上海普陀区金融服务办公室
上海市普陀区金融服务办公室2018年度部门决算
目录
第一部分上海市普陀区金融服务办公室概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成
第二部分上海市普陀区金融服务办公室2018年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费及机关运行经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款支出决算表
九、资产负债情况表
第三部分上海市普陀区金融服务办公室2018年度部门决算情况说明
第四部分名词解释
第一部分上海市普陀区金融服务办公室概况
一、主要职能
上海市普陀区金融服务办公室成立于2017年12月7日，是主管全区金融工作的区政府工作部门，主要职责有：（一）贯彻执行国家和本市有关地方金融监督管理和推进上海国际金融中心建设的法律、法规、规章以及方针、政策，结合本区实际，拟订相关政策，并组织实施。
（二）研究分析国内外金融形势，监测评估本区金融运行情况，根据本区国民经济和社会发展总体规划，编制本区金融业发展的中长期规划和年度工作计划，并组织实施。
（三）服务上海国际金融中心建设，会同有关部门编制金融功能区域布局规划，完善金融业空间布局，加强对金融功能区的服务和指导。重点推进科技金融产业建设和发展，促进金融产业链要素集聚，提升普陀金融业发展能级。
（四）促进金融机构体系建设，着力引进各类金融机构和功能性机构，拟定相关政策措施并组织实施；为各类金融机构发展提供服务平台和服务措施，支持开展业务创新。
（五）推动金融服务本区经济社会发展，促进金融产业与其他产业联动，推动发展科技金融。协调建立区域内金融资源与经济社会发展需求的对接合作机制，加强交流和信息沟通。
（六）做好企业上市服务工作，推进企业在国内外多层次资本市场上市或挂牌，推进上市公司利用资本市场并购重组。
（七）优化金融发展环境。促进金融专业服务机构和自律组织发展。配合市区有关部门推进金融业征信平台建设，促进信息的互联共享。会同区有关部门完善对金融人才的公共服务，组织落实相关工作措施。
（八）根据中央金融监管部门制定的规则，按照市金融监管部门相关规定对本区注册的小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司、典当行、商业保理公司等地方金融机构的行政审批事项实施预审和办理，做好信息统计、促进发展、风险排查、配合监管等日常管理工作。
（九）依法依规防范和整治各类非法金融活动。推动提升金融法治建设水平，会同市金融监管部门和区有关部门建立金融稳定协调机制，完善金融突发事件应急预案和应急处置机制，协调处理金融风险防范和化解工作，促进金融消费者和投资者合法权益保护，维护区域金融稳定与安全。
（十）接受国家和市金融监管部门的指导，加强与国内外各类金融组织的交流和合作。加强区域金融合作，推进长江三角洲地区金融合作与协调发展。加强本区金融建设的宣传、推介，支持和鼓励举办有影响力的金融文化活动。
（十一）完成区委、区政府交办的其他任务。
二、部门决算单位构成
上海市普陀区金融服务办公室2018年12月29日获批设立下属事业单位“上海市普陀区金融服务中心”。上海市普陀区金融服务中心2018年度无预决算，故纳入上海市普陀区金融服务
办公室2018年度部门决算编制范围的单位包括：
序号单位名称备注1 上海市普陀区金融服务办公室（本级）
第二部分上海市普陀区金融服务办公室2018年度部门决算表
2018年度收入支出决算总表
单位：万元收入支出
项目决算数项目决算数一、财政拨款收入230.08 一、一般公共服务支出
其中：政府性基金预算财
二、外交支出
政拨款
二、上级补助收入三、国防支出
三、事业收入四、公共安全支出
四、经营收入五、教育支出
五、附属单位上缴收入六、科学技术支出
六、其他收入七、文化体育与传媒支出
八、社会保障和就业支出15.02
九、医疗卫生与计划生育支出 3.17
十、节能环保支出
十一、城乡社区支出
十二、农林水支出
十三、交通运输支出
十四、资源勘探信息等支出
十五、商业服务业等支出
十六、金融支出194.38
十七、援助其他地区支出
十八、国土海洋气象等支出
十九、住房保障支出17.51
二十、粮油物资储备支出
二十一、其他支出
本年收入合计本年支出合计230.08 用事业基金弥补收支差额结余分配
年初结转和结余年末结转和结余
总计230.08 总计230.08
2018年度收入决算表
单位：万元项目
本年收入合计财政拨款收入上级补助收入事业收入经营收入附属单位
上缴收入
其他收入
功能分类
科目编码
科目名称
类款项合计230.08 230.08 208 社会保障和就业支出15.02 15.02 208 05 行政事业单位离退休15.02 15.02
208 05 05 机关事业单位基本养老保险
缴费支出
6.67 6.67
208 05 06 机关事业单位职业年金缴费
支出
8.35 8.35
210 医疗卫生与计划生育支出 3.17 3.17 210 11 行政事业单位医疗 3.17 3.17 210 11 01 行政单位医疗 3.17 3.17 217 金融支出194.38 194.38 217 01 金融部门行政支出80.74 80.74 217 01 01 行政运行65.90 65.90 217 01 99 金融部门其他行政支出14.83 14.83
217 03 金融发展支出72.47 72.47 217 03 99 其他金融发展支出72.47 72.47 217 99 其他金融支出41.17 41.17 217 99 01 其他金融支出41.17 41.17 221 住房保障支出17.51 17.51 221 02 住房改革支出17.51 17.51 221 02 01 住房公积金 6.07 6.07 221 02 03 购房补贴11.44 11.44
2018年度支出决算表
单位：万元项目
本年支出合计基本支出项目支出上缴上级支出经营支出对附属单位补助支出
功能分类
科目编码
科目名称
类款项合计230.08101.60 128.48 208 社会保障和就业支出15.02 15.02 0.00 208 05 行政事业单位离退休15.02 15.02 0.00
208 05 05 机关事业单位基本养老保
险缴费支出
6.67 6.67 0.00
208 05 06 机关事业单位职业年金缴
费支出
8.35 8.35 0.00
210 医疗卫生与计划生育支出 3.17 3.17 0.00 210 11 行政事业单位医疗 3.17 3.17 0.00 210 11 01 行政单位医疗 3.17 3.17 0.00 217 金融支出194.38 65.90 128.48 217 01 金融部门行政支出80.74 65.90 14.83 217 01 01 行政运行65.90 65.90 0.00 217 01 99 金融部门其他行政支出14.83 0.00 14.83
217 03 金融发展支出72.47 0.00 72.47 217 03 99 其他金融发展支出72.47 0.00 72.47 217 99 其他金融支出41.17 0.00 41.17 217 99 01 其他金融支出41.17 0.00 41.17 221 住房保障支出17.51 17.51 0.00 221 02 住房改革支出17.51 17.51 0.00 221 02 01 住房公积金 6.07 6.07 0.00 221 02 03 购房补贴11.44 11.44 0.00
2018年度财政拨款收入支出决算总表
单位：万元收入支出
项目决算数项目合计一般公共预算
财政拨款
政府性基金预
算财政拨款
一、一般公共预算财政拨款230.08 一、一般公共服务支出
二、政府性基金预算财政拨款二、外交支出
三、国防支出
四、公共安全支出
五、教育支出
六、科学技术支出
七、文化体育与传媒支出
八、社会保障和就业支出15.02 15.02
