养老养残服务中心，电话接通后，工作人员记录老人、残疾人的服务需求，并通过电脑储存信息及时获

居家养老服务机构岗位职责样本

总干事职责 1、掌握机构发展动态, 拟定机构发展目标以及发展计划。 2、组织各个部门制定部门管理制度以及部门年度发展目标及工作计划。 3、统筹机构日常事务, 对存在的问题及时提出整改方案或转介给相关部门解决。 4、定期召开管理层会议, 传达机构各项决策决定, 了解各部门运作情况。 5、负责决策权限范围内的机构日常事务, 费用开支。 6、积极了解同行机构发展动态, 参与各项社会交流活动, 为机构谋求更多的发展空间和资源。 7、跟进机构各项大型活动或项目的开展, 确保活动或项目的顺利进行。 8、配合机构理事会协调机构其它部门完成机构突发事情处理。项目主管职责

对机构的项目负第一责任, 与直属上级机构总干事共同承担风险与责任; 1、在总干事的指导下, 在机构行政部、传播部门的支持下, 带领团队执行、评估和管理机构的项目或业务; 2、制定现有项目的标准和流程, 如项目产出标准与要求、项目执行标准与要求、项目档案资料标准与要求; 3、制定机构的项目或业务发展规划、月度工作计划及预算、年度工作计划及预算、中期评估、总结评估、年度报告及决算; 4、梳理项目经验和成效, 形成行动笔记和项目操作手册; 5、定期听取、收集、整理、反馈项目负责人或一线执行人员的工作汇报和档案相关资料。及时提交给宣传部门专员进行宣传; 按期提交给行政部门专员留档或对外汇报。 6、向机构督导、机构总干事定期汇报项目进展情况、项目投入产出比、执行过程中遇到的问题, 制定解决或调整方案。7、配合行政部门制定下属的岗位职责说明、薪资福利标准及考核标准、激励制度、团队建设计划、员工聘用和解雇。有建议权和监督权, 无决策、执行。 8、配合传播部门制定并实施项目传播方案。有建议权和监督权, 无决策、执行。 9、项目主管上级领导为机构总干事和事业发展部, 下属为各项目负责人。

居家养老服务平台社区居家养老服务中心建设项目申报书

保密精品项目咨询

居家养老服务平台建设可行性研究报告一、居家养老服务平台建设项目简介（一）、项目承担单位情况概况 1、项目单位的基本本项目单位为XX市XXX区民政局。XXX区民政局承担着区域内救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会福利、基层政权、社区建设、区划地名、殡葬管理、婚姻和社团登记等社会职能。区民政局与区老龄办合暑办公，全区的老龄事业工作列入区民政职能工作范围。 2、项目单位近年工作情况 XXX区曾于1994年荣获“全国民政工作先进县(市、区、旗)”荣誉称号，进入新世纪以来，除努力做好以上各项年度职能工作外，在社区工作方面，把积极探索社区服务体系建设，努力开创社区工作新局面，大力扶持和发展家政服务、居家养老、社区信息化建设等作为推动社区服务社会化和产业化的主攻方向，取得了较好的成绩；2 002年，荣获“全国社区建设示范区”；2003年，荣获“全国双拥模范先进单位”；2006年，荣获“全国老年维权示范岗”；同年，为加快老龄事业的发展，编制了《区老龄事业发展十一五规划（2006—2010年）》，使各项民政工作更具有严肃性和计划性；2007年，荣获“全国村务公开民主管理制度创新提名奖”等荣誉称号。这些成

绩，充分体现了区民政局为全区社会经济发展和社会文明进步作出的应有贡献。 3、项目单位的经费状况 XXX区民政局属财政预算拨款单位，资金构成分为上级财政民政专项资金拨款和区本级财政民政专项资金预算两大类。经费支付科目包括城乡低保金、救灾救济金、困难救助金、优抚金、义务兵优待金、退伍兵安置金、福利彩票公益金、社会捐赠慈善基金、民政事业费等各项专项资金。2008年，上级财政拨款总计3262.93万元，区级财政预算拨付1028.58万元，上级下拨福利彩票公益金167万元，全年累计拨款4458.51万元。从2007年起，区财政每年预算500万元专项资金用于社区建设，今明两年，该资金主要用于建设我区社区服务体系。另外，区财政每年下拔50万元社区特需费，每个社区1万元，主要用于社区孤寡老人和特困家庭的临时困难救助。（二）、新建项目的基本设想 1、基本构想在XXX区现有的8个街道办事处，分别建立一个社区居家养老服务中心。中心的服务内容主要有三方个面：家政服务、养老托老服务、社区信息服务。由这三方面服务内容和8个社区居家养老服务中心共同构成全区居家养老服务平台。 2、项目规模

