公共决策(四)

公共决策(四)

(总分：55.00，做题时间：90分钟)

一、单项选择题(总题数：5，分数：5.00)

1.“博尔达计数”又被称做( )。

（分数：1.00）

A.成对表决法

B.同意表决法

C.偏好次序表决法√

D.否决表决法

解析：“博尔达计数”又被称做“偏好次序表决法”，是法国人博尔达提出的。

2.全体一致原则从公平角度而言具有很多诱人之处，但它为什么不是应用最广泛的择案形式?( )

（分数：1.00）

A.因为通过全体一致原则作出一项决策需要很多的时间

B.在决策中存在“讨价还价”的难题√

C.会导致少数人的利益得不到保障

D.因为它在现实中根本不可能实现

解析：一票否决在有些情况下完全是有可能实现的，不是造成其不能被广泛应用的主要理由；决策中没有人因最终方案而利益受损。

3.先由群体成员对备选方案进行分析讨论，大家充分交换信息，然后在此基础上由群体中的一个成员(通常是群体的领导者)负责最后拍板。这是指哪个择案原则?( )

（分数：1.00）

A.孔多塞标准

B.博尔达计数

C.多数原则

D.等级决定原则√

解析：等级决定原则最常见的办法是，先由群体成员对备选方案进行分析讨论，大家充分交换信息，然后在此基础上由群体中的一个成员(通常是群体的领导者)负责最后拍板。

4.多数票制最普通的形式是( )。

（分数：1.00）

A.简单多数方法√

B.票数超过2/3

C.票数达到4/5

D.票数超过40%

解析：多数票制最普通的形式就是“简单多数方法”。简单多数是指在多项方案的表决中，哪一项方案得到的赞成票最多，哪一项方案就获得了通过。

5.现代社会日益复杂，组织的决策越来越难以依靠个人的力量实现，因此现在决策应该更多地运用( )。

（分数：1.00）

A.下级意见

B.集体智慧√

C.动态规划

D.参谋的意见

解析：既然难以依靠个人的力量来完成组织决策，那么就应该依靠集体的力量完成，而且集体智慧可以弥补个人认识事物的局限性。

二、多项选择题(总题数：4，分数：12.00)

6.下列关于群体参与决策表述不正确的是( )。

（分数：3.00）

A.群体参与决策会使目标群体有更强烈的合作意愿和更广泛的支持

B.参与决策在任何条件下都能产生积极的效果√

C.参与决策代表了以提高工作效益为中心的决策观念√

D.参与决策由于决策时间较长，所以不利于提高决策的有效性和促进决策的合法性√

解析：参与决策并不一定在任何情况下都能够产生积极影响。参与决策是以人为中心的决策。由于参与决策是被群体认可和接受的，所以有较高的有效性和合法性。

7.下列关于全体一致原则的说法正确的是( )。

（分数：3.00）

A.决策者平等分享决策权√

B.决策者中没有人因最终的方案选择而利益受损√

C.“一票否决”的做法并不能避免“搭便车”的现象√

D.“一票否决”的做法能避免“搭便车”的现象

解析：全体一致原则的特征是决策者平等分享决策权和决策者中没有人因最终的方案选择而利益受损，即决策者都能获得一定的收益。但“一票否决”的做法并不能避免“搭便车”的现象。

8.有关群体决策下面表述不正确的是( )。

（分数：3.00）

A.决策过程中由于相互牵制，所以不易表现为冒险或者保守两个极端现象√

B.在这种决策中，责任明确√

C.群体决策的结果满意度较高，从而使决策易于执行

D.由于每个人的思想不统一，所以群体决策不易促进组织水平的沟通√

解析：群体决策易出现保守或者冒险两个方向的极化；群体决策责任由集体承担，所以易出现逃避责任的现象；群体决策是组织重要的沟通方式，可以促进组织不同水平的沟通。

9.下列说法正确的是( )。

（分数：3.00）

A.领导参与决策属于群体参与决策

B.领导群体决策属于群体决策√

C.领导群体决策不是领导个人拍板决策√

D.领导群体决策代表了领导集体共同的意志√

解析：群体决策包括领导群体决策和群体参与决策两种形式，是并列关系。

三、简述题(总题数：3，分数：18.00)

10.简述群体决策的含义。

（分数：6.00）

__________________________________________________________________________________________ 正确答案：((1) 群体决策包括领导群体决策和群体参与决策两种形式。

(2) 领导群体决策不是指领导个人拍板决策，而址指一个领导集体共同进行决策，也就是通常所说的最高管理层集体在一起拍板。

(3) 群体参与决策指较低层次的群体成员参与较高层次决策的情况。集中表现在群体成员参与领导决策的过程，并对决策的形式、内容和执行施加影响。)

解析：

11.简述参与决策的特征。

（分数：6.00）

__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(作为现代公共管理理念的体现，参与决策具有以下特征：

(1) 从领导机制的角度来看，参与决策可以削弱集权式领导的作用，是一种制衡工具。

(2) 从执行效果的角度来看，由于参与决策的群体往往就是决策的执行群体或目标群体，因此，通过参与的形式作出的决策易于被群体接受和认同，也就是说，参与决策有利于提高决策的有效性和促进决策的合法性。

