控制能源消费总量工作方案
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篇一：湖南省合理控制能源消费总量工作方案
湖南省合理控制能源消费总量工作方案
（征求意见稿）
随着经济快速稳定发展，社会管理逐步优化完善，人民生活稳定提高，能源消费总量大幅增加，能源供需矛盾日益尖锐，环境制约日益趋紧。中共中央十七届五中全会提出“合理控制能源消费总量”，全国人大审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划》要求：“加快制定能源发展规划，明确总量控制目标和分解机制”。国务院国发?20XX?26号文明确要求建立能源消费总量控制目标分解落实机制，制定实施方案，把总量控制目标分解落实到地方政府，实行目标责任管理，加大考核和监督力度。为贯彻落实党中央国务院实行合理控制能源消费总量的战略部署，特制定湖南省“十二五”合理控制能源消费总量工作方案。
一、合理控制能源消费总量的必要性
1、是破解资源约束的客观要求。我国煤炭、石油、天
然气人均剩余可开采储量仅为世界人均水平的67%、5.4%和
“十一五”末我国一次能源消费量已达32.5亿吨标煤，7.5%；
与美国基本相当。预计到20XX年生产能力上限为36亿吨标
煤，消费量若不加控制，将达到50亿吨以上。20XX年，我
国能源对外依存度已达12%，特别是石油的对外依存度已达
到55%。资源的贫乏严重制约我国经济发展后劲，能源的大
量进口加剧了我国经济、政治、
军事的不安全性。我省能源资源相对匮乏，缺煤少电，
无油无气，20XX年能源对外依存度已达52%以上，煤炭剩余
可采储量约7.4亿吨。水电资源开发殆尽，已超过90%，风
能、生物质能等新能源资源有限，现有技术条件和短时期内
难以形成规模供应。同时，随着外省经济的不断发展，包括
河南、山西等能源富集省份的能源输出也在迅速减少。“十
二五”期间，我省要完成规划设定的发展目标，到20XX年
一次能源消费总量将达到2.01吨标煤，而国家目前要求我
省将能源消费总量控制在1.89亿吨标煤，如果“十二五”
gDp实际执行下来超过13%的增速，我省一次能源消费将达
到2.4亿吨标煤。如果不合理控制能源消费总量，发展难以
为继。这种制约已经在发达省份得到验证。
2、是转方式、调结构的重要抓手。我国能源消费约占
世界总量的20%，gDp不到世界总量的10%，人均能源消费接
近世界平均水平，人均gDp却只占世界平均水平的50%。能源消费总量与美国相当，gDp仅为美国的37%；gDp与日本相当，而能源消费总量是日本的4.7倍。我国的这种以能源资源支撑的产业结构和粗放型的发展方式必须转变。我省一、二、三产业用电量占比分别为8%、64%、10%，二产业能源消费比重过高，十大优势产业中，高耗能行业占了6个，而6大高耗能行业综合能源消费量3100亿吨标煤，占全社会能耗总量的21.6%，占规模工业能耗的78.5%。合理控制消费总量，可以引导企业加快传统产业升级改造，鼓励支持高新技术战略性新型产业发展，逐步提高第三产业比重，提高能源的使用效率和产出效率，改变敞开口子使用能源的局面，形成以能源资源的集约使用促进发展方式转变的倒逼
机制，促进“四化两型”建设。
3、是缓解当前能源供应紧张局面的必要措施。按照《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定的我省“十二五”gDp10%以上的年均增速，预计到20XX年，我省能源一次消费总量将达到2.01亿吨标煤左右，而我省一次能源匮乏，省内煤炭产能基本无潜力可挖，省外输入煤炭、电力、油气受兄弟省市竞相发展和输送通道制约，不确定性加大，一次能源对外依存度将达到由20XX年的52%提高到63%以上，能源供需形势将异常严峻。今年以来，我省能源需求旺盛，供应十分紧张，截至9月底，全省最大电力缺口
达到500万千瓦以上，上半年首次出现淡季缺电现象，电力供应紧张已由季节性、局部性向常态化、长期化转变。
二、指导思想、基本原则和控制目标
1、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，着力推动能源利用方式变革，优先节约能源、保障合理用能、限制过度粗放用能；着力优化能源供应结构，加快开发利用非化石能源，优先输入外部能源；着力调整产业结构，正确引领新型工业化和新型城镇化发展道路；以建立能源消费总量调控目标和分解落实机制为抓手，推动“四化两型”建设，促进发展方式转变，以尽可能少的能源消费支撑经济社会实现可持续发展目标。
2、基本原则
一是控制总量和转变方式相结合。以控制总量为手段，转变方式为目的，通过合理控制能源消费总量，引导各级政府调整产业结构，引导企业提升产业层次，提高科技水平，引导全社会限量用能、集约用能。
二是控制总量与节约能源相结合。推广节能技术、实施节能重点工程，突出重点领域节能，完善节能政策，加强节能督查，提高能源利用效率，培养全民节能意识。
三是共同责任与区别对待相结合。合理控制能源消费总量需要全社会形成共识，部门形成合力，共同参与履行共同责任。同时考核区域发展和行业特性差异，核定不同的能源
消费总量控制目标，采取不同的考核考评办法，促进区域协调发展。
四是全面推动与循序渐进相结合。“十二五”期间以指导性目标为基础，逐步建立各级政府、各行业、企业以及全社会广泛参与的合理控制能源消费总量的工作机制，努力实现能源消费总量控制的工作目标。
3、控制目标
根据《湖南省经济社会发展“十二五”规划》、《湖南省能源发展“十二五”规划》和《全省节能“十二五”规划》，结合我省产业发展现状，按照“十二”期间全社会gDp年均增速为10%、单位gDp能耗下降16%的标准考虑，提出20XX 年全省能源消费总量控制目标为20XX1万吨标煤，电量控制目标为1850亿千瓦时。
三、分解方法
依据国家能源评价体系，结合各地经济社会发展要求和各行业单位gDp能耗标准，将合理控制能源消耗总量的目标分解到市州和行业。
1、市州分解
一是分析评价指标。结合国家强制能耗下降指标，综合考虑各市州经济发展水平、产业结构调整方向、区域发展特点、能源消费与供应水平等五类因素，以“十一五”末各市州能源消费量为依据，按照我省“十二五”gDp总量达到2.5
能源资源管理控制程序
四川烟草工业有限责任公司文件 川烟工安全〔2009〕62号 四川烟草工业有限责任公司关于发布《EHS管理体系能源资源管理控制程序》的通知 公司各部门、各分厂： 为合理利用能源、资源，降低运行成本，减少由于能源、资源消耗带来的环境影响，特制定《EHS管理体系能源资源管理控制程序》，现予发布，请遵照执行。原B版《能源资源管理控制程序》（SCTI-EHS/CX-14-2007）及成都、什邡分厂相关程序文件同时废止。 特此通知。
