市防汛抗洪抢险工作总结报告

市防汛抗洪抢险工作总结报告

今年6-7月，受厄尔尼诺事件影响，我市异常性气候天气频现，6月20日，昌江流域发生超二十年一遇的特大洪水，7月3日鄱阳湖全线出现超警戒水位，抗洪抢险形势十分严峻。在党中央、国务院和省委、省政府的关心和指导下，在市委、市政府的坚强领导下，全市广大军民同心、众志成城，全力投入防洪抢险救灾工作，实现了“确保人民群众生命安全、确保重要堤防和重要设施安全”的目标，抗洪抢险工作取得关键性胜利。现将我市防汛抗洪抢险工作情况总结如下：

一、雨情、水情、险情、灾情

(一)雨情。今年降雨量与历年值基本持平。1月至7月31日全市平均降雨量为1452毫米，比历年同期偏多19毫米。入汛以来，平均降雨量达1131毫米，较历年平均值多119毫米。汛期共出现9次区域性暴雨天气过程，强降雨过程主要集中在6月份。降雨区域性明显，北部地区最为严重，6月19日，鄱阳、婺源两县出现历史罕见的对流性强暴雨天气，鄱阳县平均降雨量达到193毫米，婺源县平均降雨量达到143毫米;鄱阳县柘港乡6小时降雨达304毫米，点最大降雨量为鄱阳县梅塘水库站毫米，降雨量重现期为三十年一遇。6月29日-7月3日，鄱阳、婺源两县又持续性降雨，

雨量分别达到148和111毫米。

(二)水情。入汛以来，全市江河水位普遍较高，主要江河先后出现了10次超警戒水位，仅昌江古县渡水位站就出现了3次超警戒水位，其中6月20日昌江古县渡的洪峰水位达米，超警戒米，为二十年一遇。进入7月以来，受强降雨和长江洪水顶托倒灌影响，鄱阳湖出现了继1998年、1999年以来的最大洪水，其中7月10日，鄱阳站最高水位达到米，超警戒米。鄱阳、余干、万年滨湖三县河流全线超警戒20多天，其中鄱阳站持续超警戒水位30天。

(三)险情。由于昌江流域突发二十年一遇的特大洪水和鄱阳湖发生特大洪水，滨湖三县尤其是鄱阳县水利工程险情频发、险象环生。一是6月20日鄱阳县向阳圩、送温圩溃口和大水堰、谢家垅2座新增小(二)型水库漫顶垮坝，碗子圩、中洲圩、问桂道圩等险情多发。二是7月3日以来，鄱阳县莲北圩、莲南圩、西河西联圩、潼丰联圩、中洲圩、问桂道圩、珠湖联圩、西河东联圩及余干县康山大堤、古埠联圩，万年县齐埠圩等重点堤防，均出现了穿洞、泡泉群、管涌、渗漏、脱坡、塌陷等各类险情。据统计，截止7月30日滨湖三县堤防累计发生大小险情2649余处，其中万亩以上圩堤出现重大险情324余处。

(四)灾情。据不完全统计，今年的强降雨及洪涝灾害共计造成全市207个乡镇受灾。其中：农作物受灾面积万亩、

受灾人口万人、转移人口万人、倒塌房屋977间，小(二)型水库漫顶垮坝2座、向红圩溃口米、损坏堤防3269处。因灾直接经济损失亿元，其中水利设施直接经济损失亿元。

二、主要工作

险情就是命令。在昌江流域和鄱阳湖先后发生特大洪水的紧急时刻，市委市政府高度重视、高位推动，市防指靠前指挥、科学调度，各地各部门强化措施、狠抓落实，全市上下万众一心、众志成城，全力以赴投入抗洪抢险斗争。

