贵州旅游产业发展方向

贵州旅游产业发展方向

第一，抓住即将到来的黄金机遇期。贵州是一个欠发达、欠开发的省份，其基本省情决定了全省经济发展相对滞后，人均收入全国挂末，这是事实。但同时我们看到一个问题，从全国经济发展大环境来看，据专家预测，是一些重点城市、沿海城市都在5000美元以上甚至超过1万美元，这就意味着旅游消费能力将大大提升，也就意味着旅游产业发展空间将大为扩展。把贵州旅游放在全国经济大背景下去考量，我们得出一个令人振奋的结论，这就是“商机”。贵州省委副书记王富玉说过这样一句话：“不怕贵州穷，就怕全国不富”，全国富起来，贵州必然要富。富起来的人要找地方花钱，欠发达、欠开发的贵州是我国当今一片珍稀的净土，是给这些消费者准备的一盘精致的大餐。我们的青山绿水，我们的原生态文化，只要我们把它保护好、守护好、开发利用好，就一定能够吸引全国乃至世界各地的游客到贵州来，这一点我是坚信不疑的。我干了19年的旅游工作，有媒体记者问我做旅游最大的体会是什么，我说我越来越成为一个环保主义者，越来越成为一个创意工作者，这是我感受最深切的，我到哪里都在讲这个观点，贵州一定要保护好我们独一无二的青山绿水和人文生态，这是贵州旅游的“饭碗”。最近我请了几位大师级的人物为贵州旅游文化把脉，其中一位是崔自默先生。他考察了以后眼晴发亮感慨不已，贵州还有这么多的好东西，保留了如此一块净土让他难以想像，下一步他们准备把“地球村最后一块净土叫贵州”这样一个主题搬到北京故宫博物院办展。

围绕转变旅游发展方式主题，贵州旅游确立了一个目标定位：保护一方山水，传承一方文化，造福一方百姓，推动一方发展。这是我们发展旅游最基本的指导原则，也是实现可持续发展所要遵循的基本方针。刚才，其他省的旅游局长在讨论中有一个热议的话题，也是长期以来一直在讨论的一个话题，就是发展旅游到底是保护还是破坏？这个问题其实不该成为问题，从贵州旅游发展所走过的路来看，其实不管是贵州还是全国完全可以得出同一个结论，这就是旅游不仅不破坏环境，而恰恰是保护环境，保护自然，保护文化。旅游是一个非常好的保护途径，这一点无可置疑。

贵州省委书记石宗源提出“保住青山绿水也是政绩”，这是一个在新形势下具有贵州特色执政理念。保护一方山水。从旅游业发展的历程，我们不难看到这样一个事实：景区景点的开发非常注重对环境和自然生态的保护，绿化面积增加了，水变得更加清澈了，原来一些乱搭乱建的建筑物被拆除了，生态变得越来越美，环境变得越来越美化，从老牌的黄果树景区到世界遗产地荔波，我们看到的都是这种情况，哪里有旅游哪里就有绿色，因为旅游不是排斥美丽，而恰恰是以自然的美作为依存的。我经常在想一个问题：如果当今旅游业的发展能提前20年，或许我们的环境比现在好得多。所以在“保住青山绿水也是政绩”的理念之下，我们又具体提出了“保护青山绿水，美化青山绿水，建设青山绿水，利用青山绿水”，也就是在保护的前提下合理利用资源。保护好大自然，保护好原生态，这是旅游业发展的应有之意。当然，有些地方确实是被污染被破坏了，那主要是因为工矿企业的超标排放或者是过度商业

开发造成的。旅游最排斥的就是环境污染，因为游客是冲着你的环境来的，惟有保护好环境才能把更多的游客吸引进来。

传承一方文化。在贵州这种特定的环境当中，传承文化主要指传承我们的原生态民族文化，这是我们一笔弥足珍贵的财富，是不可复制的文化资源，当然也是我们旅游可持续发展的重点。事实上，随着工业化带来的经济繁荣发展，游客大量涌入是自然的，是趋势，你想把游客挡在外面不让进来是不可能的。那么，在这样一种情况下，我们选择通过旅游活动的积极影响来促进文化保护的重要策略，它的意义就在于旅游能让老百姓得到实惠，老百姓通过赚取收入就对发展旅游产生好感，进而认识到自身的文化价值，形成自觉保护意识，只有旅游才能做到这一点。为什么那些古老的民族建筑能保护下来，民族服饰能继续穿戴下去，民族手工艺、节庆歌舞、饮食文化能传承下来，就是因为旅游能给他们带来实实在在的收益。所以发展旅游，不仅仅是给消费者提供丰富的旅游产品，更深层次的意义是在增加群众收入的同时，为传承民族文化找到一条有效途径。事实上我们通过发展旅游，带动了很多乡村脱贫致富，促进了地方经济。现在各地为什么发展旅游的积极性那么高，原因就是旅游有这样一些独特的优势。所以在规划布局“十二五”时，我们要紧紧结合贵州的实际，站在一个更高起点上，跳出旅游做旅游，立足全局谋旅游。这也是赋予我们的一种责任感和使命感。

