民政部儿童福利院建设标准

儿童福利院建设标准（征求意见稿）

第一章总则

第一条为加强与规范全国儿童福利院的基础设施建设，提高工程项目决策和建设治理水平，充分发挥投资效益和社会效益，进一步促进我国儿童福利事业的进展，制定本建设标准。

第二条本建设标准是为儿童福利院建设项目决策服务和合理确定建设水平的全国统一标准，是编制、评估和审批儿童福利院项目建议书、可行性研究报告的依据，也是有关部门审查工程初步设计和督促检查建设全过程的重要依据。

第三条本建设标准适用于儿童福利院的新建工程和改建、扩建工程项目。

第四条儿童福利院建设必须遵循国家经济建设的方针政策，符合《中华人民共

和国未成年人爱护法》、《中华人民共和国收养法》和其他有关法律法规，充分体现以“儿童为本”和儿童利益最大化为准则的建设理念，从我国国情动身，立足当前，兼顾进展，因地制宜，合理确定建设水平。

第五条儿童福利院的建设应满足孤残儿童养护、医疗、康复、教育和职业技能培训等服务工作需要，为多种养育模式提供稳固

的依托和载体，做到设施齐全、功能完善、安全卫生、方便治理。第六条儿童福利院建设应纳入国民经济和社会进展规划，由政府统一安排建设项目投资，其建设用地应纳入都市土地利用总体规划，并按国家有关规定申报、征拨。

第七条儿童福利院建设应充分利用社会公共服务和其他福利、救助设施，实行

资源整合与共享，在建设中实行统一规划，一次或分期实施，并体现国家节能减排的要求。

第八条儿童福利院的建设除应符合本建设标准外，尚应符合国家现行有关经济、参数标准和指标及定额的规定。

第二章建设规模及项目构成

第九条儿童福利院的建设应以辖区内总人口数量为要紧依据，兼顾孤残儿童数量和经济进展水平等因素进行规模分类，并以床位数确定建设规模。

第十条儿童福利院的建设规模按辖区内总人口数划分为以下四类：

表1 儿童福利院建设规模分类表

注1：接近人口数低值的，其建设规模宜采纳各类床位数低值；接近人口数高值的，其建设规模宜采纳各类床位数高值；中间部分采纳插值法确定。

注2：辖区人口规模超过600万的都市，可按实际需要适当增加床位数量；辖区人口规模在100万以下的都市，宜在综合社会福利机构中设立儿童部。

第十一条儿童福利院的建设内容包括房屋建筑、场地、建筑设备和差不多装备。

第十二条儿童福利院的房屋建筑包括儿童的生活、医务、康复、教育和技能培训用房，行政办公用房和附属用房。

儿童福利院各类用房构成详见附录一。

第十三条儿童福利院的场地应包括室外活动、绿化、停车、衣物晾晒等场地。第十四条儿童福利院的建筑设备包括供电、给排水、采暖通风、安保、通讯、消防、网络和无障碍设施等。

第三章选址及规划布局

第十五条新建儿童福利院的选址应符合都市规划要求，并满足以下条件：

1、工程地质和水文地质条件较好，避开自然灾难易发区；

2、交通便利，供电、给排水、通讯等市政条件较好；

3、便于利用周边的生活、卫生、医疗、教育等社会公共服务设施；

4、自然环境良好，避开商业繁华区、公共娱乐场所，与高噪声、污染源的防护距离符合有关的安全卫生规定。

第十六条儿童福利院建设应依照孤残儿童特点和各项设施的

功能要求，进行总体布局，合理分区。

第十七条儿童福利院的儿童用房、行政办公用房和附属用房宜分不设区。儿童用房宜按照养育要求和服务流程实行连体布局，规模较大的儿童福利院也可按功能分不设置单体建筑，但宜采纳建筑连廊连接。

第十八条儿童福利院的儿童用房应按照儿童的年龄和躯体状况分不设置，并将其居室等生活、康复、教育等用房进行有机组合；采取类家庭养育模式的可实行单元式布局。

第四章房屋建筑面积和用地指标

第十九条儿童福利院的房屋建筑面积指标应以每床位所占房屋建筑面积确定。

第二十条一、二、三、四类儿童福利院房屋综合建筑面积指标应分不符合33～35m2/床、35～37m2/床、37～39m2/床和39～40m2/床；其中直接用于儿童的生活、医务、康复、教育和技能培训等用房所占比例不应低于总建筑面积的70%。

