关于高校服务型机关建设的几点思考

关于高校服务型机关建设的几点思考

摘要：服务是高校机关的核心功能之一，创建服务型机关对高校改革与发展具有重要的意义。本文从分析高校机关作风存在的主要问题入手，指出了创建高校服务型机关的要点，提出了创建高校服务型机关的有效途径。

关键词：高校服务型机关建设要点途径

创建一流大学，需要一流的大师、一流的教学科研成果，还需要先进的管理方式与机制。高校机关作为学校的决策参谋机构、执行机构、管理和服务机构，是高校管理理念与水平的集中体现[1-2]。十八届三中全会以来，高等教育领域的改革步伐进一步加快，如何在高校改革与发展中发挥智库作用，如何提高执行力与服务水平，是新时期高校机关建设需要解决的关键问题。各高校机关以深入开展党的群众教育实践活动为契机，以创建服务型机关为抓手，坚持领导带头、落实责任，全面提升机关管理与服务水平。

一、目前机关服务存在的主要问题

1.服务意识淡薄

近年来，随着国家和高校的高度重视，高校机关人员的服务意识有了很大的提升，但是，还是有部分工作人员存在着群众观念淡薄、工作缺乏主动性的现象。虽然“门难进、脸难看、事难办”的现象经整治大幅减少，但是，“门好进、

脸好看而事不办”的服务盲区仍然存在，服务的“最后一公里”还有待进一步优化[3]。

2.服务水平低下

在高等教育领域改革与发展的新形势下，有的机关工作人员仍然按部就班，习惯于领导指示，甘当思想上的懒汉，面对新问题持观望态度，工作缺乏创新性。部分机关工作人员学习意识淡薄，把学习当成负担，没有建立学习的长效机制，学习型组织沦为空谈，不钻研业务，不注重提升岗位技能，影响工作能力的提升。

3.服务机制不完善

提升机关服务与管理水平，关键在于科学、合理的机制保障。当前，关于服务理念、服务手段、服务水平的监督和保障等还处于一个探索阶段，特别是由于机关工作的特殊性，无法用具体的量化指标来进行考核[4]，如何进一步加大监督约束力度，建立科学的考核评价制度，加强群众评议的重要性，还需要进一步研究与实践。

二、创建高校服务型机关的要点

高校机关是高校工作的一个重要窗口，在学校管理与运转中具有重要的意义，笔者认为，创建高校服务型机关，要抓住以下三点：

一是思想作风建设是着重点。思想作风建设是党风建设中的决定性因素，也是建设世界一流大学的重要法宝。打造

良好的思想作风，要以习近平总书记“三严三实”为要求，讲大局、讲团结、讲奉献，围绕学校的中心工作，营造努力创业干事的良好氛围，为推进改革与发展提供坚强的思想保障。

二是执行力建设是关键点。执行力是衡量机关服务水平的根本因素。提升执行力，要权责清晰，重在落实;要进一步加强机关的理解领悟能力，加强对学校大局与部门中心工作的宏观战略思考;要进一步加强对基层情况的判断分析能力，深入开展调研，掌握基层最新动态，发挥桥梁纽带作用;要进一步加强实践与创新能力，在实践中不断创新，在创新中形成实践经验。

三是党风廉政建设是着力点。提升机关服务水平，作风建设是前提，而作风建设与党风廉政建设紧密相连。党风廉政建设要求机关办事必须有法可依、有法必依、讲规则、讲程序。把党风廉政建设作为建设服务型机关的着力点，就是不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，铲除滋生腐败的土壤和条件;不断强化办事规则程序意识，减少审批环节，把广大师生员工放在工作的核心，切实改进作风，提升服务质量。

三、创建高校服务型机关的途径

1.夯实服务基础

创建高校服务型机关，一是需要以基层为镜子，以师生

满意度为尺子，把创建活动与党的群众教育实践活动结合起来，对机关工作作风中存在的问题，要认真查摆，抓住重点问题和群众呼声高的问题，制定切实可行的整改方案，明确整改任务书、时间表，实行一把手负责制，切实整改到位;二是需要进一步严格按照党和国家的有关规定，规范服务行为，提升服务质量，进一步严格机关工作纪律和工作制度，规范机关办事流程，严禁推诿扯皮、敷衍塞责;三是需要加强学习，只有不断学习特色社会主义理论体系以及专业相关知识，形成常态化的学习机制，才能提高机关的科学决策、驾驭大局的能力，提升服务水平。

2.延伸服务触角

改善机关作风，要深入基层，以服务广大师生利益为根本，转变工作方式，提升服务的内涵。一是加强调研，建立机关部门主要负责人联系基层单位的制度，形成定期深入基层、及时发现和解决问题的长效机制。同时，设立领导接待日，开通部门负责人信箱及服务热线，及时听取师生的意见和建议;二是拓展基层参与学校事务的途径，高校出台重要的决策、规定，应充分征求基层意见，涉及广大师生切身利益的事情应提交教代会审议;三是优化机关运行体制，要努力实现“一站式”服务，精简各类审批手续，完善办事流程并及时公开。

3. 创新服务方式

加强和改进高校机关作风建设是一项长期任务，并随着时代的发展而不断面临新的挑战，这就要求我们必须驰而不息，坚持创新。一是高校应根据自身实际情况，开展创建服务型机关的主体活动，将其作为党的群众路线教育实践活动的“自选动作”，做好做实;二是建立机关作风评价体系，充分发挥师生员工、党外人士、离退休教职工等的监督作用，将评价结果运用于干部激励与考核中，加大奖惩力度，用考核的“杠杆作用”推动机关各项工作的落实;三是不断优化工作流程，进一步加强顶层设计，建立责任明晰、科学规范的工作组织模式，加大信息化在机关管理工作中的运用力度，精简管理成本，提高工作效率。

参考文献：

[1]宋影，加强高校机关作风建设的思考[J]，思想政治教育研究，2009（3）：119-121.

[2]施宇，朱庆金，新形势下加强和改进高校机关作风建设的探讨[J]，中国科教创新导刊，2009（2）：17.

[3]薛冲，浅谈加强高校机关作风建设[J]，北京林业管理干部学院学报，2005（12）：67-68.

[4]郁俊毅，高校机关作风建设内在特点和对策探讨[J]，高教研究与实践，2011（2）：68-70.

作者简介：

丁小春（1972-），男，湖南澧县人，硕士，中南大学机

关及直附属单位党委办公室干事，研究方向为党建工作。