黑龙江垦区简介

抗日战争胜利后，为建立巩固的东北根据地，我党派遣大批干部北上，会同当地政府，自１９４７年起，创建了宁安、赵光等第一批国营农场，１９５０年成立东北国营农场管理局；１９５５年中国人民解放军铁道兵、农建二师和１９５８年十万转业官兵，先后来到北大荒，１９５６年国家成立农垦部，并在黑龙江垦区成立铁道兵农垦局，（后改为牡丹江农垦局）和合江农垦局，１９６３年两局合并成立东北农垦总局，使国营农场的数量、规模都有很大发展。而此时垦区中、西部的农场仍归属黑龙江省农垦厅。１９６８年黑龙江生产建设兵团组建，将东北农垦总局所属农场和省农垦厅所属部分农场组成６个师６９个团。１９７２年黑龙江省国营农场管理局成立并收回下放的国营农场和劳改农场。１９７６年兵团撤消，与省农场管理局合并，组建黑龙江省国营农场总局。１９９７年改称黑龙江省农垦总局。

黑龙江垦区位于世界闻名的三大黑土带之一，是中央直属的三大垦区之一，地处三江平原、松嫩平原和小兴安岭山麓，土地总面积5.54万平方公里，耕地面积3975万亩。是国家级生态示范区。下辖9个分局、113个农牧场，583个管理区。有1195个农林牧渔业单位，1261个工商运建服及其他企业，其中国有及国有控股企业558个。分布在全省12个市74个县（市、区）。现有总资产400多亿元（不含资源性资产），总人口166.8万人，从业人员91.7万人。

垦区开发建设始于1947年。五十年代中后期，王震将军率领10万复转官兵进军北大荒，开始了北大荒第一次大规模开发建设。为响应党中央、国务院的号召，先后有14万复转官兵、5万大中专院校毕业生、20万内地支边青年和54万城市知识青年，投入到垦区的开发建设中。垦区自开发建设之日起，就以发展现代农业、提高粮食综合生产能力为己任，历经60余载开发建设，垦区已累计生产粮食2252亿公斤,累计向国家交售商品粮1667亿公斤。在粮食综合生产能力上实现了三次跨越式发展,即由1978年的不到25亿公斤,提高到1995年的50亿公斤;到2005年突破100

亿公斤;2009年,垦区粮食产量首次跃上150亿公斤新台阶，可以保障全国1亿人口一年的口粮供应，成为我国重要商品粮基地、粮食战略后备基地和全国最大的绿色、有机、无公害食品基地。昔日的“北大荒”真正成为今天的“中华大粮仓”。2009年，垦区实现生产总值545.3亿元，人均纯收入10936元，分别比2004年增长99%和73.8%。万元GDP综合能耗下降到1.011吨标准煤。北大荒集团在中国企业500强排名中位居74名，是全国农业行业中唯一入围企业,也是黑龙江省唯一跻身于全国前百位的企业。

经过六十年的发展实践，垦区现代农业有了长足发展。目前，垦区田间作业综合机械化率已达96%，基本实现了农业机械化；农业科技贡献率达67%，比全国平均水平高出20多个百分点；职均生产粮食40吨，达到了法国、英国等发达国家水平；农业生产实现了全作物、全面积、全过程的标准化；种植绿色、有机作物面积达到2264万亩，占垦区农作物面积的57.1%。在提高粮食综合生产能力的同时，垦区特别注重推进农业产业化经营，相继打造了九三油脂、完达山乳业、北大荒

米业等省级以上重点产业化龙头企业17家，培育了“北大荒”、“完达山”和“九三”等知名品牌，成为中国驰名商标。现垦区年粮食加工转化能力达到1918万吨，处理鲜奶能力1170万吨，生猪屠宰能力419.5万头，可实现粮食和农畜产品全部加工转化增值，成为拉动全省食品工业持续增长的一支重要力量。

在特殊的自然条件下，垦区一手抓经济建设，一手抓社会事业发展，在当年的亘古荒原上建起了140多座设施完善、功能齐全的农垦小城镇，形成了较完整的社会管理体系。期间，三代北大荒人还创造了以“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”为主要内涵的北大荒精神。她激励着一代又一代北大荒人不断开拓前进，已成为全社会共同拥有的一笔宝贵精神财富。

2009年6月，胡锦涛总书记考察黑龙江时明确指出垦区要积极发展现代化大农业，这是党中央在新的历史时期对垦区发出的新号令，提出的新要求，赋予的新使命。垦区在新的历史起点上，致力于以大产业、大集团、大规模、大效益、大发展和大贡献为主要特征的现代化大农业建设，全力实施“三步走”百年垦区发展战略。目标定位是：以科学发展观为统领，以建设现代化大农业为目标，加快构建现代化大农业产业体系，努力打造国际化超大型现代农业企业集团，着力建设好本体垦区、影子垦区、域外垦区，实现跨越，奋力超越，追求卓越，率先建成富裕、民主、文明、和谐的社会主义新垦区，为维护国家粮食安全、食品安全和生态安全，引领带动农村发展，参与国际农业竞争，维护边疆稳定繁荣做出更大贡献。

第一步，实现跨越。到2012年，实现垦区生产总值比2007年翻一番；人均收入1.6万元，达到全国城镇人均水平；城镇化率67%以上，达到中等发达国家初级水平；实现“五加一百亿工程”目标，工业化率达40%左右，接近工业化中期水平；粮食综合生产能力达350亿斤，在全国率先实现农业现代化；带动周边农村耕地5000万亩，使全省一半以上的耕地纳入垦区现代化大农业产业体系；完成“本体垦区”建设任务，比全省提前5年实现全面建设小康社会目标。

第二步，奋力超越。到2020年，实现垦区生产总值比2012年再翻一番；人均收入4万元，超过全国城镇人均水平；城镇化率80%，超过发达国家初级水平；工业化率45%，达到工业化中期水平；粮食综合生产能力超过400亿斤，全面实现“三化”奋斗目标；北大荒集团总公司“五个中心”基本建成，形成较强的核心竞争力和国际影响力，跻身世界500强行列；农垦产业与周边经济有机融合，带动一批农村建设现代化大农业，完成“影子垦区”建设任务。

第三步，追求卓越。到2047年，也就是到垦区开发建设100年的时候，人均收入达到发达国家人均水平，城镇化率和经济结构达到现代化水平，垦区进入工业化后期。经济实力和综合竞争力大幅提高，对周边农业农村辐射带动能力更加强劲，实现“五区”建设的宏伟蓝图，建成具有中国特色的现代化大农业模式，打造东北亚现代化大农业核心功能区，积极参与国际粮食安全事务，完成“域外垦区”建设任务，全面实现建设“三个垦区”的战略目标。

