第十一章、景区环境生态保护规划(精)
一、景区生态原则和生态分区
（一）、景区生态原则和对策
为了维护景区的生态环境质量，实现可持续发展，应当在三项原则下，对景区生态环境采取相应的对策和行动（表11.1）。
表11.1 景区生态原则与对策
石竹山旅游风景区环境规划的目标是：实行可持续发展战略，使环境与旅游经济、社会的发展相协调，使生态系统实现良性源环。建立一个舒适宜人的自然环境、高效先进的经济环境、文明和谐的环境。
为了保证以上具体对策与行动的落实，应当实行以下两项生态行动：
编制和执行《我是一个生态旅游者》手册，对旅游者的游赏行为实行管理；
编制和执行《景区生态环境管理规定》，对开发经营者和当地居民的行为进行管理。
（二）、生态分区
根据规划区生态环境现状，目前，区内不存在生态危机区，规划生态分区由不利区、稳定区和有利区构成。
（1）生态不利区主要是有较高保护价值的石竹山、狮岩堂等山体和石竹湖等水体。这里的植被多为亚热带常绿阔叶林。
本区重点保护山水交融的自然景点和区内动植物资源。主要保护措施有：
保护区域内的资源特色，不得破坏自然的景点和景物。
划定保护的界线，确定观赏距离和视线走廊。
保持山体轮廓美，水体清洁、空气清新，严禁任何的开山采石破坏山形山体行为。
保护森林植被，封山育林，促进森林的恢复和发展。
对历史古迹（如石竹山道院）等应加以修复保护，建筑风格应与原有建筑风格相一致。
除小型的休息、服务性和观景性建筑外，不得建设大型人文景观建筑。
加强环保和森林防火防虫，使景区旅游开发持续发展。
（2）生态稳定区主要分布在一级保护区以外的景区范围。一般是土层较厚和水分条件较好的山麓丘陵或低丘平地，现状植被以常绿阔叶林为主。
主要保护自然景观资源、风景林、水源林和生态环境，建立良好的生态系统。其主要措施：
实行林相保护，维持地带性亚热带常绿阔叶林景观。
加强景区景点的绿化美化，提高旅游度假环境的质量。
保护和合理开发旅游资源，使旅游资源可持续发展。
保护水源林，保持水体清洁，不得人为破坏水源。
严禁砍伐森林，不得采石、挖土、建墓，抓好植树造林（造竹），防止水土流失。
可根据实际情况开辟游步道和小型相关设施，严禁建设与旅游无关的设施。
对历史遗址（宋窑、）等应采取措施严格保护，并完善标识系统。
不得建设严重破坏自然景观的大型人工项目，不得进行大规模的房地产开发。
景区内部应使用电瓶游览车，不得有污染的机动车进入。
注意卫生管理，保持环境清洁。
（3）生态有利区外围保护区之外2 km缓冲区的范围。主要保护景区周边的生态环境，保证景区内生态环境不受周边环境污染影响。其主要措施：
强化企业审批手续，不得建设有污染的乡镇企业。
全面规划周边用地，做好周边范围的环境保护，防止污染源产生。
周边新建的项目不得有碍旅游景区的形象。
注意对自然村落发展规模的控制。
二、生态资源保护对象
风景生态保护是风景区可持续发展的基本保证。为了保持石竹山旅游风景区作为景区的本质属性，应当把保护工作放在重要的位置来看待。为此，应当首先确定保育的资源和对象（表11.2）。
表11.2 风景生态保护的主要资源和对象
三、风景保护分类和分级
为了落实保育资源和对象的具体保护措施，从石竹山旅游风景区的实际出发，对风景保护采取分类保护和分级保护相结合的方法。
（一）、风景保护分类
风景保护分类包括生态保护区、自然景观保护区、古迹保护区、风景恢复区、风景游览区和发展控制区等（表11.3）。在景区的整体空间布局上来看，除风景游览区（景区）外，其他承担专项各种保护培育功能的区域都布置在风景游览区之外的外围保护区内，从而使开发和保护在空间上得以明确地界定。
表11.3 风景保护分类及其保护规定要点
说明：允许设立√，控制设立或进入〇，禁止设立或进入×。
（二）、风景保护分级
根据景区的实际情况，确定四级风景保护内容（表11.4）。
表11.4 风景保护分级及其保护规定要点
四、保护原则和措施
为了实现和协调保护培育、开发利用和经营管理三者的有机结合，应当在一定的保育原则指导下，采取相应的措施进行保育工作。
旅游业的发展将会带动各种相关产业的发展，引起景区内游客数量、逗留天数以及娱乐活动的增加，由此影响到当地的环境。例如扩建停车场、娱乐设施、宾馆等。另外，游客的增多也会引起步行道受损、土地侵蚀等一系列问题，对自然环境和人文环境造成不良影响。为使自然资源可持续发展、利用，就该在旅游开发之前、开发期间以及开发之后，考虑到这些影响，并对环境进行监控，使环境系统向良性循环发展，解决好旅游业的发展与自然环境的破坏之间的矛盾，使人与自然达到最终和谐。主要对策包括容量控制、生态建设、VERP 工程和自然特色的保持等四个方面。
（一）、容量与标准控制
石竹山为大气一类区，空气环境质量执行GB3095-1996《环境空
气质量标准》中规定的一级标准。风景区及交通干线噪声应按GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中规定的相应标准要求执行。石竹湖取水口上游2000m和下游100m为水源一级环境保护区，环境目标为GHZB1-1999《地表水环境质量标准》中的II类标准。
容量控制是指将游客规模控制在一定范围内。除了遵循第六章提出的一些容量控制指标外，还可采用下列方法：
利用绿化等自然手段隔离游人与珍贵动植物，避免对景区生态造成直接影响；
通过形式多样的宣传提高游人、景区管理和服务人员的生态保护意识；
在既定管理和经营目标下，在不同季节出台不同的价格措施，使游客主动分流。
（二）、生态建设
生态建设是对景区内的生态环境进行积极的保护和主动的营造，使景区生态环境质量不断得以提高。生态建设的要点包括： 景区发展应协调考虑到生态效益和社会效益，使资源环境可持续发展，不能只考虑经济效益。
在近期的外围保护区内严禁破坏森林、土壤等自然资源。
将垃圾进行分类（玻璃、塑料、纸品、易拉罐）收集，统一处理。
采用高设计标准使景区内建筑物风格与周围的森林自然环境
和生态型景区的功能相协调。
对景区生态环境进行日常维护，对“三废”进行科学处理（包括厕所设计、建设）。
（三）、实施VERP工程
为了实现景区可持续发展理念支持下的旅游开发，应当既保证旅游资源的持续利用，又使得旅游者的游憩希望得到一定程度的满足。在这种思想指导下，美国国家公园管理机构(National Park Service)提出了在景区内推行VERP工程的规划思路。所谓VERP工程，就是游客体验（VE, Visitor Experience）与资源保护（RP, Resource Protection）双重目标下的景区规划方式和管理模式。
从石竹山旅游风景区的实际出发，其VERP工程要点如下：
在具体游赏活动中，可以考虑设计多条游览线路以供游客选择和组合。
