解读十六大报告的43个新亮点

解读十六大报告的43个新亮点 1—4

把“三个代表”确立为党的指导思想，这是十六大的灵魂和历史性贡献

1.“三个代表”重要思想是十六大的灵魂。

报告指出：开创中国特色社会主义事业新局面，必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持贯彻“三个代表”重要思想。十六大的主题贯穿了这样的指导思想。报告还将原来所称的“‘三个代表’要求”，全部改称为“‘三个代表’重要思想”。

十六大最大的决策，是把“三个代表”与马列主义毛泽东思想邓小平理论一起，作为我们党必须长期坚持的指导思想。确立“三个代表”指导思想的地位并且写入党章，这是十六大作出的一个历史性贡献。

2.指出“三个代表”重要思想，是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。

“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”

3.如何全面贯彻“三个代表”的重要思想？十六大报告再次给予了强调，——三个坚持，四个必须：指出“关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民”。四个“必须”则是：“必须始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界”；“必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面”；“必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量”；“必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力”。

4.党的指导思想要与时俱进，“三个代表”也要与时俱进。报告指出：“‘三个代表’重要思想是发展的、前进的。全党必须在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造，把‘三个代表’重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面，使我们党始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运”。这一表述体现了彻底的辩证唯物主义、历史唯物主义的科学态度。

思保操答案1—4

政：

1、党性宗旨（三个代表已作为党的性质被写入党章它充分体现了我党的性质、宗旨）；

2、党的指导思想与党的先进性（党先进与否关键看其是否有科学先进的理论作指导思想，而三个代表正是体现了我党永保先进性的要求）；

3、党的建设（认

真实践三个代表就必须切实加强党的三大建设）；4、党的地位作用（中国共产党是社会主义事业的领导核心，要求她认真实践三个代表，这是立党之本、执政之基、力量之源）；5、党和国家政权的关系（中国共产党领导国家政权，这要求她要认真实践三个代表）；6、党的思想路线是实事求是解放思想，与时俱进，（三个代表思想也是党在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。同时也“必须始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界”；）；7、综合国力、和平与发展（在和平与发展成为主题的时代，竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量，因此，坚持三个代表的必须把发展作为党执政兴国的第一要务，）；

哲：

1、物决意从实际出发（三个代表思想也是党在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。）；

2、主能与客规相结合要求我们要解放思想实事求是。（如何贯彻党的三个代表，十六大报告再次给予了强调，指出“关键在坚持与时俱进，也就是解放思想实事求是）；；

3、联系（三个代表是一个有机联系的整体）；

4、发展与创新（“‘三个代表’重要思想是发展的、前进的。全党必须在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造，）；

5、实践与认识的关系，认识的深化扩展向前推移（三个代表思想是党在科学判断党的历史方位的基础上提出来的，被践证明是科学的正确的，这一理论将在实践中不断深化、扩展、向前推移）；

经：

1、在国民经济发展和三大产业的发展中，不能没有党和国家的宏观调控。（把‘三个代表’重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面，）；

2、在解决三农问题时应认真实践三个代表；在国有企业中应加强党组织的政治领导核心作用。

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{解读十六大报告的43个新亮点} 5——6

全面总结十三年的基本经验，构成十六大报告的一个重要特色

5.总结十三届四中全会以来十三年的历程和成就。指出“这十三年来，国际局势风云变幻，我国改革开放和现代化建设的进程波澜壮阔。”尤其是“在社会主义条件下发展市场经济，是前无古人的伟大创举，是中国共产党人对马克思主义发展作出的历史性贡献，体现了我们党坚持理论创新、与时俱进的巨大勇气”。“这十三年是我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期，是我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。”

6.全面总结十三年的基本经验，这是十六大报告的一个重要内容。报告系统地概括了十条基本经验。归结起来就是坚持“三个代表”。这些经验是在十三年来改革开放和现代化建设的实践基础上形成的，也是在吸取党成立80多年来、执政50多年来、改革开放20多年来宝贵经验的基础上形成的。这十条，每一条都是两句。前一句是坚持什么，基本上是邓小平的思想。后一句基本上都是第三

代领导集体的创新。十条的中心是党如何领导人民建设中国特色社会主义。这十条基本经验，“加深了我们对什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党的认识”，是我们探索中国特色社会主义建设规律的阶段性成果。

