《阜阳市宁老庄镇总体规划(2013—2030)》主要内容

- 1 - 《阜阳市宁老庄镇总体规划（2013—2030）》主要内容 一、总 则 1.1 规划目的 为指导阜阳市宁老庄镇的建设和发展，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特制定《阜阳市宁老庄镇总体规划（2013-2030）》（以下简称“本规划”）。 1.2 规划期限 本规划期限为2013—2030年； 其中：近期为2013—2020年。 1.3 规划范围 镇域：宁老庄镇的行政管辖范围，面积约111km2 镇区：城市建设用地面积6.56km2

二、镇域镇村体系规划 2.1 镇域人口与城镇化水平 1、人口规模预测 近期：9万人 远期：12万人 2、城镇化水平 - 2 -

近期：22% 远期：50% 2.2 镇域镇村体系结构与空间利用规划 1、镇域镇村空间结构规划 全镇呈现“一心、多点”的空间布局结构。“一心”即宁老庄镇镇区，镇域中心；“多点”指各个中心村。 2、镇村体系等级结构 全镇形成镇区——中心村——自然村三级镇村结构体系。 镇区（1个）：宁老庄镇区 中心村（16个）：其中重点建设4个中心村 自然村（23个） 3、镇村体系规模结构 镇区：6万人 中心村：1500-4000人，其中重点建设中心村：3800-4000人 自然村： 400-2000人 4、镇村体系职能结构 镇区：全镇政治、经济、文化中心，阜阳市区的交通和商贸门户，承接阜阳市、颍泉区功能转移的战略要地，阜阳市民生态后花园与农副产品支撑基地。 中心村：是一定区域范围内具备一定规模和配套服务设施的居民点，是本区域内各居民点的公共活动和管理服务的中心，并为周边居民点提供行政、商贸、金融、文化服务功能，承担基本乡村公共服务及支农服务功能。本次规划中心村全部达到安徽省美好乡村建设标准，重点建设中心村可高于美好乡村建设标准。 - 3 -

自然村：规划期内保留的自然村，为乡村基层单元，主要建设任务是保留乡村特色、改善人居环境。 5、村庄布点规划 到2030年，宁老庄镇由现状的262个自然村合并为16个中心村，23个自然村。中心村一般宜采用改造提升或拆迁新建模式，保留的自然村一般采用改造提升、旧村整治或特色保护模式。

2.3 镇域产业空间布局 规划镇域形成“一核、一轴、三园、五片区”的总体产业布局。 “一核”为公共服务与现代农业科技服务核心。主要包括现代农业科技研发、旅游服务中心、商业商务服务中心和公共服务中心等。 “一轴”为东西向沿105国道形成的产业集聚发展轴，串联起工业园、镇区服务核心与多个产业片区。 “三园”：工业园、商贸园、农民工创业园。 “五片区”：综合服务区、生态农业经济区、现代工业弹性发展区、科技农业弹性发展区、生态旅游弹性发展区。 综合服务区为全镇生活和生产服务中心，生态农业经济区是镇域主要农业生产区。考虑到宁老庄镇未来发展受颍泉区经济开发区、五河风景区、国家农业科技示范区等重大项目影响，有较大不确定性，故在镇域范围内划定3个产业弹性发展区，作为预留空间，部分路网和基础设施进行预先安排布局。 ①科技农业弹性发展区是阜阳国家级农业科技示范园的主要发展区域，作为黄淮海平原粮食主产区现代农业示范田、科技试验田、高产攻关田、农民增收的- 4 -

主平台,主要包括优质良种培育、农业新品种、新技术研发和粮食高产示范等功能。根据农业科技示范园规划，本区又分为集约型高产优质粮食示范区、城郊型特色高效农业示范区。该片区以发展科技农业为主，根据农业科技示范园实际发展需要，弹性建设大田农业、设施农业，结合村庄建设科研、旅游等配套服务设施。 ②现代工业弹性发展区是颍泉经济开发区的主要发展区域，一方面结合阜阳市、颍泉区的产业优势发展轻工纺织、机械电子、板材家具等，一方面结合本地科技农业特色，发展农副产品深加工、农业机械装备制造、农产品物流和相关电子商务等。本次规划形成主要路网骨架，根据经开区和农业园的实际发展需要，逐步有序地进行工业建设，必要时依法修编镇总体规划。 ③生态旅游弹性发展区是五河风景区的主要发展区域。在五河风景区建设实质性推进之前以用地预留、限制建设为主。应首先积极参与五河风景区的跨区域筹建和规划协调，编制景区策划和规划，根据实际建设发展进程，配套建设旅游服务设施，必要时依法修编镇总体规划。 2.4 镇域综合交通规划 （1）铁路：规划京九/商杭客运专线、西蚌客专从镇区东部经过。 （2）公路网规划： 高速公路：阜淮高速公路。阜淮高速安徽段起于阜阳城区西南侧的柴集镇，途径颍州区、阜南县，淮滨县，终至淮固高速。 一级公路： G105、宁苏路、S256。 G105从镇域北部东西向穿越，是阜阳市北外环组成部分，是宁老庄镇联系阜阳市和太和县的主要道路，现状G105为双向六车道，路况较好。 - 5 -