对旅游者普及生态教育（包括发放《我是一个生态旅游者》手册），使游客自觉以生态意识贯穿整个旅游活动，并且自觉保护旅游资源。
对那些可能引起较大环境影响的商业活动及设施集中到风景游览区和生态敏感区域外。
设置游客投诉机构和专用电话，保护游客利益。
设立醒目而生动有趣的保护动植物资源和生态环境标识牌。
（四）、污染物排放
对于风景区内污水采取分散处理和集中处理相结合的防治措施，污水处理率应达到100%以上，达到排放标准后再予以排放。近期生活污水实行分散处理，达标后排入水体，远期污水采用集中处理的方式，污水由管道送至污水处理厂，集中处理后予以排放。
加强对噪声污染的处理，对于道路噪声，风景区内禁鸣喇叭路段并加以严格管理，。
加强对规划区固体废弃物的综合治理，对工业固体废弃物应提高综合利用率。对固体废物的堆放应按指定地点，严格禁止排入江河，胡乱丢弃，防止其对环境的污染。对于规划区生活垃圾，应进一步提高垃圾清运率和处理率。
五、环境卫生规划
（一）、环境卫生现状
现状石竹山旅游风景区内水库管理局与石竹山道院管委会非常重视对名胜区内的环卫工作，制定了《石竹山风景区卫生工作岗位责任状》。目前规划范围内没有垃圾转运站，现状产生的生活垃圾均由临时堆放点收集后运往宏路垃圾处理场。
（二）、规划目标
环卫规划应坚持高起点、高标准的原则，通过规划建设，应使环
卫设施布局合理，方便生活，化害为利，适应石竹山旅游风景区的环境建设发展需要，以利名胜区内整洁。
依照国家规定的市容环境卫生标准，远景石竹山旅游风景区环卫发展目标为：
（1）环卫基础设施管理实现科学化。
（2）垃圾收集方式：实现100%容器化，逐步实现垃圾分类收集。
（3）垃圾粪便清运机械化：机械化达到90%以上。
（4）道路清扫机械化程度：≥80%
（5）垃圾、粪便无害化处理率：≥100%
（三）、环卫规划
（1）垃圾量预测
游客远期期每人每天平均垃圾量为0.5公斤。则规划期末垃圾总量为1.5吨/日。
根据风景区规划，近期日游人量1500人/天，远期日游人量3000人/天，参照相类似风景区规划资料取旅游人口人均生活垃圾日产生量0.5公斤/人·天。则近期垃圾日产生量750公斤，远期垃圾日产生量1500公斤。鉴于垃圾产生量不大，风景区不单独设小型转运站，近期规划在中心服务区结合风景区管理处设一生活垃圾容器间，远期规划在东张再设一处旅游垃圾容器间，或利用宏路镇、东张镇的垃圾转运设施。
（2）规划区公厕规划执行《城市公共厕所规划和设计标准》（GJJ14-87）规定，新建或改建的厕所标准不低于二类。按照人流密集的游道间隔500-800米，一般游道间隔800-100米。
（3）按照主要游道间隔50-80米、一般游道间隔80-100米的标准设置废物箱，供游人使用。
（4）设1处环卫班，每所用地80-120平方米，供环卫工人休息、更衣、淋浴及停放小型车辆、工具等。
发展旅游与保护环境
发展旅游与保护环境 自然环境是人类栖息之地，也是人类生活的物质之源，又是人们的游赏对象。古往今来的旅游者，都将观光赏景视作一种休养生息、调节生活、消除疲劳的乐事。因此，有不少的旅游者，为了能充分地享受大自然的美。他们不辞穷苦，爬山涉水、寻幽探胜，留连于清溪碧流之间、忘返于奇山异峰之中、逗留于滨海沙滩之畔、漫步于林荫绿地之下，而沉浸在优美的意境里，滋生一种超尘拔谷的情怀，自由邀翔的灵性，去尽情地领受大自然赐给人类的美，以陶冶情操、愉悦心情、启迪睿知，得到享受。可见一个群峰巍峨，清泉飞溅，林海绿浪， 鸟语花香的优美环境，能吸引人们前去游玩、揽胜、搜奇和观赏。反之，一个污水横流，垃圾遍地、黑烟弥漫，嗓声刺耳的恶劣环境，怎会是人们向往的旅游之地呢？因此，保护好优美的自然环境和旅游资源，是发展旅游业的先决条件。尤其在当前，随着历史的进步，时代的前进，经济建设的发展，生活水平的提高，更加激起人们的旅游兴趣。在新的旅游热潮的情况下，我们更应重视搞好环境保护工作。现就发展旅游与保护环境的关系，谈几点初浅的看法。 一、只有环境美，才有旅游价值 大自然是美的源泉，无论是山川的自然风光，还是田园的秀丽景色，或是滨海的波涛浪花，都是美好环境的重要组成部分。优美的环境，既可使人们留连忘返，沉浸在美的意境里，也可使人们得到陶冶情操，激发热情，充满活力。 “江山如此多娇，引无数英雄竞折腰”，就是形象地说明了大ft然的美对人们 的精神感应作用。因此，人们通过游览风景区，欣赏自然风光，瞻仰名胜古迹， 赞叹能工巧匠的高超艺术，享受大自然的美，而获得精神生活上的满足。 当然，由丁?旅游者的种类、年龄、性别、职业、阅历、性格及思想意识、文化 素养、宗教信仰、审美水平、具体环境等的不同，对美的要求也有很大的差异， 正如孔夫子所说“智者乐山，仁者乐水”那样。如有一些旅游者在游览名胜古 迹时，常常会对一些古代建筑、文物古迹，以及与文化传说有联系的风物，感 到特别的兴趣。对这些人文景致的欣赏，实际上包括了对古代人们改造自然， 创造美好生活的赞美。旅游者在优美的自然环境中进行游览，既增长知识，又获得美的享受。这种知识的获得和美的欣赏，往往是联系一起的，从而进一步增添了游览的兴味。 但是，大自然的美，都与绿色紧密联系在一起的。因为绿色是生命之色，绿色的环境能引起人们愉快的精神状态，并使人们得到良好的休息，而保持旺盛的精力;绿色还有净化空气，改变自然环境的作用。所以通过绿色植物的生命活动, 可以达到维护生态平衡，为人类创造合理的生存环境，为人们提供较多的接近自然美，享受自然美的机会。因此，保护好绿色森林资源，就是维护优美环境的关键。因为森林一旦破坏，绿色生命之美也随之销声匿迹，呈现在人们眼前的，将是一幅荒山秃岭、穷山恶水、垃圾遍地、嗓声刺耳的凄凉衰败的景象，是人们所不愿一顾的厌烦之地。 因而，只有环境美，才具有旅游价值。所以，我们这一代人不仅负有保护和利
环境保护十三五规划总结汇报
环境保护十三五规划总结汇报 “十三五”期间，X市环境保护工作以党的十九大精神为统领，紧紧围绕“十三五”环境规划总体目标，全面推进污染物总量控制；强化环保基础设施建设，加快重点行业污染防治步伐；抓好重点区域和流域环境污染治理与生态保护；开展农村环境综合整治，统筹构建城乡环境保护体系；建立环境保护污染监控、科技支撑、资金投入和公众参与“四大体系”；强化环境监管能力建设。 总体来看，“十三五”环境规划指标完成较好，规划目标基本实现，主要任务进展顺利，重点工程完成率较高，规划保障措施实施有效，污染减排目标全面完成，环境质量得到明显改善。 一、污染物总量减排任务圆满完成。充分发挥了列入省“双三十”和市“X+X”重点县(市)、重点企业节能减排示范带动作用，狠抓年度任务目标的落实。一是落实结构减排，加大了对钢铁、水泥、造纸、制革、化纤、印染等高耗能、高污染行业落后产能的淘汰与整合力度。规范特色产业园区和工业集中区的建设，推进企业集约化发展。 二是抓好工程减排，全市x座城镇污水处理厂及配套管网全部建成并投入运行；大力提高造纸和印染等行业的治污水平；对近x家企业实施了煤改天然气工程或加装了高效脱硫除尘设施。
