农民工培训方案_

目录

一、工程概况………………………………………………………………

二、培训目标、目的………………………………………………………

三、组织机构及制度………………………………………………………

四、培训教育主要内容……………………………………………………

4-1质量方面

4-2技能方面

4-3安全方面

4-3-1安全教育内容

4-3-2安全教育要求

4-4安全培训计划

4-5安全教育细则

五、培训对象………………………………………………………………

六、组织与实施……………………………………………………………

七、培训人员计划…………………………………………………………

八、培训物资及技术资料…………………………………………………

九、为培训创造条件

十、农民工培训组织机构体系……………………………………………十一、培训记录表

农民工培训方案

随着城乡基础设施建设纷纷启动，大量农民工在建筑业中被广泛使用,建筑业农民工成为城乡建设事业的主力军，成为推进工业化、城镇化、现代化建设的重要力量，成为全面建设小康社会的重要群体之一。目前仍有相当部分农村富余劳动力向建筑业转移，但农民工这个群体中大多是初中文化，技能水平偏低，未经系统性培训或持证上岗，与当今高速发展的建筑事业不相匹配，安全生产问题、农民工维权、违法问题等呈现增多趋势。为构建和谐行业,解决民生问题，必须加强对农民工的教育培训，不断提高他们的综合素质、劳动技能和谋生本领。

为响应党的号召、方针、政策，认真贯切落实国务院《关于做好就业促进工作的通知（国发【2008】5号）》文件精神，确保热带农业科技中心项目工程保质、保量、有序的开展工作，使农民工素质、技能、安全意识得到进一步的提高，特编制本方案。

一、工程概况

1.1工程概况

1工程建设概况

农业科技中心项目工程是由中国热带农业科学院投资建设项目。

该项目西临苍峄路、东临学院路,南临椰海大道，交通较为便捷。工程建设概况见下表。

工程建设概况一览表

2、建筑设计概况

本工程包括：热带农业科技中心主楼；分析测试中心及大型仪器共享平台；橡胶研究所;热带作物品种资源研究所。建筑设计概况见下表。

2、建筑设计概况

3、结构设计概况

结构设计概况见下表：

4、安装设计概况

本项目强、弱电工程主要有变配电室、低压配电柜、配管穿线、以及防雷接地的焊接等。

给排水、消防管道及通风工程主要有各种穿楼板、墙体钢套管、刚性及柔性防水套管的加工及安装，通风孔洞的预留等。

二、培训目标、目的

从农民工自身看，目前大多农民工“忙时务农，闲时务工”，采用“候鸟式”两栖就业和生活方式，使得一些农民工认为没有必要参加培训。加之，建筑工地中部分岗位不需要技能或较高技能，不经过培训，通过传帮带掌握基本技能，就可以成为普工。未持有职业技能证书的工人可以自由地在建筑行业中就业。何况参加职业培训要承担包括学费、书费和杂费等的直接成本，又要丧失技能培训期间产生就业潜在收益的机会成本，无疑是“赔了夫人又折兵”，觉得没有必要花多的金钱、时间和精力去接受培训。

从施工企业看，由于员工培训支出增加企业运营成本，从自身利益出发不愿承担起职业培训的责任，建筑项目或建筑企业进行培训投入的积极性不高，加之农民工频繁流动和跳槽，企业对农民工培训的投资容易发生收益外溢的现象。尽管近几年出现“民工荒”，但廉价农民工仍几乎俯拾皆是，这就使得企业在从很大程度上削弱其投资意愿，形成企业对农民工重用轻养的现象。从政府角度看，政府责任主体角色体现不够，自2003年9月农业部、劳动与社会保障部等六部委出台了《2003～2010农民工培训规划》，确立了政府在农民工培训实施中的主体地位，明确了政府的组织领导职能，并要求各级政府将农民工培训纳入到当地经济社会发展计划当中，制定符合当地实际的农民工培训规划和实施细则。然而，一些地方政府没有把自己摆在农民工职业培训责任主体地位。

造成上述问题的原因是多方面的。一是农民工的文化知识水平低，接受能

力较差，流动性较大，缺乏安全防护意识和自我保护能力；二是建筑施工企业和专业（劳务）承包队伍受利益驱动，片面追求经济效益，对职工培训在经济上和时间上不舍得投入，对新进场或转换工种的农民工没有接受过任何培训就上岗作业，特种作业人员无证上岗，不懂本工种操作规程，不掌握安全技术规范标准等；三是培训自身周期长，农民工要成为建筑行业熟练工，获得较高收入，需要通过较长时间的实践操作训练，这个过程一般在6～18个月之间，这样长周期的培训在建筑行业难以开展；四是农民工职业培训的经费严重不足。培训的目的如下：

1、使农民工素质、技能、安全意识进一步提高。

2、为本项目施工质量达到优良做好基础工作。

3、确保安全无重大伤亡事故、机械事故、轻伤率控制在千分之三以内。

4、教育农民工文明施工，为创建文明工地打好基础。

三、组织机构及制度

选择合适的培训模式。按照就业导向要求，实行“订单、定向、定点”培训，使之更加贴近市场、贴近企业，使他们来者有其尊，劳者有其得，学有所教收入水平不断提高。对建筑业农民工开展实用技术培训，宜采用“短平快”培训模式，如“校企合作、依托现场”，在建筑工地现场培训基本技能、安全生产知识、务工常识、维权知识和职业道德等。由于办学成本低、效率高，生产培训两不误、相互促进，非常符合农民工从事建筑生产活动的特点和客观实际，要根据建筑工地施工工艺的实际需要，建立和规范农民工学校，这是开展农民工培训可行也是有力的方式，在实践过程中提高技能。在不影响农民工正常生活和休息的情况下，挤出一定的时间，例如晚间娱乐时间或因客观原因不能开工的时间，培训安全、质量、法律、维权等基本知识。施