垦区自然条件和资源概况

１、土壤概况

黑龙江垦区土壤分布较为复杂，类型在十大类，其中主要有以下五类：

第一类，棕壤。分布在小兴安岭及东部山地和丘陵区，占垦区总面积的１６．６％，占总耕地的１２．２％，其生产特性是质地轻、易耕作，通透性能强，土温高，养分分解快，但保肥保水力差，易生旱象。

第二类，白浆土。主要分布在建三江、牡丹江和红兴隆三个分局，占垦区总面积的２８．８％，占总耕地面积的３３．４％，其生产特性是土质粘重，保水供水能力和透水性很差，易旱易涝。

第三类，黑土。主要分布在九三、北安、红兴隆、绥化和齐齐哈尔五个分局的丘陵漫岗地，占总面积的１２．０％，占总耕地面积的２３．２％，黑土是垦区最好地土壤，其生产特性是土体深厚，结构良好，供水保肥能力强，土性温和，种植适度性广，产量既较高而又较为稳定。

第四类，草甸土。分布在平地、低地和江河沿岸，以宝泉岭和红兴隆两个分局为最多，占垦区总面积的２０．４％，占总耕地面积的２７．３％，其生产特性是养分含量与黑土相似，供肥能力较强，一般年产量较高。

第五类，沼泽土。分布在低洼地，江河沿岸及沟谷水线，占垦区总面积的１７．１％，占总耕地面积的３．６％，其生产牡性是地表有草根层或泥炭层，下面有一黑土层或腐泥层，养分含量丰富，但有效性很差。

２、地理概况

黑龙江垦区分布于东经１２３°４０′――１３４°４０′，北纬４０°１０′――５０°２０′之间；横跨小兴安岭山麓，松嫩平原和三江平原地区。北到黑龙江，东到乌苏里江，东南到兴凯湖与俄罗斯为界，西同内蒙古自治区相连，南与吉林省眦邻。

垦区幅员辽阔，地形复杂多样。有莽莽的山地，蜿蜒起伏的丘陵、漫岗，更多的是一望无际的广阔平原，构成为东低北高的地势。整个垦区大体分布在黑龙江省境内的以下五个地貌区内。

（１）小兴安岭山地。北接大兴安岭，东到黑龙江，南临松花江，海拔６００――１０００米。分布在这一地区的有绥化、九三、北安、宝泉岭分局的部分农场。

（２）东南部山地。地处垦区的东南部，分布有张广才岭、老爷岭和完达山，是长白山脉的一部分，海拔４００――１０００米。牡丹江分局的部分农场分布在这一地区。

（３）松嫩平原。位于垦区西部，由松花江、嫩江侵蚀和冲积而成。海拔１５０――２００米，绥化、齐齐哈尔分局的部分农场分布在这里。

（４）三江低平原区。该区包括黑龙江、松花江、乌苏里江三江汇流的三角地带，海拔４０－９０米，地势低洼，雨季或洪水年份洪水洪，宣汇不畅，造成大片沼泽和湿地。本区已大规模开发和垦殖，是国家主要商品粮基地。建三江全部及宝泉岭、红兴隆、牡丹江分局的一部分，遍布在这一区内。

（５）穆兴低平原。它是第四纪以来形成的湖积平原，海拔６０――８０米。地形坡降平缓，河网稀疏排水不畅。牡丹江分局的大部分农场们于该区之内。

３、气候概况

垦区所处地域属中、寒温带大陆性季风气候区，其特点是：冬季多受西伯利亚寒流影响，故冬季寒冷干燥而漫长；夏季受海洋暖湿气流影响，温热湿泣而短促；春季多大风而少雨；夏秋多暴雨，也有阴雨连绵之时，春秋气温变化很大。

降水量：垦区降水较充沛，每年平均降水量为５４０毫米（由西至东为４５０――６００毫米），但年际间变幅较大，多由８００毫米以上，少则不到３００毫米。降水年内分配也不均衡；夏季６――８月占全年降水量的６０――７０％，大田作物有较充足的水份，但小麦收获期常因多雨而受影响。春末夏初即５――６月降水量只占全年的１０――１５％，常感干旱，尤以小麦为甚。年平均蒸发量９００――１４００毫米，相对湿度６６――７４％，夏季可达７５――８３％，春季至少在５０％以上。

气温：垦区南北横跨６个纬度，气候差异大，年平均气温在－０．９――－０．４℃之间，最高七月平均气温为２０――２２℃，极端最高气温达３６．０――４０℃；极端最低一月平均在－１９――２２℃之间，极端最低气温为－３６――４０℃之间。

初霜东部９月下旬，北部９月中旬。终霜东部为５月中旬。北部为５月末。无霜期，东部１２０――１４－天，北部为１００――１２０天。全年结冻期约在１５０――２００天左右，冻层深１．５――２．５米。

日照：农作物生长季节日照时间长，光照强度大。全年日照时数为２４００――２９００小时。

４、土地资源

垦区土地总面积５３９．１万公顷，合５．３９万平方公里，相当于９５个新加坡。按地形地貌分类：山地６３．０７万公顷，占１１．７％，丘陵１４１．９万公顷，占２６．３％；温岗１３２．３３万公顷，占２４．５％；平地８８．９７万人公顷，占１６．５％；昭泽１１３．１９万公顷，占２１．０％。按目前使用状况分类：耕地２０４．７万公顷，林地７７．８万公顷，牧地草原３３．７万公顷，水面２８．４万公顷，苇塘３．５万公顷，可垦荒地６０万公顷。在可垦荒原中，大部分为低湿地，主要集中在三江平原地区。

５、水资源

垦区的河流分属黑龙江、松花江和乌苏里江三大水系，主要支流有嫩江、牡丹江、挠力河等到，还有大小兴凯湖。流经垦区汇水面积１０００平方公里以上的河流近５０条。全垦区河流入境水量３０００亿立方米以上。垦区水资源十分丰富，主要来源为大气降水，多年平均年降水总量在２６５亿立方米，折合降水深度５４０毫米，为全国平均年降水６２８毫米，可利用量９７．５亿立方米，其中又以三江平原和松嫩低平原最为丰富。