三是狠抓管理减排，开展了企业达标排放百日排查、污染减排专项集中整治等行动；在新建项目的审批中严格落实“增一减二”、“增一减一”的总量控制政策；对重点监控企业污染防治设施运行实行量化管理；国控、省控重点企业安装了污染源自动在线监测装置并与环保部门实现联网，做到实时监控；对国控、省控等重点企业强制进行了清洁生产审核。 “十三五”期间，全市共完成了减排项目x个，其中结构减排项目x个，工程减排项目x个。X年，主要污染物化学需氧量（COD）和二氧化硫(SOX)排放总量控制在x万吨和x万吨，与X年相比削减率分别为x%和x%，超额完成了“十三五”规划的削减x%和x%的减排目标。 二、大气环境质量持续向好。“十三五”期间，实施了以推广集中供热和清洁能源，取缔分散燃煤锅炉为主要工作内容的“蓝天行动”。市区拆除废弃烟气排放设施，取缔茶浴炉，拆除并改造分散的燃煤锅炉共计x台，各县共计x台。完成大唐X热电厂、X热电集团有限公司、X热电有限公司等二氧化硫治理工程；推进了X市、X县、X县等天然气工程建设，改善了能源结构；加大了高耗能、高污染行业的淘汰与整合力度，大力推进了清洁能源替代燃煤进程。加强了城市机动车尾气管理，整治了城区露天烧烤，加大秸秆禁烧力度，大气污染治理成效显著。X至X年市区空气质量好于二级标准的天数分别为x天、x天、x天、x天和x天，持续
(完整版)《环境规划与管理》教学大纲(新换教材)
《环境规划与管理》教学大纲 课程编号：054118 课程名称：环境规划与管理 学时/学分：36/2.0 先修课程：环境保护概论、环境保护与可持续发展、水污染控制工程 适用专业：环境工程 开课系或教研室：城建学部环境工程系 一、课程性质与任务 1．课程性质：环境工程专业的专业必修课 2．课程任务：通过本课程的学习，使学生了解环境规划与管理的方法和内容。比较系统的掌握环境规划与管理及相关基础学科与技术学科的基本理论，获得较宽的环境学科与环境规划学、环境管理学的专业知识，提高环境规划制定、环境工程决策、污染预测和防治、环境经济分析和系统分析的能力。 二、教学基本要求 1.学时：理论学时36。 2.作业次数：5次 3.考核方式：闭卷考试。 三、课程教学内容 第一章环境规划与管理概述 1.基本内容 1）环境规划与管理的基本概念 2）环境规划和管理思想与理论的产生和发展 3）环境规划与管理的对象和内容 2.基本要求 了解环境规划与管理的基本概念、思想与理论的产生和发展、对象和手段以及研究内容的基本框架。 3.重点和难点 重点：环境规划与管理的基本概念。 难点：环境规划与管理思想理论的产生与发展。 第二章环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系 1.基本内容
1）我国环境保护方针政策体系 2）环境保护法规体系 3）环境规划与管理的法律制度体系 4）环境标准体系 5）环境管理机构体系 2.基本要求 了解在我国环境保护法规体系的构成和环境管理机构体系的发展；掌握我国环境保护基本方针和政策，掌握八项环境管理法律制度，环境规划法律制度；理解环境标准体系的概念和分类，作用和意义。 3.重点和难点 重点：环境保护法规体系，我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境规划法律制度。 难点：我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境标准体系。 第三章环境规划与管理的相关理论 1.基本内容 1）管理科学和现代管理理论 2）环境规划与管理的生态学原理 3）环境规划与管理的系统论原理 4）环境规划与管理的经济学原理 2.基本要求 理解各个理论基础（管理科学和现代管理理论、生态学原理、系统论原理、经济学原理）的基本知识和基本原则，各个理论基础与环境规划与管理的相关关系。 3.重点和难点 重点：环境规划与管理的生态学原理。 难点：环境规划与管理的经济学原理。 第四章环境规划与管理的数学基础 1.基本内容 1）环境数据处理方法 2）最优化分析方法 3）常用决策分析方法 4）环境数学模型 2.基本要求 了解数据处理方法的基本知识，理解和掌握最优化分析方法（线性规划）、常用决策分析方法（决策树）的应用，理解环境数学模型的基本步骤。 3.重点和难点
环境保护规划
第二章环境保护规划 目录 1．总论 2．环境现状评价 3．环境功能区划分及环境质量指标 4．环境量控制方案 5．环境污染控制措施 第二章环境保护规划 一总论 1．规划目的与原则 规划的目的 本规划为环境保护专业规划，是苏州工业园区二、三区总体规划中的部 分，意在贯彻环境建设与经济建设同步规划、同步实施、同步发展的方针， 使得园区二、三区的土地在被开发时，在总体规划上区域功能明确，土地利 用布局合理，以保障达到环境保护的目标；保护和改善苏州工业园区的环 境。 规划的原则 （a）坚持环境与经济协调发展的原则，促进经济发展与环境保护的良性循 环。 （b）完善功能区划，明确环境质量目标。 （c）工业用地的划分；应注重土地使用的并存性，根据工业项目性质不同， 建立环境保护所需要的缓冲区。 （d）坚持以高新技术为先导，无污染或轻污染的现代工业为主体，开发建设 园区。 （e）突出重点，解决主要的环境问题，力求规划的可行性。 2．规划的范围与依据 规划的范围 苏州工业园区一、二区范围东起青秋浦；南至吴淞江，西邻金鸡湖，北接娄江、规划面积53平方公里。 规划的依据 （a）苏州工业园区70平方公用规划概念 （）我国环境规划规范。 （C）省、市对娄江的保护条例。 （d）苏州工业园区结构规划（二、三区）。 3. 环境保护目标 在苏州工业园区形成安全、清洁、优美的生活环境和工业环境，使之成为具有国际水准的现代化工业园，根据此规划概念，确定以下环境保护口标：