社区居家养老工作计划

社区居家养老工作计划 **社区成立于2001年11月，由29个居民小区组成，总面积3.8平方公里，现入住居民3671户，常住人口9160人，暂住人口563人，社区现有60岁以上的老人446人，其中60岁至70岁老人有301人，71岁至80岁老人有71人，80岁以上老人有27人，空巢老人17人，孤寡老人17人，独居老人13人。根据对我社区老年人现状及心理需求的调查表明，我社区老年人最希望的养老方式是居家养老占60%，需要照顾的老年人占40%，需要精神慰藉的占60%。随着社区的发展，多数老人的需求已经不再停留于吃饱穿暖的物质层面，老年人最需要的是精神慰藉与幸福养老。如何让居家养老的老年人，得到精神上的养护？我们应如何开展居家养老的精神慰藉工作，让社区居家养老服务中心成为老年人第二个家，让每个老年人过得更幸福。为了进一步做好社区居民养老服务工作，探讨居家养老工作新思路、新方法，使社区居家养老工作更加贴近广大老人的需要，切实提高社区老年人的生活质量，建设和谐社区，立足我社区实际，以下是我们开展居家养老服务工作的计划：一、健全工作机制，加大宣传力度社区专门制定一名工作人员具体负责服务中心日常工作，聘请一名老党员为日常管理员，成立了社区居家养老工作机构，组建

了社区居家养老志愿者服务队；制定了《社区居家养老服务申请流程》、《社区居家服务中心工作制度》、《社区居家养老服务员岗位职责》等一系列规章制度；同时，强化服务工作人员的考核和监督机制，促进管理规范化。居家养老服务作为一种新型的社会养老服务模式，刚起步阶段，人们对它还是比较陌生，大多数老年人对它持观望态度，我们针对这种情况，加大了宣传力度，着力营造良好的工作氛围和环境氛围，不断提高社区居民对居家养老服务的认识。二、加大投入，建设居家养老服务工作阵地为了满足老年人日益增长的物质文化需求，让老年人有一个属于自己的活动场所，我社区将办公大楼三楼约200平方米作为居家养老服务中心，并且对居家养老服务中心进行了初步装修及购买： 1、地面找平：15元/平米，找平面积200平米，共3000元 2、厕所、厨房、卧室、图书阅览室、活动室等地面铺砖35元/平米，地面总面积260平米，共计9100元 3、砸墙：45元/平米，墙面40平米，共计1800元 4、墙面油漆，墙面顶面共245平方，30元/平米，共计7350元 5、电路改造（明）28元/m，共计60米合计1680元 6、图书阅览室书架3个，1450元/个，共计4350元桌子4张，900元/张，共计3600元椅子12把，120/把，共计1440元前期初步装修费用共计：32320元目前，居家养老服务中心还需配置： 1、厨房需添置：抽油烟机、橱柜、煤气灶台、

居家养老服务工作总结

居家养老服务工作总结居家养老服务工作总结家家有老人，人人都会老，人人都敬老，社会更美好，下面是为大家收集的居家养老服务工作总结，欢迎阅读。为顺应社会老龄化发展趋势需要，更好地为辖区老年人办好事、办实事，年社区在渭阳西路街道办事处的指导下，积极探索，大胆尝试，整合辖区单位资源，成立社区居家养老服务中心，为老年人提供各类服务项目。社区自成立居家养老服务中心至今，我们从调查摸底、健全体系、健全制度、建立台帐、成立队伍、开展活动、特色服务开始，使社区居家养老工作的服务质量和服务水平得到进一步提升，现就我社区居家养老服工作开展情况做一总结：为了了解辖区内养老对象的基本情况，社区开展了老年人状况和需求的摸底调查工作，社区从收入状况、现居住状况、养老意愿、社区养老服务项目、收费标准等方面着手展开调查，并收集装订成册。据统计，辖区内的60岁以上老年人为536人，其中60-69周岁的307人，70-79周岁的153人，80-89周岁的50人，90-100岁有8人，100岁以上的有2人。孤寡老人30名，特困老人18名，病残老人5名。现享受低保的老人有23人，空巢老人24人，对于开展居家养老服务持赞成态度的有750人，占老年人总数比例的71%。