第二，围绕交通抓旅游。没有交通，就没有真正意义上的旅游，这是大家都清楚的一个道理。近几年特别是未来五年，贵州以交通为重点的基础设施建设整体格局将会发生一个质的变化。我们在建的厦蓉高速贵州段今年底建成，贵广高速铁路2012年底建成，这将带动和影响整个西南交通大格局的变化，在贵州交通史上具有里程碑的意义。这样，我们就可以形成一个包括东盟在内的区域旅游新格局，就能更好地把贵州与广东、广西、云南、重庆、四川及东盟国家连接起来了。这几年，贵州省委、省政府围绕旅游抓交通力度非常大，在整个大的基础设施建设中充分考虑了旅游因素，尽可能连接重点旅游区域，连接高速路的二级公路、景区旅游专用公路已见端倪。贵州的景点多而分散，不管是自然生态还是人文生态，这些景点都是高品质的。作为旅游部门，我们下一步的任务很明确，就是围绕交通抓旅游。主要就是要让交通把景区景点星罗棋布的一一串起来，把新的资源开发利用好，围绕新交通优化布局我们的产品，打造一批旅游新业态。所以说，围绕交通来谋划、发展旅游，这是我们转变旅游发展方式所要遵循的一个最基本的原则。

第三，推进旅游与相关行业的融合。实际上，这项工作贵州实践得比较早，在四年前就作出了旅游与相关产业融合发展的决策。我们当初一开始提出的“两位一体”，就是旅游与文化的结合，进而形成旅游、宣传、文化、体育“四位一体”，后来又增加农业，形成“五位一体”抓旅游的格局。其实，不管是四位一体、五位一体还是多位一体，这不只是一个量的概念，而是一个资源整合，融合发展的大旅游概念。所以，融合发展是转变发展方式、做大做强旅游产业的必由之路。现在，我们正在抓紧研究旅游与农业、旅游与文化、旅游与体育、旅游与商贸、旅游与教育等方面的融合发展问题，还要分门别类做一些专项规划，通过规划来指导开发新产品，科学布局旅游产业。贵州农业资源比较丰富，农业资源也是旅游资源，

并且是取之不尽的旅游资源。前几天，我到黔东南调研，我发现了成片的蓝莓种植基地，蓝莓是一种健康食品，国际流行。贵州种植的蓝莓，是我们自己研发的技术，我想，下一步我们要把它规划成国际一流的观光农业休闲项目，建成有鲜明主题的观光农业休闲产品。贵州好山好水好环境是出好茶的地方，种植面积已达200万亩，以后不只是卖茶，而是把茶园与休闲度假旅游紧密结合起来，形成茶旅一体化主题产品。在加大旅游与相关产业的融合中，还有与文化联手打造演艺文化旅游产品，与体育联手开发体育旅游产品，与茅台酒联手打造茅台旅游品牌等等，使旅游业从单一结构转变为多元化的产业结构。

第四，进一步提升产业素质。旅游产业素质的提升离不开人才队伍建设，要提高旅游产业发展的内生动力，必须紧紧依靠大专院校的人才资源和研发优势，建立面向市场、面向未来的旅游产学研机制，在这方面我们的任务还很重。旅游业与教育紧密融合，我们将考虑把旅游业发展的一些重点热点课题，委托给院校及研究机构去做。旅游商品开发目前是我们的一条“短腿”，我省现有的旅游商品开发还很粗放，基本上还是属于资源型的，为此，可以依托院校的专业资源，与高校艺术学院合作搞好旅游商品研发与产品设计。这次我省在旅游商品博览会上获得金奖的商品，就是把我们上千年的古法造纸与苗族传统蜡画结合起来，通过这两个非物质文化遗产传承人精湛技艺的结合，一方面形成了一个新的商品，为旅游市场提供了耳目一新的旅游商品，另一方面也为老百姓找到了一条增收路子，更重要的是传承了古老的民间文化。但是这些都要有人来指导，因此整合旅游教育资源，建立旅游产学研机制是贵州走特色旅游发展之路的关键。

第五，抓紧出台几个重要的文件。在即将进入“十二五”的关键时期，我省正在抓紧推进几项基础性工作，一是起草关于加快发展旅游业的实施意见；二是规划和编制“十二五”

旅游发展规划；三是制定《贵州旅游条例》。这些规划和文件决定了我省未来旅游业发展的方向和基本思路，是当前和今后一段时期旅游工作、产业发展的重点和政策措施。这是我们下一步转变旅游发展方式、促进产业优化升级的基础和保证。

贵州省委、省政府高度重视旅游业发展，旅游业地位越来越高，旅游业涉及的领域也越来越宽。这几天，我省正在开十届九次全体（扩大）会议，主要研究城镇化建设的问题，即将出台的《关于加快城镇化进程促进城乡协调发展的意见》也涉及到城镇化建设中如何发展旅游，旅游业怎样与城镇化建设有机结合，如何通过旅游发展把城镇化建设得更加美好，把服务业向纵深推进，这是旅游业转变发展方式的一个重要问题。由于时间关系，其他的我就不多讲了。这次会议的精神，我们会抓紧向省领导汇报，进一步深化认识，认真抓好贯彻落实。