形势与政策之亚太局势演讲稿

中国与周边国家的外交关系

老师、各位同学，大家好！我们是机自12-3班的第一组，也是按照老师进行牌号的第七组。我们这一组讲的是中国与周边国家的外交关系。

不知道用“狼烟四起”，“拔剑四顾心茫然”这句古诗来形容当前我国周边形势恰当否，但我国周边形势严峻是不争事实。有人说我们的朋友遍天下，有人说我们在国际上没有真正的朋友。

打开世界地图一看，猛然一惊，原来我们面对的现实真的很严峻。从黄岩岛事件到越演愈烈的南海争端，从中日钓鱼岛问题到最近的中印边界对峙，一系列的事对我国家安全提出挑战，中国周边安全形势不容乐观。世界上兵力超百万的国家朝鲜、俄罗斯、印度还有美国（关岛）都与中国相邻或相近。而主要的核大国在中国周边就有俄罗斯、印度、巴基斯坦、甚至于朝鲜都有核武器。中印藏南、中日东海钓鱼岛、中韩海上边界线尚存争议。南海问题日益紧张，周边国家的气焰在某些大国的支持下更为嚣张。

（一）中美关系

首先我们来谈谈中美之间的关系。

在全世界200多个国家和地区中，最不想看到中国强大的是美国。美国是当今世界最大的全球霸权主义国家，冷战结束后，与美国直接对抗的战略力量消失了，美国称霸世界的野心进一步膨胀，企图以经济、军事实力为后盾，打着“民主”、“自由”的幌子，采取军事威胁、政治渗透两手并用，实现其独霸世界和“消灭共产主义”的野心。而中国的迅速崛起，经济和军事实力不断增强，政治影响力与日俱增。美国在苏联解体后第一次感到了“威胁”，所以其一定会无所不用其极的阻碍和破坏中国的发展。政治上继续采取“西化”、“分化”的策略遏制中国，并以所谓人权为借口，干涉我国内政，降低我国的政治影响力；经济上采取强硬措施限制中国经济的快速增长，如采用“反倾销”、“进出口限制”“禁止中国企业资本流入”等手段阻隔中国经济在世界上的发展和影响；军事上采取技术封锁与地区合围的方式来限制中国军事技术和力量的发展，并利用其“反恐”的借口在亚太地区进行军事演习，从侧面对我国进行军事“威慑”。一、美国重返亚太

自2011年11月奥巴马在夏威夷高调推出“亚太再平衡”（也称重返亚太）战略后，美国这一对外政策上的重大调整，在国际上特别是亚洲掀起了不小的波澜。几年来，美国在推动这一战略过程中采取了一系列举动，对亚洲的外交、经济、军事形势产生了巨大影响，给中国周边安全带来了新的巨大挑战，重返亚太战略与中国周边安全日益成为人们关注的重要焦点。

二、美国重返亚太部署

美国在重返亚太也做的很多的部署，具体如下：

1、美国防务报告重点突出美国的亚太战略。

2、把最先进的武器系统部署在亚太地区，提升和加强美军在前沿军事基地的实力。

3、分散美军在亚太的军事力量部署，避免前沿基地军力的过分集中，既预防军力集中容易遭受沉重打击，同时又有效地发挥威慑作用。

4、支持和帮助盟国提升军事战斗力，建立双边和多边防务合作关系，编织相互交叉的军事协作网络对付中国。

5、频繁与盟国和伙伴国联合进行军事演习，是实施美国亚太再平衡战略、维护美国在亚太利益的措施之一。

（二）中朝关系

接着我们来讲讲中朝之间的关系。

朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美国、朝国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，没有半岛的安全，就无中国“和平崛起”的最终实现。

而朝鲜军演最能看出朝鲜在向周边国家宣示武力

（三）中韩新发展

在李明博政府时期，由于受到“天安号事件”“延坪岛事件”以及所谓“脱北者问题”的干扰和冲击，中韩关系一度陷人低谷。2013年年初朴槿惠新政府的成立为原本低迷的中韩关系的改善提供了绝佳的契机。2013年6月27~30日，韩国总统朴槿惠率领所谓“史上最大规模”代表团对中国进行了非常成功的访问。在访问期间，中方给予了朴槿惠总统较高的外交礼遇和周到热情的安排和接待，中国国家主席习近平、中国国务院总理李克强、中国全国人民代表大会常务委员会委员长张德江都分别与朴槿惠举行了会谈。双方讨论了中韩关系、朝鲜半岛局势、东北亚及地区形势等国际和地区性问题，提出进一步充实和发展中韩战略合作伙伴关系。中方的这种安排特意是为了中韩两国领导人的密切互动，这在中国以往的对外国领导人访华的外交礼仪安排中是比较少见的，由此也足见中国对韩国的重视。对于普通巾国人而言，朴槿惠总统令人印象深刻的是她的个人人格魅力以及对中国文化的喜爱，这两点拉近了朴槿惠总统与普通中国人之间的距离。（四）一衣带水之日本