大气环境 大气质量达到国家《大气环境质量标准》（GB3095－82冲的二级标准，最终与 古城苏州同步。 水环境 主要河道、水域（包括金鸡湖、娄江、青秋浦、吴湘江等）水环境质量中远 期达到国家《地面水环境质量标准》（GB3838－88）中的III类水质标准；最 终与古城苏州同步 声环境 达到中国城市区域环境噪声标准。 放射污染 没有放射污染和电磁辐射污染。 二环境现状评价 1水环境现状评价 苏州工业园区第二、三区周围水环境主要有二、三区的边界河流（娄江、青秋浦、 斜塘河、吴湘江）及二、三区内的金鸡湖、沙湖、白荡等湖泊及娄斜线河等河道。 根据近期（94年11月一95年3月）的水质监测资料并采用单项水质参数标准指数公式进行计算。以此对水质现状进行评价、（水质监测资料及有关计算公式与计算结 果见表10－3） 从计算结果可见： 娄江的水质指标中，石油类、NH3－N、BOD、COD、As等五项指标超过 了III类水标准,其他水质指标基本均低于III类水标准限值。 青秋浦水质指标中，石油类、NH3－N、总磷三项指标超过了III类标准，其 他水质指标低于III类标准限值。 斜塘河水质指标中，石油类、NH3－N、总磷、COD、As等五项指标超过了III 类水标准，其他水质指标低于III类水标准限值。 吴淞江水质指标石油类、NH3－N、总磷等三项指标超过III类水标准。COD己 超过或接近超过III类水标准限值，其他水质指标低于III类水标准限值。 金鸡湖水质指标石油类、NH3－N、BOD、COD、总磷等五项水质指标超过 III类水标准。其他水质指标低于III类水标准限值。 从总体上来分析，娄江、金鸡湖水质较差，斜塘河、吴松江、青秋涌水质稍 好。周围水环境的污染以有机污染为主。 2. 大气环境质量现状评述 大气环境规划的指标参量为二氧化硫（SO2）及总悬浮颗粒物（TSP）。因此采用
环境规划与管理
高纲1243 江苏省高等教育自学考试大纲 28528 环境规划与管理 河海大学编江苏省高等教育自学考试委员会办公室
一、课程性质及其设置目的与要求 （一）课程性质和特点 《环境规划与管理》是环境科学、环境工程以及与环境相关专业的学生的专业课程。环境规划与管理学是环境科学的重要分支学科之一，是环境科学与管理学、系统学、规划学、预测学、社会学、经济学以及计算技术等学科相结合的产物。环境规划与管理学在可持续发展理论、人地系统理论、区域复合生态系统理论、环境经济学理论、环境政策学理论等相关学科的理论与技术支持下，将环境规划与环境管理有机地结合在一起，侧重于研究环境规划与管理的理论与方法学问题。 本课程以理论教学为主。共分11章。第一章为“绪论”，介绍了环境规划与管理的基本概念、基本特征和基本原则、基本任务和类型。分析了环境规划与管理在国际上的发展状况以及我国环境规划与管理的发展历程、现状与发展趋势。第二章为“环境规划与管理的基本理论问题”，分析了与环境规划与管理密切相关的可持续理论、人地系统理论、区域复合生态系统理论和环境政策学理论，分析了上述理论与环境规划与管理之间的关系。第三章为“环境规划与管理的内容”，论述了环境规划与管理的目标、指标体系及其类型；提出了环境评价和预测的内容与方法，以及环境功能区划与管理的目的、依据和内容；分析了环境规划与管理方案的生成和决策过程。第四章为“环境规划与管理的技术方法”，阐述了环境预测与社会经济预测、大气污染预测、水污染预测、固体废物与噪声污染预测的常用方法；阐述了经济环境评价、社会环境评价与战略环境评价的常用方法；介绍了单目标决策分析方法、多目标决策分析方法。第五章为“水环境规划与管理”，介绍了水环境规划与管理的基础理论；提出了水环境规划与管理的四种技术措施；阐述了水环境规划与管理的可行性分析、水环境承载力分析方法。第六章为“区域大气环境规划与管理”，介绍了大气环境规划与管理的内容与类型、区域大气污染物总量控制与原理；提出了大气环境规划与管理的综合防治。第七章为“土地资源保护规划与管理”，介绍了土地资源保护规划与管理的基础、原则、内容、程序；提出了土地资源保护规划与管理的管理措施；研究了基本农田、林地资源、草地资源、湿地资源的规划类型与管理措施。第八章为“固体废弃物管理规划”，介绍了固体废物的种类、危害和处理处置与资源化利用；提出了固体废物管理规划的内容、技术路线。第九章为“城镇环境规划与管理”，介绍了城市、开发区、社区、工业企业及生态园区环境规划与管理的内容、规划的编制程序及规划的管理途径和方法。第十章为“环境规划与管理的中和决策与公众参与”，阐述了公众参与的必要性、公众参与者类型及公众参与的具体措施。第十一章为“环境规划与管理决策支持系统”，论述了决策支持系统的基本内容、与相关技术的关系、发展趋势；研究了环境规划与管理决策支持系统的开发和设计。
《十三五生态环境保护规划》解读(上)
《“十三五”生态环境保护规划》解读（上） 邹骥中国人民大学环境学院特聘教授 各位学员大家好，我叫邹骥，是来自哈尔滨工业大学深圳校区经管学院的特聘教授，也是中国人民大学环境学院的兼职教授。今天我想和大家分享一下，对《“十三五”生态环境保护规划》的理解。今天我们讲这样几个问题，围绕着《“十三五”生态环境保护规划》，讲八个问题： 一、《“十三五”生态环境保护规划》的主要内容。 二、《“十三五”生态环境保护规划》的重要意义。 三、《“十三五”生态环境保护规划》的特点。 四、改革生态环境治理基础制度的重要举措。 五、《“十三五”生态环境保护规划》在重点工程投资方面的考虑。 六、强化各级政府落实《“十三五”生态环境保护规划》的主体责任。 七、推动生态环境保护的公众参与。 八、《“十三五”生态环境保护规划》的保障措施。 一、《“十三五”生态环境保护规划》的主要内容 （一）《“十三五”生态环境保护规划》的三个部分 我们说《“十三五”生态环境保护规划》，是在2016年11月份由国务院正式下达通知。要求各省市自治区来予以实施。这个规划分成三大部分： 第一部分是首先来判断全国生态环境保护方面的形势，以及在“十三五”期间生态环境保护工作的指导思想、原则和目标。 第二部分主要阐述规划里面的实质的内容，分七个方面： 1.强化源头防控，夯实绿色发展基础。这是第一个方面，就是主要的内容。 2.深化质量管理，大力实施三大行动计划。这里面讲的三大行动计划，主要是水污染治理，大气污染治理和土壤污染防治。 3.实施专项的治理，全面推进达标排放与污染减排。这个专项治理涉及的方面很多，涉及到水污染的专项、大气污染的专项、土壤、生态系统的保护等等，有很多具体内容，一会儿我还会谈到。他谈的很细很专门，比如我举一个例子，比如说大气，大气污染治理他专门谈到了细颗粒物质的治理。谈到二氧化硫、氮氧化物，谈到了挥发性有机物，还谈到了氨、氮等等，谈的很专门。对每一种重大的，带有全局性的影响的这种污染问题，都有专门的论述，专门的安排。那么在水里面，也谈到了比如我们常说的化学吸氧量COD，常说的总氮、总磷。而且他还分区域，分流域专门谈到不同区域，不同流域的水污染治理的问题。这是关于专项治理。 4.实施全程的管控，有效防范和降低环境风险。这里面主要是针对一些具有比较高的风险，比如重金属，比如一些有机污染物，还有像危险的化学品、核、核安全这些具有比较高的环境风险专题，也做了专门的部署。 5.加大保护的力度，强化生态修复。这里面主要是针对生态系统和一些重要的生态单元的保护和修复来作出安排。 6.加快制度创新，积极推进治理体系和能力现代化。这主要是针对治理体系，针对制度的创新，来支持生态文明建设的制度安排。制度安排的改革创新做了具体的部署。 7.实施一批国家生态环境保护的重大工程。列了一些来支撑实现这个规划目标必须要做得重大工程。这就是整个规划的第二部分，也是规划主体部分的主要内容。 第三部分就是健全规划实施保障措施，里面又分两方面的内容： 1.明确责任分工、加大投入力度、加强国际合作、推进试点示范、严格评估考核。