黑龙江垦区各农场大全

一、宝泉岭分局萝北县

二九O农场绥滨县三

绥滨农场绥滨县三

江滨农场萝北县三、四

军川农场萝北县三

名山农场萝北县三、四

延军农场萝北县四

共青农场萝北县四

宝泉岭农场萝北县三、四

普阳农场绥滨县三

新华农场鹤岗市三

汤原农场汤原县二

梧桐河农场萝北县三

依兰农场依兰县二二、红兴隆分局友谊县

友谊农场友谊县二

二九一农场集贤县二

五九七农场宝清县二

八五二农场宝清县三

八五三农场宝清县三

饶河农场饶河县四

红旗岭农场饶河县四

双鸭山农场双鸭山市二、三

江川农场桦川县二、三

宝山农场桦川县三

曙光农场桦南县二、三

北兴农场七台河市三三、建三江分局富锦市

八五九农场饶河县五

胜利农场饶河县四

红卫农场饶河县四

七星农场富锦市三

大兴农场富锦市三

创业农场富锦市四

勤得利农场同江市四

青龙山农场同江市三

前进农场同江市三

洪河农场同江市三

鸭绿河农场同江市四

浓江农场同江市三

前哨农场抚远县四

前锋农场抚远县四

二道河农场抚远县四

四、牡丹江分局密山市

八五O农场虎林市二

八五四农场虎林市四

八五六农场虎林市二、三

八五八农场虎林市四

庆丰农场虎林市三、四

云山农场虎林市三、四

八五五农场密山市四

八五七农场密山市二

八五一一农场密山市二、三

兴凯湖农场密山市二

八五一O农场鸡东县二

海林农场海林市三、四

宁安农场宁安市二

五、北安分局北安市

锦河农场黑河市四

红色边疆农场孙吴县五

逊克农场逊克县四、五

龙门农场五大连池市六

襄河农场五大连池市六

二龙山农场五大连池市四、五

龙镇农场五大连池市五

引龙河农场五大连池市五

尾山农场五大连池市五

格球山农场五大连池市四、五

长水河农场北安市五、六

赵光农场北安市四

红星农场北安市五

建设农场北安市四

六、九三分局嫩江县

鹤山农场嫩江县四

跃进农场嫩江县四

大西江农场嫩江县四

尖山农场嫩江县四

荣军农场嫩江县四

红五月农场嫩江县四

七星泡农场嫩江县五

嫩江农场嫩江县四

山河农场嫩江县四、五

嫩北农场嫩江县四、五

建边农场嫩江县五

七、齐齐哈尔分局齐市

克山农场克山县三

富裕牧场富裕县二

查哈阳农场甘南县三

泰米农场泰来县一

绿色草原牧场杜蒙县一

巨浪牧场林甸县二

依安农场依安县三

八、绥化分局绥化市

嘉荫农场嘉荫县三

铁力农场铁力县四

海伦农场海伦市四

红光农场海伦市四

绥棱农场绥棱县四

和平牧场大庆市二

肇源农场肇源县一

安达牧场安达市一

柳河农场庆安县三

九、哈尔滨分局哈市

庆阳农场延寿县三

岔林河农场通河县三

沙河农场方正县三

香坊农场哈市一

青年农场哈市一

阎家岗农场哈市一

红旗农场哈市一

十、总局直属

松花江农场依兰县二

十一、劳改农场

凤凰山农场五大连池市四

华山农场五大连池市四

永丰农场五大连池市四

老莱农场讷河市三

六三（含三棵树）农场泰莱县一

莲江口农场佳木斯市二

香兰农场汤源县二

笔架山农场集贤县二

松滨农场阿城市一

黑龙江省农垦牡丹江管理局简介

黑龙江省农垦牡丹江管理局简介农垦牡丹江管理局始建于1956年，是省农垦总局下属的九个管理局之一。管局位于东经131°13′至133°37′，北纬40°57′至46°13′之间，北倚完达山，东临乌苏里江、松阿察河，南有兴凯湖，与俄罗斯毗邻。管局辖区面积9989平方公里，其中：耕地46.6万公顷，林地16.4万公顷，草原5.1万公顷，水面7.5万公顷，其它土地24.3万公顷。牡丹江管理局边境线总长402公里，占全省边境线总长的八分之一，占垦区边境线总长的一半以上，其中陆路边境线为88公里，水路边境线为314公里。管局境内有虎林、密山两个国家级一类陆路口岸，位于牡丹江市境内的宁安农场距黑龙江省对俄贸易的龙头口岸绥芬河、东宁口岸180公里，实施跨境作业，打造域外垦区具有独特优势。目前管局组织13台套大型机械，在俄罗斯承担10万亩耕播任务和30万亩开荒任务。八五○农场将与北大荒丰缘集团有限公司合作在澳大利亚建立示范农牧场项目。管局下辖15个大中型国有农场，横跨黑龙江省密山、虎林、宝清、鸡东、海林、宁安六个市县。管局所在地距密山市13公里，距兴凯湖机场85公里，建鸡高速从辖区内穿过，交通十分便利。管局自然环境优美，大界江、大界湖、大湿地等生态旅游资源独具特色，拥有国家级和省级自然保护区152.5万亩。坐落在八五一○农场境内的兴凯湖当壁镇旅游度假区是国家4A级景区，年接待游

客60余万人次。海林农场和兴凯湖养殖场被列为黑龙江省重点旅游名镇。管局生态园林城镇别具一格，八五六农场的山水园林城镇，八五○农场和八五七农场的精品住宅小区，八五四农场的“山城”，八五八农场的“滨水城镇”，海林农场的北欧度假城和宁安农场的花园度假村等特色鲜明的城镇风格已初步形成，兴凯湖第二泄洪闸旅游区、宁安农场农业高效示范园区等一大批人文和自然景观引人入胜。管局青山环绕、绿水相依，城镇绿化覆盖率35%，人均绿地面积26平方米，全局拥有大小水库41座，其中省内大型水库5座，是我国北方最佳人居城镇，是大自然赋予的天然氧吧，现已被批准为国家级生态示范区。管局具有浓厚的文化底蕴，1947年6月13日诞生了国垦第一场——宁安农场；王震将军在第一个军垦农场——八五○农场亲自点燃第一把荒火；王震将军在北大营发出了向荒原进军的第一声号令；垦区第一所大学——八一农垦大学在管理局建成；印发垦区第一张报纸《农垦报》，成立北大荒第一个文工团；打造垦区以稻治涝第一水稻大场——八五六农场；第一个国际旅游名镇在海林农场诞生，为这个管理局积极打造城市群树立了典型。这“七个一”已成为牡丹江管理局城市文化新名片。管局现有212家工商运建服企业，112个管理区，居民7.8万户，总人口20万人，其中各类从业人员9.5万人。有场处级党委27个，党总支67个，基层党支部678个，党员1.6万人。现有工会会员8.7万人，共青团员6088人。2010年，管局实现生产

黑龙江北大荒农垦集团总公司组织架构图

各部门工作职责 1.发展战略部发展战略部是负责集团公司战略与管理创新的研究与实施，集团公司年度经营计划的制定与监督，辅助投资决策，管理集团公司无形资产与品牌。主要职责：负责制订集团公司中长期发展战略；负责制订集团公司战略规划流程，主持集团公司年度经营计划的制订，协助各子公司、事业部制定战略规划和年度经营计划；把握国家宏观经济政策，进行电力和相关产业研究、信息收集，分析和评估宏观经济和行业发展对集团公司造成的影响，发现主要发展机会与风险；分析公司的经营现状以及各业务单位在行业内的地位，对公司已进入和将要进入的区域细分市场做出市场状况的分析；收集国内外同行业先进企业资料，总结先进经营理念、管理体制、管理方法，提高内部管理水平，为公司提高核心竞争力、加快技术创新提供建设性意见；根据战略规划的要求，组织和策划与国内外合作者的战略合作；管理和维护公司的技术专利、知识产权等无形资产，对公司品牌进