(一)超前部署，防御有力。进入2016年，我市就按照省防总的统一部署，立足防御类似1998年量级大洪水，早动员、早部署，扎实做好备汛工作。一是修订完善度汛方案。根据水利工程度汛方案的编审程序和要求，完成了圩堤、水库、蓄滞洪区等水工程度汛方案的编制并如期下达执行。二是全面开展防汛检查。市防指在汛前先后开展了5次全市防汛大检查，元旦节后上班第一天就开展全市第一次防汛大检查，对检查出的问题，限期跟踪整改到位;针对水库安全度汛专项开展了“六查六看”活动。三是组织防汛业务培训。市提前编印《防汛小手册》300册、《上饶市水利工程设施分布地图》600份，及时下发到各县(市、区)防办和市直有关单位。各县(市、区)以会代训对乡镇防办人员、小型水库安全管理员及相关防汛人员等进行了培训。根据6月以来各地乡镇换届情况，及时将乡镇防汛责任制及相关工作制度下发

各地执行。四是落实防汛物资储备。按照“防大汛、抗大灾”的要求，全市防汛物资储备落实草袋万条、麻袋万条、编织袋万条、编织布万平米、块石万立方米、砂石料万立方米、冲锋舟22艘等。

(二)领导重视，组织有力。全市各级领导高度重视抗洪抢险工作，率先垂范、靠前指挥。6月19日晚，市委书记马承祖连夜主持召开市县防汛会商视频紧急会议，对防汛抗洪抢险工作作出重要部署，要求各地各部门紧急动员，迅速行动，科学应对，确保夺取抗洪抢险工作的胜利。次日又一早赶往鄱阳县中洲圩等重要险段指挥抢险工作。市委副书记、市长颜赣辉第一时间赶到鄱阳及向阳圩溃口险情现场，指挥抢险、群众安全转移和复堤堵口工作。7月3日鄱阳湖发生超警戒特大洪水以来，马承祖、颜赣辉又多次赶赴鄱阳、余干、万年抗洪抢险一线指导抗洪抢险。市委常委汪霞、市委常委宣传部长丁晓胜等市领导多次深入灾区指导抗洪抢险。关键时刻，市防指指挥长、副市长陈荣高将指挥机构前移至鄱阳县，在抗洪一线指挥滨湖三县抗洪抢险工作;在应对昌江洪峰时，勇于扛起向阳圩复堤堵口的总指挥,当向阳圩复堤堵口刚刚告捷时，又紧急投入应对鄱阳湖大洪水抗洪抢险指挥中，先后坐镇鄱阳指挥抗洪抢险近一个月。同时，滨湖三县按照省、市防汛工作要求，认真组织部署、落实党政同责，各级领导全部赶赴一线、上堤到岗，搭棚插旗建立临时

指挥部和党支部，现场组织广大干群奋力抗洪。据统计，各类大小圩堤建立前线指挥所322个、临时党支部361个、抢险应急队56支。

(三)科学研判，引导有力。气象、水文部门加强雨情、水情及灾害性天气监测预报预警，密切监测天气变化，做好分析研判，为防汛决策和应急处置提供重要依据和参考。市防指形成每次强降雨来临之前启动会商机制的惯例，系统分析强降雨的特征，统筹各部门防御的准备情况，有针对性部署防范措施。7月8日，依据当时鄱阳湖水位继续上涨趋势，加上今年第1号超强台风“尼伯特”来袭，市防指根据汛情变化及时将防汛Ⅲ级应急响应提升为防汛Ⅱ级应急响应，牢牢把握防汛抗洪抢险工作的主动权。各级防指坚持正确舆论导向，通过新闻媒体、预警信息系统等媒介将有关汛情、雨情、灾情以及可能引发的自然灾害信息等相关信息及时准确向社会公开发布。广大新闻工作者发扬不怕疲劳、连续奋战的优良作风，深入抗洪一线采访，全方位展示了全市各级党员干部、基层群众和解放军、武警、消防等众志成城、奋力抗灾救灾的生动画面，充分激发了全市人民群众攻坚克难、战胜灾害的斗志和勇气。人民日报、中央电视台、江西日报、江西省广播电台等省级以上主流媒体共刊播稿件140篇(条)，上饶日报、上饶电视台、上饶晚报等市级媒体刊播稿件257篇(条)，为集聚防汛抗洪正能量、打赢防汛抗灾攻坚