2016至2020年环境保护“十三五”规划
2016至2020年环境保护“十三五”规划 一、“十二五”环保规划回顾总结 1.“十二五”期间环保工作评估 “十二五”期间，XX 县委、县政府认真落实环境保护基本国策，严格执行环境保护法律法规，坚持实施可持续发展战略，实践科学发展观，以环境保护促进经济结构调整，推动产业优化升级，实施主要污染物总量控制，主要污染物减排取得实效，城市生活污水处理厂建成运行，生活垃圾无害化处理工程动工建设，环境能力建设不断发展，环境污染和环境破坏加剧的趋势得到有效控制，核与辐射管理合法规范，生态环境得到较好保护，大部分地区的环境质量保持稳定，县城空气质量和部分地区的环境质量有所改善。主要体现在: ①染防治成效显著。 ①加强工业污染源治理。“十二五”期间，主要对重点行业、重点企业进行治理。先后完成了XXXX 发电有限公司、XXXX 发电有限公司脱硫工程，XXXXXX 化肥股份有限公司、XXXX 化工有限公司废水治理工程，XX 煤业有限公司、XXXX 煤矿废水深度处理工程，XX 纸业造纸废水处理工程，XX 针织纺织废水处理工程，XX 实业、XX 养殖废水处理工程等一批重点治理工程的建设。完成工
业污染源治理投资XXXXXX 万元。 ②对重点行业和重点区域实行了综合整治。结合产业结构调整和产业优化升级，全县对水泥、采煤、矽砂、造纸、非煤矿山行业进行整治，淘汰、关闭了一批浪费资源，污染环境的落后生产工艺和企业。“十二五”期间关闭了X 家6.6 万吨小水泥企业及一条8.8 万吨水泥生产线;关闭了X 家3 万吨以下小煤矿;关闭了X 家小造纸企业;关闭了X 家3×0.2 万千瓦时煤矸石发电厂;关闭了X 家小矽砂厂;关闭了X 家地条钢厂;对石膏、磷矿非煤矿山采区进行了有效整合。 ③对重点区域进行了重点防治。特别是对XX 镇城区、饮用水水源保护区和XX 江流域进行了重点防治。县政府发布了《加强县城饮用水水源保护区管理的通告》和《加强县城烟尘控制区管理的通告》。对县城饮用水源保护区实行巡查制度，对饮用水水质中特征污染物砷进行周监测报告制度，严防饮用水安全事故发生。禁止城区新建1 蒸吨以下锅炉，县级财政拨付专项治理资金，大力推广清洁能源，到2015 年底，县城区内窑炉由2010 年12 台减少到2 台，锅炉由2010 年39 台减少到13 台，其中5 台已改烧燃气，现有茶水炉全部使用型煤和木柴，大灶全部拆除。对县城各医疗机构的医疗废物进行集中收集送XX 市医疗废物处置中心处理，全县医疗垃
生态环境建设规划
第一章生态环境建设规划概述 1.如何理解生态环境建设规划的内涵。（P3） 生态环境建设规划是应用生态学原理，从整体上研究人类与生态环境之间相互作用的规律，并在此基础上，通过合理安排人类各项建设活动，从而使经济，社会，生态环境三者作为不可分割的整体，达到最佳状态的过程。 生态环境建设规划是运用生态系统整体优化的观点，对规划区域内的自然生态因子，和人工生态因子的动态变化过程及相互作用特征予以相应的重视，研究区域内物质循环，能量流动，信息传递等生态过程及其相互关系，提出资源合理开发利用，环境保护和生态建设的规划对策，以促进区域生态系统良性循环，保持人与自然，人与环境关系持续共生，协调发展，实现社会的文明，经济的高效和生态的和谐。 生态环境建设规划与传统的规划思维相比，具有一下几方面的不同。 ①以人为本。 ②以资源环境承载力为前提。 ③规划标准从量到序。 ④规划目标从优到适。 2.生态环境建设规划与环境规划的异同。（P5） 环境规划是经济和社会发展规划或总体规划的组成部分，是应用各种科学技术信息，在预测发展对环境的影响及环境质量变化的基础上，为达到预期的环境指标，进行综合分析做出的带有指令性的最佳方案。其目的是在发展的同时，保护环境，维护生态平衡。 生态环境建设规划不同于环境规划，环境规划侧重于环境，特别是自然资源的监测，评价，控制，治理，管理等，而生态环境建设规划强调系统内部各种生态关系和谐与生态质量的提高。生态环境建设规划不仅关注区域城市的自然资源和环境的利用与消耗对人的生存状况的影响，也关注系统结构，过程，功能等的变化和发展对生态的影响。同时，生态环境建设规划还考虑社会经济因子的作用。
第十一章环境管理、监测与跟踪评价
第十一章环境管理、监测与跟踪评价 郭坑园区现状开发工业用地占整个规划工业用地的22.3%。跟踪评价是应对规划不确定性的有效手段之一，是指在规划的实施过程中对规划已经及正在造成的环境影响进行实地的监测、分析和评价的过程，用以检验规划环境影响评价的准确性以及不良环境影响减缓措施的有效性，并根据评价结果，提出不良环境影响减缓措施的改进意见，以及规划方案修订或终止其实施的建议。本环评跟踪评价方案包括如下内容： 11.1组织形式 11.1.1 设置环境管理机构 郭坑园区是在现有的蓝田经济开发区的一个园区，蓝田经济开发区已建立完整的环境管理机构，作为具体监督和实施环境管理的机构，配备专职的环境管理人员，在工业园区管委会和上级环境保护部门领导下，处理工业园区环境保护日常管理事务，并接受上级环境管理部门的监督指导。 环境管理机构职责： (1) 贯彻执行国家、行业和地方的环保法律、法规和政策。 (2) 按规划环评要求负责落实本规划项目环保设施的配套建设、监督管理，配合环保主管部门的验收工作。 (3) 落实本报告提出的监测与跟踪评价计划，并委托有资质和能力的机构实施。 (4) 负责区域环境风险管理，建立健全区域环境风险应急体系。 (5) 监督规划具体项目建设环保审批程序执行情况及“三同时”的落实情况，配合环保主管部门对其的监督检查。 (6) 负责与各级环保部门的联系和沟通工作，并接受其监督和指导。 (7) 建立环保信息网络，负责各类环保资料的统计、整理和归档工作。 (8) 开展环保宣传教育和环保技术培训工作，提高管理人员自身和当地居民的环保意识及责任感。 11.1.2环境管理内容 11.1.2.1环境综合管理 （1）相关法律、法规的贯彻实施 认真贯彻国家和地方环境保护的有关法律、法规、政策和规章，同时组织督促工业园区内的各企业贯彻实施国家及地方的有关环保方针、政策法令、条例。 （2）制定工业园区环境保护管理办法 规划方案实施初期，由工业园区环境管理机构负责组织制定工业园区环境保护管理办法，并在规划实施的不同阶段，结合不同区域的建设特点对管理办法进行及时修改及完善。
伊犁州直生态环境保护总体规划2014-2030