行统一协调管理；负责专业性协会管理；直属上级交办的其他工作。 2.财务资产管理部财务资产管理部是负责公司财务会计集团报表、会计核算（本部）、财务运行分析、资金结算、资产管理和保值增值的职能部门。 3.资产经营部资产经营部是负责研究市场政策、信息，策划规范市场营销运作，负责品牌的策划和管理，负责组织、协调、管理垦区物流业的规划、建立及运作。 4.经贸合作部经贸合作部负责集团公司规划与协商同其他企业的合作。 5.综合工作部综合工作部负责行政办文、办会工作和事务性处理，负责综合治理、安全生产、对外接待和后勤保障；负责贯彻执行保密制度和印章管理。稽核生产任务完成情况，协助做好公司内部综合管理工作。负责员工管理、劳资管理、劳动保护、组织绩效考核、督促并协助各部门开展员工教育，协助做好党群、工会工作。 6.项目开发部项目开发部负责参与公司新项目的计划制定，市场定位并提出具体意见。 7、董事会工作部依法负责准备和递交国家有关部门所要求董事会会议出具的报告和文件；筹备董事会会议，并负责会议的记录工作，保管会议文件和记录；依法负责公司有关信息披露事宜，建立并完善信息披露制度，并保证公司信息披露的及时性、合法性、真实性、完整性；协助董事长处理董事会的日常工作，协助董事及经理在行使职权时切实履行法律、法规、公司章程及其他有关规定；办理公司与董事、各中介机构和投资人之间的有关事宜；接待来访，回答咨询；保管董事会印章；参与组织资本市场融资；董事会临时交办的其他工作。 8、审计部对总公司所属分、子公司经营绩效、财务收支、财务预决算、资产质量、建设项目及有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和审计评价，并负责财务风险监督工作；对总公司所属分、子公司上缴利税、效益工资、分配制度和

黑龙江北大荒农垦集团总公司组织架构图

黑龙江北大荒农垦集团总公司组织架构图 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

资产经营部是负责研究市场政策、信息，策划规范市场营销运作，负责品牌的策划和管理，负责组织、协调、管理垦区物流业的规划、建立及运作。 4.经贸合作部经贸合作部负责集团公司规划与协商同其他企业的合作。 5.综合工作部综合工作部负责行政办文、办会工作和事务性处理，负责综合治理、安全生产、对外接待和后勤保障；负责贯彻执行保密制度和印章管理。稽核生产任务完成情况，协助做好公司内部综合管理工作。负责员工管理、劳资管理、劳动保护、组织绩效考核、督促并协助各部门开展员工教育，协助做好党群、工会工作。 6.项目开发部项目开发部负责参与公司新项目的计划制定，市场定位并提出具体意见。 7、董事会工作部依法负责准备和递交国家有关部门所要求董事会会议出具的报告和文件；筹备董事会会议，并负责会议的记录工作，保管会议文件和记录；依法负责公司有关信息披露事宜，建立并完善信息披露制度，并保证公司信息披露的及时性、合法性、真实性、完整性；协助董事长处理董事会的日常工作，协助董事及经理在行使职权时切实履行法律、法规、公

黑龙江省农业发展现状及特点

黑龙江省农业发展现状及特点文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

黑龙江省农业发展现状及特点一、概况黑龙江省位于中国的东北边陲，地域辽阔，是位置最北，纬度最高的省份。全省土地面积为45.48万平方公里，辖内设哈尔滨、齐齐哈尔、鸡西、鹤岗、双鸭山、大庆市、伊春、佳木斯、七台河、牡丹江、黑河、绥化12个省辖市和1个大兴安岭地区。2009年末，全省总人口3826万人，农业人口占比44.5%。耕地相对集中连片，主要分布在三江平原和松嫩平原。这两大平原耕地占全省耕地总面积80%，有利于集约化经营生产。全省的黑土，黑钙土，草甸土等肥沃土壤占耕地面积70%以上，素以黑土地闻名天下。全省地势平坦，绝大部分耕地为平地，低平地和漫岗地形，坡度在5以上，适合大面积机械化生产经营。2009年，全省农业总产值1154.3亿元，粮食产量4353万吨，比上年增长3.0%；四大粮食作物产量“三增一减”：水稻产量1574.5万吨，增长3.7%；玉米1920.2万吨，增长5.4%；小麦116.3万吨，增长30.0%；大豆591.9万吨，下降4.6%。二、特点（一）垦区农业生产已接近现代农业化标准。黑龙江垦区农业发展现状基本达到了现代农业的标准。一是农业装备水平已经达到全国领先水平。截止目前，垦区现已装备266个现代农机装备作业区，农业生产田间作业综合机械化率提高到96%，其中旱田96.5％，水田95.3％。2009年末拥有农用机械总动力604.5万千瓦，比上年增长7.1%；农用大中型拖拉机4.79万台，增长9.5%，其中100马力以上拖拉机4913台，

黑龙江垦区各农场大全

宝泉岭分局154211 萝北县468 二九O农场156202 绥滨县468 绥滨农场156203 绥滨县468 江滨农场154243 萝北县468 军川农场154244 萝北县468 名山农场154242 萝北县468 延军农场154231 萝北县468 共青农场154213 萝北县468 宝泉岭农场154211 萝北县468 普阳农场156213 绥滨县468 新华农场154109 鹤岗市468 汤原农场154703 汤原县454 梧桐河农场154223 萝北县468 依兰农场154823 依兰县454 红兴隆分局156911 友谊县469 友谊农场156900 友谊县469 二九一农场154923 集贤县469 五九七农场156610 宝清县469 八五二农场156620 宝清县469 八五三农场156630 宝清县469 饶河农场156741 饶河县469 红旗岭农场156712 饶河县469 双鸭山农场155132 双鸭山市469 江川农场154302 桦川县454 宝山农场154350 桦川县454 曙光农场154451 桦南县454 北兴农场154625 七台河市464 红兴隆电厂156628 宝清县469 新谊糖厂156911 友谊县469 建三江分局156300 富锦市454 八五九农场156326 饶河县469 胜利农场156324 饶河县469 红卫农场156322 饶河县469 七星农场156300 富锦市454 大兴农场156303 富锦市454 创业农场156321 富锦市454 勤得利农场156426 同江市454 青龙山农场156333 同江市454 前进农场156331 同江市454 洪河农场156332 同江市454 鸭绿河农场156334 同江市454 浓江农场156427 同江市454 前哨农场156511 抚远县454 前锋农场156325 抚远县454