九、医疗卫生与计划生育支出 3.17 3.17
十、节能环保支出
十一、城乡社区支出
十二、农林水支出
十三、交通运输支出
十四、资源勘探信息等支出
十五、商业服务业等支出
十六、金融支出194.38 194.38
十七、援助其他地区支出
十八、国土海洋气象等支出
十九、住房保障支出17.51 17.51
二十、粮油物资储备支出
二十一、其他支出
本年收入合计230.08 本年支出合计230.08 230.08 年初财政拨款结转和结余0.00 年末财政拨款结转和结余
一般公共预算财政拨款
政府性基金预算财政拨款
总计230.08 总计230.08 230.08
2018年度一般公共预算财政拨款支出决算表
单位：万元
项目
合计
基本支出 项目支出
功能分类 科目编码 科目名称
类 款 项 208
社会保障和就业支出
15.02 15.02 0.00 208 05
行政事业单位离退休
15.02 15.02 0.00 208 05 05 机关事业单位基本养老保险缴费支出
6.67 6.67 0.00 208 05 06
机关事业单位职业年金缴费支
出 8.35 8.35 0.00 210
医疗卫生与计划生育支出
3.17 3.17 0.00 210 11
行政事业单位医疗
3.17 3.17 0.00 210 11 01 行政单位医疗 3.17 3.17 0.00 217
金融支出 194.38 65.90 128.48 217 01
金融部门行政支出
80.74 65.90 14.83 217 01 01 行政运行
65.90 65.90 0.00 217 01 99 金融部门其他行政支出 14.83 0.00 14.83 217 03
金融发展支出
72.47 0.00 72.47 217 03 99 其他金融发展支出 72.47 0.00 72.47 217 99
其他金融支出
41.17 0.00 41.17 217 99 01 其他金融支出 41.17 0.00 41.17 221
住房保障支出 17.51 17.51 0.00 221 02
住房改革支出
17.51 17.51 0.00 221 02 01 住房公积金 6.07 6.07 0.00 221 02 03 购房补贴
11.44 11.44 0.00 合计
230.08
101.60
128.48
2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表
单位：万元
项目
合计 人员经费 公用经费
经济分类 科目编码 科目名称
类 款 301 工资福利支出 90.70 90.70 301 01 基本工资 11.76 11.76 301 02 津贴补贴 39.26 39.26 301 03 奖金
14.91 14.91 301 06 伙食补助费 0.00 0.00 301 07 绩效工资
0.00 0.00 301 08 机关事业单位基本养老保险费 6.67 6.67 301 09 职业年金缴费
8.35 8.35 301 10 职工基本医疗保险缴费 3.17 3.17 301 11 公务员医疗补助缴费 0.00 0.00 301 12 其他社会保障缴费 0.50 0.50 301 13 住房公积金 6.07 6.07 301 14 医疗费
0.00 0.00 301 99 其他工资福利支出 0.00 0.00
302 商品和服务支出 10.46 10.46 302 01 办公费 2.07 2.07 302 02 印刷费 0.00 0.00 302 03 咨询费 1.00 1.00 302 04 手续费 0.03 0.03 302 05 水费 0.00 0.00 302 06 电费 0.00 0.00 302 07 邮电费 0.16 0.16 302 08 取暖费 0.00 0.00 302 09 物业管理费 0.00 0.00 302 11 差旅费
0.24 0.24 302 12 因公出国（境）费用 0.00 0.00 302 13 维修（护）费 0.00 0.00 302 14 租赁费 0.00 0.00 302 15 会议费 0.00 0.00 302 16 培训费 0.00 0.00 302 17 公务接待费 0.00 0.00 302 18 专用材料费 0.00 0.00 302 24 被装购置费 0.00 0.00 302 25 专用燃料费 0.00 0.00 302 26 劳务费 0.26 0.26 302 27 委托业务费 0.00 0.00 302 28 工会经费 0.72 0.72 302 29 福利费
1.30 1.30 302 31 公务用车运行维护费 0.00 0.00 302 39 其他交通费用 3.12 3.12 302
40
税金及附加费用
0.00 0.00
302 99 其他商品和服务支出 1.57 1.57 303 对个人和家庭的补助0.02 0.02
303 01 离休费0.00 0.00
303 02 退休费0.00 0.00
303 03 退职（役）费0.00 0.00
303 04 抚恤金0.00 0.00
303 05 生活补助0.00 0.00
303 07 医疗费补助0.00 0.00
303 08 助学金0.00 0.00
303 09 奖励金0.02 0.02
303 10 个人农业生产补贴0.00 0.00
303 99 其他个人和家庭的补助支出0.00 0.00
310 资本性支出0.42 0.42 310 02 办公设备购置0.42 0.42 310 03 专用设备购置0.00 0.00 310 07 信息网络及软件购置更新0.00 0.00 310 13 公务用车购置0.00 0.00 310 19 其他交通工具购置0.00 0.00 310 22 无形资产购置0.00 0.00 310 99 其他资本性支出0.00
合计101.60 90.72 10.88
2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费及机关运行经费支出决算表
单位：万元
一般公共预算财政拨款“三公”经费
机关运行 经费决算数
合计
因公出国 （境）费
公务用车购置及运行费
公务接待费
小计
公务用车 购置费 公务用车 运行费 预算数
决算数
预算数
决算数
预算数
决算数
预算数
决算数
预算数
决算数
预算数
决算数
10.88
2018年度政府性基金预算财政拨款支出决算表
单位：万元
项目
合计
基本支出
项目支出
功能分类 科目编码 科目名称
类 款 项
229
其他支出 229 08
彩票发行销售机构业务费安排的
支出
229 08 04 福利彩票销售机构的业务费支出
合计
上海市普陀区金融服务办公室2018年度无政府性基金预算财政拨款支出，故本表无数据。
2018年度资产负债情况表
金额单位：万元
数量价值
年初数年末数年初数年末数一、资产合计—— —— 0.00 10.51
（一）流动资产—— —— 0.00 0.52 （二）固定资产—— ——
其中：1.房屋（平方米）
2.通用设备（台/套/辆）
（1）车辆
一般公务用车
执法执勤用车
特种专业技术用车
其他用车
（2）单价50万元以上通用设备（不含车辆）
3.专用设备（台/套）
单价100万元以上专用设备
4.其他固定资产—— —— 0.00 9.99
减：累计折旧及减值准备—— —— （三）长期投资—— ——
（四）在建工程—— ——
（五）无形资产—— ——
减：累计摊销—— —— （六）其他资产—— ——
二、负债合计—— —— 0.00 0.52
三、净资产合计—— —— 0.00 9.99
第三部分上海市普陀区金融服务办公室2018年度部门决算
情况说明
一、关于上海市普陀区金融服务办公室2018年度收入支出决算总体情况说明
上海市普陀区金融服务办公室成立于2017年12月7日，2017年度无预算,2018年预算为年中追加。上海市普陀区金融服务办公室2018年度收入总计为230.08万元、支出总计为230.08万元。
二、关于上海市普陀区金融服务办公室2018年度收入决算情况说明