第二十一条直辖市、副省级都市和经济发达地区地级市的儿童福利院可在规定指标基础上适当增加，但不应超过20%。

第二十二条儿童福利院各类用房使用面积指标应符合表2规定。

表2 儿童福利院各类用房使用面积指标表（m2/床）

注1：各类用房平均使用系数按0.63计算。

注2：建设规模超过450张床位的儿童福利院按一类标准的下限执行。

注3：严寒和严寒地区可在本标准基础上增加4%和6%。

第二十三条儿童福利院的建设用地应依照建筑要求，按照节约用地的原则，合理确定。各类儿童福利院的室外活动场地用地面积指标应按2～3m2／床核定。

第五章建筑标准

第二十四条儿童福利院的建筑标准应充分考虑孤残儿童的身心发育特点，满足《儿童社会福利机构差不多规范》的要求，做到安全卫生、有用美观，并符合《都市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50的有关规定。

第二十五条儿童福利院外围宜设置通透式围墙，内部交通应满足消防车辆通行要求。

第二十六条儿童福利院儿童用房应依照儿童的年龄和躯体状况分类设计，并具有方便残疾儿童使用的设施。

第二十七条儿童福利院的房屋建筑宜采纳钢筋混凝土框架结构。

第二十八条儿童福利院的抗震设防标准应符合《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223和《建筑抗震设计规范》GB50011的相关规定。

第二十九条儿童福利院的儿童用房应以低层为主，不宜超过四

层，建筑层高应操纵在3.3～3.6米，垂直交通宜设置医用电梯。第三十条儿童福利院各功能用房应保证良好的通风采光条件，窗地比不应低于1：6。

第三十一条儿童福利院房屋建筑外观应符合儿童个性与心理特点，做到色调明快、简洁大方、自然和谐、统一标识。

第三十二条儿童福利院儿童用房内装修应符合温馨、有用、安全、环保、易清洁的要求，方柱和内墙的阳角宜做成圆角，墙面和墙裙的装饰应做到色调和谐、充满童趣，教育、康复等功能用房可依照需要设置单面可视玻璃观看窗。

第三十三条儿童福利院儿童生活用房应设置公共卫生间和盥洗室，残障儿童居室应内设卫生间。

第三十四条儿童福利院儿童居室、活动室和有关康复、教育用房宜采纳暖性、弹性地面，经常出入的通道应设防滑地面。卫生间地面应采纳易清洗、不渗水并防滑的材料。

第三十五条儿童福利院儿童餐厅与工作人员餐厅应分开设置，儿童餐厅的设施应依照不同年龄儿童的供餐方式分不进行配置，并符合穆斯林儿童的饮食适应。

第三十六条儿童福利院洗衣房内部设置应符合洗衣、消毒等流程和洁污分流的要求，并设置必要的室内晾晒场地。

第三十七条儿童福利院儿童用房的走廊外侧窗和居室的采光窗应设置紧急状况下能够开启的安全护栏，杆件净距不应大于110mm；楼梯的踏步、楼梯井和室内外楼梯栏板或栏杆的设置应符合《宿舍建筑设计规范》JGJ36中的相关规定。