黑龙江省国有农场土地承包管理办法

黑龙江省国有农场土地承包管理办法 2011-03-10 12:54:52| 分类：默认分类| 标签：|字号大中小订阅第一条为了加强国有农场的土地承包管理，完善国有农场土地承包经营责任制，切实减轻国有农场职工（以下简称农工）负担，促进国有农场经济发展和社会和谐稳定，依据《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》（国办发[2006]25号）、《黑龙江省人民政府关于印发全省深化国有农场税费改革工作实施方案的通知》（黑政发[2006]90号）及国家有关法律、法规，结合我省国有农场实际情况，制定本办法。第二条国有农场土地承包管理必须依据国家有关法律、法规，坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、国有农场及承包方三者利益关系。第三条国有农场土地承包要坚持国有土地有偿使用的原则，土地承包方必须依法缴纳规定的土地承包费，国家依法保护土地承包关系的长期稳定。第四条国有农场土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准，不得改变土地用途。第五条本办法适用范围包括隶属于我省各级政府或部门管理的，以土地经营为主且独立核算并具有法人资格的国有农、牧、渔、果、蚕、蜂场以及监狱、劳教、森工农场等（农垦系统国有农场和林业系统林场除外）。第六条本办法所称土地，是指国家所有并依法取得土地使用权，由国有农场使用的耕地、林地、草地、水面，以及其他依法用于国有农场农业生产的土地。第七条土地承包要坚持有利于国有农场的自身发展，因地制宜，不搞“一刀切”的原则。各场可根据实际情况，采取农工个人承包、联户承包和股份制等多种承包经营形式。第八条在对国有农场现有耕地进行核实的基础上，将国有农场现有耕地划分为责任田和机动田两部分。责任田按照国有农场所在县(市)农民实际二轮土地承包平均面积，以在场户口为依据分给本场农工及其家属，在册农工可适当高于家属；对国有农场耕地总量较少，其平均承包面积低于当地农民实际二轮土地承包平均面积的，应提高责任田比重，机动田最高不得超过10%。要合理确定农工责任田面积，防止通过减少农工承包责任田面积等方式损害农工利益。第九条升学、参军、劳教人员与在册农工及其家属享有同等承包权。具体分配标准由国有农场职工代表大会讨论确定，并按隶属关系报本级国有农场主管部门和财政部门备案。第十条常年有固定薪金收入的在职、在岗的各级管理人员、工勤人员、教职员工、在社保部门或国有农场领取离退休金的离退休人员、1997年12月31日后户籍由农村迁入本场并在原村已分配耕地的人员和自愿申请不参加责任田承包的人员，均不享有责任田的承包权。第十一条国有农场农工退休（享受退休薪金待遇的退休人员）、提干、死亡，农工家属户籍迁出，参军转干或分配工作和升学后已就业者，应收回责任田纳入机动田管理。第十二条对林地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等土地资源，应采取公开竞价承包的形式长期发包。第十三条责任田承包经营权可参照农民二轮土地承包期限保持长期不变。第十四条机动田原则上一年一发包，承包期最长不得超过3年。

黑龙江垦区简介

黑龙江垦区简介抗日战争胜利后，为建立巩固的东北根据地，我党派遣大批干部北上，会同当地政府，自１９４７年起，创建了宁安、赵光等第一批国营农场，１９５０年成立东北国营农场管理局；１９５５年中国人民解放军铁道兵、农建二师和１９５８年十万转业官兵，先后来到北大荒，１９５６年国家成立农垦部，并在黑龙江垦区成立铁道兵农垦局，（后改为牡丹江农垦局）和合江农垦局，１９６３年两局合并成立东北农垦总局，使国营农场的数量、规模都有很大发展。而此时垦区中、西部的农场仍归属黑龙江省农垦厅。１９６８年黑龙江生产建设兵团组建，将东北农垦总局所属农场和省农垦厅所属部分农场组成６个师６９个团。１９７２年黑龙江省国营农场管理局成立并收回下放的国营农场和劳改农场。１９７６年兵团撤消，与省农场管理局合并，组建黑龙江省国营农场总局。１９９７年改称黑龙江省农垦总局。黑龙江垦区位于世界闻名的三大黑土带之一，是中央直属的三大垦区之一，地处三江平原、松嫩平原和小兴安岭山麓，土地总面积5.54万平方公里，耕地面积3975万亩。是国家级生态示范区。下辖9个分局、113个农牧场，583个管理区。有1195个农林牧渔业单位，1261个工商运建服及其他企业，其中国有及国有控股企业558个。分布在全省12个市74个县（市、区）。现有总资产400多亿元（不含资源性资产），总人口166.8万人，从业人员91.7万人。垦区开发建设始于1947年。五十年代中后期，王震将军率领10万复转官兵进军北大荒，开始了北大荒第一次大规模开发建设。为响应党中央、国务院的号召，先后有14万复转官兵、5万大中专院校毕业生、20万内地支边青年和54万城市知识青年，投入到垦区的开发建设中。垦区自开发建设之日起，就以发展现代农业、提高粮食综合生产能力为己任，历经60余载开发建设，垦区已累计生产粮食2252亿公斤,累计向国家交售商品粮1667亿公斤。在粮食综合生产能力上实现了三次跨越式发展,即由1978年的不到25亿公斤,提高到1995年的50亿公斤;到2005年突破100 亿公斤;2009年,垦区粮食产量首次跃上150亿公斤新台阶，可以保障全国1亿人口一年的口粮供应，成为我国重要商品粮基地、粮食战略后备基地和全国最大的绿色、有机、无公害食品基地。昔日的“北大荒”真正成为今天的“中华大粮仓”。2009年，垦区实现生产总值545.3亿元，人均纯收入10936元，分别比2004年增长99%和73.8%。万元GDP综合能耗下降到1.011吨标准煤。北大荒集团在中国企业500强排名中位居74名，是全国农业行业中唯一入围企业,也是黑龙江省唯一跻身于全国前百位的企业。经过六十年的发展实践，垦区现代农业有了长足发展。目前，垦区田间作业综合机械化率已达96%，基本实现了农业机械化；农业科技贡献率达67%，比全国平均水平高出20多个百分点；职均生产粮食40吨，达到了法国、英国等发达国家水平；农业生产实现了全作物、全面积、全过程的标准化；种植绿色、有机作物面积达到2264万亩，占垦区农作物面积的57.1%。在提高粮食综合生产能力的同时，垦区特别注重推进农业产业化经营，相继打造了九三油脂、完达山乳业、北大荒