思保操答案：5-6

1----政：

经：社会主义市场经济体制改革；{“在社会主义条件下发展市场经济，是前无古人的伟大创举，是中国共产党人对马克思主义发展作出的历史性贡献。）；

哲：发展前进性与曲折性；（这十三年来，国际局势风云变幻，我国改革开放和现代化建设的进程波澜壮阔。）；实事求是解放思想、发展创新、实践与认识关系、认识的深化扩展向前推移（中国共产党人对马克思主义发展作出的历史性贡献，体现了我们党坚持理论创新、与时俱进的巨大勇气”。）

政：综合国力（这十三年是我国综合国力大幅度跃升）；国家职能{领导经济建设等}

经：社会主义本质（十条的中心是党如何领导人民建设中国特色社会主义。这十条基本经验，“加深了我们对什么是社会主义的认识）

2----政：高举邓小平理论旗帜、坚持基本路线、坚持党的思想建设、思想路线[加深了我们对什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党的认识”，是我们探索中国特色社会主义建设规律的阶段性成果。]；

党的性质宗旨、党的先进性、党的地位作用、党的建设{报告系统地概括了十条基本经验。归结起来就是坚持“三个代表”。十条的中心是党如何领导人民建设中国特色社会主义。这十条基本经验，“加深了我们对什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党的认识”，是我们探索中国特色社会主义建设规律的阶段性成果。}

哲：意识反作用（报告系统地概括了十条基本经验。归结起来就是坚持“三个代表”。前一句是坚持什么，基本上是邓小平的思想。后一句基本上都是第三代领导集体的创新。）

主能与客规{是我们探索中国特色社会主义建设规律的阶段性成果}；

实事求是解放思想、发展创新、实践与认识关系（这些经验是在十三年来改革开放和现代化建设的实践基础上形成的，也是在吸取党成立80多年来、执政50多年来、改革开放20多年来宝贵经验的基础上形成的。）；

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{解读十六大报告的43个新亮点} 7-9

把中国特色社会主义与中华民族伟大复兴联系起来，确定了党在新世纪的庄严使命

7.在“5·31”讲话的基础上，十六大报告确定了党在新世纪的“庄严使命”。指出：“我们党要坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，

实现推进现代化建设、实现祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的历史任务，在建设中国特色社会主义的道路上实现中华民族的伟大复兴。这是历史和时代赋予我们的庄严使命。”

8.在20年探索的基础上，正式使用了“中国特色社会主义”的重要概念。邓小平在十二大的开幕词中第一次提出“建设有中国特色的社会主义”的命题。此后每一次党代会，都与中国特色社会主义联系在一起。十三大报告的题目是《沿着有中国特色的社会主义道路前进》，十四大报告的题目是《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》，十五大报告的题目是《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》。20年来，党的文件一般都是用“建设有中国特色社会主义”这个概念，加上“建设有”，表明我们还处在建设和探索的过程中。经过20多年的长期探索，我们对于这种社会主义的认识越来越深化。因此，十六大正式使用了“中国特色社会主义”的概念。报告的题目是“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面”。报告、党章等均统一使用了“中国特色社会主义”。

9.把中国共产党、中国特色社会主义与民族复兴更加紧密地联系起来，指出：中国共产党深深扎根于中华民族之中；党从成立起就肩负着实现中华民族的伟大复兴的庄严使命；新民主主义革命的胜利为实现中华民族伟大复兴创造了前提；新中国建立后开始了在社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史征程；十一届三中全会以来，找到建设有中国特色社会主义的道路，赋予民族复兴新的强大生机，中华民族的伟大复兴展现出灿烂的前景；面向未来，我们将在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。

思保操答案7---9

答：

政：1、党的性质宗旨、三个代表、党的地位作用（党在新世纪的“庄严使命”。指出：“我们党要坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设）；

2、和平与发展成为主题（实现祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的历史任务，在建设中国特色社会主义的道路上实现中华民族的伟大复兴。这是历史和时代赋予我们的庄严使命。）；

3、党的基本路线、邓小平理论（在建设中国特色社会主义的道路上实现中华民族的伟大复兴。这句话正是对党的基本路线及邓小平“有中国特色的社会主义理论”的认识的深化、发展）；

经：1、社会主义本质（新中国建立后开始了在社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史征程；十一届三中全会以来，找到建设有中国特色社会主义的道路，赋予民族复兴新的强大生机，中华民族的伟大复兴展现出灿烂的前景）；

哲：1、物决意从实际出发（在建设中国特色社会主义的道路上实现中华民族的伟大复兴。这是历史和时代赋予我们的庄严使命）。

2、主能与客规（十六大正式使用了“中国特色社会主义”的概念。报告的题目是“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面”。这一大政方针的制定正是主能与客规相结合的结果。）

