实施性施组编写指南

施工组织设计编制指南

2011年3月

目录

第一章施工组织设计的结构 (3)

第一节目录 (3)

第二节施工组织设计结构层次规划 (3)

一、结构与层次的基本定义和特性 (4)

二、结构与层次的体现与要求 (6)

第二节施工组织设计所包括的内容 (6)

一、一般规定 (6)

二、施工组织设计的内容 (7)

第二章实施性施工组织设计的编写 (8)

第一节编制要求 (8)

第二节施工组织设计的编制、签审及修订 (9)

一、施工组织设计的编制、签审 (9)

二、施工组织设计的修订 (9)

第三节施工组织设计编制的具体内容与技巧 (10)

一、施工组织设计编制的具体内容 (10)

二、施工组织设计编制的方法与技巧 (12)

第四节编制施工组织设计所需的资料库 (15)

一、施工方案、工艺方法资料的收集 (15)

二、工艺图片资料的收集 (16)

第五节编制施工组织设计常见的弊病 ............................ 错误！未定义书签。

一、照搬照抄，无针对性 ............................................ 错误！未定义书签。

二、应付差事，得过且过 ............................................ 错误！未定义书签。

三、漫无目的，不分轻重 ............................................ 错误！未定义书签。

四、规范规程，没有更新 ............................................ 错误！未定义书签。第四章敬告编者 ........................................................................ 错误！未定义书签。

第一章施工组织设计的结构

第一节目录

目录对一篇文档起分级、归类的作用，展现条理性，是一项十分重要的工作。设三级目录较好。目录为自动插入形成，正文中必须设好标题格式（如一、二、三级标题）才能在插入目录时形成完整、结构层次清晰的文档目录。

标题及序号一般作如下规定：

标题及序号一般形式

标题的形式基本为上表中的两种，正文序号可以按自己的风格来灵活安排，但必须保持前后每一章节一致。

第二节施工组织设计结构层次规划

在上一节里说明了施工组织设计目录的编制，那么这些目录应该如何结合具体的工程项目，完美地把目录下的内容展示、连接起来呢？把目录及内容结合起来的链条就是要阐述的结构与层次，其作用就是将所要表达的内容放进一个合理框架内，让阅读人易于接受和理解，在短时间内查找

到自己所要找的内容。

一、结构与层次的基本定义和特性

1、结构与层次的定义

了解文档的结构与层次，是理解和产生方法的基础。

结构的本义是指一种转换体系，在这里是指将施组编制者的想法转换到阅读者的头脑里这一过程中传递体系。形象地说，是承载内容的框架结构。

有框架就有框架的层次，层次在这里应该是指结构转换的层数或次数。

2、结构与层次的特性

结构与层次的特性根据其基本含义及扩展，有如下的几点：

(1)结构的树枝型特征

许多物理现象都是有树枝型特征，自一点逐渐分解、扩大、细化，形若树枝。

施组的几大部分好比是几大树枝，逐步将几个主要内容分层次阐述到较为清楚的子项与子概念为止。

比如基坑支护工程的工期用总工期计划表和超前支护、全面开挖与支护工期计划表来表达；平面布置用总布置图和施工各阶段工程布置图来表达；混凝土内支撑施工方法用支撑柱、砼梁施工及拆除等内容来表达。

因此，所有的施组都具有树枝型结构特征，也是施组编写的最基本方式。

(2)结构的交叉特征

因为每个人的理解认识角度不同，上述的树枝型结构，并不能让每一

个阅读者所认同，其次由于分解的方法不同，施组有多种不同的组合方法，更重要的是每一个内容都有若干个不同的属性，属于不同的部分，因此，结构的交叉特征也是普通存在的。

比如临时便道这一内容，既要在平面布置中有所反映，也要在施工准备和施工方案中等内容中有所反映；资源投入这一内容，既要在保证工期、保证质量措施中有所反映，也在施工方案和施工方法中有所反映；施工顺序既要在总体施工方案中体现，又要在专项施工技术方案中反映。