黑龙江垦区土地利用总体规划(2006-2020年)环境影响评价

CHINA FORESTRY ECONOMY 中国林业经济 2011年1月誗企业管理誗 Jan.2011第1期(总第106期)No．1(Total 106) 1垦区生态环境现状1.1 农用地生态环境现状到2005年底，黑龙江省垦区农用地面积 453.34万hm 2，其中耕地面积305.76万hm 2，主要分布在三江平原东部的宝泉岭、建三江、红兴隆、牡丹江分局，自然条件较好，地势平坦、土质肥沃，土壤受污染程度较轻，土地集中连片，适宜于大面积机械作业和规模经营。目前，耕地资源主要面临的生态环境问题：一是水土流失比较严重，造成跑水、跑土、跑肥，侵蚀沟增多；二是土地沙化有所发展，沙化耕地主要分布在松嫩平原西部、嫩江沿岸，经济损失十分严重；三是黑土层变薄，地力逐年减退，粮食产量下降。林地资源主要分布在北安、建三江、牡丹江、红兴隆等分局，林地面积大，森林覆盖率高，对平原地区起到了天然屏障的作用。林地资源目前面临的生态环境问题：一是过量采伐比较严重，造成林地面积大量减少，对生态环境造成严重影响；二是林地开荒，加重了风沙、干旱等自然灾害，严重破坏了林地生态系统的生态平衡；三是一些林区火灾和病虫害严重，造成了不可估量的损失。草地资源主要分布在九三、北安、齐齐哈尔等分黑龙江垦区土地利用总体规划（2006-2020年）环境影响评价李献宇（黑龙江农垦土地整理储备中心，哈尔滨150001）摘要：在对黑龙江垦区生态环境现状分析的基础上，对新一轮规划实施过程中在土地整治、植树造林、城市建设、交通能源水利等建设以及垦区规划期内重大工程建设可能对环境造成的影响进行了预测和评估，并针对评估结果，提出了如何通过修编规划来预防或者减轻不良环境影响的建议和对策，切实使黑龙江垦区新一轮土地利用总体规划在科学合理保护生态环境方面发挥更大的作用。关键词：土地；规划；环境；生态；评价中图分类号：F326 文献标识码：A 文章编号：1673-5919(2011)01-0050-03 Environmental Impact Assessment of land use planning (2006-2020)of Heilongjiang Reclamation LI Xian -yu (Heilongjiang Land Reclamation Land Reserve Center,Harbin 150001,China) Abstract ：On the basis of the analysis of the environment of the reclamation area in Heilongjiang,planning and implementation of the process of a new round of land remediation,reforestation,urban construction,transportation and energy water reclamation and other construction and major construction projects during the planning period may be carried out environmental impact prediction and assessment,and evaluation results for the proposed revision of planning how to prevent or mitigate adverse environmental impacts of the proposals and measures to effectively make the reclamation area in Heilongjiang a new round of scientific and rational land use planning to protect the ecological environment,and play a greater role . Key Words ：land use planning;environmental impact;ecology;evaluation 收稿日期：2010－10－18 作者简介：李献宇（1976-），女，山东宁阳人，工程师。

黑龙江垦区地处东北亚经济区位中心

黑龙江垦区地处东北亚经济区位中心，位于我国东北部小兴安岭山麓、松嫩平原和三江平原地区，属世界著名的三大黑土带之一。辖区总面积5.62万平方公里，现有耕地面积280万公顷、林地面积92万公顷、草原面积36万公顷、水面面积26万公顷，是国家级生态示范区。下辖9个管理局、113个农牧场，615家国有及国有控股企业，846家非国有企业，分布在全省12个市，总人口171.2万人，其中从业人员95.7万人。开发建设北大荒，是党和国家做出的重大战略决策。1947年，按照党中央和毛主席“关于建立巩固的东北根据地”、“培养干部，积累经验，创造典型，示范农民”的重要指示，一批荣复军人来到北大荒，创建了宁安、赵光等第一批国营农场，拉开了北大荒开发建设的序幕。1958年，王震将军率10万复转官兵挺进北大荒，掀起了垦区大规模开发建设的高潮。之后，由大批支边青年、大专院校毕业生和城市知青组成的百万大军相继投身垦区开发建设，用青春、热血和汗水创造了人类垦殖史上的奇迹。经过三代北大荒人六十多年的开发建设，目前黑龙江垦区已经发展成为我国耕地规模最大、现代化程度最高、综合生产能力最强的国家重要商品粮基地和粮食战略后备基地。60多年来，垦区累计生产粮食5275.4亿斤，向国家交售商品粮3864.6亿斤，为保障国家粮食安全、食品安全和生态安全作出了积极贡献。目前，垦区粮食综合生产能力达到407.4亿斤，提供商品粮383亿斤，可保证1.2亿人口一年的口粮供应。作为国家重要商品粮基地，每到国家粮食出现短缺，比如在上世纪六十年代大饥荒、八十年代物价飞涨、2003年“非典”、2008年汶川大地震等特殊时期，垦区都发挥了突出作用，被誉为靠得住、调得动、能应对突发事件的“中华大粮仓”。2010年，垦区被农业部命名为“国家级现代化大农业示范区”。 ------自然地理黑龙江垦区集中分布在黑龙江东西两大平原和小兴安岭地区。东部为三江平原，即黑龙江、松花江、乌苏里江汇流的三角地带；西部为松花江、嫩江冲积平原。流经垦区的河流众多，分属黑龙江、松花江和乌苏里江三大水系50条河流，主要有结烈河、鸭蛋河、鸭绿河、嫩江、牡丹江、汤旺河、穆棱河、挠力河和讷谟尔河、诺敏河等。垦区北部有小兴安岭山脉，向东南方向延伸，北低南高；南部有长白山系的张广才岭、老爷岭和完达山，西南高东北低，平均海拔高度在500—1000米之间。垦区属寒温带大陆性季风气候，冬季受西伯利亚寒流影响，漫长、寒冷干燥，夏季受海洋暖湿气流影响，短促温热而湿润。年平均气温2.6摄氏度到3.5摄氏度，最高气温为7月份，平均气温在19摄氏度到21摄氏度，极端高温可达39摄氏度。最低气温1月份，平均气温为摄氏零下15度到零下30度，极端温度为摄氏零下48度。无霜期为110—145天。稳定通过10摄氏度的有效积温为2100—2700度。全年降水量为300—650毫米，适合小麦、大豆、水稻和玉米等农作物生长。黑龙江垦区属世界三大黑土带之一，土壤类型有暗棕壤、白浆土、黑土、黑钙土、草甸土、水稻土、沼泽土、泛滥地土、风沙土和盐碱土10种，土壤肥沃，耕层厚，有机质含量高，土地面积大，地势平坦，适合机械化作业。