本年收入合计230.08万元，其中：财政拨款收入230.08万元，占100%。
三、关于上海市普陀区金融服务办公室2018年度支出决算情况说明
本年支出合计230.08万元，其中：基本支出101.60万元，占44.16%；项目支出128.48万元，占55.84%。
四、关于上海市普陀区金融服务办公室2018年度财政拨款收入支出总体情况说明
上海市普陀区金融服务办公室2018年度财政拨款收入总决算230.08万元，支出总决算230.08万元。
五、关于上海市普陀区金融服务办公室2018年度一般公共
预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
上海市普陀区金融服务办公室2018年度一般公共预算财政拨款支出230.08万元，占本年支出合计的100%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
上海市普陀区金融服务办公室2018年度一般公共预算财政拨款支出230.08万元，主要用于以下方面：社会保障和就业支出15.02万元，占6.53%；医疗卫生与计划生育支出3.17万元，占1.38%；金融支出194.38万元，占84.48%；住房保障支出占17.51万元，占7.61%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
上海市普陀区金融服务办公室2018年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为0万元,年中追加部门预算364.83万元，支出决算为230.08万元，完成预算的63.06%。决算数小于预算数的主要原因是客观情况发生变化，项目费用未能按原定计划支出。其中：
1、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项），主要用于机关人员缴纳养老保险。年中追加预算为6.67万元，支出决算为6.67万元。
2、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项），主要用于机关人员缴纳
以发展金融服务外包为战略突破口, 推进上海现代服务业步上新的台阶
以发展金融服务外包为战略突破口， 推进上海现代服务业步上新的台阶 近年来，上海的现代服务业虽然在金融、文化服务、现代物流与船运、信息服务、商贸、会展旅游、中介咨询等各个领域都有了常速和稳步的发展，但尚没有一个新兴业态在环太平洋地区形成一枝独秀、让世人瞩目。究其原因，就是政府上下难以形成合力，突破现有的体制机制与思维限制，重点专注和支持某一新兴业态的发展。要想上海的现代服务业步上一个新的台阶，就需要政府在发展规划中突出上海的战略功能定位，把握全球产业发展脉博，整固地缘与资源优势，主动将自身纳入国内外产业竞争格局，甄别“继续支持”和“重点专注”的产业领域，并以某一新兴业态的发展作为引领现代服务业发展的战略突破口。 一、服务外包是发展现代服务业的最佳方向 现代服务业是依托于信息技术和现代管理理念而发展起来的、知识和技术相对密集的产业，而服务外包是发展现代服务业的最佳方向。服务外包不论是其业务和知识技能结构的涵盖范围，还是产值规模，都远远大于其它任何服务行业。中国未来的经济发展方向是发展现代服务业，而服务外包将成为支撑现代服务业发展的脊梁，它对外可以从美欧日等地区承接超过数百亿美元的离岸外包业务，对内可培育数倍于制造业的国内服务外包需求，产生数万亿元的庞大产值。 （一）关于服务外包 20世纪90年代中期以来，国际经济格局发生了重大的、带有战略意义的转变。以美国、欧洲为主的西方发达国家，在60－70年代开始进行的制造业转移的基础上，进一步通过离岸外移（Offshoring）和离岸外包（Outsourcing）为主要形式的现代服务业的转移（统称BPO，商务流程外包或服务外包Business Process Outsourcing），为具备条件的发展中国家带来了发展现代服务业的战略机遇。服务外包是当代国际分工深化、国际产业转移的一个重要趋势，也是当代国际直接投资的一个重要特点。 何为服务外包？即通常所说的BPO。 从BPO概念的范畴上讲，可以有广义和狭义之分。广义上的BPO是指企业将其运营活动的一个或几个环节交给其他企业去做，不论这些运营环节是什么内容；而狭义上的BPO即ITES，仅指将企业运营中的商务环节外包，一般不包括ITO部分。
上海市人民政府办公厅转发市财政局、市金融办关于本市加快融资性担保行业发展进一步支持和服务中小企业融资
上海市人民政府办公厅转发市财政局、市金融办关于本市加快融资性担保行业发展进一步支持和服务中小企业融资若干意见 的通知 【文 件 号】沪府办发[2010]31号 【颁布部门】上海市政府 【颁布时间】2010-08-09 【实施时间】2010-08-09 【时 效 性】有效 各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 市财政局、市金融办《关于本市加快融资性担保行业发展进一步支持和服务中小企业融资的若干意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。 上海市人民政府办公厅 二○一○年八月九日 关于本市加快融资性担保行业发展进一步支持和服务中小企业融资的若干意见 为营造良好的融资环境，促进中小企业健康发展，根据银监会、财政部等部门制定的《融资性担保公司管理暂行办法》、《中小企业信用担保资金管理暂行办法》等规定，结合实际，现就本市加快融资性担保行业发展，进一步支持和服务中小企业融资提出如下若干意见；
一、充分认识本市加快发展融资性担保行业的重要意义 （一）加快发展融资性担保行业，是进一步支持和服务中小企业融资的迫切需要。本市中小企业面广量大，发展融资性担保行业，有利于发挥融资性担保对中小企业融资能力的信用增级作用，缓解中小企业贷款难、担保难问题。 （二）加快发展融资性担保行业，是进一步实现本市金融资源合理优化配置的迫切需要。发展融资性担保行业，有利于进一步优化中小企业融资环境，引导信贷资金向符合国家产业政策，有技术、有市场的行业和企业倾斜，实现本市“转方式、调结构、促发展”战略目标。 （三）加快发展融资性担保行业，是进一步发展本市金融中介服务业的迫切需要。融资性担保行业是本市金融中介服务业的重要组成部分，发展融资性担保行业，有利于培育和提升本市中小企业的信用水平，促进社会诚信体系建设，推动相关金融中介服务业发展。 二、把握本市加快融资性担保行业发展的基本原则 （一）健全机制，突破瓶颈。要把握融资性担保行业发展规律，从实际出发，努力解决和突破各类融资性担保机构发展面临的瓶颈问题，并逐步建立健全市场化、可持续的融资性担保行业发展机制。 （二）整合资源，形成合力。各区县政府和市有关部门要进一步整合政策资源，加强工作合力，加大扶持与服务力度，为融资性担保行业健康发展创造良好条件。 （三）规范一批，发展一批。对现有符合条件的融资担保机构重新确认登记。同时，发展一批实力较强、信用较高、运行规范、风控良好的融资担保机构，支持其做大做强。 三、积极实施加快本市融资性担保行业发展的政策措施
浦东新区促进金融业发展财政扶持办法实施细则
浦东新区促进金融业发展财政扶持办法实施细则 第一章浦东新区促进金融机构发展财政扶持办法实施细则 第一条根据《浦东新区促进金融业发展财政扶持办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。 第二条《办法》所称法人金融机构、法人金融子公司及人才补贴所指金融机构，是指注册地和税收户管地均在浦东新区。 第三条《办法》第三条第（一）款第1点所称一次性落户补贴，具体是按其注册资本规模给予如下补贴（单位：人民币）： （一）注册资本1000万元（含）至5000万元，给予100万元。 （二）注册资本5000万元（含）至1亿元，给予300万元。 （三）注册资本1亿元（含）至5亿元，给予500万元。 （四）注册资本5亿元（含）至10亿元，给予1000万元。 （五）注册资本10亿元（含）以上的，给予1500万元。 第四条《办法》第三条第（一）款第1点所称增资补贴，是指：对已享受过机构落户一次性补贴的，按新引进法人金融机构的条件和补贴标准，对其增资后累计注册资本达到本实施细则第三条规定的高一级注册资本规模的，补足与《实施细则》规定的奖励不足部分；对未享受过机构落户一次性补贴的，按新引进法人金融机构的条件和补贴标准，根据增资规模，给予对应补贴。 享受本细则第三条、第四条补贴的机构，累计补贴金额不超过1500