二ОО九年八月七日 主题词：规章制度EHS体系控制程序 四川烟草工业有限责任公司办公室2009年8月7日印发★四川烟草工业有限责任公司规章制度★EHS管理体系能源资源 管理控制程序
1 目的 合理利用能源、资源，降低运行成本，减少由于能源、资源消耗带来的环境影响。 2 范围 适用于本公司水、电、气（天然气）、汽（蒸汽）、煤、原辅材料及其他资源等能源、资源的管理。 3 术语和定义 无 4 职责 4.1 公司 4.1.1 生产设备管理部---负责公司能源资源的归口管理。 4.1.2 安全管理部---负责对公司能源、资源的管理工作进行监督。 4.1.3 各部门---负责本部门责任范围内的能源、资源合理使用和控制。 4.2 分厂 4.2.1 能源管理部门---负责指导、监督本分厂能源的合理使用；负责对本分厂能源控制指标进行分解、统计分析、日常检查、考核。 4.2.2 厂部办公室---负责本分厂能源、资源的综合统计工作。 4.2.3 安全管理科---负责对本分厂能源、资源管理工作进行监督。 4.2.4 各部门---负责本部门责任范围内能源、资源的合理使用和控制。 5 工作程序 5.1 水、电、气、汽、煤及原辅材料 5.1.1 计划 5.1.1.1 生产设备管理部根据年度生产计划和上级单位节能减排、降耗的要求，拟定公司节能、年度能源消耗及主要原辅材料消耗计划和指标。
“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案
“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《政府工作报告》要求，为加快推进生态文明建设，推动形成绿色发展方式和生活方式，进一步控制水资源消耗，实施水资源消耗总量和强度双控行动，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，切实落实最严格水资源管理制度，控制水资源消耗总量，强化水资源承载能力刚性约束，促进经济发展方式和用水方式转变；控制水资源消耗强度，全面推进节水型社会建设，把节约用水贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程，为全面建成小康社会提供水安全保障。 （二）基本原则。 坚持双控与转变经济发展方式相结合。以水定需，量水而行，因水制宜，促进人口经济与资源环境相均衡，以水资源利用效率和效益的全面提升推动经济增长和转型升级。 坚持政府主导与市场调节相结合。加强对双控行动的规范和
引导，强化政府目标责任考核。完善市场机制，营造良好市场环境，充分发挥市场机制作用，提高水资源配置效率。 坚持制度创新和公众参与相结合。制定完善配套政策，创新激励约束机制，形成促进高效用水的制度体系。加强水情宣传教育，推动形成全社会爱水护水节水的良好风尚。 坚持统筹兼顾与分类推进相结合。统筹考虑区域水资源条件、产业布局、用水结构和水平，科学合理逐级分解双控目标任务。分类推进各行业、各领域重点任务落实。 （三）主要目标。到2020年，水资源消耗总量和强度双控管理制度基本完善，双控措施有效落实，双控目标全面完成，初步实现城镇发展规模、人口规模、产业结构和布局等经济社会发展要素与水资源协调发展。各流域、各区域用水总量得到有效控制，地下水开发利用得到有效管控，严重超采区超采量得到有效退减，全国年用水总量控制在6700亿立方米以内。万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年降低23%和20%；农业亩均灌溉用水量显著下降，农田灌溉水有效利用系数提高到 0.55以上。 二、明确目标责任 （四）健全指标体系。严格总量指标管理，在国务院确定的2020年各省（区、市）用水总量控制目标基础上，健全省、市、县三级行政区域用水总量控制指标体系。2016年底前，各省（区、市）要完成所辖市、县用水总量控制指标分解。推进江河流域水
双控机制管理规定实施方案意见稿
迁安市体育运动学校深化学校安全风险分级管控和隐患排查治理“双 控”机制建设实施方案意见稿 学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制（以下简称“双控”）机制建设，集中力量强化学校内部安全教育管理，及时排查整改各类隐患，为确保师生安全、维护校园稳定做出了突出贡献。为进一步深化“双控”机制建设，提高科学性、实效性和长效性，充分发挥其在防范和遏制校园安全事故中的重要作用，根据市安委办《关于加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制建设的意见》（唐安办[2017]2号），《迁安市教育局关于深化学校安全风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制建设的意见》结合我校实际，特提出如下意见： 一、基本思路、总体目标和工作原则 （一）基本思路。坚持关口前移、源头预防，坚持问题导向、风险预控，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，提升学校安全整体预控能力，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，努力夯实学校安全基础，有效遏制一般事故，坚决杜绝重特大事故。 （二）总体目标。建立健全学校安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成覆盖全，并一直延伸到校内各级各岗位，规范完善的“双控”体系与协调联动的管理运
行机制。 （三）工作原则。 1、属地负责和校内推进原则。学校各级部门要在领导小组的统一组织下，对本部门学校“双控”机制建设工作负责，加强对工作的组织领导，督促本部门教职工大力开展“双控”机制建设，认真落实工作任务。学校对各部门应用落实《唐山市学校安全风险辨识分级管控建设实施指南》和“安全隐患网格化管理平台”情况适时进行指导和督促检查。 2、学校主体责任原则。学校是建立本单位内部“双控”机制和组织落实实施的责任主体，对本单位的“双控”机制建设工作负全部责任。 3、分级分类原则。根据对风险和隐患的辨识及评估情况，按照风险和隐患防控、整治的难易程度以及可能造成的危害后果，从高到低分别按照重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级对风险点、单位、区域进行分级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示；事故隐患按照重大和一般二个等级进行分级。结合我校实际特点进行分类。对风险及隐患点、部门和区域，按照不同等级和分类，实行差别化防控、监管和治理。 4、协调联动、统筹推进原则。安全风险分级管控和隐患排查治理是相互联系、相互补充、互相支撑、相互促进的，要把两者作为防范和遏制事故的有机统一体，同安排、同部署、同落实，实现一体化推进和提升。 5、坚持以用促建原则。要从解决实际问题，提高防范和遏制事故能