黑龙江农垦划分

黑龙江农垦区划 9个分局：哈尔滨分局、宝泉岭分局、红兴隆分局、建三江分局、九三分局、牡丹江分局、北安分局、齐齐哈尔分局、绥化分局农垦划分.xls 哈尔滨分局哈尔滨农垦分局位于黑龙江省省会哈尔滨市，全局有9个农场，其中香坊、红旗、青年、闫家岗4个农场位于哈尔滨市近郊，阿城原种场位于哈尔滨市阿城区，庆阳、岔林河、四方山、松花江农场分别位于延寿、通河、肇东、依兰、方正五县市。全局土地总面积为70.2万亩，其中耕地面积29.9万亩，总人口42722人，从业人员20822人。宝泉岭分局宝泉岭分局分布在黑龙江地方三市（哈尔滨、佳木斯、鹤岗）四县（依兰、汤原、萝北、绥滨）及俄罗斯境内。全局有13个农场，其中绥滨农场、二九0农场、普阳农场3个农场位于鹤岗市绥滨县境内，江滨农场、军川农场、名山农场、延军农场、宝泉岭农场、共青农场6个农场在鹤岗市萝北县境内，新华农场位于鹤岗市境内，汤原农场，梧桐河农场位于佳木斯汤原县，依兰农场位于哈尔滨依兰县。全局土地面积6115平方公里，耕地面积476万亩，林地118万亩，草原35万亩，水域69万亩。总人口20.97万人，职工7万人，各类在册技术人员9345人。红兴隆分局红兴隆分局地跨佳木斯、双鸭山、七台河三市和桦川、桦南、集贤、友谊、宝清、饶河、勃利、富锦八县。所辖十二个农场，（友谊农场、五九七农场、八五二农场、八五三农场、饶河农场、二九一农场，双鸭山农场、江川农场、曙光农场、北兴农场、红旗岭农场、宝山农场）辖区控制面积9650平方公里，为国土面积的千分之一。其中耕地712万亩，林地240万亩，草原牧地30万亩，水面草塘106.5万亩。区域内有国家级挠力河湿地自然保护区面积93.97万亩。建三江分局

农垦农业产业化国家重点龙头企业名单

附件1 农垦农业产业化国家重点龙头企业名单 1.北京三元食品股份有限公司 2.北京三元集团有限责任公司 3.中法合营王朝葡萄酿酒有限公司 4.天津海河乳业有限公司 5.包头懋菲蒙奶业股份有限公司 6.沈阳乳业有限公司 7.沈阳华美畜禽有限公司 8.大连三寰集团有限公司 9.辽宁营口富达果菜保鲜有限公司 10.鲁洲生物科技(辽宁)有限公司 11.吉林敖东药业集团股份有限公司 12.天津完达山乳业有限公司 13.黑龙江省完达山乳业股份有限公司 14.黑龙江省九三油脂（集团）有限责任公司 15.黑龙江北大荒丰缘麦业有限责任公司 16.黑龙江省北大荒米业有限公司 17.黑龙江省北大荒肉业有限公司 18.黑龙江北大荒马铃薯产业有限公司 19.黑龙江农垦北大荒牛业有限公司 20.上海光明乳业股份有限公司

22.上海农工商超市有限公司 23.上海鲜花港企业发展有限公司 24.上海市都市农商社股份有限公司 25.江苏省农垦米业有限公司 26.安徽益益乳业有限公司 27.江西省德兴市百勤异VC纳有限公司 28.江西共青鸭鸭(集团)有限公司 29.河南省黄泛区农场 30.武汉市汉口精武食品工业园有限公司 31.武汉飘飘食品集团有限公司 32.湖南正虹科技发展股份有限公司 33.广东省丰收糖业发展有限公司 34.广东燕塘乳业有限公司 35.广东省广垦橡胶集团有限公司 36.广西明阳生化科技股份有限公司 37.广西农垦糖业集团有限公司 38.海南农垦电子商务交易中心 39.海南天然橡胶产业集团股份有限公司 40.海南省国营南田农场 41.重庆市天友乳业有限公司 42.重庆市大正畜牧科技有限公司

农场基本情况

农场基本情况 1.地理位置引龙河农场是黑龙江农垦总局北安分局的一个中型机械化农场，行政区位于黑龙江省五大连池境内。地理位置为东京126°28′~~126 °40′，北纬48°40′~~49 °1′.南北最大距离为39公里，东西最大距离为23公里，土地总面积为63.22万亩。 2.气候特征农场书中温带大陆性气候。最低气温为-42.7℃，最高气温34.5℃，年平均气温-0.7℃，全年最高气温在7月份，平均20.2℃，有效积温≥10为2086.0℃，全年日照时数为2300——2500小时，多年平均降雨量为536毫米，多年平均蒸发量1109毫米，无霜期天110天左右，最大风力9级。总的气候特点是春季干旱风大，秋季多雨早霜，夏季温暖期短，动气严寒漫长，属于低温半湿润区。 3.地形地势引龙河农场位数小兴安岭南麓的丘陵地带，海拔在270米~460米之间，地势北高南低，大半部分为丘陵漫岗，低洼平地面积较少，多分布在河流俩岸的冲击地带。 4.土壤情况土壤类型有上层为草甸土及黑土，土层厚度为30~80厘米，下层为黄粘土或砂砾，PH值5~7有机含量6.5%其中氮含量

0.25%，磷含量0.12%，天然植物以小叶樟、三菱草、兰花草、白珍等为主。 5.水资源情况地表水资源总量15190万立方米，可利用量9114万方米，补给模数4.75万m3|km2.a。农场地属丘陵，沟壑纵横，河流线相间分布,地表径流丰富。场内有常年流水自然河流7条，有引龙河、大固西河，小固西河，大卧牛河，小卧牛河、小边河、卧牛河。

并有中型水库一座，小型水库2座。中型青年水库位于引龙河上游，大卧牛河的下游，汇水面积240平方公里，正常蓄水水面3000亩，蓄水量4900万立方米；小型良种水库位于小固西河的下游，汇水面积11平方公里，正常蓄水面280亩，蓄水265万立方米；小型照样水库位于小边河的上游，汇水面积12.5平方公里，正常蓄水面500亩，蓄水量345万立方米。（2）地下水根据黑龙江省农垦勘测设计研究院编制的《黑龙江垦区北安分局地下水资源开发利用规划报告》可知，农场平原面积213.45平方公里，地吸水补给模数4.63万立方米╱平方公里?年可开采模数1.39万立方米╱平方公里?年。地下水总补给量为988.2万立方米╱年，可开采量为296.5万立方米年。地下水多为第四系砂砾岩孔隙潜水、第四系松散砂砾岩孔隙潜水及白垩系浅部砂性土，含水厚度在30米以上，地下水埋藏较深，成井深度一般在100~120米之间，胆经涌量为5~35吨。位于海拔和地质结构的差异，场内地下水分布的情况又有所不同，南部（1~7队）为富水区，单井涌量可达20吨以上，中部及北部为若水区，单井涌量仅为5~10吨。

农业部关于加强中央直属垦区国有农场基层单位公益事业建设一事一

农业部关于加强中央直属垦区国有农场基层单位公益事业建设一事一议筹资筹劳和财政奖补工作的意见【法规类别】农业管理【发文字号】农垦发[2011]8号【发布部门】农业部【发布日期】2011.10.02 【实施日期】2011.10.02 【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件农业部关于加强中央直属垦区国有农场基层单位公益事业建设一事一议筹资筹劳和财政奖补工作的意见（农垦发[2011]8号）黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：为深入贯彻落实中央关于村级公益事业建设一事一议筹资筹劳和财政奖补工作的总体部署及政策要求，切实做好中央直属垦区国有农场基层单位公益事业建设一事一议筹资筹劳和财政奖补工作，确保各项工作健康有序推进，现就加强中央直属垦区国有农场基层单位开展公益事业建设一事一议筹资筹劳和财政奖补工作提出如下指导意见。一、明确指导思想和基本原则在国有农场开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，是贯彻落实科学发展观、改