万元。 对上海市外新迁入机构的落户补贴，按照法人金融机构所获得一次性补贴的200%，给予一次性补贴。 对浦东金融业发展具有重大意义的新引进机构，加大补贴力度。 第五条《办法》第三条第（一）款第2点所称的一定补贴，指按照新设法人金融子公司一次性补贴的标准，补贴该金融机构。 第六条《办法》第三条第（一）款第3点所称的业务总部，指取得金融监管部门核准，并符合下列条件之一的机构： （一）银行的总行、总行上海（业务）总部，或总行业务总部、总行运营管理中心等； （二）保险公司的总公司，或总公司业务总部、总公司运营管理中心等； （三）证券、基金、期货、信托公司等机构业务总部，是指经异地的总部授权在浦东新区实施一定区域业务统筹管理的机构。 第七条《办法》第三条第（一）款第3点所称的一定补贴，指综合考虑金融机构新设业务总部的类型、能级和规模等因素，对照《实施细则》第六条所列分类，给予下列标准的补贴： （一）对银行的总行，给予1500万元一次性补贴和不超过100万元的高管安家补贴（每人20万元）；对银行总行的上海（业务）总部，给予1000万元一次性补贴和不超过100万元的高管安家补贴（每人20万元）；对银行在浦东设立的总行业务总部、总行运营管理中心等，给予
上海自贸区发展模式及溢出效应终稿
河北工业大学城市学院 毕业论文 作者：张凯学号：118466系：经济管理系 专业：国际经济与贸易 题目：中国（上海）自贸区的发展模式及溢出效应分析 指导者：赵学礼副教授 评阅者： 2015年6月10日
中国（上海）自贸区的发展模式及溢出效应 摘要： 2013年9月，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立，上海成为了中国大陆境内的首个自由贸易园区，对于中国而言自贸区是个新鲜事物，如何认识这一新兴的特殊区域一直是大家关注的焦点。本篇文章将以国际贸易政策和国际经济技术合作为理论基础研究上海自贸区诞生的国际背景和国内的发展状况。探讨中国选择上海作为首个自由贸易试验区的原因以及建立自贸区的意义。参考上海自由贸易区的门户网站和政府推出的总体改革方案，以国际经济学和国际投资为理论基础来探讨和总结上海自贸区这个新型特殊监管区的区域范围，发展基础、发展重点、发展方向和发展模式。总结上海自贸区经过了将近两年的发展，对区域和相关行业以及中国整体的发展战略带来的影响。也会进一步的分析上海自贸区的大幅度的扩大开放措施可能会带来的问题、威胁和面对此威胁的应对措施。自己对于上海自贸区更开放的发展提出了一些建议，对于上海自贸区的将来做了一个美好的展望。 关键词：自由贸易园区发展重点制度改革效应
目录 1引言 (1) 1.1中国的发展现状 (1) 1.2成立上海自贸区的目的 (2) 2文献综述 (2) 3上海自贸区概述 (3) 3.1FTA和FTZ (3) 3.2发展历程 (4) 3.3上海的优势和现状 (4) 4上海自贸区主要任务分析 (5) 4.1政府职能转变 (5) 4.2投资领域试点 (5) 4.3贸易领域试点 (6) 4.4金融领域试点 (6) 4.5服务领域开放 (6) 5上海自贸区的发展现状和发展模式 (7) 5.1发展现状 (7) 5.2区域特点 (8) 5.3发展基础 (9) 5.4发展方向 (9) 5.5发展重点 (10) 5.6发展模式 (10) 6上海自贸区的溢出效应 (11) 6.1区域影响 (11) 6.2行业影响 (13) 6.3虹吸效应 (15) 6.4竞争效应 (15) 7发展问题 (15) 7.1问题 (15) 7.2对策 (16) 8发展建议 (16) 结论 (18) 参考文献 (19) 致谢 (20)
案例分析：上海自贸区金融改革的创新与难点(100分)
案例分析：上海自贸区金融改革的创新与难点（100分）单选题： 1.上海保监局股权信息监管改革采用（）的方式，实现保险专业中介机构股权信息与工商企业登记信息的互联互通。（3.0分） A.互联网+保险中介监管 B.互联网+监管部门监管 C.保险中介+监管部门监管 D.互联网监管 2.基于综合化经营的探索，以及自贸区金融改革与上海国际金融中心建设的联动发展需要，未来金融监管从机构监管转向（）。（ 3.0分） A.部门监管 B.功能监管 C.个人监管 D.上级监管 3.2015年，上海自贸区进行扩围，同时设立三个新的自贸区，其中不包括（）。（3.0分） A.广东 B.天津
C.福建 D.浙江 4.上海股权交易中心设立（），发挥资本市场支持科创型中小企业发展作用。（3.0分） A.新三板 B.科技创新板 C.中小企业板 D.创业板 5.围绕“金改51条”和“金改40条”，各金融监管机构和相关部门出台了一系列实施细则，一共（）个。（3.0分） A.24 B.25 C.26 D.27 6.上海保监局大力推进保险业务管理制度改革，实施（），大幅提升保险企业供给能力。（3.0分） A.航运保险产品登记制
B.航运保险产品注册制 C.航运保险产品实名制 D.航运保险产品公开制 7.人民银行推出银行间债券市场等对外开放新举措，探索实施（）。（3.0分） A.正面清单管理 B.负面清单管理 C.全面清单管理 D.局部清单管理 8.上海自贸区金融改革的金融创新案例一共发布（）批，共65个案例。（3.0分） A.四 B.五 C.六 D.七 9.福建自由贸易试验区在金融改革中的重点是（）。（3.0分） A.深化粤港澳合作 B.发展融资租赁
浦东新区区级建设财力投资项目代建制管理办法
浦东新区区级建设财力投资 项目代建制管理办法 第一章总则 第一条（目的和依据） 为进一步规范新区区级建设财力投资项目管理行为，提高建设项目管理和投资控制水平，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《工程咨询单位资格认定办法》（国家发展改革委2005年第29号令）、《建设工程项目管理试行办法》（建市〔2004〕200号）、《浦东新区区级建设财力投资项目管理办法》（浦府〔2013〕52号）的规定，结合浦东新区实际，制定本办法。 第二条（定义） 本办法所称的代建制，是指区级建设财力投资项目通过竞争方式，选择具备相应资质的项目管理单位（以下简称“代建单位”），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目竣工验收后交付使用的制度。 本办法所称的区级建设财力投资项目，是指由新区建设性财政资金(包括公共财政预算，土地出让资金、基础设施配套费等基金预算，以及政府性融资等资金)安排，经浦东新区发展和改革委员会(以下简称“区发改委”)立项审批的基本建设项目。 第三条（适用范围）
区级建设财力投资项目应当按照本办法规定实行代建制。估算投资额不足1000万元的项目，可由项目法人自行组织项目管理，具体实施程序参照本办法及《浦东新区区级建设财力投资项目管理办法》规定执行。 第四条（监管部门） 设立由区发改委牵头的浦东新区政府投资项目代建管理工作小组（以下简称“工作小组”），负责新区代建制实施工作的总体协调。工作小组成员单位为区发改委、财政局、建交委、审计局。小组的日常工作由浦东新区重大项目稽察特派员办公室（以下简称“区稽察办”）负责，具体负责代建制实施工作的统筹协调，组织对代建单位的审核、考核工作。 工作小组成员单位职责分工如下： （一）区发改委是新区代建制实施工作的牵头部门，负责新区代建制政策的研究制订、代建项目的投资管理和代建单位代建相关事项的审核和考核。 （二）区财政局负责代建项目的资金管理，监督代建项目涉及的政府采购工作，参与对代建单位的审核和考核。 （三）区建交委负责代建项目的工程建设行业管理，监督代建项目涉及的招投标工作，参与对代建单位的审核和考核。 （四）区审计局负责代建项目的审计监督，参与对代建单位的审核和考核。