统计能源专业年鉴用主要统计指标解释
主要统计指标解释 综合能源消费量指企业（单位）在报告期内实际消费的各种能源（扣除能源加工转换和能源回收利用等重复因素）的总和。计算综合能源消费量时，需要将各种能源品种的消费量换算成按照标准计量单位（如：吨标准煤）计量的消费量。不同工业法人单位的计算方法见《能源购进、消费与库存》（205-1表）的说明。 能源购进量指能源使用企业（单位）在报告期购进的各种能源数量。 购进量的核算原则是： 1.计算购进量的能源必须具备以下三个条件： 一是已实际到达本单位； 二是经过验收、检验； 三是办理完入库手续。但是，在未办理完入库手续前，已经投入使用的或已经销售的，要计算在购进量中；使用多少，计算多少。 2.“谁购进，谁统计”。 凡属本单位实际购进的，符合上述原则，不论从何处购进，均应计算在内，包括作价的加工来料。 凡属本报告期实际购进的，办理完入库手续，即计算购进量；什么时间办理入库手续，什么时间计算购进量。 购自省外指企业在报告期内从本省（自治区、直辖市）以外（包括进口）购进的能源产品数量。 能源消费量指能源使用企业（单位）在报告期内实际消费的各种能源的数量。能源消费量分实物量和标准量两种。能源消费实物量是按照报表规定的、体现物质形态属性的计量单位（如：吨、立方米）计算的能源消费量；能源消费标准量是按照能源标准计量单位（如：吨标准煤）计算的能源消费量。 工业生产能源消费指工业企业为进行工业生产活动所消费的能源。主要包括： 1.用于本企业产品生产、工业性作业的能源，包括用作原料、材料、燃料、动力；作为能源加工转换企业，还包括用作加工转换的能源(这部分能源不能理解为用作原材料，用作原材料的概念见后面的解释)。 2.产品生产过程中作为辅助材料使用的能源。 3.生产工艺过程使用的能源。 4.新技术研究、新产品试制、科学试验使用的能源。 5.为了工业生产活动而在进行的各种修理过程中使用的能源。 6.生产区内的劳动保护用能等。 非工业生产能源消费指在工业企业能源消费中，除“工业生产能源消费”以外的能源消费，即非工业生产用能和工业企业附属的不从事工业生产活动的非独立核算单位用能。比如本企业施工单位进行技术更新改造、维修等过程用能，非生产区的劳动保护用能，科研单位、农场、车队、学校、医院、食堂、托儿所等单位用能。但是必须注意，上述单位如果是独立核算的，其用能既不能包括在“工业企业能源消费”中，亦不能包括在“非工业生产能源消费”中。 生产交通运输工具的企业（如造船厂、汽车制造厂），向成品轮船、汽车中添加动力用油，应算作企业的非工业生产消费。 运输工具能源消费量指在厂区内、外进行交通运输活动的交通运输工具所消费的能
建设用地总量与强度双控改革工作实施方案(最新)
建设用地总量与强度双控改革工作实施方案 一、指导思想 贯彻落实党的十九全会精神，根据中央、省的土地管理方针政策，结合我县实际，突出特色、把握重点、分步实施、稳妥推进，在建设用地总量和强度双控措施，逐步减少新增建设用地计划，控制单位国内生产总值建设用地强度等方面探索，不断提高国土资源保障能力，促进城乡统筹发展。 二、目标任务 通过实施建设用地总量与强度双控改革，使建设用地总量得到严格控制，城乡建设用地总量控制在土地利用总体规划确定的目标之内，努力实现新增建设用地规模逐步减少。土地利用强度、结构、布局不断优化，土地存量挖潜和综合整治取得明显进展，城镇低效用地再开发，土地批后供应率、实际利用率明显提高，土地节约集约利用制度更加完善，机制更加健全。 三、主要措施 （一）严格用地规模管控，优化建设用地格局 1.强化土地利用总体规划管控作用。加强相关规划与土地利用总体规划的协调衔接，相关规划的建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的建设用地规模，修编完善《xx县土地利用总体规划》，使xx县城乡规划、旅游规划和产业布局规划与土地利用总体规划相衔接。
2.优化建设用地布局，统筹安排各类各行业用地。以土地利用总体规划调整完善工作为契机，在用地指标规划布局上，合理安排城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养以及战略性新兴产业、先进制造业和基础产业用地。通过划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线，促进生产、生活、生态用地合理布局。结合农村土地综合整治项目的实施，促进农民住宅向集镇、中心村集中，促进城乡用地布局优化。 3.调整建设用地比例结构，促进城乡用地结构调整。保障水利、交通、能源等重点基础设施用地，优先安排社会民生、扶贫开发、战略性新兴产业以及国家扶持的健康和养老服务业、文化产业、旅游业、生产性服务业发展用地。与新型城镇化和新农村建设进程相适应，优化农村建设用地结构，保障农业生产、农民生活必需的建设用地，支持农村基础设施建设和社会事业发展。 （二）提高建设用地利用效率，严格项目用地标准 1.提高空间利用效率。统筹地上地下空间开发，推进建设用地多功能立体开发和复合利用，提高空间利用效率。 2.提高土地利用强度。完善城市、基础设施、公共服务设施、交通枢纽等公共空间土地综合开发利用模式和供地方式，提高土地利用强度。 3.推进城镇低效用地再开发。规范有序推进城镇更新和用地再开发，结合城市棚户区改造，推进“旧城镇”改造；鼓励“旧工厂”改造和产业升级；充分尊重权利人意愿，鼓励采取自主开发、联合开发、
学校安全双控机制管理实施方案