3、任何事物都是变化发展的、发展就是要创新（，十六大正式使用了“中国特色社会主义”的概念。是对党的基本路线及邓小平“有中国特色的社会主义理论”的认识的深化、发展）

4、认识的深化扩展推移（20年来，党的文件一般都是用“建设有中国特色社会主义”这个概念，加上“建设有”，表明我们还处在建设和探索的过程中。经过20多年的长期探索，我们对于这种社会主义的认识越来越深化。因此，十六大正式使用了“中国特色社会主义”的概念。）

5、实践与认识的关系（十一届三中全会以来，找到建设有中国特色社会主义的道路，赋予民族复兴新的强大生机，这正是实践决定认识、认识反作用于实践的表现）。

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{解读十六大报告的43个新亮点} 10——11

丰富了党的思想路线内容，强化了与时俱进开拓创新精神

10.对“与时俱进”的本质内涵作出界定，并与党的思想路线紧密联系起来。

指出：“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。”“坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。”在党章修改中，在“坚持解放思想、实事求是”之后，加上了“与时俱进”一词。同时，还提出：“通过实践来检验和发展党的理论和路线方针政策”，与过去常说的“实践检验真理”相比，对检验对象的表述更加准确。

11.对创新作出更进一步的肯定，

不仅重申“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”，

而且把创新提到治党治国之道的高度，指出：“通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。”特别强调：“实践没有止境，创新也没有止境。我们要突破前人，后人也必然会突破我们。这是社会前进的必然规律。”“要坚持马克思主义基本原理，又要谱写新的理论篇章，要发扬革命传统，又要创造新鲜经验。善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。”

思保操答案：10---11：

哲：

1、物决意，从实际出发（与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性）

2、主能与客规相结合（与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性）

3、发展与创新；解放思想实事求是（坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”）

4、认识的深化扩展推移（通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠）

5、实践与认识的关系（通过实践来检验和发展党的理论和路线方针政策”）

政：

党的性质宗旨、三个代表、地位作用；党的思想路线、党的建设（与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性。能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。”“坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。）

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{解读十六大报告的43个新亮点} 12-15

把全面建设小康社会作为新阶段的奋斗目标，

12.明确提出全面建设小康社会的奋斗目标。肯定人民生活总体上达到小康水平，但“现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”。“巩固和提高目前达到的小康水平，还需要进行长时期的艰苦奋斗。”未来20年，“对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”。因此，“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。这个战略目标的确定，符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望，意义十分重大。

13.从经济、政治、文化、可持续发展四个方面界定了全面建设小康社会的内容。

特别是将可持续性发展能力的要求包含在其中，有新意。归结起来，就是六个“更加”：“使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”从发展进程来看，全面建设小康社会，“是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。”

14.以全面建设小康社会为基点，进一步规划了中国特色社会主义经济政治文化的发展战略。强调，“全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标”。“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，就是要在中国共产党的坚强领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。”

15.如何实现全面建设小康社会的目标？报告正式确定了四个新。指出：“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”，同时，还加上了“各项工作要有新举措”。

思保操答案：12---15：

经：

1、社会主义本质（我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会）

2、市场经济与宏观调控相结合（全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，就是要在中国共产党的坚强领导下，发展社会主义市场经济。同时应与国家的宏观调控相结合）；

政：

1、国家职能（“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，就是要在中国共产党的坚强领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。”——经职、精神文明职、处理职……）

2、党性宗旨、三个代表、党的地位作用（“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，就是要在中国共产党的坚强领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。”）（全面界定了全面建设小康社会的内容。就是六个“更加”：“使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”）

3、国家机构原则（对人民负责、依法治国）（“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。这个战略目标的确定，符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望，）（全面界定了全面建设小康社会的内容。就是六个“更加”：“使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”）

4、建设社会主义民主政治（全面界定了全面建设小康社会的内容。就是六个“更加”：“使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”）

哲：

1、物决意从实际出发（肯定人民生活总体上达到小康水平，但“现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”。“巩固和提高目前达到的小康水平，还需要进行长时期的艰苦奋斗。）