这种交叉处理不好，则会出现两种结果，一是重复太多，或是内容不全。因此既要不显得重复，又要在各项内容中全面地阐述，能恰到好处为止的，就必须理解结构的交叉特征，正确理解和划分复杂的交叉关系。

(3)结构的非衡特征

均衡性结构在自然界和生活是较少见的，大多数为非衡结构，施组的非衡特征是绝对的。因为存在部分内容是重点，部分内容为非重点。因此，二者不可能用同样多的词句来描述相应的施组内容，只能突出重点。

在叙述中重点部分和非重点部分的叙述方式和先后次序要有所区别，重点应尽量放到前面，或者有明显的引导词句，否则重点平淡或被隐藏难以一目了然，是谋篇之误。比如高边坡支护施工方案、方法的编制中，要突出土石方开挖、锚索（杆）、抗滑桩、格构梁、动态施工等关键内容，诸如排水沟槽、喷混植生、挂网喷砼等可以视为非重点，阐述的内容和篇幅可简略。

(4)结构的层次特征

转换是不可能一次完成的，即使最简单的工程项目，也要分二或三个

层次来阐述；复杂和有规模的工程项目要分较多的层次来阐述。层次的确定一定要与工程项目相适应，太多则近繁，太简则近无。如基坑支护与土方开挖工程，分为基坑支护、土方开挖二个层次，基坑支护又分为超前支护、分层开挖支护来展开则较为合理。

二、结构与层次的体现与要求

层次特征包括内容的先后次序特征，该先阐述的不能后阐述，否则其效果太差。

如前文所述，要根据工程具体情况来编制文件的目录结构。编制者必须有一定的结构层次规划水平和技巧，才能既与编制要求相吻合，又符合基本的文件结构要求，这需要编制人员多思考、细规划，才会编出良好的文件结构层次。

第二节施工组织设计所包括的内容

施工组织设计一般包括以下内容：

一、一般规定

1、施工组织设计的内容应具有真实性，能够客观反映工程实际情况。

2、施工组织设计的内容应涵盖项目的施工全过程，作到技术先进、部署合理、工艺成熟，针对性、指导性、可操作性强。

3、施工组织设计中分部分项工程施工方法应对技术标进行细化，做到切实能指导施工，必要时可单独编制专项施工方案，如大型土石方开挖、人工挖孔桩、钻孔桩、管桩基础等。

4、施工组织设计中大型施工方案的可行性在投标阶段已经过初步论证，在实施阶段应进行细化并审慎详细论证。

5、施工组织设计的内容应包括常规内容和施工方法，同时根据工程实际情况和企业素质，可增设必要的有特性的内容，如新技术、新工艺、新材料和新设备应用、成本控制措施、施工风险防范、工程创优计划及保证措施等。

二、施工组织设计的内容

施工组织设计的内容应包括下列各方面：

1、编制依据及说明；

2、工程概况；

3、施工准备工作；

4、施工管理组织机构；

5、施工部署；

6、施工现场平面布置与管理；

7、施工进度计划；

8、资源需求计划；

9、分部分项工程的施工方案和施工方法；

10、工程重点、难点的解决方法及保证措施；

11、工程质量保证措施；

12、安全生产保证措施；

13、文明施工、环境保护保证措施；

14、雨季、台风及夏季高温季节的施工保证措施；

15、与相关各方的协调措施。

第二章实施性施工组织设计的编写

第一节编制要求

一、实施性施工组织设计应满足招标文件的要求，在投标施工组织设计的基础上进行充实和完善，其主题不得脱离投标施工组织设计。

二、实施性施工组织设计应满足指导建设全过程各项施工活动的要求，每项措施都应具有可操作性。

三、实施性施工组织设计的编写在文字表述上应具体直观、浅显易懂，满足项目部各阶层相关人员的阅读要求。

四、实施性施工组织设计时，应符合招标文件中对实施性施工组织设计的内容范围要求。

五、施工前应编制的专项施工方案：

1、涉及结构复杂、容易出现质量安全问题、施工难度大、技术含量

高的分部分项工程应单独编制专项施工方案，就地基基础专业来说，常见的包括危险性较大的深基坑工程、高边坡工程、人工挖孔桩工程、大型土石方工程等。有时监理也要求某些重要的分项工程如桩基础（包括管桩基础、钻孔桩基础、冲孔桩基础）、搅拌桩地基处理、砂石桩地基处理、旋