第一，成立领导小组。社区成立了专门的居家养老领导小组，主任任组长，副主任任副组长，配备专职工作人员2名，兼职工作人员3名，负责调查养老需求、受理申请、签订协议、派工服务、监督工作，充分发挥志愿者作用。社区居家养老工作人员平时通过网络、上培训班，系统学习养老护理员的职业道德、老年心理学、食品营养与健康、常见老年病、老年人护理知识等。通过定期和不定期的培训加强了服务人员的业务水平，对居家养老服务中心的服务水平有很大提升。第二，建立服务网络。为使居家养老服务系统化，社区成立了以居委会为中心，四家医疗、卫生服务机构，7家餐饮服务店面、三家超市，两家足疗，四家美发在内的'以及娱乐活动中心等于一体的居家养老服务网络，并且与这些服务机构签订协议，采取就近原则，为辖区的老年朋友提供最方便、快捷的生活服务。第三，建立七大台账。为了对社区居家养老工作有一个统一的管理，建立七大台帐。一是老年人基本信息台账，对老年人按照年龄、身体状况和经济状况分类下设三个子信息库。二是志愿者信息台账。包含党员、大学生、医疗、法律、文体五大类志愿者信息库。三是助老机构信息台账。包含助老人员信息，服务单位信息等。四是邻里互

居家养老各项制度

虹桥社区居家养老服务站服务人员管理制度一、接受服务站的统一管理、指导，及时为居家养老服务对象提供优质、高效的服务。二、认真参加服务站举办的各类培训学习活动，不断提高服务素质和服务技能。三、严格执行服务站制定的工作流程，不得提高价格和有意延长服务时间。四、开展承诺服务，坚持12小时服务制度，做到随叫随到，有问题及时解决。五、接到服务指令后，要认真填写《派工单》，完成服务后，要请住户签署意见及工作时间、付费数额，并将《派工单》送交服务站备案。六、工作时间不得饮酒，规范作业，注意安全，杜绝安全隐患，严防意外事故发生。七、热情礼貌的为客户服务，不管在任何情况不得与客户发生争执，严禁偷盗现象发生。

虹桥社区居家养老服务站安全制度 1、认真做好安全保卫工作，防止老人人身和室内财产遭到损失，维护服务站正常的工作和生活秩序。 2、坚持“以防为主，防消结合”的方针，做好安全防火工作，所内配备灭火器，定期进行安全检查，消除火灾隐患。 3、下班前，工作人员应对水、电、门窗等设施进行安全检查，有问题及时处理或报修。 4、做好人员往来的管理工作，严防陌生人进入本所，严禁无关人员进入厨房间、休息室等地。 5、经常提醒入托老人注意保管好私人钱物，以防丢失。 6、交接班时要做好交接班登记和交接手续，对不履行手续者如出现问题，当班者自负。 7、每天下班前向工作站汇报一次安全情况，对出现的问题和解决结果要记录在案。

虹桥社区居家养老服务站服务人员行为规范 1、工作时间一律着工装、佩胸卡，凭《派工单》上门服务，接到服务指令后，在规定时间内提前5分钟到达。 2、开门后主动出示《派工单》亮出胸卡并向老人问好。征得老人允许后先脱鞋穿鞋套进门。 3、家政人员出示服务菜单和价格表供老人选择本次服务内容，并向老人介绍本次服务时间。 4、维修员在查明故障原因后，应先向老人介绍各类配件价格和维修费，征得老人同意后方可操作。 5、服务时间内，服务员要做好自身安全防护措施。同时不给老人家庭留下安全隐患（关闭煤气阀、水龙头等等），并向老人传授日常安全知识。 6、服务结束后，要主动征求老人的意见，现场真实填写《派工单》的相关内容，并邀请老人在《派工单》上签名确认。 7、整理好自己的工具包，与老人道别；很高兴为您服务，再见！帮老人关好门。 8、完工后及时到服务站出据《派工单》备案。 9、服务人员禁止接受老人任何形式的馈赠。