官店镇中心幼儿园安全风险分级管控和 隐患排查治理“双控”机制建设工作制度幼儿园安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制（以下简称“双控”）机制建设，集中力量强化幼儿园内部安全教育管理，及时排查整改各类隐患，为确保师生安全、进一步深化“双控”机制建设，提高科学性、实效性和长效性，充分发挥其在防范和遏制校园安全事故中的重要作用，根据上级有关要求，结合我园实际，特制定本方案： 一、基本思路、总体目标和工作原则 （一）基本思路。坚持关口前移、源头预防，坚持问题导向、风险预控，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，提升学校安全整体预控能力，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，努力夯实学校安全基础，有效遏制一般事故，坚决杜绝重特大事故。 （二）总体目标。建立健全学校安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成覆盖全，并一直延伸到校内各级各岗位，规范完善的“双控”体系与协调联动的管理运行机制。 （三）工作原则。 1、属地负责和园内推进原则。园内各部门要在领导小组的统一
组织下，对本部门“双控”机制建设工作负责，加强对工作的组织领导，督促本部门教职工大力开展“双控”机制建设，认真落实工作任务。 2、学校主体责任原则。学校是建立本单位内部“双控”机制和组织落实实施的责任主体，对本单位的“双控”机制建设工作负全部责任。 3、分级分类原则。根据对风险和隐患的辨识及评估情况，按照风险和隐患防控、整治的难易程度以及可能造成的危害后果，从高到低分别按照重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级对风险点、单位、区域进行分级；事故隐患按照重大和一般二个等级进行分级。结合我校实际特点进行分类。对风险及隐患点、部门和区域，按照不同等级和分类，实行差别化防控、监管和治理。 4、协调联动、统筹推进原则。安全风险分级管控和隐患排查治理是相互联系、相互补充、互相支撑、相互促进的，要把两者作为防范和遏制事故的有机统一体，同安排、同部署、同落实，实现一体化推进和提升。 5、坚持以用促建原则。要从解决实际问题，提高防范和遏制事故能力出发，以实用为先，在推进过程中，不断总结经验，建立健全相关规章制度，持续改进和提升。 二、充分发挥园内各部门主导作用 （一）健全完善标准规范。各部门参照学校安全工作有关标准，结合工作实际，积极开展学校各部门对标达标活动，并以风险和隐患
关于能源消费总量的多因素分析
计量经济学课程论文论文题目影响能源消费总量的多因素分析 院 (系) 工商管理学院 所在班级2012级工管（1）班 姓名金军霞 学号 20122057 日期2015年6月
影响能源消费总量的多因素分析学院：工商管理班级：12工管（1）姓名：金军霞学号20122057 内容摘要：能源是国民经济发展和社会进步的重要物质基础,做好能源消费影响因素的分析, 为能源规划及政策的制订提供科学的依据,对于保持我国国民经济健康、持续、稳定的发展具有重要的现实意义。本案例通过对影响我国能源消费的国内生产总值、工业产值、产业结构、人口增长等因素进行分析，对所建模型中存在异方差、序列相关等问题进行了检验与修正。在各因素中工业是我国能源消费的主体,所占比重呈上升趋势，因而产业结构的变动率很大程度上影响能源消费，并对我国的经济增长产生影响。本文在能源消费模型分析的基础上，进一步提出了相应的政策建议。 关键词：能源消费工业生产影响因素计量分析 一、问题的提出 能源是经济增长的战略投入要素，在经济增长初期，能源的投入能够带动经济速增长。十八世纪第一次工业革命，煤炭的燃烧推动蒸汽机的普及，进而带动生产率的提高，实现了工业化的起步。随着工业化进程的深入，石油的大量使成为经济持续增长的推动力量。可见，经济增长和能源投入之间形成了一定互动关系，能源是经济增长的动力源泉，经济增长又拉动能源消费。 能源消费括两部分，一部分是由生产技术水平所决定的能源消费，一般这部分能源消费经济增长的关系在短期内不会发生明显变化；另一部分是由管理水平、市场环境产业结构等因素决定的能源消费水平，即体制性因素决定的能源消费水平。这部分能源消费可变性较大，是引起能源消费与经济增长关系不稳定的主要因素。 二、研究目的 我国国民经在向工业化和现代化发展的进程中，较长时间处于能源消费需求迅速增长而供不组的紧缺状态，20世纪末的“九五”期间发生了显著变化，能源生产和消费总量均呈降的趋势，出现了难得的源供需基本基本平衡状况，但同时也出现了新的问题，即煤炭过于求与石油的供不应求的结构性矛盾突出。本文拟从我国的能源消费和生产入手，运用计量经济学模型分析的方法，研究影响我国能源消费与生产的主要因素，探讨我国能源消费的趋势。
双控体系建设工作方案
XXXXXXXXXX 安全生产风险管控与隐患治理 工作实施方案 为贯彻落实国家安全发展理念，健全公共安全体系，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制（以下简称“双控”体系建设），落实企业安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，根据《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》、《非煤矿山双重预防机制建设规范》有关规定，结合本企业实际情况，制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻各级政府应急管理部门有关工作指示精神，面向基层，全面推动“双控”体系建设，加强风险防控和隐患治理工作，杜绝生产安全事故发生，促进企业安全发展。 二、工作范围 公司所属各部室；选矿厂（含尾矿库）；井下施工承包单位。 三、工作组织 为扎实有效地开展“双控”体系建设，公司成立由主要负责人任组长，安全管理部、生产技术部（设备）、办公室、企管部、财务部、质管部、供销部、选矿厂、施工队项目部等部门负责人为成员的“双控”体系建设工作领导小组，小组成员如下： 组长： 副组长：
成员： 领导小组下设办公室，主任： 井下组（生产技术部、井下施工项目部），由XX负责。 选厂组（选矿厂、质检部），由XXX负责。 后勤组（物业公司、供销部、办公室、企管部、财务部），由XXX 负责。 四、工作目标 2019年11月30日前，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，完成公司双重预防机制建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司所属设备设施及生产活动存在的风险；通过安全风险评估、风险管控和隐患排查治理，使安全隐患始终处于受控状态，从根本上防范安全事故发生，构建公司安全生产长效机制。 五、工作步骤 （一）策划与准备阶段（2019年9月20日至9月30日） 1、组织培训。聘请中介服务机构学习讲解《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（省政府2号令）和《非煤矿山双重预防机制建设规范》（DB13/T2937-2019）；培训完成后，以试卷考核形式统一进行考核，并登记归档。 2、成立工作领导小组，编制“双控”制度； 3、制定工作方案，召开动员会，安排部署具体工作。 4、收集与“双控”体系建设有关的法律、法规、规章、标准、规范性文件。 （二）安全风险分级管控阶段（2019年10月1日至10月31日） 1、评估单元划分，确定评估单元；