日本是中国的海上强邻，是当今世界上仅次于美国的第二大经济强国，又是一个曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家，还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家，二战后，美国和日本结成军事同盟，90年中后期，日美安全同盟实现了冷战后的重新定义。其适用范围由日本本土及周围数百海里扩大到整个亚太地区；合作内容由“日本受到武力攻击”扩展到“日本周边地区发生事态时”，防卫态势由“对储威胁型”向“地区安保型”转变；主要防范对象由苏联转变为朝鲜和中国。日美安全，同盟的重新定位、美日联合研制战区导弹防御系统将导致亚太尤其是东北亚地区战略力量的严重失衡，成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。进入21世纪，日本决定建对付“中国海军舰艇活动”的“护岛部队”，2004年确认中国为“安全威胁”实现了安全战略从“防御”的“进攻型”的转变。

一、中国与日本的矛盾集中在两点：1、日本强制国有化钓鱼岛；2、日本欲改写曾经的罪孽历史。

而日本的“购岛”激起国人保钓，日本非法宣布钓鱼岛“国有化”在我国看来是不承认的，也激起了大陆港澳台同胞的保钓行动。用保钓行动来向全世界宣誓钓鱼岛是中国的固有领土，不容他国的侵占。

二、安倍参拜靖国神社——是军国主义的代表，是反对世界和平的体现。

中日关系在21世纪开始就出现许多问题，尤其是在小泉任期内，由于其一意孤行地参拜靖国神社等不负责任的做法遭到中国等的强烈反对以及日本“入常”的失败，日本“归罪”于中国，中日之间出现冰冻关系。后虽经安倍的“破冰之旅”和温总的“融冰之旅”，但“政冷经热”成为中日关系的一大特点。（五）南海局势

我国南海海域被分割、岛屿被侵占、海洋资源被非法掠夺的情况比较严重。南海划界已经成为目前世界上涉及国家最多、情况最为复杂的争端之一。

海岛问题、海上划界问题、海洋资源开发问题，是当今中国海洋安全的三大问题。而这三大问题相互联系，并相互制约，其中海岛问题是基础、海上划界问题是前提、海洋资源开发是目的。从这三方面来看，海洋国土安全的形势不容乐观。

当前，我国与周边8个国家存在着海域划界问题，与5个国家之间有着岛礁归属争议。

海岛问题是根本：根据规定，一个海岛的主权归属可以决定这个岛周围以200海里为半径的海域的主权和主权权益的归属。一个很小的岛礁，从法理上讲，可以主张43万平方公里的管辖海域。因此，在海上划界中，海岛是最直接、最基本的划界基础，海岛是海洋上最重要的领土标志和主权归属象征。

南沙争端目前已形成了“六国七方”的复杂格局，包括中国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾。南沙海域共由230余个岛屿，从各国实际控制的50个岛、礁、滩、中，我国仅占7个礁。周边国家已将我主张的80多万平方公里海域划入其势力范围。且非法钻井几千口、石油开采量达4000万吨以上。从区域上来看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律宾基本上控制了南沙东北部海域；马来西亚基本上控制了南沙西南部海域。

资源争夺战越来越复杂中国与周边国家的岛屿或划界争端持续未解，其根本原因在于争议海域的主权和资源问题。仅以南海为例，南海诸岛是东亚与大洋州的“海上通道”和“空中走廊”，除渔业资源外，还拥有丰富的矿产资源，特别是油气资源。据有关专家推测，在南海中国传统海疆线内的油气总储量约为420亿吨。

近年来，尽管南海周边邻国虽一再表示“不采取使问题复杂化”的行动，但从未停止对中国南海诸岛领土主权和南沙海洋权益的侵犯。比如，一些邻国在南沙群岛扩建各种军用、民用设施，吸引俄、英、日、澳、法、美等国合作勘探、开发南海油气资源，并瞄准了其人文资源，以优惠政策鼓励南沙群岛的开发、旅游或移民等。日本更是牢牢盯着东海资源，并加速发展海洋资源勘探开采等技术。总体而言，中国的海岛及海洋权益正遭受严重威胁，中国的海上安全正面临着严峻形势。

随着南海岛争兴起，美国打着重返亚洲的旗号，插手介入南海争端，支持越南等国的领土诉求，扬言所谓“自由通行权”，企图将岛屿纳入国际化讨论解决，中国坚决反对。南海归属中国，和周边有关国家的争议，应由双方国谈判解决，反对将问题国际化。美国介入南海问题。

一是要拉拢东盟有关国家，牵制中国与东盟10 国发展友好合作关系的积极态势，进而影响、延缓中国的强劲崛起；

二是鉴于中国的快速发展和综合国力的不断提升，引起了东南亚一些国家的担忧和疑虑，想借助美国力量来抵消和平衡中国日益扩大的影响力、吸附力。美国正好乘机而入，在中国和东盟之间打入一根楔子，从战略上获得与中国博弈讨