2、主能与客规相结合（全面小康目标的提出是主能与客规相结合的结果）；

3、对立统一（“全面建设小康社会，就是要不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展）

4、矛盾特殊性要求俱体问题俱体分析（以全面建设小康社会为基点，进一步规划了中国特色社会主义经济政治文化的发展战略）

5、发展创新、解放思想实事求是、创新、认识的深化扩展（以全面建设小康社会为基点，进一步规划了中国特色社会主义经济政治文化的发展战略）

6、量变与质变要求我们明确事物发展的阶段性并适时促成飞跃（“是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外

开放的关键阶段。”未来20年，“对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”。）

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{解读十六大报告的43个新亮点} 16-23

抓住发展第一要务，对经济建设和经济体制改革提出新的要求

16.十六大报告指出：“能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。

17.正式确定了“最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量”的指导方针。指出，“在我国社会深刻变革、党和国家事业快速发展的进程中，妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，至关紧要”。

18.把“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”作为重大的方针，不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。海内外各类投资者在我国建设中的创业活动都应该受到鼓励。一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护”。19.深刻地指出：“坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。”

20.把改革国有资产管理体制作为一项重要任务，明确了进一步深化经济体制改革的突破口。报告说：“继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。”

21.为充分发挥非公有制经济的作用，要求“放宽国内民间资本的市场准入领域，明确提出要“完善保护私人财产的法律制度”。

22.要求改革分配制度，理顺分配关系，提出“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”。提出两次分配的不同侧重点。初次分配注重效率，发挥市场的作用。再分配注重公平，调节差距过大的收入。

23.把就业问题提到“民生之本”的地位，指出“扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。

思保操答案16---23

16----答：

经：1、社会主义本质（必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，）；2、经济全球化（始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务也是经济全球化发展的客观要求）

政：1、政与经（经济决定政治，所以要以发展经济为第一要务）；2、职能（党是国家的领导者核心，应领导国家组织经济建设并以此为中心）；3、党性宗旨；三个代表；政党与

国家政权的关系（这一切都有要求党要始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务）

4、国家性质与对人民负责的原则（要求党要始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务）；综合国力；

5、和平与发展（这也要求党要始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务）；

哲：1、物决意（当今国际形势和我国初级阶段国情决定党要始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务）；2、主能与客规（始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务是发挥主能与尊重经济规律的表现）；3、主矛与次矛（当前的主要矛盾是落后的生产力水平与人民群众日益增长的物质文化生活之间的矛盾，所以要以经济建设为中心）；发展（发展经济，就是要抓好经济建设这个中心任务）；

17—18—19--21—22--答：

经：1、基本经济制度（“坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。”）2、非公有制经济的作用（各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。”）；3、现阶段分配制度（不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护”。要求改革分配制度，理顺分配关系，提出“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”。提出两次分配的不同侧重点。初次分配注重效率，发挥市场的作用。再分配注重公平，调节差距过大的收入。4、社会主义本质（.正式确定了“最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量”的指导方针。）政：党的性质宗旨；党的先进性；党的地位作用；党的建设；{在我国社会深刻变革、党和国家事业快速发展的进程中，妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，至关紧要”。这不仅不会变我党的性质，反而有利于保证我党的先进性}；

哲：1、物决意从实际出发（“在我国社会深刻变革、党和国家事业快速发展的实际情况下，妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，至关紧要”。）； 2、发展（.正式确定了“最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量”的指导方针；这是对马克思主义的发展）； 3、俱体问题具体分析（“在我国社会深刻变革、党和国家事业快速发展的实际情况下，妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，至关紧要”。） 4、主矛与次矛（“在我国社会深刻变革、党和国家事业快速发展的实际情况下，妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，至关紧要”。）

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{解读十六大报告的43个新亮点} 24-30

不回避政治体制改革问题，对政治建设和政治体制改革提出多项任务

24.正式使用“政治文明”的概念，并将之放到与物质文明和精神文明并列的位置。把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标。

25.提出发展社会主义民主政治，“最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。并且进一步规范：党的领导是“根本保证”；人民当家作主是“本质要求”；依法治国是“基本方略”。

26.把改革和完善党的领导方式和执政方式作为具有全局性作用的任务，提到突出的位置。强调改革和完善党的领导方式和执政方式，对于推进社会主义民主政治建设，具有全局性作用

27.在改革和完善决策机制方面，提出了建立社情民意反映制度、建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度、完善专家咨询制度、实行决策的论证制和责任制等制度建设的要求。

28.在行政管理体制改革方面，提出“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的总体目标。要求推行电子政务；依法规范中央和地方的职能和权限，正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系；按照政事分开原则，改革事业单位管理体制。

29.对深化干部人事制度改革提出机制性的要求。强调要“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来”。

