2015年双联工作总结

甘肃政法学院

2015年联村联户为民富民行动总结报告

2015年，甘肃政法学院按照省委决策部署和双联组长单位的有关要求，认真学习《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见》，把“扎实推进精准扶贫、精准脱贫”作为2015年双联的重点工作来抓，把双联行动作为拓展党的群众路线教育实践的重要举措和扶贫攻坚的有效平台，以全面落实“六大任务”、努力打造“三大工程”为目标，发挥高校特色，深化文化双联内涵，推动双联工作有序进展。现就2015年双联行动整体推进情况汇报如下：

一、校党委高度重视，领导率先垂范，在强化工作措施上抓落实

一是领导重视到位，精心谋划助发展。学校党委高度重视双联工作，始终把扶贫开发作为双联工作最大任务，把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向，发挥统筹谋划、示范带头和组织推动作用。学校党委书记宋秉武专门听取双联工作汇报，带头深入新增联系村——静宁县三合乡王湾村对接联系，与村干部座谈，共谋脱贫之路。其他党委委员率先垂范，多次深入各自联系点进村入户，访贫问苦，宣传惠农政策，倾听农牧民群众愿望心声。校双联办先后3次召开全校双联工作推进会，6次深入2个联系县、9个帮扶村进行调研指导和督促检查。全校18个双联工作牵头单位细化帮扶工作措施，靠实工作责任，形成了“党委统一领导、部门齐抓共管、干部积极参与、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。二是完善工作措施，贯彻落实精准扶贫。学校双联领导小组及办公室多次召开会议，安排部署双联行动，制定下发了《甘

肃政法学院2015年联村联户为民富民行动工作安排》，对本年度双联行动进行了总体安排，提出了工作目标和要求；6月9日至10日，全省精准扶贫精准脱贫工作会议召开后，学校第一时间召开党委学习会，及时学习传达全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，特别是省委王三运书记、刘伟平省长的重要讲话精神，学习研讨省委“1+17”精准扶贫工作方案，紧扣对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”，进一步健全我校双联工作机制，对接全面小康标准，制定了学校年度减贫计划，明确贫困村、贫困户脱贫时序。三是整合双联工作队，加快脱贫致富步伐。学校着力推进双联行动和扶贫攻坚深度融合，经6月29日校双联推进会商议，为4个贫困村选派了帮扶工作队队长，力争实现干部驻村帮扶的长期化、制度化和规范化。选派了1名科级干部参加省委组织部组织的“千名干部挂职精准扶贫行动”。四是及时调整双联户，落实动态调整机制。今年3月初，由于我校新增一双联点，为了更好地实施学校党委双联“八项行动”，稳步推进学校双联工作，我们及时调整了20名双联干部对接户，重新印制下发了连心卡，并对工作衔接及落实帮扶脱贫任务提出了相关要求。11月，学校领导班子调整后，又对校领导联系村进行了调整。五建立健全台账，做好信息采集。进一步健全和完善了双联工作台账、工作日志、民情日记、联系户发展变化台账及影像资料等，建立健全了各种档案资料，做到了资料齐全、管理规范、合理利用、高效便捷。

二、以促进农牧民增收为核心，坚持并强化八项帮扶措施，进一步拓展文化双联内涵

今年上半年，按照省委“重在联、贵在为、深在制”的工作要求，我校继续坚持并强化“致富促进、素质提升、教育扶持、文化建设、理论支撑、社会服务、党团共建、和谐稳定”八项帮扶措施，不断深化双联行动，拓展文化双联的

内涵。

一是宣传党的路线方针政策，疏导群众思想情绪。紧盯努力到2020年与全国一道全面建成小康社会奋斗目标，全面贯彻落实党中央、国务院、甘肃省关于精准扶贫的部署要求，把扶贫开发作为最大任务，把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向，深化拓展“1236”扶贫攻坚行动，坚持城乡一体化与精准扶贫相融合、区域开发与到村到户扶持相结合，因地制宜、改革创新，以更加明确的目标、更加有力的措施、更加有效的行动，推动扶贫政策向特困片带聚集、扶贫资金向贫困村贫困户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合，做到对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”，真扶贫、扶真贫，让贫困群众真正得到实惠，加快脱贫致富奔小康步伐。坚持把宣传党的路线方针政策作一项重点任务。每个双联干部下去进村进户之后，自觉地向村干部和联系户群众宣传党的十八大、十八届四中、五中全会精神，宣传党的惠民惠农政策、民族宗教政策，针对群众思想中存在的疑难问题和生产生活上的困难，进行积极正面的引导，疏导化解矛盾，理顺了干部群众的情绪，为顺利开展双联工作奠定了群众的思想基础。

二是继续实施基金扶持措施，给予帮扶村产业项目支持。坚持“突出重点，积极探索，以点带面，整体推进”的思路，把培育特色富民产业、增强“造血”功能作为首要任务，全力培育加快双联村脱贫致富的特色项目，对接全省“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚行动，打造双联行动样板工程、示范工程。跟踪帮扶示范产业的发展，对前期14个投资帮扶项目的成效实施监控，发挥带动和引领示范效应；重点关注已初具规模的示范产业发展的持续性，以点带面，吸引更多的农牧民自愿参与致富项目，开启思路，激发群众发展的积极性、主动性。继续帮助各示范项目完善制度建设、协助