战提供了强大的舆论支持。

(四)扎实应对，措施有力。一是千方百计增加物资储备。按照“提前到位、随用随补”的原则，在落实总价值约1756万元的草袋、麻袋、块石、砂石料、冲锋舟等各类防汛抢险物资的基础上，市财政根据灾情发展及时下达了190万防汛物料增补资金和390万防汛应急抢险资金。二是强化堤身清杂和巡堤查险。组织万人次开展堤防坝面清杂工作，全面打通巡堤查险通道。对险工险段、砂基堤段、穿堤建筑物、堤防附件洼地、水塘等易出险区域进行重点巡查。截止7月30日，62座堤防累计排查隐患万余处，日查险排险抢险人员达10万人。三是积极应用现代机械装备。充分利用农村机械普及的优势，组织调用铲车、装载车、挖掘机、压路机等大型机械设备上堤抢险，抗洪抢险现场犹如施工现场，抢险效率大大提高。累计投入机械设备7625台套，投入抢险土石方万立方米。四是发挥技术支撑作用。在大汛面前，各级水利部门及时抽调技术人员组成专家组奔赴抗洪一线，国家防总、长江委及省水利厅先后派出水利专家40人、市水利局派出技术指导组36人、县级一线安排技术人员85人，驻点每座圩堤指导抗洪抢险。同时，各地又将当地熟悉圩堤情况、有抢险经验的老同志或“土专家”请上堤，组成了土洋结合、优势互补的实战实用专家团队。特别是莲北圩专家团队大胆创新，在实践基础上创新使用“抽槽筑粘土截水墙”的“外

科手术”治理堤身穿洞险情方法，不仅处置效果好，还填补了堤防工程抢险教科书空白。

(五)军民同心，战斗有力。在向阳圩发生溃口险情时，武警水电二总队的官兵紧急驰援，发扬“堵口铁军”精神，创造了47小时堵口合龙的奇迹。在鄱阳湖区发生超警戒水位，各类堤防告急的关键时刻，解放军、武警、消防官兵迅速赶赴滨湖三县支援抗洪抢险战斗。哪里有险情，哪里最危险，哪里最困难，哪里就有人民子弟兵，哪里就有军民融合一体的抗洪动人场面。同时各级防指坚持汛期不过、检查不止，加强对各地巡查值守的检查督促，成立了由纪检、组织和“两办”等部门组成的督查组，对防汛工作进行严格督查，进一步严肃防汛纪律、严明防汛责任。在这次抗洪抢险中，广大基层干部群众群策群力、严防死守，涌现了许多感人故事。比如：7月10日齐埠乡沈长圩堤下突发泡泉群，方家村支书方新庭因连续奋战突发脑溢血倒在了堤坝上。7月8日上午，柘港乡潼丰联圩桥头段出现泡泉、渗透等险情，村民张得志和汪文华得知情况后立即停下自己工地上的施工，各自开着一台挖掘机和一台装载车赶到出险现场，义务帮忙抢险固堤。险情得到控制后，两人又自费购买了价值3000元的矿泉水、西瓜等物资，驾车送往圩堤沿线，慰问抢险人员。鄱阳昌洲乡14名预征青年“未穿征衣，先穿战衣”，被编入民兵队伍参与抗灾，成了一支支新生的救援力量。7月