伊犁州直生态环境保护总体规划 （2014—2030年） 第一章总则 （一）指导思想 以科学发展观为指导，树立生态文明建设目标，全面贯彻党的十八大和中央新疆工作座谈会精神。围绕“资源开发可持续、生态环境可持续”示范区建设目标，坚持“环保优先、生态立州”，创新资源开发利用方式，优化国土开发格局，以良好的生态环境支持城乡发展，全面提升环境综合监管能力。构建生态产业、生态环境、生态文化、生态人居和能力支撑保障体系，促进人与自然和谐、人居环境良好、生态经济发达、人民生活富裕，将伊犁州直建设成为各族人民的美好家园。 （二）规划范围 规划范围为伊犁州直地区，包括伊宁市、奎屯市、霍尔果斯市、伊宁县、霍城县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县（以下简称察布查尔县）、巩留县、新源县、昭苏县、特克斯县，以及都拉塔和木扎尔特口岸，面积约5.64万平方公里。 （三）规划期限 本次规划期限为2014—2030年。其中，近期为2014—2020年，远期为2021—2030年。 第二章可持续发展目标与战略 第一节可持续发展目标 （一）地区发展定位
伊犁州直未来发展综合定位为： 1.国家生态文明建设示范区； 2.“丝绸之路经济带”桥头堡、国家煤炭深加工综合示范区； 3.新疆“两个可持续”发展示范区； 4.天山北坡引领跨越式发展的经济增长极和区域中心城市； 5.世界级精品旅游目的地。 （二）可持续发展基本原则 1.环保优先，持续发展； 2.因地制宜，集聚发展； 3.分区引导，科学发展； 4.试点示范，全面发展。 （三）生态环境保护总体目标 实现城镇、人口、产业合理集聚和功能协调。保护并高效利用资源与能源，根本性控制和解决环境污染，各类自然和人工生态系统保持良性循环。到2030年把伊犁州直地区建设成开放、高效、和谐、健康、充分实现生态安全的区域生态高地。 （四）生态环境保护阶段目标 1.到2015年，州直城乡居民收入和基本公共服务能力达到西部平均水平，环境污染的势头得到遏制，生态质量进一步提升，初步形成科学、有序、持续发展路径。 2.到2020年，全面建成小康社会，生态安全保障空间格局基本形成，州直80%的县市达到生态文明建设试点示范县创建指标或基本达到指标要求，创建国家级生态文明建设示范县2
2017年生态环境检测公司三年发展战略规划
2017年生态环境检测公司三年发展战略规划 一、公司发展规划与目标 (2) 1、公司的总体发展战略 (2) 2、公司未来三年的发展规划及发展目标 (2) （1）继续加强生态环境检测营销网络建设 (3) （2）增进自主创新能力 (3) ①加强对关键技术的研发 (3) ②积极加强无公害农产品产地环境检测技术研究 (3) （3）加强团队建设 (4) ①进一步加大人才引进力度 (4) ②建立完善的人才培训机制 (4) ③健全公司激励机制 (5) （4）加强内部管理，提高经营效率 (5) ①进一步优化管理体制和提高经营效率 (5) ②建立内部资源的有效配置和共享机制 (6) ③加强企业信息化建设以加强集中管理和控制 (6) （5）进一步完善公司治理和规范经营 (6) 二、业务发展规划与现有业务的关系 (7) 三、拟定发展规划的假设条件及面临的主要困难，及确保实现发展规划和目标采用的方法或途径 (7) 1、拟定发展规划和目标所依据的假设条件 (7) 2、实施发展规划和目标所面临的困难 (8) （1）公司资金实力相对较弱 (8) （2）检测能力不足 (8) （3）公司目前缺少其他检测行业专业人才 (9) 3、确保实现发展规划和目标采用的方法或途径 (9)
一、公司发展规划与目标 1、公司的总体发展战略 经过多年努力，公司已发展成为具有一定市场基础的生态环境检测公司。未来，公司将充分利用多年积累的公信力和检测技术，继续加强自主研发，依托在生态环境检测领域多年来形成的专业研究人才队伍及关键技术平台，加强与哈尔滨工业大学、武汉大学、中国地质大学、华南理工大学、清华大学深圳研究生院等院校的产学研合作，依靠深圳市环境检测公共技术服务平台、广东省中小企业环境检测公共技术服务平台，在巩固原有生态环境检测业务的基础上，加大生态环境检测技术和检测信息化技术应用研究和开发力度，如检测标准、区域生态系统监测与评价、环境质量及对人群健康影响评估、流域与大气有毒污染物（包括POPs 等）源汇及迁移转化规律等，力争将公司打造成知名的生态环境检测企业，为我国环保产业的发展做出重要的贡献。 2、公司未来三年的发展规划及发展目标 围绕上述总体发展战略，公司未来三年的发展目标为：进一步提升生态环境检测的服务能力，在扩大检测能力的基础上，积极拓展技术服务相关业务，如生态环境监测网络建设运营一体化业务、生态环境检测分析评价业务，为公司培育新的利润增长点，以进一步提升公司在国内生态环境检测领域的市场地位。
环境管理模式(1)讲解学习
第十一章组织层面的环境管理 第一节组织及其环境绩效评估 一、基本概念 （一）组织 产业生态学定义为：“产业生态学是关于技术组织及其资源使用和潜在环境影响，以及如何调整它们与自然界的相互作用，以实现全球可持续发展的研究”。因此，组织（organization）这个词，不仅用来指有生命的东西，同时还代表任何与生物体具有相似结构和功能的各类生态系统、行业系统、产业系统以及区域系统等。 （二）环境绩效 环境绩效是指一个组织基于其环境方针、目标、指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境管理体系成效。 （三）环境绩效评估 环境绩效评估是由独立的考核机构或考核人员，对被考核单位或项目的环境管理活动进行综合的、系统的审查、分析，并按照一定的标准评定环境管理活动的现状和潜力，对提高环境管理绩效提出建议，促进其改善环境管理、提高环境管理绩效的一种评估活动。 二、环境绩效评估的目的、内容和方法 （一）环境绩效评估的目的 环境绩效评估的目标包括根本目标、具体目标和分项目标三个层次。 ●根本目标为：改善环境管理，实现可持续发展。 ●具体目标可以概括为：对环境管理各步骤的绩效情况进行考核评价，找出影响环境管 理绩效的消极因素，提出建设性的考核意见，从而促使环境管理工作的高效进行。 ●四类分项目标：评价环境法规政策的科学性和合理性，帮助法规政策制定部门制订更 加科学合理的环境法规与制度；评价环境管理机构的设置和工作效率，揭示其影响工作效率的消极因素，提出改进建议；评价环境规划的科学性和合理性，有助于制订更加科学合理的环境规划；评价环境投资项目的经济性、效率性和效果性，为改善环境投资提出建设性意见。 （二）环境绩效评估的内容和方法 环境绩效评估的内容主要包括规划环境行为评估（EPE）、选择评估指标、数据收集及转换和报告沟通、审查和改进评估程序。 1. 组织的环境绩效基准(criterion) 环境绩效基准是管理阶层为了评估环境绩效而设定的环境目标、标的或其它基准。 2. 选择环境绩效评估指标