上海自贸区现状：现实困境和突破方向
上海自贸区现状：现实困境和突破方向 在2013年9月挂牌建立的上海自贸区，迄今已走过了一年半的时间。上海自贸区曾经被国务院和上海市政府寄予了很高的期望，要求其能够对中国的全面深化改革探索出可以复制的经验。建立伊始，上海自贸区也经历了一段热闹，它的版图也从原有的22多平方公里扩展到了目前的120多平方公里，陆家嘴、外高桥、金桥、张江等几个浦东开发早期建立的开发区和在其后陆续开发的洋山保税港区和浦东机场保税区都已囊括其中。但是，一个难以否认的事实是，上海自贸区离它的预期目标还有不小的差距，随着时间的推移，它的光环正在淡化，人们对它的期望也在降低。 按照上海市委书记韩正和市长杨雄在多个场合的讲话，建立上海自贸区的目的，并不是希望它能够为上海的GDP发展增加多少贡献，而是希望通过自贸区来为政府管理市场提供新的、可以复制的模式，并在条件成熟的情况下对外推广。上海自贸区管委会对区内企业实施的是负面清单管理制度，这可以有效地提高企业设立和运作的效率。在上海自贸区开设之前，国务院曾提请全国人大常委会在自贸区暂停执行《外资企业法》、《中外合资经营企业法》和《中外合作经营企业法》，这显现出一个重要的信号，外资进入上海自贸区内将完全按照中国所提供的国民待遇，不再设立专门针对外资的审批程序，并且在多个领域放宽了我国专门针对外资的进入领域。 但问题在于，在上海自贸区暂停执行这几项法律期间，特别是在推行负面清单制度以帮助企业减负的同时，国内其他地方也已在推进此项改革。此项由国务院持续推进的以简政放权为目标的改革，在一年多的时间里持续地取消和下放了500多项行政审批事项，这项改革的推进，使全国各地原来被行政审批压抑的市场活力得到了释放，但在客观上也冲淡了上海自贸区能够显示的改革成效。
金融服务外包
金融服务外包定义 巴塞尔银行监督委员会在其公布的《金融服务外包》中指出:“金融服务外包是指金融机构在持续经营的基础上，利用外包商(为公司集团内部的附属实体或公司集团的外部实体)来实施原由自身进行的业务活动。” 金融服务外包有三种形式： 信息技术外包（Information TechnologyOutsourcing ，以下简称ITO）：指金融企业以长期合同的方式委托信息技术服务商提供部分或全部的信息技术服务，主要包括应用软件开发与服务、嵌入式软件开发与服务，以及其他相关的信息技术服务等。 金融服务外包起初以ITO 为发端，至今该业务在外包业务中仍占据重要地位。 业务流程外包（Business ProcessingOutsourcing ，以下简称BPO）是指金融企业将非核心业务流程和部分核心业务流程委托给专业服务提供商来完成，主要包括呼叫中心、财务技术支持、消费者支持服务、人力资源管理等。 BPO 外包所关注的是支持金融机构内部的运作和客户的后端服务，通过进行业务流程的优化组合，提高整个业务的生产效率和竞争力，从而在更广泛的业务领域内提高利润水平。 知识处理外包（Knowledge ProcessingOutsourcing ，以下简称
KPO）是指金融企业将知识密集的业务，或者那些需要高水准研究与分析、技术与决策技能的流程委托给专业服务提供商来完成，例如股票分析、市场研究、基金管理、风险评估、金融数据挖掘、债务重组等。 与BPO外包不同，KPO 外包位于价值链的更高端，需要具有专业知识的高素质人才才能完成。 金融外包产生原因及价值 金融服务外包产生的动因 无论是亚当·斯密的早期管理思想还是泰罗的“科学管理理论”，他们对劳动价值论以及社会专业分工的阐述，都可以视为外包战略的理论基石。 外包作为一种新的商业模式，是劳动分工理论和比较优势理论在价值链上的创新和发展，是社会生产日益精细化、专业化和高效化的表现。 根据业务外包理论，金融服务外包是随着产业分工细化带来的规模经济和专业化效应而产生的一种服务业新业态；实质在于金融机构重新进行战略定位, 将其非核心的业务外包出去，利用企业外部更优质的资源来完成这一部分业务，通过开放式创新将资源集中于相对优势领域, 从而使企业集中所有资源专注于其核心业务，以更低的成本、更高的效率, 提升自身的竞争优势与核心竞争力。
上海市新设银行业机构金融管理与服务指引
附件 上海市新设银行业机构金融管理与服务指引 第一章 总 则 第一条 为规范中国人民银行上海分行、国家外汇管理局上海市分局（以下简称“人民银行上海分行”）提供金融服务的行为和标准，加强金融监督管理，提高金融服务效率，维护金融稳定，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国外汇管理条例》以及相关法规和规定，制定本指引。 第二条 本指引所称银行业机构，是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。 对在中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构的监督管理，适用本指引的规定。 第三条 本指引所称金融管理与服务是指人民银行上海分行依据有关金融法律、法规、规章和人民银行规范性文件的规定，向银行业机构提供相关金融服务，并履行金融监督管理职责的行为。 第四条 在上海市设立银行业机构法人机构或市级、区域分支机构（即法人机构下设的一级分支机构），适用本指引。
第五条 人民银行上海分行对新设银行业机构金融管理与服务申报采取对外统一受理、统一反馈、各职能部门分项办理、分级审批的原则。 第六条 人民银行上海分行对新设银行业机构的金融管理与服务应遵循依法合规、精简高效、公开透明,有利于银行业稳定、健康发展的原则。 第二章 申请与办理 第七条 新设银行业机构筹备组应在获得新设银行业机构筹备批准文件后十个工作日内向人民银行上海分行提交金融管理与服务项目申请，报告筹备工作情况，接洽有关金融管理与服务事项。 第八条 金融管理与服务项目申请应包含以下内容： （1）机构名称、营业场所地址； （2）经营方针和计划、内部部门设置； （3）拟任高管人员名单与简历； （4）筹备工作情况、筹备人员构成； （5）拟申请加入的人民银行金融管理与服务项目及其准备情况； （6）拟申请加入的人民银行金融管理与服务项目及其相关的风险控制制度和相关管理制度； （7）反洗钱内控制度、拟设立的反洗钱专门机构或指定
浦东新区关于加快推进上海国际金融中心核心功能区建设的实施意见
浦东新区关于加快推进 上海国际金融中心核心功能区建设的实施意见 2009年6月30日 为贯彻《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（国发〔2009〕19号，以下简称《意见》）和《上海市人民政府贯彻国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见的实施意见》（沪府发〔2009〕25号，以下简称《实施意见》），加快浦东国际金融中心核心功能区建设，制定本意见。 一、浦东推进上海国际金融中心建设的定位和目标 （一）浦东在推进上海国际金融中心建设中的定位。在市委、市政府的领导下，深刻认识国家战略的要求，用好浦东综合配套改革试点的战略机遇，努力把浦东建设成为上海国际金融中心建设的核心功能区。加快完善金融布局规划，为吸引金融机构落户和浦东金融业未来发展准备空间；加快基础设施建设，加快完善商业配套，优化金融生态，着力营造优良的金融发展环境；促进金融支持经济发展和民生改善，支持金融与航运、科技、贸易和先进制造业联动；争取金融创新先行先试，完善以金融市场需求为导向、金融机构和金融人才为主体的金融创新机制。 （二）浦东国际金融中心核心功能区建设的目标。围绕上海到2020年基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金