7日下午，西河西联圩大港边往北约500米处出现大穿洞险情，洪水像猛兽一样冲出坝体，情况十分危急，随时有溃口危险。在这紧急关头，村民刘志大声疾呼：“大家都不要走，赶紧装土灌袋快抛”，随后不顾个人安危跳下湍急水流，摸洞码包。在他的鼓舞带领下，村民李新生、李国生、李凤先及镇村干部刘斐、沈阳、李洋清等纷纷跳水抢险，最后经过300多名干群和武警战士两小时连续奋战，险情终得以控制。类似这样的先进人物、感人事迹还有很多、数不胜数。

(六)各方支援，保障有力。市防指启动防汛Ⅱ级应急响应后，各地各部门紧急动员，按照“全体动员、聚集滨湖、尽职履责、齐心合力、奋力抗洪、夺取胜利”的要求，提供资金、物资、人力、技术等抗洪抢险、灾民生活安置、生产自救、灾后重建等“十二项支持”。气象、水文部门及时对雨情、水情做出准确的预报并向社会发布预警信息，尤其是较准确地预测到了我市今年可能出现类似98年的大洪水，为这次抗洪工作赢得了主动;水利部门派出大批工程技术人员日夜坚守在抢险一线指导抗洪抢险，还要保持防办24小时值班和上下信息畅通;粮食部门落实了大米、面粉等各类生活保障物资;农业部门为广大农民提供农业生产、灾后重建服务;公安部门主动做好了防汛期间的社会治安和交通秩序维护工作;卫生、防疫部门组织医疗防疫队昼夜在河堤和灾区防病治病;同时，财政、交通、商务、供销、供电、移动、电信、

联通、铁塔等其他部门各司其职、联动协作，真正做到了“一盘棋”“一条心”，为抗洪抢险凝聚了强大合力，有效保障了群众正常生产生活和抗灾救灾需要。此外，市财政局、市发改委、市交通局还派出工作组对口支援挂点滨湖三县开展抢险救灾工作。社会公益组织、志愿者、爱心人士也积极伸出援手，踊跃出钱出力出物，以实际行动支持防汛抗洪救灾，捐赠矿泉水、食品、防暑药品等各类物资3000余件。

由于各方面措施到位、工作得力，加上天帮忙，在最为关键的时候，台风“尼伯特”爽约不至、强降雨北移不回，使得我市较为有利地夺取了这次抗洪抢险斗争的胜利。

三、主要经验

面对暴雨洪水，尤其是7月以来鄱阳湖水位持续一个月超警戒水位的严峻考验，我们不仅打赢了防汛抗洪抢险斗争，同时也积累了一些宝贵经验。

1.“十上堤”保大堤工作举措切实管用可行。鄱阳县在抗洪抢险工作中坚持和落实“十上堤”保大堤举措，严格落实组织指挥上堤、技术指导上堤、物料设备上堤、清除杂物上堤、巡逻查险上堤、抢护处置上堤、各方支援上堤、宣传引导上堤、后勤保障上堤、督促检查上堤，为成功实现万亩以上圩堤安全和人民群众生命安全的防汛工作目标起到了积极作用。该项工作举措在全市各地得到广泛落实，同时得到全省推广。

2.“八勤”圩堤管护工作机制破解抗洪瓶颈。巡堤查险是及时发现险情、处置险情的重要前提，清除堤身堤脚杂物是确保巡堤查险有效进行的基础性工作。我市大多数万亩以下圩堤多年失管失修，堤身杂草丛生、灌木过腰，严重影响了巡堤查险。针对这一情况，鄱阳县乐丰镇通过依靠群众、镇局联动、严格执法、常态管理，建立健全政策法规勤宣传、管护人员勤上堤、树木杂草勤砍割、垃圾路障勤消除、违章建筑勤清理、查险通道勤疏通、安全隐患勤排查、乡镇部门勤互动的联圩管护“八勤”工作机制，减少了圩堤非汛期损耗，及时迅速排除各类隐患与人为破坏，为实地巡堤查险、及时发现险情创造了有利条件，为提升乐丰联圩防大汛能力增添了坚实保障。鄱阳乐丰联圩的“八勤”管护工作机制在全省得到推广，为我市树立了标杆。