环境保护规划内容
小城镇总体规划——环境保护规划内容一、基本内容 基本内容包括小城镇生态环境保护和小城镇环境综合整治。 ●自然生态系统：生态保护区、生态控制区、生态恢复区 ●城市环境系统：I类环境保护区、II环境保护区、III类环境保护区要求每个城市环境保护区有确定 ①大气环境容量：各种大气污染排放物排放量的控制 ②水环境容量：各种水污染排放物排放量的控制 ③固体废物排放及垃圾处理 ④环境噪音控制指标 ⑤人口容量、建筑密度、建筑容积率 ⑥绿地率指标。
（一）、大气环境质量保护 1、环境空气质量功能区分类 一类区为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区。 二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。 三类区为特定工业区。 2、环境空气质量标准分级 环境空气质量标准分为三级： 一类区执行一级标准 二类区执行二级标准 三类区执行三级标准 3、各项污染物的浓度限值
①适用于城市地区； ②适用于牧业区和以牧业为主的半农半牧区，蚕桑区； ③适用于农业和林业区。
（二）环境噪声控制 环境噪声控制参照《城市区域环境噪声标准---GB3096-93》（本标准规定了城市五类区域的环境噪声最高限值。本标准适用于城市区域。乡村生活区域可参照本标准执行。） 本标准城市5类环境噪声标准值列于下表： 等效声级LAeq: dB ①0类标准适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域。 位于城郊和乡村的这一类区域分别按严于0类标准5dB执行。 ②1类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境可参照执行该类标准。 ③2类标准适用于居住、商业、工业混杂区。 ④3类标准适用于工业区。 ⑤4类标准适用于城市中的道路交能干线道路两侧区域，穿越城区的内河航道两侧区域。穿越城区的铁路主、次干线两侧区域的背景噪声(指不通过列车时的噪声水平)限值也行该类标准。 夜间突发噪声。夜间突发的噪声，其最大值不准超过标准值15dB。
十三五环境保护规划
“十三五”环境保护与生态建设规划1.总论 1.1规划提出背景 “十二五”期间是经济实现跨越式发展的关键五年，随着经济的高速增长，城市规模的快速扩大，环境压力也不断增加。同时，随着人们生活水平的日益提高，对环境质量也将不断提高。 而“十三五”时期是全面深化改革和推进经济转型升级的攻坚时期，是全面建设“生态环境、创造美好生活”的关键时期，该期间环境保护工作面临严峻的挑战。生态建设与环境保护“十三五”规划的编制并实施，是确保县在社会经济迅速发展的同时，生态环境得到有效改善的重要保障。 “十三五”生态文明建设的重点领域 第一，生态资源。与生态文明建设有关的资源包括能源资源、土地资源、水资源等。“十三五”期间主要考虑三个方面：一是总量控制。现在国家在强调能源总量控制，特别是煤炭总量控制、耕地总量控制（十八亿亩耕地红线制度）、水资源消费总量控制等。二是结构优化。从能源结构优化来看，主要发展新能源、清洁能源等，同时尽可能降低传统化石能源的消费比重。还有土地资源和水资源的结构优化。三是效率提高。不仅是能源利用效率要提高，而且土地资源、水资源利用效率也要提高。 第二，生态环境。生态环境涉及两方面：一是环境污染治理，包括大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理等。此外，还要注重
一些新污染的治理，比如说光污染、声音污染、电子垃圾污染等的治理。二是生态建设。主要包括植树造林、湿地保护、荒漠治理、生物多样性保护等。 第三，生态经济。生态经济包括四个基本内容。一是淘汰高消耗、高污染、高排放“三高”产业。二是发展绿色低碳产业，通过发展高附加值的新兴绿色低碳产业，将生态建设与创新驱动相结合，实现生态建设与经济建设的统一。三是转型升级传统产业。四是要大力发展循环经济。 第四，生态空间。生态空间需要强调三个方面。一是主体功能区建设，其中最重要的是生态保护区的建设。二是国土整治，包括防治水土流失、荒漠化、石漠化等问题。三是推进新型绿色城镇化，包括发展绿色交通、绿色建筑、绿色建材等。 第五，生态社会。生态社会建设重点也有三个方面：一是生态文化建设，即要解决生态文明建设的思想观念问题。二是进行生态行动，让机关、企业、居民各个方面都积极参与到生态文明建设中。三是强化生态文明建设的国际合作。 1.2目的和意义 本规划以科学发展的指导思想，按该地区跨越式发展的要求，弄清辖区内当前的生态环境问题、资源环境对经济发展的承载力，提出“十三五”期间县生态建设和环境保护目标、任务，以及实现目标的对策及措施，切实处理好“十三五”期间经济建设、人口增长、资源利用和生态与环境保护的关系，坚持在发展中解决环境问题。为建立
第十一章 组织层面的环境管理习题与答案
第十一章组织层面的环境管理习题 选择题 1.环境管理主要是针对____________________而言的一种管理活动。 A.环境污染 B.原生环境问题 C.次生环境问题 D.生态破坏 参考答案：C 2. ___________是宏观环境管理的实施主体并对区域环境质量负责。 A.环保部门 B.地方政府 C.行业主管部门 D.物业管理处 参考答案：B 3.一般建设项目环境管理与废物进口项目环境管理的最大区别在于后者的审批权归______。 A.省环保局 B.地方环保局 C.国家环保总局 D.环保协会 参考答案：D 4.环境管理的核心是对____________的管理。 A.物 B.人 C.技术 D.资金 参考答案：B 5. 对于环境绩效评估的含义的理解错误的是_______。 A. 环境绩效评估是指对政府部门的环境管理责任和企业应承担的环境保护、环境治理责任及他们的工作绩效进行的考核 B. 环境绩效评估是通过检查被评估单位和项目的环境经济活动，依照一定标准，评价资源开发利用、环境保护、生态循环状况和发展潜力的合理性、有效性，并对其效果与效率表示意见的行为 C.环境绩效评估是由独立的考核机构或考核人员，对被考核单位或项目的环境管理活动进行综合的、系统的审查、分析，按照一定的标准评定环境管理活动的现状和潜力，对提高环境管理绩效提出建议，促进其改善环境管理、提高环境管理绩效的一种评估活动 D. 环境绩效评估是检查被评估单位和项目环境质量，作为对不合格单位给予行政警告和现金处罚的依据 参考答案：D 6.不属于环境绩效评估目标的是______。 A.改善环境管理，实现可持续发展 B.评价环境法规政策的科学性和合理性，帮助法规政策制定部门制定更加科学合理的环境法规与制度 C.评价环境管理机构的设置和工作效率，揭示其影响工作效率的消极因素，提出改进建议 D.减少我国环境质量在西方国家媒体中被批评的频率，改善我国环境的国际形象。 参考答案：D 7. 组织在规划EPE时应参照其所设定的______,以便所选择的EPE指针能适当地反映组织之环境绩效。 A.环境质量指标 B. 环境绩效基准 C.PM2.5指标 D.人口基数 参考答案：B 8. 不属于环境绩效指标(EPIs)的是_______。 A. 管理绩效指标(MPIs) B. 作业绩效指标(OPIs) C.生产总量指标（DTQIs） D.环境状态指标(ECIs) 参考答案：C 9. 清洁生产实际上是要解决_______。 A. 如何满足特定条件下物料消耗最少，产品产出率最高的问题 B. 如何满足任何条件下物料消耗最少，产品产出率最高的问题