融中心的战略目标，浦东推进金融核心功能区建设的目标是：基本形成国际金融中心核心功能区的空间布局。加快建设陆家嘴金融城，形成总量充足、结构合理的金融产业空间形态；深入研究陆家嘴金融城和张江银行卡产业园延伸区域及其他相关地区的功能拓展，为可能出现的金融集聚区做好空间准备。基本形成陆家嘴金融城和张江银行卡产业园前后台联动的产业布局。在张江现有的金融后台服务功能的基础上，进一步凸显国际金融服务外包功能，打造高层次、多功能、现代化的国际金融信息产业基地。基本形成比较完善的配套环境。根据浦东未来金融产业规划和金融从业人员的特点，完善和优化陆家嘴金融城、张江金融后台基地及其延伸区域的商业、交通、餐饮、居住、文化、娱乐等配套环境，形成总量充足、布局合理、业态完善的商业配套体系。基本形成金融业的核心支柱产业地位。加快集聚金融要素市场、金融机构和金融人才，统筹发展传统金融和新兴金融，促进金融主体产业和金融辅助产业协调发展，加快发展金融财经资讯、教育咨询、会计审计、法律服务等中介服务产业。基本形成金融支持经济社会发展和产业结构优化升级的良性发展模式。推动形成金融与航运、贸易、科技及先进制造业联动发展的格局，促进现代服务业和先进制造业加快发展。 二、浦东金融核心功能区的规划布局和开发建设 围绕国际金融中心核心功能区建设的目标，在硬环境建设上，要争取在金融前后台布局规划、环境配套方案和动拆迁方案等三个方面取得重大突破：
上海自贸区的影响和发展的文献综述
上海自贸区的影响和发展的文献综述 专业：班级：姓名：指导老师： 1.引言 随着中国加入WTO，世界经济格局发生了重大的变化，中国面临着机遇与挑战，同时，中国也是经济全球化的受益者，需继续坚持扩大开放的战略，采取积极主动的措施，推动全球化朝着更加均衡的方向发展。入世十多年的经验显示，开放引入竞争激发了中国企业的活力。当前尤其需要进一步对外开放，促进企业转型，为经济注入活力，推动中国经济“升级版”的实现。 中国(上海)自由贸易试验区建设是国家战略，是先行先试、深化改革、扩大开放的重大举措，意义深远。这项重大改革是以制度创新为着力点，重在提升软实力，各项工作影响大、难度高。 2.上海自贸区成立的背景及原因 2013年8月22日国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区，该自由贸易园区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。 推动上海中心建设，对于上海而言，自由贸易试验区获批推行，获得机会的不仅是贸易领域，对于航运、金融等方面均有“牵一发而动全身”的作用。 上海自贸区很可能以“一国之内”自由贸易区的形式出现，它采取特殊的监管政策和优惠税收，对一国内的转口贸易、离岸贸易将有极大的促进作用，对离岸金融和航运服务也有极大的推动作用。上海自贸区的建立将会促使上海成为继伦敦、鹿特丹之后另一大转口贸易港，对我国的外贸也将起到积极促进的作用。 上海自贸区自筹备以来，主要工作方向有两个： 对外：负面清单模式，推动投资领域开放，与国际规则相接轨，与双边多边区域经济合
上海自贸区金融创新案例
中国(上海)自由贸易试验区金融创新案例 （第三批） 2014年3月25日和7日4日，上海市金融办等先后发布了利用自贸区账户开展贸易融资、跨境人民币境外借款、跨境人民币双向资金池、跨国公司外汇资金集中运营管理等18个创新案例。2014年12月10日，上海市金融办等部门正式发布第三批九个金融创新案例，再次推出上海自贸区的创新成果。与此前两批创新案例相比，第三批发布的案例首次有了国际金融市场平台、自贸区保险业务创新等内容，更受外界关注。 随着金融行业创新脚步的不断加快，上海自贸区内金融机构保持着高速发展态势。截至2014年10月末，自贸区内一行三会批准的金融机构有106家，与金融相关的服务企业，如信息服务公司、股权投资企业，投资和资产管理公司3386家，合计占自贸区新设的企业四分之一。 第三批发布的9个金融创新案例，主要集中在金融市场平台的开放创新、扩大人民币跨境使用的业务创新、企业跨境并购融资的业务创新，以及保险机构集聚和保险业务创新等四个方面： “上海金”提升金融中心定价权 金融市场平台的开放创新，代表性的案例为今年9月上海黄金交易所
国际板的正式启动。 上海黄金交易所副总经理宋钰勤介绍，目前已上线三个可在自贸试验区交割的现货黄金合约。同时，金交所单独设立了一个黄金保税交割仓库，为进口和转口黄金提供交割、仓储保管、清算、物流等配套服务。截至12月8日，国际板累计成交黄金82.58吨，成交金额196.47 亿元。 境外投资者以离岸人民币参与上海黄金交易所黄金市场交易，是国际板的核心。投资资金既包括自贸区内的离岸资金，也包括自贸区外的离岸资金；既包括离岸的人民币，也包括离岸的可兑换货币。市金融办主任郑杨表示，以人民币计价交易，进行黄金保税分割，对于在沪金融市场利用自贸区创新优势，推进面向国际的金融交易平台建设，扩大金融市场开放有重要借鉴意义，也有利于增强上海国际金融中心的集聚能力，提升上海国际金融中心的定价影响力。 宋钰勤透露，日前交通银行、上海银行等多家银行通过上海黄金交易所国际板成功完成首笔黄金实物进口业务。银行普遍反应，进口通道通畅、通关效率较高，已成为商业银行进口黄金的新渠道。 郑杨在还透露，目前原油期货交易的方案已经形成，并得到国务院批准。此外，上海证券交易所在自贸区设立国际资产交易的平台，中国金融期货交易所、中国外汇交易中心、上海清算所、上海股权托管交易中心，也在研究如何利用自贸区的优势，设立面向国际的金融交易平台，或者是开展面向国际的金融交易业务。这几个要素市场的交易的平台和业务，将在自贸区挂牌第二年时有很大进展。
金融外包行业分析报告
金融外包服务行业的分析报告 一摘要 随着经济金融日益全球化、一体化，以金融服务外包为主体的国际金融服务产业转移步伐不断加快。金融外包始于二十世纪70年代的欧美，证券行业的金融机构为节约成本，将一些准事务性业务（如打印和存储记录等）外包。我国服务外包产业规模迅速扩大，结构不断优化，大力发展金融服务外包产业，对我国产业结构升级和经济发展方式转变，具有十分重要的意义。 二概念 金融外包是指金融企业持续地利用外包服务商(可以是集团内的附属实体或集团以外的实体)来完成以前由自身承担的业务活动。外包可以是将某项业务(或业务的一部分)从金融企业转交给服务商操作，或由服务商进一步转移给另一服务商(即"转包")。包括信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识处理外包（KPO）。 电子商务平台服务是指为客户搭建电子商务平台并提供技术支持，如为客户提供电子商务平台的规划、开发、测试、维护及运营服务。电子商务平台服务属于信息技术外包（ITO）。 互联网营销推广服务是指借助互联网、移动互联网平台为客户优化营销推广渠道，从而辅助客户实现营销目标，包括营销方案设计、互联网媒体筛选、传播内容策划及效果监测等，但不包括电子商务平台的开发建设运营、产品的授权销售、数字内容等服务。互联网营销推广服务属于业务流程外包（BPO）。 管理咨询服务是指运用现代化的手段和科学方法，通过对企业的诊断、培训、方案规划、系统设计与辅导，从集团企业的管理到局部系统的建立，从战略层面的确立到行为方案的设计，对企业生产经营全过程实施动态分析，协助其建立现代管理系统，提出行动建议，并协助执行这些建议，以达到提高企业经济效益的一种业务活动，但不包括信息技术咨询、软件咨询等业务活动。管理咨询服务属
上海市各机构名称英译
附录A 组织机构名称英文译法 中国共产党上海市委员会及相关组织机构名称英文译法 中国共产党上海市委员会及相关组织机构名称英文译法见表。 表中国共产党上海市委员会及相关组织机构名称英文译法 上海市人民代表大会及相关组织机构名称英文译法 A.2.1上海市人民代表大会及其内设委员会名称英文译法 上海市人民代表大会及其内设委员会名称英文译法见表A.2.1。 表A.2.1上海市人民代表大会及其内设委员会名称英文译法