居家养老服务中心建设方案

居家养老服务中心建设方案想要正式开展居家养老服务，提前做好一定的准备工作是十分有必要的。下面盛东公司就为大家介绍一下“居家养老服务中心建设计划书，”以此为例，供大家参考。为构建XX新城城乡一体的居家养老服务模式，推动居家养老服务设施建设均衡发展，根据《XX市人民政府关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》（X政发〔2012〕61号）和《XX市民政局关于的通知》（X市民福〔2013〕96号）文件精神，结合新城实际，现就加强滨海新城居家养老服务照料中心建设和管理，提出如下实施方案：一、机构性质和建设目标（一）机构性质居家养老服务是由政府主导、依托社区和社会力量，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉、文化娱乐、法律援助和安全守护等为主要内容的服务。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是发展城乡社区服务，推进养老服务体系建设的一项重要内容。居家养老服务照料中心是指在村（居）内设立的集组织、指导、协调、服务等功能于一体的居家养老服务场所，同时协助上级部门开展辖区内养老服务信息管理、需求评估、补贴发放、服务质量监督等工作。有条件的居家养老服务照料中心还具有为老年人提供日间托老服务的相关功能。（二）建设目标 2014年，新城辖区内试点新建2家居家养老服务照料中心，到2015年各村（居）根据各自实际情况建立居家养老服务照料中心，基本实现居家养老服务全覆盖。二、基本原则（一）坚持资源整合原则。利用村（居）基础设施和场地，将原有的老年活动室、文化室、闲置办公服务设施、布局调整后的村校、卫生院等改造成居家养老服务照料中心；利用村（居）卫生、文化体育等公共服务资源为老年人提供基础服务；吸收养老机构、社会组织、志愿者服务队伍和具有公益爱心的企业、商家、个体经营户扩大服务内容及网络。

居家养老服务实施方案[1]

日间照料运营实施方案为加快南岸区养老服务体系建设，进一步做好社区养老服务工作，提高辖区老年人的晚年生活质量。营造和谐文明的社区人文环境，更好的开展社区居家养老服务，实现社区内居家老人老有所依、老有所乐的目的，特制订日间照料运营实施方案如下：一基本形式以街道牵头，外包机构负责运营的方法建立居家养老服务体系，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。使区内老人既不需离开家，生活又能得到照顾，先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人。努力为老人提供最理想的养老选择。二服务对象 1、无偿低偿服务对象。主要包括年满70周岁以上城镇“三无”、“低保”（无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人）老人、生活不能自理且身边无子女照顾的低保老人、重点优抚对象，以及百岁老人等。优先满足辖区内的“三无老人”、“五保老人”、“特困老人”、“空巢老人”、“失智老人”等养老服务需求，如有闲置的日托全托床位才能接收其他社会老人。对于辖区满足条件的此类老人乙方给予享受任何服务20%的优惠。 2、有偿服务对象。有一定经济能力、生活能够自理或者需要上门照料等服务的老年人，以自费的形式购买服务。三、服务内容

以老人的生活需求为重点，提供生活照料、家政服务、医疗护理等服务，同时兼顾老年人文化娱乐、学习教育、体育健身、精神慰藉和法律咨询等服务，服务内容可逐步拓展。安全保障服务：主要通过相应的联系制度，充分发挥助老服务员、社区工作者、邻里和志愿者的作用，对老人住所定期进行安全排查，排除和预防安全隐患，保障老人安全生活照料服务：主要包括日间托老、购物、配餐、送餐、陪聊、护理等生活照顾服务和洗衣、打扫卫生、家电维修等一般家政服务。医疗保健服务：主要通过医疗服务机构，为社区老人提供健康咨询、健康教育、疾病防治、康复治理、医疗讲座等服务。其它类型服务：主要包括文体娱乐、精神慰藉、法律咨询、心理疏导等服务。四、服务方式日间照料：社区设立日间照料服务室，为老人提供托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等日间照料服务。上门服务：服务对象是社区全体老人，重点是年龄超过80周岁的高龄、空巢、孤寡老人且身患残疾的老人、患有多种慢性疾病的体弱老人。志愿服务：充分挖掘社区现有资源、整合相关低保人员、义工、志愿者等社会资源建立助老志愿服务队伍，义务为老年人提供日常起居照料、精神慰藉、法律援助、政策宣传等服务。邻里互助：以养老服务中心为纽带，在邻里之间开展为空巢老人当管家的活动，“生活管家”负责老人日常生活服务，与老人聊天，陪送看病，打扫卫生等等。五、政府购买服务（一）享受条件 70周岁以上且被政府列入低保、优抚救助对象的空巢老人可享受政府购买的服务。（二）享受标准无偿服务对象每人每月可享受10-20小时的上门服务；为南湖社区辖区内“三无老人”等