能源资源节约控制程序(含表格)
能源资源节约控制程序 （GB/T24001-2016 idt ISO14001-2015） 1.0目的 为了合理配置和利用能源、资源，提高其利用率，减少浪费，降低产品的成本及减少环境影响，保障公司持续发展而制定此程序。 2.0范围 本程序适用于公司范围内节省能源、资源的活动及管理。 3.0职责 3.1行政部 3.1.1负责能源和水资源使用的统计、方案制定及监督管理 3.1.2负责纸资源使用的统计、方案制定及监督管理 3.1.3对各部门能源、资源节约方案的执行情况进行监督管理 3.2各部门 3.2.1负责本部门能源的使用管理，做好节能措施 3.2.2负责本部门资源的使用管理，做好资源节约措施 4.0定义： 无 5.0程序 5.1控制内容 能源、资源控制主要有以下内容
5.2能源、资源的计量统计 5.2.1计量单位 1）各部门在对能源、资源进行统计时，使用以下计量单位： 2）电、水、纸、材料和辅料使用量或消耗量统计需分别填写《用电量统计表》、《用水量统计表》、《纸张使用量统计表》、《材料损耗量统计表》、《辅料使用量统计表》。 5.2.2计量仪器和设备的配置 各部门应根据计量统计的需要在适当的地方合理配置计量仪器和设备（如：电表、水表等）。 5.2.3计量仪器和设备的管理 所有的计量仪器和设备，须按ISO14001：2015要求进行使用、维护、校正管理。 5.3节能方案 5.3.1节约能源方案 行政部在每年年底考虑是否制定公司下一年度节省能源的方案。 内容包括：节约能源目标指标、具体实施内容、部门责任人、日程、投资金额等。指标的设定，根据本年度实际能源消耗量、生产总产量计算出平均消耗量，然后根据平均消耗量提出节约的指标。 5.3.2节约资源方案
全省水资源消耗总量和强度双控行动实施方案
全省水资源消耗总量和强度双控行动实施方案 为深入贯彻总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻落实《国家生态文明试验区（X）实施方案》有关水资源管理工作任务，切实落实最严格水资源管理制度，进一步控制水资源消耗，实施水资源消耗总量和强度双控行动，结合我省实际，特制定本实施方案。 一、总体目标 到X年，全省用水总量控制在223亿立方米以内；万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比X年降低33%、35%；农业亩均灌溉用水量显著下降，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。双控管理制度基本完善，双控措施有效落实，双控目标全面完成，初步实现城镇发展、人口规模、产业结构和布局等经济社会发展要素与水资源协调发展。 二、目标责任 （一）健全指标管理体系。严格总量指标管理，在国务院确定的X年全省用水总量控制在223亿立方米以内的目标基础上，健全省、市、县三级行政区域用水总量控制指标体系。各设区市和X综合实验区要抓紧完成所辖县（市、区）用水总量控制指标分解，制定年度控制目标。有序推进我省跨市、县（区）江河流域水量分配，把用水总量控制指标落实到流域和水源。
责任单位：省水利厅，各设区市人民政府、X综合实验区管委会严格强度指标管理，X年底前，把万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量和农田灌溉水有效利用系数逐级分解到各市、县（区），明确区域用水强度控制要求（各设区市和X综合实验区X年用水强度控制目标见附件），制定年度控制目标。鼓励企业积极执行《X省行业用水定额》，严格用水定额和计划管理，强化行业和产品用水强度控制。 责任单位：省水利厅、经信委、发改委，各设区市人民政府、X 综合实验区管委会 （二）强化目标责任制度。全面实施最严格水资源管理制度考核，突出双控要求，逐级建立用水总量和强度控制目标责任制，完善考核评价体系。考核结果作为干部主管部门对政府领导班子和相关领导干部综合考核评价的重要依据。 建立用水总量和强度双控责任追究制，对落实不力的地区和部门，要采取约谈、通报等措施予以督促；对因盲目决策和渎职、失职造成水资源浪费、水环境破坏等严重后果的相关责任人，要依法依纪追究责任。 责任单位：省水资源管理委员会办公室，各设区市人民政府、X 综合实验区管委会 三、重点任务 （三）强化水资源承载能力刚性约束。在开展试点的基础上，X 年底前全面完成以县域为单元的水资源承载能力评价工作，建立监测
能源体系运行控制程序
33 能源体系运行控制程序 1 目的 为了规范公司主要生产过程、辅助生产过程、生活过程中的能源管理，减少能源消耗、提高能源利用效率，特制定本程序。 2 适用范围 本程序适用于公司的主要生产过程、辅助生产过程、生活过程的能源管理。 3 编制依据 3.1 GB/T 23331-2009 能源管理体系要求 3.2 Q/ZMHG-QEHSEnMS1—2015 4 工作职责 4.1 机动部 4.1.1 负责公司能源管理和能源计量管理工作。 4.1.2 负责组织制定公司的能源目标、指标、管理方案。 4.1.3 负责组织能源管理体系的运行控制和能源管理方案的实施、监督检查。 4.1.4 负责设备、电气、仪表检维修管理及主要用能设备的能效测试。 4.2 调度室及生产单位 4.2.1 负责生产运营中的能源调度管理。
4.2.2 负责本单位能源管理体系的运行控制。 4.2.3 负责本单位能源消耗的统计分析和上报 4.3 企管部 4.3.1负责能源消耗指标的制定和考核 4.3.2 负责整合型管理体系的运行控制和监视测量。 4.4 各部门负责本单位能源因素的识别评价和优先控制能源因素的运行控制；负责有关能源目标指标和方案的实施。 4.5 财务部 4.5.1 负责能源统计汇总、分析工作。 4.5.2 负责提供能源管理有关资金。 5 工作程序 5.1 能源目标、指标管理 5.1.1 企管部每年年初对上一年公司及各单位的能源目标、指标完成情况进行统计、分析，向公司管理评审会议提出当年的公司能源目标、指标建议，根据公司管理评审会确定的公司能源目标、指标，分解下达到各有关部门和单位。 5.1.2 机动部依据公司下达的能源目标、指标，编制能源管理工作计划，各有关单位和部门将能源目标、指标及能源管理计划分解落实到装置和班组。