第三十八条儿童福利院儿童用房的楼梯和台阶、通道两侧应设置两层扶手，下一层扶手的高度宜为0.65m。

第三十九条儿童福利院的建筑设计应符合国家现行的建筑节能标准及环保要求。

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第六章建筑及相关设备配置

第四十条儿童福利院应依照对孤残儿童提供养护、医疗、康复、教育和职业技能培训等服务的功能要求配置建筑及相关设备。

第四十一条儿童福利院供电应满足照明和设备需要，儿童用房的电器装置应符合安全要求，所用灯具及其照度应依照儿童特点和功能要求设置。

第四十二条儿童福利院宜采纳都市供水系统，如自备水源应符合国家现行标准。生活污水应采纳管道收集，排入市政污水管网；

无市政污水管网时，应依照环保部门的要求及有关规范设计排水系统。

第四十三条严寒、严寒及夏热冬冷地区的儿童福利院应具有采暖设施，儿童用房宜采纳地热供热；最热月平均室外气温高于或等于25℃的地区，儿童用房宜安装空气调节设备。

第四十四条儿童福利院建筑防火等级不应低于二级，消防设施的配置应符合有关建筑防火的规定。

第四十五条儿童福利院的儿童生活、教育用房应采取相应的隔声措施，并符合《专门教育学校建筑设计规范》JGJ76的有关规定。

第四十六条儿童福利院应按信息化治理的需要，敷设线路，预留接口。

第四十七条儿童福利院应配置生活、医疗、康复、电教、通信设备和交通工具等相关设备。

附录一各类儿童福利院功能用房详表

注：√表示应具备。

附录二儿童福利院要紧名词解释

1.儿童福利院：指为孤、弃、残儿童和因各种缘故造成的“事实孤儿”，如服刑人员事实上无人照料的未成年子女、散居在亲友家中的孤儿等，提供养护、康复、医疗、教育和职业技能培训、托管等服务的儿童社会福利服务机构或综合社会福利机构中的儿童部。

2．孤儿：丧失父母的儿童。

3．弃婴：查找不到生父母的1周岁以内的儿童。

4．弃儿：查找不到生父母的1周岁以上的儿童。

5．残疾儿童：14周岁以下符合国家规定的残疾标准的儿童。

6．家庭寄养：把失去家庭的孤残儿童托养在一个家庭的儿童养育方式。

7．类家庭养育：指通过招聘“爱心父母”，在儿童福利院内和4-6名孤残儿童组成“类家庭”来进行养育的模式。

8．婴儿房：指自出生后到1周岁的新生儿及婴幼儿居住的用房。

9．幼儿房：指1周岁到满3周岁的儿童居住的用房。

10．学龄前儿童房：指3周岁到入小学前（6～7周岁）的儿童居住的用房。

11．学龄期儿童房：指6～7周岁及以上儿童居住的用房。

12．残障儿童房：指肢体残疾或智力残疾儿童居住的用房。

13．单元式居室：指供“类家庭”养育模式下的儿童及其“爱心父母”居住的单元式用房。

14．起居游戏室：指婴幼儿和学龄前儿童进行活动的用房。

15．检查室：用于为儿童进行躯体检查的用房。

16．抢救室：用于新生儿抢救或其他儿童急救的用房。

17．打算免疫室：用于为儿童注射疫苗的用房。

18．观看室：对新入院儿童进行隔离观看的用房。

19．隔离室：对患有传染病的儿童采取专门爱护措施，并对其进行隔离治疗的用房。

20．大运动训练室：指对脑瘫儿童进行如翻身、仰卧、爬行、跑步、跳跃等大运动训练的用房。

21．作业疗法室：指针对脑瘫儿童设置的用于训练上肢及手的精细协调动作的用房。

22．引导式训练室：由引导员医师对脑瘫儿童进行语言、思

想、肢体等全方位互动交流的综合训练用房。

23．认知训练室：训练脑瘫儿童认识物体、自然环境知识、社会环境知识等认知能力的用房。

24．感受统合室：指针对脑瘫儿童的触觉、嗅觉、味觉等感受等进行感知能力训练的用房。

25．物理训练室：指借助器械对脑瘫儿童进行训练的用房，如水疗、针灸、电疗等。

26．言语训练室：用于对脑瘫儿童的言语功能进行针对性训练的用房。

27．聋儿语训室：指对聋哑儿童进行语言、听力训练的用房。

28．自闭症疏导室：指对自闭症儿童进行疏导的用房。

29．智障康复室：指对智力残疾儿童进行康复训练的用房。

30．肢残儿童康复室：指对肢体残疾儿童进行康复训练的用房。

31．心理辅导室：指为儿童进行心理咨询、心理矫治的用房。

32．图书室：供儿童阅览图书的用房。

33．文化课教室：对儿童进行素养、文化知识教育的用房。

34．计算机教室：为儿童讲授电脑操作差不多知识、进行计算机培训的用房。