居家养老服务建设方案

居家养老服务建设方案一、居家养老服务网络中心建设背景和意义当前，老年人口迅速增多，高龄比例加大，已经是全球普遍存在的现象，是世界性问题。具最新资料显示，截至2008年底，中国60岁以上老年人口已达1.59亿，占总人口的12％。数字表明：随着经济的快速发展，进入21世纪的中国已经进入了老龄化时代。今年是我国进入老龄化10周年，随着新中国的同龄人步入老年，我国将出现第一次老年人口增长高峰。根据国家发改委、民政部《十一五社区服务体系发展规划》和十部委联合颁布《关于全面推进居家养老服务工作的意见》指出“以信息服务网络整合建设为依托，推进社区服务信息化”。要求有条件城市和地区建立社区“一键通”呼叫系统，加快构建居家养老服务体系。JUST《居家养老服务网络中心解决方案》及系列产品是我公司在深刻理解国家政策和社区服务特点的基础上，针对民政部门构建居家养老服务体系、构建中国特色养老服务模式的需求，而开发的一套完整的信息化应用系统。项目的主要意义为以下几点： 1、这是政府重要的民生工程 2、是中国解决养老问题的重要手段 3、是构建居家养老服务体系的重要载体二、需求分析居家养老服务网络平台，主要是利用现代化的信息手段，为居家养老的人员和需要照顾的儿童以及一些特殊的人群，提供紧急的救助、健康管理、生活帮助、日常家庭服务和信息咨询等服务。项目可与三级（区、街道、居委会）居家养老服务平台紧密结合，将各种力量组织起来，形成网络化、日常化、专业化的服务队伍，创造全新的居家养老、家庭服务新模式。 1、居家养老服务其主要特点： ●一是服务的时间和地点不确定性； ●二是突发事件服务的紧急性；? ●三是生活服务的全面性。?

社区居家养老服务实施方案

社区居家养老服务试行方案（讨论稿）社区居家养老作为一种社会养老模式，能充分利用和整合社区内各种服务平台，为有生活照料需求的老年人提供专业化的优质服务。一、组织社区居家养老服务的思路：把养老院的管理模式搬进社区，由专业化管理的家政公司服务人员向有居家养老需求的老年人提供服务和护理，使社区内的老年人足不出户，就能享受到良好的居家养老服务。社区居家养老服务的重点是解决老年人老有所医、老有所养的问题。采取无偿服务、低偿服务和有偿服务相结合的方式开展服务工作。二、社区居家养老服务实施步骤： 1、首先要及时与政府社区管理机构取得联系，争取获得支持和帮助。 2、建立社区老年人数据库，以提高服务的针对性和时效性。该数据库是对有居家服务需求的老年人点对点服务的依据，包含有社区老年人个人及家庭的基本情况、老人的健康资料等。三、区分层次，按照老年人的需求提供点对点服务。在服务方式上，对三无（无劳动能力、无经济来源、无法定赡养人）的孤寡老人、低保老人实施无偿或低偿服务；对有经济来源、家庭生活状况较好的老年人实施有偿服务。在服务内容上，对生活基本能自理的老年人，提供服务人员定时上门探访，提供精神慰藉、卫生清洁、买菜做饭、