学校安全双控机制管理实施方案49581
小学深化学校安全风险分级管控和 隐患排查治理“双控”机制建设实施方案 附校园内各区域风险等级 学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制（以下简称“双控”）机制建设，集中力量强化学校内部安全教育管理，及时排查整改各类隐患，为确保师生安全、维护校园稳定做出了突出贡献。为进一步深化“双控”机制建设，提高科学性、实效性和长效性，充分发挥其在防范和遏制校园安全事故中的重要作用，根据市安委办《关于加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制建设的意见》（唐安办[2017]2号），《迁安市教育局关于深化学校安全风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制建设的意见》结合我校实际，特提出如下意见： 一、基本思路、总体目标和工作原则 （一）基本思路。坚持关口前移、源头预防，坚持问题导向、风险预控，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，提升学校安全整体预控能力，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，努力夯实学校安全基础，有效遏制一般事故，坚决杜绝重特大事故。 （二）总体目标。建立健全学校安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、
管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成覆盖全，并一直延伸到校内各级各岗位，规范完善的
“双控”体系与协调联动的管理运行机制。 （三）工作原则。 1、属地负责和校内推进原则。学校各级部门要在领导小组的统一组织下，对本部门学校“双控”机制建设工作负责，加强对工作的组织领导，督促本部门教职工大力开展“双控”机制建设，认真落实工作任务。学校对各部门应用落实《唐山市学校安全风险辨识分级管控建设实施指南》和“安全隐患网格化管理平台”情况适时进行指导和督促检查。 2、学校主体责任原则。学校是建立本单位内部“双控”机制和组织落实实施的责任主体，对本单位的“双控”机制建设工作负全部责任。 3、分级分类原则。根据对风险和隐患的辨识及评估情况，按照风险和隐患防控、整治的难易程度以及可能造成的危害后果，从高到低分别按照重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级对风险点、单位、区域进行分级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示；事故隐患按照重大和一般二个等级进行分级。结合我校实际特点进行分类。对风险及隐患点、部门和区域，按照不同等级和分类，实行差别化防控、监管和治理。
减少能源消耗和温室气体排放管理程序 EICC 版
减少能源消耗和温室气体排放管理程序 1、目的 做好本公司节能减排温室气工作，在公司发展的同时，为环境保护做贡献。 2、范围 本程序所规定的范围为本公司的日常运作范围。 3、职责 3.1各部门：负责按照本文件要求，在本公司运作过程中做好节能减排工作。 3.2财务部门负责对各部门排放源的识别及数据收集方面的工作给予支持。 4、定义 无 5、内容 管理方针和理念 成立环保管理系统（EMS），促进和管理一切环保减排的目标和政策； 生产运作时，对环境的伤害和风险减至最低； 在主要的环节中减少对能源、原料、水、电能等的消耗； 确定要遵守所有相关的法律要求； 提供给客户和第三方的环保和减碳排放的信心； 提高所有员工对环保和减排的学习和重视； 最大化有效地使用所有资源； 建立一个良好的、有责任的环保形象企业。 控制温室气体排放 确定工厂和供应商的最主要温室气体排放的源头； 重点处理在生产时工厂能控制的排放气体； 收集有关数据，作分析、处理和定立目标等依据。 减少能源消耗 尽可能少用空调，多开关窗户，控制工厂的温度； 检查和监控室内的温度、湿度，用以确定如何控制空调的温度； 照明灯要正确使用，尽可能使用窗外的自然光源； 经常和定期检查和保养所有影响能源效用的设备； 所有生产的机器，下班后要立刻关机，没有工人使用的机器要把电源关上，避免机器空转而浪费能源；
使用节约类型的生产机器，增加能源效益。 废料处理 把生产所产生的废料减至最少； 把所有废料和垃圾分类存放； 把所有收集的废料尽量循环利用； 一定要按当地的法律法规搬运、丢弃和处理。 水的使用 在生产过程中减少用水，节约用水； 检查所有水管是否有破损； 最大化使用水的功能； 洗手间使用完后要及时关闭水龙头。 控制环境污染 遵守当地环境保护的法律法规，不污染空气、水源，不发出噪音和难闻有害的气味，合法地排放所有废弃物； 努力减少使用化学品； 通过采购和合理安排生产方法，降低工业的废料数量和气体排放。 6、相关文件 无 7、相关记录 无
5企业双控机制实施方案
×××公司 安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设 实施方案 为深入学习中央、省、市、县有关安全生产系列重要指示精神，贯彻落实各级安监部门关于建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展战略，突出预防为主，按照“关口前移、重心下移、统筹协调、广泛动员”的原则，健全完善安全生产预防控制体系，全面提升矿山安全生产综合治理能力，有效遏制各类矿山生产安全事故。根据《旺苍县非煤矿山构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作实施方案》（旺安监〔2017〕219号）的要求，结合实际，制定本方案。 一、重大意义 构建安全生产双重预防控制机制是安全生产管理理论的一次重大创新，在安全生产领域推行风险管理理念，主要意义在于规范企业安全生产管理，控制生产安全事故，真正落实隐患排查治理，关口前移，风险管控，再一次关口前移，实现超前预防；体现双控机制的出发点——防范遏制重特大事故。 二、总体思路 以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查治理为手段，把风险分级管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。从源头系统识别风险、控制风险，并通过隐患排查，及时寻