3.“现代装备+技术创新”提升应急处置能力。在这次抗洪抢险现场，我市与时俱进，现代机械设备得到大胆的广泛应用，抢险人员手中的不再是过去的锄头、铁锹、铲子等土工具，取而代之的是铲车、装载车、挖掘机、压路机等大型机械设备有序地作业，抗洪抢险现场犹如施工现场。在紧急的抢险形势下，各级水利部门强化水利技术指导和创新推广，努力增强险情研究和应对处置能力，在实战基础上创新推广了许多新技术，我市创新的“抽槽筑粘土截水墙”的“外科手术”治理堤身穿洞险情方法，在鄱阳县圩堤抢险上广泛

应用，快速成功处理了堤身穿孔、穿洞险情34处，为确保堤防安全起到了积极作用，取得巨大的社会效益和经济效益。

4.“两学一做+抗洪抢险”凝聚党员干部力量。按照省委书记鹿心社要求，各级党组织和广大党员以身作则、冲锋在前，把抗洪抢险作为开展“两学一做”学习教育的生动实践，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。全市数万党员“立足学、突出做”，坚持在学中干、干中学，始终坚守在防汛抢险最前沿，以实际行动体现凝聚力、向心力和战斗力，为打赢防汛抗洪这场硬仗提供了坚强的组织保障。“不忘初心、履职尽责”，他们用自己的血肉之躯筑起了一道道“不倒堤”。比如：鄱阳县莲湖乡党委在鄱阳湖超警戒水位时将临时党支部设立在莲北圩洪家坪指挥所，临时党支部将办公室迁至防洪堤坝上，党旗在洪水中高高飘扬，做到“一个支部就是一个灯塔”。余干县信丰垦殖场纪委书记钟丽不顾怀孕安危，日夜坚守“防汛阵地”，把抗洪抢险一线当做“两学一做”课堂，用实际行动表达了一个共产党员对党对人民的拳拳的赤诚之心，真正做到“一名党员就是一面旗帜”。

四、主要体会

虽然今年我市的防汛抗洪形势十分严峻，但各级防指全面落实防汛抗洪措施，成功实现万亩以上圩堤安全和人民群

众生命安全的防汛工作目标，得到了省委、省政府的充分肯定。回顾这次抗洪抢险，我们有以下七点体会。

(一)必须坚持以人为本，生命至上这个目标。

李克强总理7月5日在岳阳召开的部分省份防汛工作会上指示，防汛抗洪工作要坚持以人为本，确保人民群众生命安全。坚持以人为本、生命至上是贯穿防汛工作的基准点和出发点。全市各级领导干部牢固树立了“以人为本”的思想，始终把“不死人、少伤人、少损失”作为底线来坚守，切实把确保人民生命安全和妥善安排受灾群众生活放在首位。市防指及成员单位始终坚持以人为本、预警在前、避灾为先，精准预测预报，密切协作配合，科学组织调度，积极有效应对，最大限度减轻了灾害损失。特别是基层防汛干部以“守土有责”的高度责任感，时刻绷紧防汛这根弦，始终坚守一线、履职尽责、顽强拼搏，全力确保了汛期安全，为人民群众生命安全作出了重大贡献。

(二)必须坚持强化组织，靠前指挥这个根本。

各级党组织的坚强领导是夺取今年防汛抗洪战役的全面胜利的根本保证。省委、省政府及省防总高度重视、关心支持我市防汛抗洪抢险工作，主要领导多次作出重要批示，多次深入抗洪抢险一线。6月25日省委书记鹿心社深入向阳圩合龙加固现场，亲自部署重点圩堤防汛工作。7月10日，省委副书记、代省长刘奇亲赴鄱阳、余干检查指导防汛