30.比以往历次代表大会更加突出地提出了加强对权力的制约和监督的问题。要求“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”。要求实行多种形式的领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度。认真推行政务公开制度。

思保操答案24-----30

政治常识——1、党性宗旨、三个代表、党的地位作用、（提出发展社会主义民主政治，“最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。并且进一步规范：党的领导是“根本保证”；）

2、党建（把改革和完善党的领导方式和执政方式作为具有全局性作用的任务，提到突出的位置。）

3、国家职能（把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标。）

4、国家机构原则（对人民负责、依法治国）（人民当家作主是“本质要求”；依法治国是“基本方略”。）

5、加强社会主义民主政治建设（正式使用“政治文明”的概念，并将之放到与物质文明和精神文明并列的位置。把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标）经济常识——1、社会主义本质（把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标。）；2、宏观调控（政府和企业如何面对市场经济——整合过的知识点）（在行政管理体制改革方面，提出“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的总体目标。按照政事分开原则，改革事业单位管理体制。）；

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{解读十六大报告的43个新亮点} 31-33

在文化建设、祖国统一、对外工作等方面提出了一些有新意的要求和主张

31.在文化建设方面，把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务。强调“民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑”。归纳了历史形成的“以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息”民族精神的内涵以及党领导人民所作出的丰富和发展。提出“坚持社会科学和自然科学并重，充分发挥哲学社会科学在经济和社会发展中的重要作用”。

32.在祖国统一问题上，“再次呼吁，在一个中国原则的基础上，暂时搁置某些政治争议，尽早恢复两岸对话和谈判。

33.在国际形势和对外工作方面，提出了建立国际政治经济新秩序的内容：“各国政治上应相互尊重，共同协商，而不应把自己的意志强加于人；经济上应相互促进，共同发展，而不应造成贫富悬殊；文化上应相互借鉴，共同繁荣，而不应排斥其他民族的文化；“积极参与多边外交活动，在联合国和其他国际及区域性组织中发挥作用”。

思保操答案：31——33：

经济学——对外开放的客观必然性（“积极参与多边外交活动，在联合国和其他国际及区域性组织中发挥作用”。）；

政治学——1、和平统一祖国的大政方针（一国两制）（在祖国统一问题上，“再次呼吁，在一个中国原则的基础上，暂时搁置某些政治争议）；2、国家职能（对外）（“积极参与多边外交活动，在联合国和其他国际及区域性组织中发挥作用”。）；3、我国的外交政策及五个基本点：（在国际形势和对外工作方面，提出了建立国际政治经济新秩序的内容：“各国政治上应相互尊重，共同协商，而不应把自己的意志强加于人；经济上应相互促进，共同发展，而不应造成贫富悬殊；文化上应相互借鉴，共同繁荣，而不应排斥其他民族的文化；“积极参与多边外交活动，在联合国和其他国际及区域性组织中发挥作用”。）

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{解读十六大报告的43个新亮点}34-43

从执政的高度研究党建问题，以改革的精神推进党的建设

34.更加明确了党的建设的指导原则。（略）35.坚持“以改革的精神加强和改进党的建设”。（略）

36.在党代会的报告中第一次明确把“加强党的执政能力建设”列为党的建设的重要任务。指出：要适应新形势新任务的要求”，提高五个方面的能力：一是不断提高科学判断形势的能力；二是不断提高驾驭市场经济的能力；三是不断提高应对复杂局面的能力；四是不断提高依法执政的能力；五是不断提高总揽全局的能力。

37.“党从成立那一天起，就是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”。修改后的党章正式确认：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”。

38.在发展党员方面，继续“重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量”外，还要“注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员”。“要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。”在修改后的党章条文中，将原来规定的“其他革命分子”，改成为“其他社会阶层的先进分子”。

39.对党内民主建设提出新的要求和思路。（略）

40.强调“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。

41.强调“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”。

42.强调忧患意识。指出：“面对很不安宁的世界，面对艰巨繁重的任务，全党同志一定要增强忧患意识，居安思危，清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险”。

43.指出三个“倍加”：“倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。

思保操答案：34------43：

政治常识：

1、党性宗旨、三个代表（.“党从成立那一天起，就是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”。修改后的党章正式确认：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”。）

2、党的地位作用、党和国家政权的关系（在党代会的报告中第一次明确把“加强党的执政能力建设”列为党的建设的重要任务。）

3、加强党的建设：（强调“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。.强调“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”。）