找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节，把安全隐患消灭在事故发生之前。全面辨识和排查企业安全风险和隐患，采用科学方法进行评估与分级，建立安全风险与安全隐患信息管理系统，重点关注重大风险和重大隐患，采取工程、技术、管理等措施有效管控风险和治理隐患。构建形成点、面有机结合，持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，推进事故预防工作科学化、智能化，切实提高防范和遏制重特大事故的能力和水平。 三、总体目标 （一）建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，形成矿山安全风险自辨自控、隐患自查自治，部门监管有效、矿山责任落实的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚实基础。全面开展安全风险辨识和隐患排查；采用相应的评估方法确定安全风险和隐患等级，从组织、制度、技术、人员能力、应急等方面对安全风险进行有效管控、对隐患进行治理，形成安全风险受控、安全隐患被治的双重预防机制和运行模式。制定安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，明确安全风险和隐患的类别、评估分级方法和依据。建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立更加科学、精准、高效的安全监管制度。? （二）工作目标 1.建立安全风险清单；
节能降耗管理控制程序
节能降耗管理控制程序 1目的 为公司节约能源控制成本提出管理要求，以追求环境管理效益，降低资源浪费。 特制定本程序。 2适用范围 本程序适用于对本公司的水、电等能源消耗的过程。 3职责 3.1公司办公室是本程序执行的主管职能部门，组织各部门根据要求对节约能源和控制成 本采取有效措施；。 3.2财务部负责年度综合能源消耗定额和成本计划的制定工作,负责节能技措资金的落实 和管理。 3.3各部门/车间有兼职的节能管理人员，协助行政部做好节能日常管理工作。 3.4机电维修组负责组织相关部门/车间对计量器具校验和维护。 3.5相关部门/车间负责对本部门/车间能源消耗的统计、分析和技术改造及节能管理制度 的落实。 4工作程序 4.1新、改、扩建和技术改造项目，在进行工艺和设备选型时，由行政部参加审核能源指 标，安全生产小组参加审核对环境的影响程度，防止环境污染，优先采用技术成熟、能源消耗低、符合环境保护要求的技术、工艺和设备，新增用水、电、气管道或用能扩容，需经主管部门和总经办批准后方可实施，并填写用能增容报告。 4.2用电管理 4.2.1各生产车间用电实行定额管理。 4.2.2新增耗能设备要符合国家节能政策的要求，选用高效低耗能设备，严禁选用国家规定 的淘汰产品，并报行政部备案。 4.2.3机电维修部建立主要耗电设备统计总台帐，各车间可建立车间台帐。 4.3用油管理 4.4.1各车间主要用油设备要建立润滑档案，加强维修、保养，防止漏油、渗油。 4.4.2机电维修部应对车间设备润滑和用油现场的清洁文明情况进行监督检查。 4.4用水管理
4.5.1行政部建立供水管网图，合理有效的利用节能技术，提高水的重复利用率。 4.5.2提高水的重复利用率，工业循环水的用水必须实行闭路循环，重复使用。 4.5.3各车间应加强输配水管网的维修和保养，减少跑、冒、滴、漏。 4.5能源消耗运行管理 4.6.1行政部负责组织编制年度能源消耗定额计划，并将计划层层分解发放至各相关部门/ 车间，各部门/车间按定额计划进行管理。负责制订《节能降耗奖罚制度》，管理者代表审核，总经理批准后各部门执行，文件按《文件控制程序》执行。 4.6.2行政部负责定期和不定期地宣传节能降耗有关资料，保安人员做好对办公场所的用电、 用水监督工作，各场所做到人离水、电源关。公司各部门文件打印复印应节约用纸，在办公的适当位置放置废纸回收箱和可重复利用纸张回收箱，可重复利用的纸张可以正反双面打印，做到节约用纸 4.6.3机电部应逐步完善能源消耗计量网络，对水、电、气、油等能源消耗情况进行统计汇 总，并以报表的形式上报行政部和财务部。做到正常的供电工作，保证用电的合理性，使生产不受异常影响，导致成本增大。财务部每月各部门的汇报信息对能源消耗情况进行汇总，据此对各部门/车间的成本完成情况进行考核。 4.6.4机电部配合能源监测工作，对主要耗能设备：风机、变压器、水泵、空压机等进行监 测，并出具监测报告到行政部备案，具体测量和监测办法执行本专业的标准。对监测结果不理想或未达到国家规定指标的设备应及时采取措施，提高运行质量。应积极开展能源消耗情况检查工作，对查出的问题现成相关单位及时整改。 4.6.5行政部应结合世界水日等活动积极组织开展“节能、节水”宣传活动。 4.6节能技术进步 4.7.1行政部和各车间应积极推广、采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料“四新”节 能技术。 4.7.2吸塑车间产应积极做好热控管制工作；对生产过程中各种废水、废汽、废料、余热、 余压应尽可能地回收和利用，积极进行能源综合利用技术改造。 5相关文件 5.1《淘汰落后生产力、工艺和产品目录》 5.2《当前国家鼓励发展的节水设备（产品）目录》 6记录
水资源消耗总量和强度双控行动实施方案
水资源消耗总量和强度双控行动实施方案 我市的水资源总量不足，人均水资源占有量不足全国平均水平的 1/3，人多水少、水资源时空分布不均、水环境形势严峻是我市的基本水情。近年来，随着工业化、城镇化快速推进和用水需求的刚性增长，水资源短缺已成为制约我市经济社会可持续发展的重要因素。为破解水资源短缺的制约瓶颈，保障用水安全，根据国家有关实行水资源消耗总量和强度双控行动的决策部署，结合我市实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面落实最严格水资源管理制度，实行用水总量控制，强化水资源承载能力刚性约束，严控水资源消耗总量，促进经济发展方式和用水方式转变；实行用水效率控制，全面推进节水型社会建设，严控水资源消耗强度，为经济社会持续健康发展提供水安全保障。 二、主要目标 到X年，全市水资源消耗总量和强度“双控”管理制度完善，“双控”措施有效落实，初步实现城镇发展规模、人口规模、产业结构和布局等经济社会发展要素与水资源协调发展。各县（区）区域用水总量得到有效控制，地下水开发利用得到有效管理。全市年用水总量控制在25.8812亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比X年降低25%农田灌溉水有效利用系数提高到0.575以上（各县