喷桩地基处理等也要编制专项施工方案，可以根据每个工程的具体情况及要求进行编制。

2、保证工程安全、文明实施的专项方案

包括安全施工方案、文明施工方案、临时用电方案、应急预案等。

第二节施工组织设计的编制、签审及修订

一、施工组织设计的编制、签审

1、施工组织设计的编制

实施性施工组织设计一般由项目部技术负责人组织本项目部工程、技术部门根据投标施工组织进行完善、细化。故要求项目部技术负责人及其他技术管理人员必须具有与本工程相关的技术管理经验、计算机各相关基础软件（如WORD、CAD、EXCEL等）的运用能力。

2、施工组织设计的签审

施工组织设计封面签字栏一般有三项：编制人、审核人、审批人，现明确各栏签字人如下：

其中编制人是指项目部编制施工组织设计的主要负责人，可以是技术负责人，也可以是技术部门的负责人；

审核人是指公司技术部门的负责人；

审批人是指公司技术负责人（即总工程师）。

二、施工组织设计的修订

1、工程开工前，项目总监理工程师将会组织有关部门人员对实施性施工组织设计进行会审，编制人员应根据会审结论对实施性施工组织设计进行修订。

2、实施性施工组织设计及专项施工方案应经项目总监理工程师确认和审批。

3、符合下列情况之一，应对实施性施工组织设计进行修改或调整：

（1）工程有重大变更；

（2）施工条件变化；

（3）法规变化；

（4）发包人提出缩短工期或延长工期；

（5）发包人提出对质量及特征要求的变更；

（6）各种原因造成工程停工；

（7）发包人违反合同约定；

（8）发生不可抗拒事件。

4、实施性施工组织设计修改或调整应按照实施性施工组织设计的编写、审核、审批、报审的相同程序进行。

第三节施工组织设计编制的具体内容与技巧

一、施工组织设计编制的具体内容

通常情况下，实施性施工组织设计应包括表2.3-1中的相关内容：

表2.3-1实施性施工组织设计基本内容

二、施工组织设计编制的方法与技巧

1、计算机软件的应用

常用编制施工组织设计的软件包括WORD、CAD、EXCEL等，应熟练运

用上述软件。WORD、CAD和EXCEL大家比较熟悉了，我们项目部的技术人员在编制进度图表时习惯用EXCEL，要逐步学习并习惯使用专业的进度图编制软件PROJECT项目管理和梦龙网络计划。其中，PROJECT在编制横道图方面使用简便，效果直观；梦龙网络计划在编制网络图方面有明显的优势，逻辑性强。如果更高一步要求，在编制施工组织设计的过程中还要使用3D制图软件，绘制较简单的三维图，能更加直观的说明问题。

2、多种表达方式共存，彰显生气

无论编制技术标书还是实施性施工组织设计，切忌全篇都是叙述性的文字，显得长篇累牍，没有生气和活力，要文字、图、表综合运用，能通过图表说明问题的要尽量采用图表，做到图文并茂。图可以是设计图纸中的原图，也可以是经过编者修改过的设计图；可以是网上搜集到的图片，也可以是类似工程现场的照片，使用最具代表性、最能说明问题的画龙点睛之图。总之要广拓思路，灵活运用。

3、可以借用类似工程的施组，但不能照搬照抄

在编制施工组织设计时，为了减少工作量，可以在原有类似工程施组的基础上进行修改，但修改必须是针对本工程，不能受制于原施工组织设计的思路和内容，借用只是为了工作方便，提高效率。要仔细对比借用的施工组织设计里的内容与本工程是否相符，如有偏差，必须修改后方可采用。切忌全盘照搬照抄。