完成规模扩大的土地流转、资金扶持、技术支持和政策宣传利用。今年学校又先后投入35万元，帮助6个行政村完成了科技培训中心、奶牛养殖专业合作社、拉卜楞臧家风情院扩建、图登隆巴奶牛养殖专业合作社、大鹏蔬菜种植专业合作社、苗木种植农民合作社等一批双联帮扶项目。

三是继续帮扶当地基础教育的发展。做好暑假期间教师培训工作以及当地高考学生的考前登记、志愿填报辅导、录取到我校学习的经济资助和学业帮助；继续开展向帮扶地学校学生捐助图书、文具等公益爱心活动，坚持利用寒暑假为当地中小学生特别是留守子女提供课程教授、学业辅导、亲情陪伴、自护教育、文体活动；配合乡镇村对农村留守儿童、空巢老人等特殊困难群众进行了调查摸底。对果宁村等贫困村学龄前儿童入学状况进行全面摸底调研，撰写论证报告，积极争取修建村级幼儿园。

四是继续坚持送文化下乡进村活动。在1月中旬深入双联村户开展慰问的基础上，学校在达麦乡当浪沟建立了甘肃政法学院师生社会实践基地，在7-8月，组建了9支社会实践小分队，分赴9个双联村开展主题社会实践，为当地中小学生特别是留守子女提供课程教授、学业辅导、亲情陪伴、自护教育、文体活动。

五是继续做好社会服务工作，在组长单位省工商局的指导以及夏河县双联办的协调下，学校密切配合当地乡村干部，依靠群众，建立舆情联系网络，推广“枫桥经验”，坚持做矛盾纠纷调处化解和信访工作，帮助开展法律法规及政策解释工作，为夏河县社会稳定作了积极的努力。

六是坚持落实村级党建指导员和党支部结对共建制度。在进村入户的过程中双联干部主动向村级党组织宣讲政策、教育党员，开展组织生活。同时，投入3万余元，对果宁村村委会院舍进行平整硬化，村委会面貌大为改观。

七是继续做好理论支撑行动。应夏河县经信局要求，我校先后两次派出专家团，考察了合作市电子商务中心、燎原乳液电商中心、藏宝网、安多电商筹划中心、麻莲滩村电子商务服务中心、夏河县电商服务中心。为夏河县电子商务顶层设计、目标设定、功能定位、商业模式、技术路径进行了理论讲授和技术支持。同时还参加了“甘南州电子商务产业孵化”揭牌仪式、夏河县第二期电商培训班开班仪式，为培训班学员开展了《夏河县电商发展的关键问题》和《夏河县电商平台的模式选择与技术实施》等方面的专题讲座。

三、磨练意志、砥砺品质，干部作风得到了进一步加强

认真落实中央和省市委关于改进工作作风，密切联系群众的有关规定和具体要求，把双联行动作为群众路线教育活动的重要载体，以良好的党风凝聚党心民心、带动政风民风。按照省委双联办要求，我校各双联单位都制定了干部进村入户安排计划表，校领导带头，干部主动参与，按照“长流水、不断线”的要求，认真落实省委关于干部进村入户时间、次数和纪律规定，各联村单位年初上报全年干部进村入户安排表，确保所联村全年都有联户干部轮流进村入户开展工作。本年度先后53次派出工作组，分期分批派出243名干部次深入各自联系村开展双联及维稳工作。各级干部走出校园、进村入户，沾“土气”，接“地气”，在宣传党的政策、了解反映社情民意、疏导群众诉求情绪的过程中，思想得到了洗礼，作风得到了锤炼。严格落实“八个不准”和“三个防止”要求，深入基层，在双联一线转作风、树形象，问民需、排民忧，解民困、帮民富。在重大节庆、关键农时、重要阶段，深入开展“访民情送温暖、送政策促发展”等活动，党员干部深入联系村、联系户，与群众面对面交流，心贴心服务，手把手帮扶，增强了服务意识，提高了服务能力。先后多次为联系帮扶的特困户送去大米、面粉、清油等生活、生产物

资。今年以来，联户干部为群众办实事60多件。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。一是工作进展不平衡，多数联村单位帮扶工作做得比较扎实认真，成效明显，也有少数单位领导重视不够，对双联安排部署少，解决问题少，进村入户少。二是部分农牧民家境贫困，缺乏自我脱贫与自我发展的干劲和能力，增加经济收入的措施明显不足。三是特色产业发展不足，引进社会力量参与帮扶效果还不明显。四是考核考评制度不够健全，落实力度也不够。

2016年，我们将深入贯彻落实省委王三运书记有关精准扶贫、精准脱贫重要讲话精神，以促进贫困群众增收为核心、以落实惠农政策为牵引，以积极争取项目为抓手，全面落实“六大任务”，努力打造“三大工程”，坚持强化“八项行动”，深化拓展“文化双联”，打好扶贫攻坚战。进一步摸清联系户发展意愿，及时调整发展方向，完善帮扶规划计划。加强重点项目建设，扶持发展专业大户，培育特色品牌，特色养殖等产业，提高农产品附加值，促进农业提质增效、农民持续增收。积极拓展群众发展路子多种渠道优势互补的金融扶贫机制，拓宽融资渠道，解决发展资金瓶颈问题。

甘肃政法学院

2015年12月4日