上海市人大常委会及其内设机构名称英文译法 上海市人大常委会及其内设机构名称英文译法见表A.2.2。 表A.2.2上海市人大常委会及其内设机构名称英文译法 表A.2.2上海市人大常委会及其内设机构名称英文译法（续） 中国人民政治协商会议上海市委员会及其内设机构名称英文译法 中国人民政治协商会议上海市委员会及其内设机构名称英文译法见表。
表中国人民政治协商会议上海市委员会及其内设机构名称英文译法
民主党派上海市委员会、上海市工商联英文译法 民主党派上海市委员会、上海市工商联英文译法见表。 表民主党派上海市委员会、上海市工商联英文译法 上海市法院系统相关组织机构名称英文译法 上海市法院系统相关组织机构名称英文译法见表。 表法院系统相关组织机构名称英文译法
上海市检察院系统相关组织机构名称英文译法 上海市检察院系统相关组织机构名称英文译法见表。 表检察院系统相关组织机构名称英文译法 上海市人民政府及其组成部门和相关组织机构名称英文译法 上海市人民政府及其组成部门和相关组织机构名称英文译法见表。 表上海市人民政府及其组成部门和相关组织机构名称英文译法
上海自贸区基础发展方向与机遇(下)答案
上海自贸区的基础、发展方向与机遇（下）试卷 [考试时限]：60分钟 [分数]：75分 1、上海自贸区离岸金融业务向国内外所有个人和机构开放，但在中短期，除了国内居民机构和海外华人，西方国家将是最大的客户来源地。 正确 错误 2、目前，大多数新兴市场的经济增加在很大程度上都还依赖于初级产品牛市，但初级产品牛市不可持续。 正确 错误 3、自由化、与国际惯例接轨能有效促进金融中心的发展，上海自贸区设立隔阂限制。因此，上海永远超不过香港。 正确 错误 4、如果美国国内的危机变成全球危机，那么美元的汇率会受到打击走向疲软。 正确 错误 5、未来人民币非常有可能会变成国际金融市场的避风港。 正确 错误 6、目前，在所有国家中，新兴市场对人民币作为储备资产和贸易计价结算货币的接受程度仍低于西方国家。 正确 错误 7、联储退出量化宽松可能会引起新兴市场的动荡，进一步可能成为上海自
贸区离岸金融业务发展的机遇。 正确 错误 8、二十一世纪第二个十年不仅是新兴市场经济体增速明显下滑、分化加剧的十年，也将是新兴市场经济体动乱风险总体大幅上升的十年。 正确 错误 9、司法机关和行政机关在本质上都是公共权利，其对经济生活的管理都一样。 正确 错误 10、在管理制度创新、简政放权、减少管制方面，要减少法制旗号下的过度管制。 正确 错误 11、上海自贸区离岸金融中心属于（）。 内外混合型 内外分离型 混合业务型 避税港型 12、目前，在所有国家中，（）对人民币作为储备资产和贸易结算货币的接受程度更高。 美国 欧盟 新兴市场 日本 13、根据本讲，美元汇率有一个奇怪现象：如果美国国内爆发的危机变成全球危机，那么美元汇率将（）。
自贸区金融政策解析
自贸区金融政策解读 暨中小微企业自贸区跨境融资策略培训班 日期：年上海月日；深圳月日 讲师：陈老师 学费：￥元人(含授课费、资料费、天午餐及茶点等) 本课程有名额限制，额满顺延到下期，欲报名从速。 【博传培训；咨询热线；客服】 【培训对象】适合所有中小微企业及大中型企业老板，财务，营销，海外投融资等人员 课程背景: 中小微企业跨境融资一直是一个难题，现在自贸区的建设，为中小微企业跨境融资提供了一个 切实可行的平台。而如何合理合法地利用自贸区的优势，实施跨境融资，本课程，将通过详实的案例和政策解读，为中小微企业跨境融资进行点评，为中小微企业跨境融资提供策略和方法。 粤津闽三大自贸区挂牌已有半个月，银行纷纷跻身其中布局跨境金融业务。据了解，工、农、中、建、交五大行以及浦发、中信、兴业、招商等多家股份制银行，都在建基于跨境融资业务的综合金融创新平台，通过“一站式”服务增加跨境贷款投放量。 在自贸区政策下，跨境贷款融资成本低。广东自贸区的《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》规定，企业可申请跨境人民币贷款，这一政策在自贸区内延续。农行广东分行相关负责人表示，跨境贷款业务的优惠利率为．至，远比境内融资低。 同时，允许企业借外币外债，这意味着在人民币汇率双向波动加大的情况下，企业可以做相应的套期保值，如远期结售汇、期权等方式，锁定汇率。 【课程大纲】 一、自贸区金融与离岸金融政策解读 、跨境投融资与跨境信托 、离岸金融与离岸金融衍生 、全球供应链贸易融资 、自贸区跨境融资租赁 二、自贸区离岸金融业务 *跨境投融资汇兑便利化（人民币与外汇业务同区化） *跨境财富管理，离岸金融业务 .离岸对冲基金 .离岸置业（房地产） .离岸与跨境资产管理 .离岸投资与离岸资产重组 .离岸消费 .跨境人民币资产管理与离岸人民币业务 .金融资产离岸管理 .金融租赁与离岸金融租赁 三、自贸区账户与跨境融资平台 、自贸区央行条细则解读
上海服务外包政策
一、上海政府对服务外包的鼓励政策 上海市政府高度重视服务外包产业的发展，先后出台了《上海市人民政府印发关于促进上海服务外包发展若干意见的通知》、《上海市高新技术产业开发区高新技术企业认定办法》、《关于转发财政部、国家税务总局、海关总署〈关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知〉及本市实施意见的通知》、《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》、《上海市人才发展资金管理办法》等鼓励政策。同时，各大服务外包园区也出台了推动服务外包的相关政策，如：《浦东新区促进现代服务业发展的财政扶持政策》、《浦东新区促进高新技术产业发展的财政扶持政策》、《上海市张江高科技园区“十一五”期间扶持软件产业发展的实施办法》、《“十一五”期间张江高科技园区财政扶持经济发展的暂行办法》等，以通过政策推动上海服务外包产业的发展。 上海服务外包覆盖全市 一、服务外包发展情况 服务外包是智力、人才、技术密集型的现代服务业，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸收就业能力强等特点。近年来，在商务部等国家部委卓有成效的工作和持续有力的政策支持下，上海服务外包平稳快速发展。据商务部服务外业务管理和统计系统数据，2010年上海服务外包合同协议金额27.53亿美元，同比增长63.6%；其中离岸服务外包执行金额为17.53亿美元，同比增长69.2%。扣除2010年补报2009年执行的部分，实际2010年离岸执行金额为11.09亿美元。目前，上海共有5个服务外包示范区，11个服务外包专业园区和822家服务外包企业。上海服务外包有以下六个特点：一是形成点面结合、覆盖全市的发展格局。有5个服务外包示范区（浦东新区、卢湾区、长宁区、闸北区和漕河泾新兴技术开发区）和11个服务外包专业园区（张江金融信息、张
上海市浦东新区人民政府关于批转审计局浦东新区政府投资建设项目
上海市浦东新区人民政府关于批转审计局浦东新区政府投资 建设项目审计稽查办法的通知 【法规类别】工交基建审计 【发布部门】80903I002 【发布日期】2009.05.29 【实施日期】2009.05.29 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海市浦东新区人民政府关于批转审计局浦东新区政府投资建设项目审计稽查办法的通 知 区政府各委、办、局，各功能区域管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：区政府已经同意浦东新区审计局制订的《浦东新区政府投资建设项目审计稽查办法》，现批转给你们，请认真组织实施。 二○○九年五月二十九日 浦东新区政府投资建设项目审计稽查办法