4、编制步骤

（1）要熟悉工程的招标文件、设计图纸、地勘报告、合同专用和附加条款、工程量清单等，因为这些往往为编制施工组织设计提供了一些必

要的信息和依据。

招标文件会提供质量、工期要求，工程承包范围，工程某些专项技术要求，专用和附加条款中提供了临时用电、临时用水、项目驻地、乙方负责的某些工作等信息。

编制施工组织设计前必须熟悉设计图纸，设计说明中对某些关键工程有相关的技术要求，这些要求在编制施工方案时都要体现；设计图纸也是确定总体部署、施工方法、流程等的重要依据；同时，设计图纸内某些节点图、大样图都可以放到方案中对设计的直观体现。

地质勘察报告提供的对施工组织设计编制的主要信息是工程的水文、地质条件，有时在设计说明中也会简要说明。

工程量清单中主要分项工程的工程量是进行资源配备的主要依据，如机械设备、劳动力、主要材料、周转材料等需求计算分析都必须依据工程量清单。

（2）确定施工组织设计所包含的章节内容

根据招标文件要求（有时招标文件中对施工组织设计的内容有相关要求）、施工组织设计编写规范（国家和地方的）及结合本节表2.3-1中的相关内容要求，确定施工组织设计的章节，章节即是施工组织设计的大框，是骨架，有了骨架，再逐步增加能体现个性和特征的血肉部分。

特别指出：根据深圳近年的招标方式、办法，对有技术标书的工程如果中了标，技术标书不能直接作为实施性施工组织设计文件，它只能作为一个大纲性文件，因为由于篇幅和评标方法的限制，技术标所表达的只是工程的关键和重要的方面，很多内容不能在技术标中表达完整，而且在投

标阶段由于时间比较仓促，标书编制人员对某些具体事项也没有准确掌握，跟工程的具体实施还有一定的差距，故需要编者在技术标书的基础上进行必要的调整、细化，添加必要的章节和其他相关的内容。

（3）编制顺序

如果实施性施工组织设计限于表2.3-1中的内容即可，各章节排版顺序即可以按表中的顺序，编制顺序也可以按表中的先后顺序依次编制。总的原则是前面章节必须为后文做铺垫。如工程概况介绍中的工期、设计概况、地质条件、周边环境及施工条件往往是分析本工程重点、难点和项目管理重点的依据；工程进度计划安排是分析计算工程施工所需资源的依据；施工方案和方法的选择是编制工程质量、安全保证措施等的依据。

（4）排版要求

排版总的要求是各章节标题格式、序号格式、行距、字体等必须一致，不凌乱，条理清晰。

第四节编制施工组织设计所需的资料库

用于编制技术标书和实施性施工组织设计的资料分为很多种类，来源也各异，大家在平时的工作中要建立相关的资料库，注重资料的收集，为自己编制施工组织设计提供资料来源。

一、施工方案、工艺方法资料的收集

建筑施工每一项工艺自产生起沿用的时间相对来说较长，在没有出现新工艺、新技术的情况下，所有类似的工程项目施工工艺、方法一般都是相同的，故凡类似的工程项目的施工组织设计，我们精选收集几篇就基本可以满足我们使用了。

但是，一定要分类、分专业建立资料收集文件夹，以方便我们提取。如从工程类别方面我们可以分为房屋建筑工程、市政公用工程等；从专业方面又可以分为地基基础工程、主体结构工程等；其中地基基础专业工程中又可以按类型不同划分为基坑工程、灌注桩基础工程、管桩基础工程等。总之分类文件夹的建立是为了工作的方便。

二、工艺图片资料的收集

工艺图片资料对编制技术标书和实施性施工组织设计都是不可或缺的，在平时的工作中必须注重图片资料的收集。

收集的途径：

一是施工现场。施工现场是重要的图片资料来源地，大家要深入现场，在重要的、有代表性的工艺施工时拍摄影像资料收集起来，不光是本项目部使用，也可以与公司其他部门共享。

二是网上搜索。互联网也是提供所需图片资料的好出处。在所需时可以在网上搜索，但不一定每次都能满足需要，有时还搜索不到。

资料库的建立是一个持久、较漫长的过程，需要多花费时间和精力。