拟建的S256南北向穿越镇域西部，与国道G105衔接，向北联系行流镇，是阜阳市外环组成部分。 宁苏路起点为宁老庄镇，从宁老庄镇区穿越，是阜阳市外环组成部分。 三级公路：X032、X029、X027、红海路、姜新路、勤心路； X032和X027为东西向，X032向西连接S256，向东连接阜阳市区。X027向西连接太和县，向东连接镇区，X029南北向从镇区西部边界穿越，向北连接行流镇，向南连接西湖新区。红海路为东西向，连通S256和镇区。姜新路为南北向，连通宁苏路和西湖新区。勤心路为东西向，连通S256和阜阳市。 四级公路：张坎路、姜马路； 张坎路和姜马路为南北向，姜马路向北联系行流镇，张坎路穿过镇区东部边界与X032连接。 其余道路为等级外公路。 （3）交通设施： 规划新建宁老庄镇区二级客运站，在姜堂中心村设置四级客运站。 2.5 镇域公共设施规划 按照“镇区 – 中心村 – 自然村”三级安排镇域公共设施。 中心村按照“11+4”，自然村按照“2+1”的美好乡村建设要求配套设置公共服务设施。 2.6 镇域公用设施规划 规划将宁老庄镇7处水厂合并为4处水厂，即宁老庄水厂、李长营水厂、虹桥水厂及和盛水厂。 中心村采用小型生态污水处理设施集中处理，分散自然村宜采用三格式化粪- 6 -

池、稳定塘处理，镇区周边村庄接入城镇污水收集系统统一处理。 在宁老庄锦湖村北部新建110kV变电站,保留扩建现状35kV姜堂变，保留扩建现状35kV宁老庄变。 规划远期镇区及周边村庄以管道天然气为主要供气方式，气源从颍泉区接入燃气管道；管道可连接各个村庄。以瓶装液化气、沼气燃料为辅。 宁老庄镇位于国家划定的＜Ⅶ级地震区内，镇域内重大工程项目按规定以基本烈度7度为抗震设防标准。镇区以基本烈度7度为抗震设防标准，镇区重大公共建筑及工程项目、生命线工程提高到8度抗震设防。 柳河设防标准为20年一遇，泉河改线防洪堤、颍河防洪标准为50年一遇，茨淮新河防洪标准为100年一遇。镇域内节制闸共2处，一处位于泉河与泉河改线处，另一处位于茨淮新河与泉河交汇处。 2.7 镇域旅游规划 形成“四区五线多点”的镇域旅游空间布局。 四区：包括旅游服务核心区、西湖风景旅游区、五河风景旅游区、规模农业观光区。游旅服务核心区依托镇区建设旅游服务中心，设置游客集散中心，配套星级宾馆和经济型宾馆，各类餐饮、购物、娱乐与休闲设施。规模农业观光区，依托大地景观公路及两旁种植带、 “玉铃铛”枣园等农业体验点形成规模农业观光区。 五线：①区域城镇旅游线路，依托G105，连接阜阳市与太和县的旅游线路，串联宁老庄镇旅游服务中心、特色商贸区、现代农业加工示范园等，也途经县域外缘的福音堂、清真寺等小型景点；②区域滨河生态旅游线路，以泉河为依托的生态休闲观光游线，连接阜阳市与西湖景区，并向西延伸，在宁老庄镇域以和盛- 7 -

村为中心发展生态村落旅游，与西湖景区联动发展；③依托南北向公路，形成2条镇域旅游连接线，强化镇域旅游纵深，连接姜堂村、兴隆村发展生态农业旅游，一方面形成镇域旅游环线，另一方面成为环阜阳郊区旅游线路的一部分。¬④大地景观公路。依托现有的乡村道路段，通过对现有道路的打通和改造，方便通车，同时于公路两旁运用不同景观树种及当地适宜种植的花草等，打造公路景观带，满足游客观赏乡间景色的需求。 多点：包括生态农业体验点、生态旅游村落、现代生态工业旅游景点、农业博览旅游景点等四类旅游景点。

三、镇区规划 3.1 城镇性质 阜阳市综合型卫星城镇、国家级农业科技示范园区的核心区、全镇的政治、经济、文化与科技服务中心。 3.2 镇区规模 1、镇区人口规模 镇区常住人口近期2020年为2万人，远期2030年为6万人。 2、镇区用地规模 近期：镇区城市建设用地控制在297hm²以内。 远期：镇区城市建设用地总面积控制在660hm²以内。 3.3 镇区用地发展方向 向南、向东和向西发展为主，限制向北发展。 3.4镇区结构形态 - 8 -

镇区整体空间布局结构为：“三区两心、一轴一带”。 三区：老镇区、农业科技新城区、工业园区。 两心：老镇区商业中心、农业科技新城综合服务中心。 一轴：宁坎路综合服务轴。 一带：南部滨河景观带。 3.5 镇区用地规划 1、居住用地 居住用地分为2个居住片区，老镇区居住片区以和新城居住片区。 居住小区服务设施包括幼儿园、菜市场和居住小区服务中心。 2、公共管理与公共服务设施用地 规划形成镇区级中心——居住小区级中心的两级公共管理与公共服务中心体系。其中镇区级2处，分别是位于老镇区公共服务中心以及农业科技新城公共服务中心。 各居住小区相应建设居住小区级中心。 （1）行政办公用地 规划2处行政办公用地，其一位于阜安路与G105交叉口西南角，为现状镇政府所在地；其二位于和平路与宁坎路交叉口西南角，远期镇政府将搬迁至此。 （2）文化设施用地 规划形成镇区级——居住小区级的两级文化娱乐体系。 设置1处镇区级文化娱乐中心，集中图书馆、影剧院、文化馆、青少年活动中心等设施，位于自强路与德胜路交叉口的东南侧。结合各居住小区中心布置文化站。 （3）教育科研用地