工作。副省长、省防总总指挥长尹建业先后6次、省水利厅厅长罗小云先后8次深入抗洪抢险一线指导防汛抢险救灾工作。在防汛抗洪的关键时刻，第一时间派遣解放军、武警官兵、消防官兵前来支援，并在资金、物资上也给予了大力支持。在省委省政府的统一部署下，全市各级领导严格落实防汛责任，身先士卒、靠前指挥。在抢险应急的紧要关头，市、县、乡、村四级把“两学一做”课堂摆上圩堤，进一步考验和激发了全体党员干部勇于担当、履职尽责的政治责任和宗旨意识，为抗洪救灾提供了强有力的组织保障。

(三)必须坚持准备充分，全民动员这个前提。

自然灾害不可避免，但不是不可认识、不可防范。任何灾害都有一个发生、发展的过程，如果在灾害发生前有所预测和防范，就能最大限度地减少灾害造成的损失。我市紧紧围绕“防大汛、抢大险、救大灾”的总体要求，坚持把困难估计得更加充分，把措施考虑得更加周全，严格落实防汛行政首长负责制和岗位责任制，扎实做好防汛各项准备工作,为打赢抗洪抢险这场硬战提供了坚实保障。同时，市防指坚持全面动员，积极发动基层单位和社会力量积极参与防汛、支持防汛，形成政府统管、部门主管、全社会共同参与的良好局面。全市上下干群齐心协力、军民协同作战，是防汛抗洪抢险的制胜法宝。据不完全统计，截至7月31日，全市累计投入抢险人力万人，其中群众万人、机关干部万人、部

队官兵万人。

(四)必须坚持预警预测，舆论先导这个基础。

防汛抗洪工作要实现“两个确保”，就必须对防汛势态演变了如指掌。气象、水文部门加强了雨水情及灾害性天气监测预报预警，为各级防指科学、有效调度提供正确决策数据。市防指先后召开15次防汛会商会研判汛情，对主要江河水位上涨情况、调控情况、来水情况、流量情况等超前分析。在昌江流域和鄱阳湖发生特大洪水的关键时刻，分别启动防汛Ⅲ、Ⅱ级应急响应，牢牢把握了防汛抗洪抢险工作的主动权。同时，坚持正确舆论导向，提前向社会公开发布气象、汛情、灾情等信息，加大了防汛部署、动态、事迹、解疑的宣传力度，进一步激发了全市人民群众攻坚克难的斗志和勇气。

(五)必须坚持巡堤查险，清除杂草这个关键。

险情的发展往往有一个从无到有、从小到大、逐步发展的过程，最有效控制险情的举措就是及时发现险情，处早、处小、处了。今年鄱阳湖出现了自2000年以来最严峻防汛形势，滨湖三县把巡查排险作为抓好防汛工作的关键环节，做到定人、定段、定时、定责任，将险工隐患尤其是历史上曾经出过险的堤段、病险涵闸、穿堤建筑物等作为巡查的重中之重，做到不留死角、不存盲区。同时，开展了大规模的堤防清除杂物清理行动，滨湖三县在3天之内，在重点圩堤

堤脚开辟了约518公里长、2米宽的巡查通道，为实地巡堤查险、及时发现险情创造了有利条件，实现了持续高水位未溃一堤的奇迹。

(六)必须坚持技术创新，抢护处置这个支撑。

抢护有效，方法最为重要。在2016年鄱阳湖抗洪抢险工作中，经历了“1998”、“1999”、“2017”抗洪抢险的“土专家”老同志和接受过系统专业教育的学院派水利“洋专家”组成新老结合、土洋结合的实战实用专家团队，在抢险实战上不断总结，不断完善，创新了一项项抢险技术。“抽槽筑粘土截水墙”新技术，由“被动挖槽”改变为“主动挖槽”，对出水量大、出水浑的堤身穿洞等重大险情有很好的抢险效果;“虹吸管吸水入池”新方法在无需供电和动力的情况下，解决了抽水压浸难题;“贴坡反滤排水”技术在堤防渗漏抢险的应用等等。这些创新技术先后胜利抢护了鄱阳镇昌江圩大塘电排站旁穿洞、油墩街镇西河西联圩多处泡泉管涌、柘港乡潼丰联圩波洲倪家堤段穿洞、莲南圩堤身穿洞、莲北圩联合段堤身穿洞、双丰圩双港段堤身穿洞、信瑞联圩泡泉渗水、余干县康山大堤滑坡、万年县齐埠乡沈长圩泡泉群等各种圩堤险情2241处，其中重大险情294处，为滨湖三县防汛抢险做出了重大贡献，也取得巨大的社会效益和经济效益。