革农场基层单位公共产品供给方式、改善职工群众生产生活条件、推进城乡统筹发展的重大制度创新和重大惠农政策，涉及垦区社会的长远发展和职工群众的切身利益。从今年开始，中央直属垦区纳入一事一议财政奖补实施范围，一事一议筹资筹劳制度建设和财政奖补机制创新等各项基础工作任务繁重，各垦区在工作中，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持发扬民主，集思广益，充分尊重农场居民的主体地位，努力做到民主决策；始终坚持量力而行，突出重点，充分考虑农场居民的承受能力，重点选择农场居民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的公益事业建设，力求取得实效；始终坚持政策引导，奖补结合，严格执行相关政策，引导农场居民筹资筹劳与社会资助和财政奖补有机结合，切实发挥资金最大效益；始终坚持规范管理，创新机制，建立健全各项工作制度，逐步形成与垦区管理体制相适应的运行机制，确保筹资筹劳方案的议定、财政奖补项目的申请、资金和劳务的使用管理公开透明、公平公正，实现管理的精细化和科学化，努力构建新形势下农场公益事业建设筹补结合、多元投入的有效机制和农工负担监管的长效机制，促进垦区社会公益事业发展及现代农业和新农村建设。二、严格界定一事一议筹资筹劳范围、财政奖补对象和筹资筹劳限额标准（一）一事一议筹资筹劳议事范围。农场基层单位公益事业建设一事一议筹资筹劳的议事项目，严格限定在农场所辖管理区（不设管理区的农场可以以农场为议事范围）、生产队、居民点（包括场部所在地居民点）范围内。全管理区受益的项目在管理区范围内议事，全生产队受益的项目在生产队范围内议事，部分群体受益的项目在居民点范围内议事。（二）财政奖补对象。农场基层单位公益事业建设一事一议财政奖补对象，严格按照《农业部关于中央直属垦区国有农场基层单位公益事业建设一事一议财政奖补实施方案》的规定，只限于农场基层单位、按照筹资筹劳政策和程序进行一事一议、支农资金

黑龙江省13个地市和农垦总局玉米种植面积总产

玉米分区黑龙江省13个地市和农垦总局玉米种植面积日期：2009-04-09 来源：黑龙江玉米网单位：万亩哈尔滨(Harbin) 910 齐齐哈尔(Qiqihar) 764 鸡西(Jixi) 88 鹤岗(Hegang) 36 双鸭山(Shuangyashan) 102 大庆(Daqing) 337 伊春(Yichun) 27 佳木斯(Jiamusi) 182 七台河(Qitaihe) 42 牡丹江(Mudanjiang) 157 黑河(Heihe) 46 绥化 (Suihua) 881 大兴安岭(Daxinganling) 0.47 农垦总局(ARB) 325 注：以上数据是根据黑龙江统计年鉴2003－2007的5年数据平均得到的，单位是万亩，个位数后面的小数部分采取了4舍5入，仅供参考。

黑龙江省13个地市和农垦总局玉米总产量日期：2009-04-09 来源：黑龙江玉米网单位：万吨哈尔滨(Harbin) 489 齐齐哈尔(Qiqihar) 237 鸡西(Jixi) 40 鹤岗(Hegang) 15 双鸭山(Shuangyashan) 51 大庆(Daqing) 132 伊春(Yichun) 10 佳木斯(Jiamusi) 72 七台河(Qitaihe) 17 牡丹江(Mudanjiang) 65 黑河(Heihe) 14 绥化(Suihua) 361 大兴安岭(Daxinganling) 0.12 农垦总局(ARB) 145 注：以上数据是根据黑龙江统计年鉴2003－2007的5年数据平均得到的，单位是万吨，个位数后面的小数部分采取了4舍5入，仅供参考。

农业部办公厅关于印发《农业部关于中央直属垦区国有农场基层单位

农业部办公厅关于印发《农业部关于中央直属垦区国有农场基层单位公益事业建设一事一议财政奖补实施方案》的通知【法规类别】行政事业财务管理【发文字号】农办垦[2011]61号【发布部门】农业部【发布日期】2011.08.02 【实施日期】2011.08.02 【时效性】现行有效【效力级别】XE0303 农业部办公厅关于印发《农业部关于中央直属垦区国有农场基层单位公益事业建设一事一议财政奖补实施方案》的通知（农办垦[2011]61号）黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：为发挥村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的带动作用，加快推进中央直属垦区国有农场基层单位的公益事业建设，我部结合垦区实际，制定了《农业部关于中央直属垦区国有农场基层单位公益事业建设一事一议财政奖补实施方案》（以下简称《实施方案》），经国务院农村综合改革工作小组批准同意，现印发你们，请结合实际认真组织实施，并做好以下工作。一、加强组织领导

在国有农场基层单位开展公益事业建设一事一议财政奖补工作，是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、改善国有农场生产生活条件的重要举措。各垦区要按照2011年中央1号文件和全国全面推开村级公益事业建设一事一议财政奖补工作会议精神，统一思想，加强组织领导，成立领导小组，制订工作计划，明确参与部门的职责，尽快形成主要领导亲自抓、负总责，有关部门共同参与、相互配合的工作机制，以推动此项工作有计划、有步骤地顺利进行。二、完善相关制度各垦区要按照《实施方案》要求，结合自身实际，制定相关《实施细则》，完善《一事一议筹资筹劳管理办法》和配套改革措施，进一步细化一事一议财政奖补资金建设项目的申报条件、奖补范围及重点、奖补资金使用管理等操作办法和一事一议筹资筹劳方式，并将相关实施细则和配套改革措施抄送农业部和国务院农村综合改革工作小组备案。三、加强奖补资金使用管理各垦区要按照《实施方案》要求，尽快确定2011年公益事业建设一事一议财政奖补建设项目。一事一议财政奖补资金到位后，要严格按照有关规定组织农场申报并分配、使用好奖补资金。要根据一事一议财政奖补建设项目工作进度，对中央财政奖补资金使用情况进行适时监管并开展相应的专项检查，及时查处、纠正奖补资金使用中的违规行为。我部将根据情况，对垦区奖补资金使用管理情况进行抽查。四、严格执行民主议事程序各垦区在组织农场开展一事一议筹资筹劳和确定财政奖补建设项目工作中，要加强政策宣传和社会监督，严格执行民主议事有关规定，切实做到所议之事符合议事单位大多数居民的需要，议事过程严格按民主程序进行，实施过程和结果接受议事单位群众监督。严禁以行政命令方式强行向居民筹资筹劳，严禁以筹资筹劳方式变相增加居民的负担。