第一章总则 第一条为加强对政府投资建设项目的监督，规范政府投资行为，保证建设资金的安全、合法、有效使用，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《审计机关国家建设项目审计准则》（中华人民共和国审计署令2001年3号）及其他有关规定，结合浦东新区实际，制定本办法。 第二条本办法所称审计稽查，是指由新区审计部门按照法定的职权和程序，运用审计方法对政府投资建设项目总预算或者概算执行过程以及主要环节的检查活动，旨在通过及时、有效的监督，在项目建设全过程形成必要的制约机制。 第三条列入新区政府年度投资计划，全额或部分使用新区政府预算内财力、预算外财力、政府融资以及其他财政性资金投资建设的各类基本建设项目（以下简称“建设项目”），依照本规定接受审计稽查。 第四条建设项目实行建设单位负责制，新区审计部门实施审计稽查时，应当确定建设单位为被稽查对象。 必要时，可以依照法定审计程序对代建、勘察、设计、施工、监理、采购、供货、动拆迁等单位与建设项目有关的事项进行审计稽查。 第五条建设项目审计稽查应遵循以下原则： 依法行政原则。根据《中华人民共和国审计法》第二十二条及《审计机关国家建设项目审计准则》，以及其他有关法律法规规定的职责、权限和程序，开展审计稽查
案例分析：上海自贸区金融改革的创新与难点100分(专业技术人员考试)
案例分析：上海自贸区金融改革的创新与难点（100分） （题目顺序会改变，答案不变） 一、单选题 1.上海股权交易中心设立（），发挥资本市场支持科创型中小企业发展作用。（3.0分） A.新三板 B.科技创新板 C.中小企业板 D.创业板 我的答案：B√答对 2.围绕“金改51条”和“金改40条”，各金融监管机构和相关部门出台了一系列实施细则，一共（）个。（ 3.0分） A.24 B.25 C.26 D.27 我的答案：C√答对
3.2015年，上海自贸区进行扩围，同时设立三个新的自贸区，其中不包括（）。（3.0分） A.广东 B.天津 C.福建 D.浙江 我的答案：D√答对 4.上海自贸区金融改革的金融创新案例一共发布（）批，共65个案例。（3.0分） A.四 B.五 C.六 D.七 我的答案：C√答对 5.基于综合化经营的探索，以及自贸区金融改革与上海国际金融中心建设的联动发展需要，未来金融监管从机构监管转向（）。（3.0分） A.部门监管 B.功能监管 C.个人监管 D.上级监管 我的答案：B√答对
6.上海自由贸易区金融改革一共经历了（）个阶段。（3.0分） A.2 B.3 C.4 D.5 我的答案：B√答对 7.上海保监局大力推进保险业务管理制度改革，实施（），大幅提升保险企业供给能力。（3.0分） A.航运保险产品登记制 B.航运保险产品注册制 C.航运保险产品实名制 D.航运保险产品公开制 我的答案：B√答对 8.上海保监局股权信息监管改革采用（）的方式，实现保险专业中介机构股权信息与工商企业登记信息的互联互通。（3.0分） A.互联网+保险中介监管 B.互联网+监管部门监管 C.保险中介+监管部门监管 D.互联网监管 我的答案：A√答对
浦东新区人民政府关于印发《上海市浦东新区设立外商投资股权投资管理企业试行办法》的通知
浦东新区人民政府关于印发《上海市浦东新区设立外商投资股权投资管理企业试行办法》的通 知 （浦府综改〔2009〕2号） 现将《上海市浦东新区设立外商投资股权投资管理企业试行办法》印发给你们，请认真按照执行。 二○○九年六月二日 上海市浦东新区设立外商投资股权投资管理企业试行办法 第一条为吸引境外股权投资资本，鼓励外国投资者在浦东新区设立外商投资 股权投资管理企业，根据《关于本市股权投资企业工商登记等事项的通知》（沪金融办通〔2008〕3号），制定本试行办法。 第二条本试行办法所称的外商投资股权投资管理企业是指由外国公司、企业和其他经济组织或个人以中外合资、中外合作和外商独资形式在浦东新区投资设立的，受股权投资企业委托，以股权投资管理为主要经营业务的企业。 第三条设立外商投资股权投资管理企业应当具备下列条件： （一）外商投资股权投资管理企业应至少拥有一个投资者（股东），该投资者或其关联实体的经营范围涵盖股权投资或股权投资管理业务。 本试行办法所称的关联实体是指该投资者控制的某一实体、或控制该投资者的某一实体、或与该投资者共同受控于某一实体的另一实体。控制是指控制方拥有被控制方超过50%的表决权。 （二）外商投资股权投资管理企业在申请设立时，应当拥有两名以上同时具备下列条件的高级管理人员： 1、有两年以上从事股权投资或股权投资管理业务的经历； 2、有两年以上高级管理职务任职经历。 （三）外商投资股权投资管理企业应当以有限责任公司形式设立。注册资本不应低于200万美元，注册资本应当在营业执照签发之日起3个月内到位20%以上，余额在2年内全部到位。 第四条外商投资股权投资管理企业名称中的行业名可表述为“股权投资管理”，经营范围为“受股权投资企业委托，从事投资管理及相关咨询服务业务”。已经设立的外商投资企业符合条件的可以变更为外商投资股权投资管理企业。
上海自贸区的离岸金融业务
【摘要】上海自贸区是中国政府在上海设立的区域性自由贸易园区，也是我国大陆境内的第一个自由贸易区。自上海自贸区挂牌成立以来，其离岸金融业务的发展是人们关注的焦点。建立上海自贸区离岸金融中心不仅有助于上海自贸区和国际金融中心的建设，而且对我国的改革和发展有重大的意义。本文着重探讨发展离岸金融业务的原因、建立离岸金融中心的政策和离岸金融风险的防范。 【关键词】上海自贸区离岸金融业务 一、离岸金融业务的概念 开办离岸金融业务的银行在本国地域上注册成立，但基本上不受本国金融法规的约束，这种银行被称为离岸银行，从而它所办理的业务就叫做离岸金融业务。通俗的来说就是，开办该种业务的银行吸收国外居民的资金，并且为国外居民服务的一种金融活动。比如，我国的一家证券公司将总部设立在山东，它经营的活动却是从非中国居民那里吸收的资金，并且把这些资金投放在非我国居民那里，则这家公司就是进行的离岸金融业务。 离岸金融业务的种类：同业外汇拆借，国际结算，咨询、见证业务，发行大额可转让存款证，外汇贷款，外汇担保，国家外汇管理局批准的其它业务等。 二、上海自贸区为何要着重发展离岸金融业务 上海自贸区的建立规划方案中，包括了许多自由贸易实验区服务业务，但其中着重提出了离岸金融业务。当时离岸金融业务在我们国家的金融业务领域中还是相对陌生的一个词汇。到底是何原因推动上海自贸区大力发展我国的离岸金融业务？接下来我们从三方面来分析。一是建立离岸金融业务的原因；二是自贸区建立离岸金融中心的意义。 （一）、建立离岸金融业务的原因 在上海自贸区的建立中，有很多内容涉及到了离岸金融业务，与之相关的还有汇率自由兑换、利率市场化等。上海自贸区的建立促进了离岸金融业务的发展；离岸金融业务的发展也可以促进国内相关业务向自贸区发展，有利于与国际接轨，进一步促进自贸区的建设。建立离岸金融业务的原因总结如下： （1）、离岸金融市场是一个无国籍的的市场，它不受任何一个国家的法令的管制。离岸金融业务几乎不用遵守国内金融的法律法规。在办理相关手续方面比较简便，有时可以享受免税的待遇。从而会缩短业务办理的周期，提高金融交易的效率。 （2）、在离岸金融业务中进行交易的国币为国外货币，在进行借贷的时候，借款人可以自由选择货币的种类。并且借款人与贷款人均为非国内居民，他们之间进行借贷的资金为进外资金。 （二）、自贸区建立离岸金融中心的意义 上海自贸区是开放促进改革的又一次尝试，会把中国的改革推向另一个新的阶段。离岸金融中心的建立对我国金融业的发展可以起到促进作用。上海自贸区离岸金融中心的构建不仅有助于上海自贸区更好的建设，而且会对我国未来的发展和改革产生深远的意义。 首先，离岸金融可以为上海自贸区的建立阻挡一些风险。由于上海自贸区将为企业提供与境外市场合作的机会，到时企业法人可以在自贸区内完成货币自由兑换，这就扩大了人民币自由流动的规模，建立离岸金融中心可以起到防范国际资本流动的冲击；在金融中心内更加市场化的利率与汇率水平也可以阻挡国际邮资套利的机会。 然后，上海自贸区的建立涉及到了很多离岸金融服务的需求。由于国内的金融机构提供的金融服务有限，然而大部分自贸区内的企业在经营中有频繁的跨境收付款业务，上海自贸区的建立就为这些企业走出去提供了便利的条件，因此这些企业就迫切需要离岸金融服务。 最后，上海自贸区金融中心的建立为上海国际金融中心建立的前提条件。在国际上，许多重要的国际金融中心已经形成了一定规模的离岸金融市场。为了跟上国际发展的步伐，建