价的一张牌，双方各有所需，互相利用，进而造成解决南海争端的复杂性，并由此带来引发冲突、激烈对抗甚至动武的不确定因素。这对我国当前的发展及和平建设以及与东盟有关国家的友好交往也是非常不利的。

（七）中菲关系

近期中菲黄岩岛争端最受关注。中菲黄岩岛对峙事件，“小气候”是2011年以来中菲南海矛盾的激化；“中气候”是2009年以来，美国从中东逐步抽身，战略重心东移，加大对亚太地区的军力部署和政治经济干预；“大气候”是1991年苏联解体以来，中美从1971年开始的近40年关系逐步缓和、合作日益加强的“甜蜜期”已经彻底结束，遏制、围堵、打压中国已经成为美国最重要的战略意图之一。

黄岩岛对峙发生之后，菲律宾就已经开始强化仁爱礁及其它菲占中国南沙岛礁的驻军。12月前后，菲先后从苏禄省抽调80多名接受过登岛守礁战训练的陆战队员，分别驻守到仁爱礁等侵占岛屿上。因为南沙岛礁不允许维系更多长期驻军，所以仁爱礁上的海军陆战队员没有超过12人，另有数名负责坐滩登陆舰维护的海军技术人员。

5月9日，据《马尼拉今日标准报》报道，一艘中国海军驱逐舰和两艘民用船只进入仁爱礁附近海域，菲律宾海军向该海域派出3艘《马尼拉今日标准报》报道，一艘中国海军驱逐舰和两艘民用船只进入仁爱礁附近海域，菲律宾海军向该海域派出3艘舰只（一艘PS36孔雀级巡逻舰、一艘PS74驱逐舰和一艘PS71运兵舰）。菲律宾坐滩的登陆舰有下沉趋势，但依然还在仁爱礁。菲计划派出工兵登礁打桩加固，由于发现中国舰船在舰只（一艘PS36孔雀级巡逻舰、一艘PS74驱逐舰和一艘PS71运兵舰）。菲律宾坐滩的登陆舰有下沉趋势，但依然还在仁爱礁。菲计划派出工兵登礁打桩加固，由于发现中国舰船在附近海域，所以3艘菲军舰一直在仁爱礁外海域游弋，该行动尚未得逞。菲律宾在仁爱礁上的海军陆战队员不超过12人，另有数名负责坐滩登陆舰维护的海军技术人员。

5月10日，中国外交部发言人在例行记者会上表示，“中国公务船在南沙有关海域进行正常的例行巡航执法，无可非议。”

（八）亚太新局势—纷争再起——黄岩岛事件

2012年4月10日，12艘中国渔船在中国黄岩岛潟湖内正常作业时，被一艘菲律宾军舰干扰，菲军舰一度企图抓扣被其堵在潟湖内的中国渔民，所幸被赶来的中国两艘海监船的阻止。随后，中国渔政310船赶往事发地黄岩岛海域维权，菲方亦派多艘舰船增援，双方持续对峙至今。

从“中国将军对美日放话：你敢来我便打。”中我们告诉想占我国土，侵我主权的国家：我们爱好和平，但也不回避斗争。

捍卫中国海上领土主权，应该是三沙警备区设立的直接和重要目的。三沙警备区可以承担地方的警备工作，也可以承担地方的防灾、救灾等等工作，比如说在三沙市进行的海上科考，海上环境保护等活动，三沙警备区在必要的时候也可以给有关的活动提供护卫，救灾等等工作，尤其是有台湾的时候，有渔船有就难的时候，三沙警备区可以发挥特殊的作用，相信在以后的不长时间内，专家分析称三沙警备区应该说他的作用会越来越重要。

中国人士表示：“三沙市地处维护中国海洋权益的最前沿，有必要通过设立警备区来加强防卫力量。”据军方相关人士分析，中国过去曾在永兴岛驻有小规模的部队，负责管理跑道等设施，“一旦设立警备区，将在永兴岛全面部署部队。”中国过去主要依靠国家海洋局的巡逻船和农业部的渔政船对南海进行管理，设立

警备区意味着军队将全面参与南海防卫，这必将招致越南和菲律宾的反对。

2012年6月21日国务院决定在南海设立地级三沙市；7月17日，海南省通过《成立三沙市人民代表大会筹备组的决定》，标志着三沙市的政权组建正式启动。这是中央政府酝酿已久的国家行政管理安排，也是国家在南海问题上长期战略考虑的结果，而不是针对某个具体事件，或针对黄岩岛这样具体问题的战术回应。

以上这些就是我们这一小组对中国与周边国家的外交关系的理解和个人看法，不足之处还请老师、同学们批评指正。谢谢大家！