浅析旅游景区开发中的环境保护问题.doc
浅析旅游景区开发中的环境保护问题- 我国旅游业起步比较晚，旅游市场管理机制的不完善，导致很多旅游景区过度追求经济效益，而忽略了景区存在的社会效益和环境效益。提出一些景区在开发中存在环境保护方面的问题，让人们意识到在合理的环境保护之下来开发旅游景区，使景区得到可持续的发展，造福子孙后代，共建美好的旅游市场。 旅游景区过度开发环境保护〓可持续发展 一、目前我国旅游景区在开发过程中存在的环境问题 1.盲目追求经济效益，忽视对景区环境的保护 因我国旅游业因我国旅游业起步比较晚，旅游市场管理机制的不完善，导致很多旅游景区过度追求经济效益，而忽略了景区存在的社会效益和环境效益。在景区的开发利用中有点盲目，从而导致很多旅游景区的环境遭到了严重的破坏。很多高山旅游为方便游客登山或者经济利益驱使建索道砍伐了大量树木，造成景观的破坏。近几年，有很多景区为了增加娱乐性吸引游客或者增加娱乐项目收益，破坏景观修建漂流、滑草等项目现象十分严重。许多风景名胜区内，多头管理、抢权、轻责、重开发、轻保护的现象十分严重。 2. 旅游景区开发与保护管理体制不健全 旅游景区的监管体制已经成为目前束缚我国景区发展的一大障碍，目前，我国旅游资源分属不同的部门，包括林业、建设、环保、文化等部门，有的旅游景区还分属好几个部门监管，各部门的社会责任及行业功能或者考虑问题的出发点不同，缺乏全局观念，难以产生一致的管理效应。我国目前多数旅游风景区的管理体制属于政企不分。所以我们迫切需建立一种机制来解决目前
存在的这些问题，以实现我国旅游景区更好的开发与保护。 3.旅游景区开发投入市场后，环境保护意识薄弱 目前很多旅游景区由于受短期经济利益驱使，在旅游景区在开发的过程中往往只注重开发资源，利用资源，却不重对旅游景区的保护，结果导致很多旅游景区生态环境的恶化。同时一些投资开发商，不注重科学规划，过度追求门票数量的经济收益，过度接待旅游者，没有科学的控制旅游景区的环境承载力，致使旅游环境容量过度饱和而使资源遭到严重破坏。每年旅游旺季，各个景区都不可避免的发生这种情况，就连九寨沟都不可避免。再者就是如山西应县木塔这种情况，人为是一个因素，同时因受自然灾害影响而造成的景观破坏。 正是由于上述问题的存在，致使中国很多旅游景区在开发利用中，不能科学规划开发利用，致使旅游资源不能得到可持续发展，将很难促使旅游业更好的发展。？ 二、解决旅游景区开发中存在的环境问题的措施 1.加强政府管理职能的主导地位，健全景区环保管理制度 旅游景区在开发时，政府主管部门要严格审批，哪里该建建筑物、索道、娱乐设施，哪里不该建设，一定要严格审批，不能有过多的人工建筑。不能单纯为了短期经济效益目标而滥建。旅游景区在开发投入市场后，要健全景区的环境保护管理制度，如景区环境承载力的问题，旅游景区切不可在景区运营后过分追求门票数量的经济效益而忽视景区的环境容量问题，以免造成超负荷的接待量，严重破坏景区的环境。否则后果难以预料。避免出现类似玉龙雪山、九寨沟、滇池这样的问题。旅游景区生态环境一旦遭到破坏，将很难修复，将使旅游资源不能实现可持续发展，将严重损害子孙后代的利益与生存环境。因此，政府部门要
生态环境保护规划所需资料清单
xxx生态环境保护规划（2015-2030） 资料清单 环保局: 收集近5年的大气环境质量现状（SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3），大气监测站位图；水环境质量；地表水地下水的监测资料，监测图；噪声环境质量，监测站位图；区域环境噪声(工业区噪声、居住区噪声、商业区噪声、文教区噪声)及交通干线噪声监测资料；近5年的xxx环境质量报告书。 xxx主要污染源分布现状，各污染源的分布图；主要工矿企业的排污资料；各单位危险固废产生量、处理量;工业固废排放总量年度计划，工业固废综合利用统计;大气污染物排放总量控制年度计划(SO2,烟尘,粉尘,COD,氨氮);十二五污染物总量控制及削减目标责任书，主要污染物削减途径（总量控制与减排计划）；xxx环境功能区划；xxx生态功能区划。 大型项目的环评资料(重点企业的污染治理工程和环评报告)；各企业环评执行情况及环保验收情况；环评审批情况。 自然保护区规划报告(现有的及规划建设的)及图件；集中式饮用水源地保护规划；环境污染控制目标及控制工程建设项目（包括大气、水、噪声、固废）;城市环境综合整治定量考核工作报告;xxx环境保护“十二五”规划。 近五年的环保工作总结及2016年工作计划；环境宣传教育材料及工作实施方案;群众来信来访、热线电话情况，人大代表建议、政
协委员提案的受理、登记、督办和反馈情况。 计划取缔关停企业名录；环境管理队伍建设情况；近五年来xxx 企业监管情况总结；12369环保热线日常管理情况；排污费的征收情况；污染防治设施的现场监督情况；核与辐射安全监督管理情况；环境检测网络标准化建设规划。 关于法规方面的制定或执行情况总结；未来的计划安排。 园区近5年的大气环境质量现状监测资料；园区近5年的xxx环境质量报告书；园区主要污染源统计资料；园区环境综合整治定量考核工作报告；园区环境保护“十二五”规划及“十三五”规划；十二五污染物总量控制及削减目标责任书，主要污染物削减途径（总量控制与减排计划）。 节能、环保、生态保护、工业发展等专项规划（十二五、十三五）。 国家级湿地保护区建设实施方案或建设规划（十二五、十三五）。 各园区年、项目验收报告产审核工作的报告。 城区内重点企业的环评、环保规划、清洁生产报告、项目验收报告。 热电厂（能源梯级利用；炉灰、炉渣制建材项目；生物质热电余热大棚；蒸汽管网铺设等）相关项目等项目立项书、科研、初设、实施方案、项目验收报告等。 生态环境保护工程。 涉及指标：（规划基准年2014年）空气污染指数<100的天数超过275天；城市水功能区水质达标率;区域环境噪声平均值;交通干线噪声平