家务料理、医疗护理和咨询等服务，帮助他们解决生活上的临时困难。对生活不能自理的老年人，则配备专职居家服务人员，提供生活起居护理、日托照料、康复训练、医疗保健等服务，帮助他们解决生活不方便的困难。在服务模式上，采取专业服务人员住家和不住家两种形式，为生活不能自理、需要随时提供服务和帮助的老年人提供及时的服务；对生活基本能自理的老年人提供分区分片分楼层由1名服务人员对多家老年人定点定时的服务。四、整合社会资源，建立完善的社区医疗服务体系。为满足社区居家养老的老年人就医治病和日常医疗生活保健的需求。一是要为社区内需要提供居家养老服务的老年人建立详细的健康档案。通过与医疗机构合作，以社区为单位，对需要服务的老年人定期进行健康体检，并将老年人的健康档案储存在家政服务公司的健康数据库中，以便医生根据老年人的健康状况及时提出医疗保健和饮食起居等方面的建议，以利于家政服务人员有针对性地对老年人实施有效服务；二是由家政服务人员陪同老年人去定点医疗服务机构看病就医或帮助行动不便的老年人拿药；三是定期组织社区医疗服务队上门为老年人送医送药，看病体检，开展现场健康知识讲座，普及老年保健知识，组织开展各种对老年人有益的文体活动，增强老年人的自我保健能力；四是组织有条件的社区医疗机构开展家庭病床和家庭医生、护士服务项目，为有高层次医疗保健需求的老年人实施24小时医疗监护服务。五、注重培训，建设好为居家老人服务的专业化服务队伍。主要把好四个关口：

居家养老服务项目策划书

居家养老服务项目策划书一、养老服务项目概念及说明居家养老是老人通过一个电话或网络的一个指令就可以在家享受到便捷的上门服务，实际上可以说是一个虚拟养老院。老人不必住在养老院中被动接受服务，在家就可以挑选、享受专业化的养老服务。养老服务机构提供日常生活照料服务为主，分为家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、应急求等六大类涵盖日常生活照料的服务项目。服务完毕，按约定向老人收取用。响应政府号召，弘扬孝文化，壮大养老事业，促进社会和谐，普及养老新概念；促进社会化养老事业发展，探索、总结社区助老、养老经验和新模式；为政府分忧，替儿女行孝；使老人拥有一个美好、快乐、幸福的晚年与生活环境。二、市场调查和分析 20世纪90年代以来，中国的老龄化进程加快。65岁及以上老年人口从1990年的6299万增加到2012年的1.3亿，占总人口的比例由3.57%上升为6.96%，目前中国人口已经进入老年型。性别间的死亡差异使女性老年人成为老年人口中的绝大多数。预计到2040年，65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。同时，老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加，到2040年将增加到7400多万人。迅速发展的人口老龄化趋势，与人口生育率和出生率下降，以及死亡率下降、预期寿命提高密切相关。目前中国的生育率已经降到更替水平以下，人口预期寿命和死亡率也接近发达国家水平。随着20世纪中期出生高峰的人口陆续进入老年，可以预见，21世纪前期将是中国人口老龄化发展最快的时期。三、市场细分与定位和发展战略

（一）养老服务市场细分与定位 1、围绕老年人健康护理方面的服务市场（1）老年公寓：目标群体是空巢家庭中的老年人和孤寡老人，为身边无子女、或子女工作特别忙的老年人，提供日常照料服务。（2）医疗保健服务：目标群体是所有老年人，内容包括定期体检、家庭病床、紧急救护和康复医疗等。 2、老年人日常生活困难方面的家政服务市场（1）日常生活照料服务：目标群体是所有困难的老年人，包括家庭饭桌，做家务，代购物品，帮助出行，协助联系老年人的亲属等。（2）有偿家务劳动服务：由老年人或老年人的家庭成员为老年人购买所需的服务，如钟点工，家庭保姆等。 3、绕老年人社会交往和社会参与方面的服务市场（1）文化娱乐：目标群体是所有老年人，提供活动场所和必要的活动经费，如老年活动中心、老干部活动中心等。（2）老年大学：老年大学的课程，基本上围绕丰富老年人晚年生活而设置，包括健身舞、书法、绘画、计算机、烹调、吹拉弹唱等内容。（3）老年再就业服务中心：目标群体是低龄老年人，为他们发挥自己的经验和知识提供就业咨询。 4、护老年人合法权益的服务老年人群体理应受到社会更多的关心。但是，社会上老年人的合法权益受到害的现象时有发生。因此，维护老年人合法权益的服务必将成为养老服务产业的重要内容之一。 5、特色服务最具代表性的是“临终关怀”服务。