(七)必须坚持统筹兼顾，各方支援这个重点。

团结就是力量，就是夺取防汛抗洪战役胜利的保障。防

汛救灾是一项系统而连贯的工作，只有发挥好各部门的联动作用才能真正达到防汛抗洪救灾的目的。在今年的防汛抢险过程中，各地各部门想抗洪救灾之所想，急抗洪救灾之所急，帮抗洪救灾之所需，纷纷在第一时间紧急行动起来，全力投入抗洪救灾，发挥了重要的保障作用，为抗洪抢险作出了积极贡献。

五、下步工作安排

今年我市防汛抗洪抢险工作虽然取得了关键性胜利，但是灾后水利建设任务十分繁重。全市上下要痛定思痛，认真贯彻中央和省委省政府部署要求，抢抓水利灾后重建重大机遇，及时转移工作重心，抓紧谋划推进灾后水利建设，不等待、不观望、不犹豫，尽快打响水利建设大会战，进一步提高水利工程建设标准和防灾减灾能力。

一是明确建设任务。目前，我市正在制定灾后大干水利的实施意见，把水利建设摆在了更加突出的位置，围绕“补短板、提标准、强管理”的要求，咬定“三个三”目标，即确保实施项目300个、完成投资30亿元、土石方3000万方，尽快打响前哨战、打好大会战、打赢攻坚战，真正变大水之年、大灾之年为大兴水利之年;全面实施万亩圩堤应急除险、圩堤应急整治、小型病险水库除险加固、重点山塘整治、水毁修复治理、农村涝区应急治理、水利设施管理能力提升、防汛抗洪应急管理能力提升等八大工程。

二是修复水毁工程。受今年特大洪水灾害的破坏，我市水利工程遭受了近亿元的损失，水毁工程8252处，严重影响我市城乡居民生产生活和社会经济发展。因此，我们将影响防洪安全、饮水安全和农业生产用水安全的水毁水利工程的修复，作为今年农田水利基本建设的重点任务，优先安排资金对出险的水库、中小河流的圩堤进行除险加固，对毁坏的渠道、塘坝和排灌泵站进行全面修复。滨湖三县还要抓好对水毁内堤、隔堤的修复。

三是做好前期工作。进一步坚持以前期带项目、以项目带投入、以投入带发展，尽快完成灾后水利工程调查摸底工作，及时启动全市灾后水利薄弱环节建设实施方案编制工作，全面梳理水毁工程修复及水利薄弱环节建设项目，在今冬明春按照轻重缓急有序推进水利工程达标建设。主动对接全市水利“十三五”规划和省防汛能力提升工程方案，积极开展项目设计等前期工作，努力做到不错过一项政策、不漏过一个项目、不放过一笔资金，牢牢把握水利建设的主动权。

四是创新推进机制。各地要把灾后水利建设纳入科学发展综合考核评价体系，建立督导检查和定期通报制度，加快推进全市水利灾后建设进度。建立多元化水利投入机制，统筹整合涉农资金，积极争取水利基金和中长期信贷，用足用好水利财政、金融政策，同时还要不断激活民间水利资本的投入。通过层层压实责任，倒排施工时间，严格控制节点，

规范资金运作，强化督查问效，确保灾后水利建设高位推动、高效推进。