区用水总量、用水效率控制指标见附表）。 三、重点任务 （一）健全“双控”指标体系 严格总量指标管理。在完善县级行政区域用水总量控制指标的基础上，把用水总量控制指标明确到水资源三级区、主要河流和水源，并以县级行政区为单元，分解落实生活、生产、生态用水控制指标，逐步落实水资源用途管制。 严格强度指标管理。把“十三五”万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量和农田灌溉水有效利用系数逐级分解县级行政区，明确区域强度控制要求。完善用水定额体系，严格用水定额和计划管理，强化行业和产品用水强度控制。 （二）强化水资源承载能力刚性约束 以县域为单元开展水资源承载能力评价，建立水资源承载能力动态监测预警体系，发布预警信息，强化水资源承载能力对经济社会发展刚性约束作用。X年配合省水利厅完成试点县（区）水资源承载能力评价，并逐步完成全市各县级行政区水资源承载能力评价。建立健全规划和建设项目水资源论证制度。市政府有关部门及各县（区）政府要重点推进城市总体规划、产业集聚区、重大产业布局、各类开发区规划水资源论证，严格建设项目水资源论证和取水许可管理，对取用水量已达到或超过承载能力的地区实施区域限批，暂停新增取水审批。 （三）深入推进节约用水 落实节水优先的方针，大力推进农业、工业、生活和服务业节水，
双控机制建设工作制度
双控机制建设工作制度 1 目的 为使双控机制建设顺利推进，全面建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制，进一步加强安全风险分级管控、隐患排查治理，推动单位安全生产主体责任有效落实，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，预防和减少安全事故，结合单位安全生产实际，特制定本制度。 2 范围 本制度所指范围为全市卫生健康单位及其部门科室 3 职责 3.1 “双控”机制建设工作领导小组：研究制定实施方案，开展“双控”机制建设的宣传贯彻和推进工作，监督检查指导各科室“双控”机制建设开展及落实情况，明确责任和目标，细化任务和措施，确保“双控”机制建设各项工作落地、落实、落细。 3.2 安全办：负责医院“双控”机制建设工作具体实施，“双控”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结等工作。 4 术语和定义 4.1风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。 4.2 风险点：也称风险源，指伴随风险的部位、设施、场
所、区域、作业活动、工作环节等。 4.3 风险源辨识：识别风险源的存在并确定其特性的过程。 4.4 风险评估：运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及是否可接受予以确定的过程。 4.5 安全风险管理：根据安全风险评估的结果，确定安全风险控制的优先顺序和安全风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。 4.6 事故隐患：指不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因素再生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 5 工作程序 5.1 人员管理 5.1.1 成立组织机构，建立健全单位“双控”机制建设工作领导小组，领导小组组长为单位主要负责人；副组长为主管副院长、其他院领导；成员为各科室负责人。领导小组下设办公室设在安全办，办公室主任由安全办负责人兼任，组织、推进、落实、监督、考核“双控”机制建设工作的开展及落实。 5.1.2 职责分工 5.1.2.1 组长为“双控”机制建设实施的主要负责人，负责“双控”机制建设工作组织、推进、监督、考核，负责落实“双
节能降耗控制程序
节能降耗控制程序 1、目的 为了节约能源、资源、降低消耗，减少对环境的污染，提高经济效益，制定本程序。 2、范围 本程序适用于本公司环境管理体系所覆盖部门节能降耗的控制。 3、职责 3.1管理部负责公司各项节能降耗指标的确定。 3.2管理者代表负责节能降耗指标的审核。 3.3总经理负责对节能降耗指标的批准。 3.4各物业服务中心负责本部门用水、用电等能耗、物耗指标的控制、统计、分析。 3.5管理部负责办公用品、车用燃料油等能耗、物耗指标的控制、统计、分析，品质部对落实情况进行监督检查。 3.6各部门负责本部门节能降耗工作的实施和管理。 4、程序 4.1节能降耗指标的制定与考核 4.1.1节能降耗指标是指公司内水、电、保洁材料、车用燃料油、办公用品的耗用量，应体现节能降耗的要求。 4.1.2每年年初由管理部根据上年度的实际消耗情况，确定出本年度的水、电、保洁材料、车用燃料油、办公用品的消耗指标，编制
公司《年度节能降耗计划》经管理者代表审核，总经理批准后，由管理部统一下达。 4.1.3各部门每月26日前统计节能降耗指标完成情况，填写《月管理目标、指标完成情况统计分析》报品质部。 4.1.4品质部每季度对各部门节能降耗指标完成情况进行检查，填写《品质部抽检单》，并对各部门进行考核。具体执行《节能降耗管理办法》。 4.2实施管理 4.2.1公司实行集中领导，分工负责，按责任制要求将指标层层分解。 a)品质部负责制定《节能降耗管理办法》职责，定期进行统计、抽查； b)工程部和各物业服务中心按《基础设施设备和工作环境控制程序》做好设备的维修和记录；c)管理部负责制定《办公用品管理制度》、《节能降耗管理办法》，对办公用品和汽车燃料油消耗的统计和控制； d)管理部每月依据车用燃料油消耗情况填写《车用燃料油月消耗记录》。 4.2.2各部门对能源、资源的使用实行科学管理、合理利用，严格执行上述各项管理规定，努力降低各种能源、资源的消耗，杜绝各种浪费和消除不应发生的损失。