(3) 从决策执行过程中人际互动的角度来看，参与决策与领导个人决策相比，会使目标群体有更强烈的合作意识和更广泛的支持效应。

(4) 从尊重人的价值的角度来看，参与决策代表了现代公共管理以人为中心的决策理念。

(5) 从决策水平高度的角度来看，参与决策优势的发挥也要具备相当的条件后才能生效。)

解析：

12.简述群体决策的择案规则。

（分数：6.00）

__________________________________________________________________________________________ 正确答案：((1) 择案规则就是决策群体选定最终决策方案的程序和方法，它的确定对最终选择有着非常大的影响，不同的择案规则能够导致完全不同的选择结果。

(2) 一票否决，即全体一致原则，指决策群体所有成员必须意见完全一致才可最终选定某个备选方案，有任何人持不同意见，方案都不能通过。此规则具有以下两个特征：决策者平等分享决策权；决策者中没有人因最终的方案选择而利益受损。

(3) 多数原则，即“少数服从多数”，以多数票通过中选方案的择案规则。多数票制最普通的形式就是“简单多数方法”，即在多项方案的表决中，哪一项方案得到的赞成票最多，哪一项方案就获得了通过。(4) 孔多塞标准，又称“两两对比法”或“成对表决法”，由法国数学家孔多塞首先提出，指对所有的备选方案都进行成对的比较，先表决两个方案，获得群体成员过半数赞成票的方案再同余下的方案进行成对比较，依次表决，直至得出最终结果。

(5) 博尔达计数，即首先给每个备选方案按照偏好次序排列打分，然后计算各个方案的总分，分数最高者胜出。这种多数决定的方法被称为“偏好次序表决法”，即先由各成员对备选方案标明其偏好，然后由群体运用加权计算法排出各方案的优劣顺序，并作出最后的选择。表示群体成员偏好的形式有两种：偏好程度和偏好顺序。

(6) 赞成投票制，由布拉姆斯和菲什伯恩提出，也称“同意表决法”，即先由群体成员对所有他认为可以接受的方案投赞成票，得票最多的备选方案即可中选。

(7) 淘汰投票制，也称“否定表决法”，即先由群体成员对所有他认为可以舍弃的方案投反对票，得票最多的备选方案即被淘汰，否定表决依次进行，直至剩下最后一个备选方案。

(8) 正负表决法，即对某一备选方案或者投一赞成票或者投一反对票，但两者只可择其一，每一个备选方案的正负之和就是净余票，净余票最多者获得通过。

(9) 等级决定原则，先由群体成员对备选方案进行分析讨论，大家充分交换信息，然后在此基础上由群体中的一个成员负责最后拍板。)

解析：

四、论述题(总题数：1，分数：20.00)

13.论述群体决策的优劣势。

（分数：20.00）

__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(群体决策的优势在于：(1)群体决策能够集思广益，群策群力，集中更多、更全面的知识、技能和信息，因此，它可以为解决问题提供较多的处理意见和可供选择的决策方案。(2)群体成员在决策过程中，伴随着满意度的增加会表现出对决策的支持，从而使之易于执行。(3)群体决策是组织中很重要的沟通形式，通过群体决策可以加强组织中不同水平的沟通，促进人际关系的发展，增强组织的凝聚力。

群体决策也有其不利的一面，具体表现在以下方面：(1)群体决策的工作程序较慢，需要比领导个人决策更长的时间。(2)在群体沟通遇到障碍时，个人意见往往会受到某种因素的压制，使个人的创新思想和建设性意见不能够很好地表达出来，特别是在一些不善于进行群体决策的组织里更是如此。(3)因为决策的结果是由集体负责，所以决策群体易出现极化现象。这种极化现象表现为冒险或保守两个方向的极化。(4)群体决策时会出现利益的不同、观点的冲突、个人的成见和情绪化行为等情况，造成不必要的内耗和人力的浪费，从而导致人为的决策障碍。(5)有时，表面上是群体决策，但事实上，决策仍是由某个领导或小集团控制。此时，表现为名义上的群体决策，实际上的个人拍板，其结果可能会伤害参与决策的其他成员的感情。(6)一旦决策失误，责任需由集体承担，从而掩盖了个人的过失，这是一种极不应该出现的情况。但在日常工作中，以此逃避责任的现象可以说屡见不鲜。(7)当组织不具备群体决策的条件，如组织成员素质较低、缺少必要的决策技能、缺乏健全的决策程序等，一旦采取群体决策形式，往往会带来非常不利的结果。(8)把群体决策作为激励的一种手段的做法并不明智。在多数情况下，激励只是群体决策的附加价伉，并不是群体决策的目标所在。(9)在决策目标和问题情境不清楚时，不要采取群体决策。此时，如采取群体决策往往会把本来就不确定的事情变得更加复杂。)

解析：