工企业有计划、有步骤、有针对性地搞好教学，做到重点突出、形式多样。同时，在农民工中开展普法宣传教育、职业道德和社会公德教育，培养科学文明健康的生活方式，丰富精神生活和拓宽知识面，引导遵守交通规则、爱护公共环境、讲究文明礼貌，努力适应城市工作、生活的新要求，遵守城市公共秩序和管理规定，履行应尽义务。

实行登记考核制度。对每位工人建立培训资料卡，实施一人一卡制度，包括培训内容、学时、培训人、时间、地点以及考核成绩等。对经过培训的工人进行现场、安全考核，不合格者不得上岗作业，以提高安全生产意识、自我保护意识。同时，加强与相关部门的沟通协调，把农民工学校的培训、温暖工程项目实施与职业技能鉴定、岗位证书制度有机衔接起来，逐步完善和落实建筑企业市场准入制度。

1、制定培训制度，成立培训管理小组，由项目经理担任组长，将其分解到人，落实到人，考核到人。

2、工人进场前及变化工种人员必须进行培训和“三级”教育，并做好培训活动记录，培训时间不得少于24小时，培训后进行考试，成绩合格者，建立“三级”安全教育卡，受教育人签字，归档管理以备检查。

3、每月进行一次质量及安全日活动，每次活动为2~4小时，由工地主管领导组织量质及安全总结，并评比。名列前茅者奖励，靠后者给予警告，并做好活动记录。

4、每班组每周进行一次质量及安全日活动，每次活动为1小时左右，由班组长组织学习相关的质量及安全知识。并总结上周的安全生产及质量情况，布置本周安全工作及质量控制工作。

5、从事特殊工种人员（电工、焊工、架子工、机操工、塔吊工、起重工等)，必须经过安全的技能技术培训，考核合格后持上级主管部门颁发的上岗证后，方可进行上岗作业。

6、培训时间和地点

在热带农业科技中心农民工业余学校或施工现场进行班前质量、技能及安全培训，一周两次质量、技能、安全活动，一月评比一次。

7、培训教育制度

a. 凡新吸收或调换工种的工人，上岗前必须进行安全教育培训，经考核合格后方可进行上岗作业。

b. 特殊工种人员必须参加建设主管部门举办的培训班，经考核合格后方可进行上岗作业。

c. 要结合相应的质量及安全规范，每月进行一次质量、安全质量考核，并建立考试成绩档案。

四、培训教育主要内容

4-1质量方面

1、进行《地基基础工程施工工艺标准》(DBJT61-29-2005) 培训。

2、进行《钢筋混凝土工程施工工艺标准》(GBJ-03-2002) 培训。

3、进行《砌体工程施工工艺标准》(XY-1.6) 培训。

4、进行《楼地面工程施工工艺标准》(TU76-2002) 培训。

5、进行《装饰装修工程施工工艺标准》(JBJT61-37-2005) 培训。

6、进行《屋面工程施工工艺标准》(ZJQ00-SG-007--2003) 培训。

7、进行《给排水工程施工工艺标准》(DBJT61-38-2005) 培训。

8、进行《电气工程施工工艺标准》(J608-2004) 培训。

9、进行《暖通工程施工工艺标准》(DBJT61-38-2005) 培训。

10、进行《消防工程施工工艺标准》(GY601-1998) 培训。

4-2技能方面

建筑工地农民工的技能培训是根据工地具体情况来确定，针对各个工种，各个班组来进行培训。如：钢筋工班组工人要培训他们钢筋规格的识别，下料时尺寸的量测方法，钢筋绑扎时注意钢筋的型号准确，绑扎间距，绑扎方式方法；砌筑工班组工人要培训他们的材料选用，实际操作，技能技巧；抹灰工班组工人要培训他们抹灰之前墙面要湿水，抹灰厚度确定，灰浆拌制比例，墙面平整度，刮尺使用的技能技巧。

4-3安全方面

4-3-1安全教育内容

1、贯彻党和国家关于农民工安全施工方针、政策、法规及有关规定。

2、安全生产管理规定。

3、机电及各种安全技术操作规程。

4、施工生产中危险区域和安全生产工作中的经验教训及预防措施。

5、尘、毒的危害及防护。

6、执行入公司教育，现场培训，岗位教育等三级教育制度。

7、安全生产的重要意义及施工现场情况。

8、现场安全生产劳动纪律。

9、预防高空坠落，即：预留洞口、楼梯口、通道口、基坑边、阳台边、料台、楼层边、脚手架、井子架、梯子、悬空作业等处的坠落。

10、防止物体打击：即：落物、锤击、崩块、砸伤等打击。

11、防止触电事故（包括雷击），非专业电工操作电气、不了解电气规则、

乱按乱拉电线、电线带载拖机、电线老化漏电、没有接地及接零、没有使用绝缘及漏电保护器。

12、防止机械伤害事故。

13、思想上教育，树立安全生产责任制的自觉性，使各项安全措施做到人人重视、人人自觉、严格遵守、互相监督；

14、安全意识的宣传教育：安全技术劳动保护的宣传教育要注意及时性、严肃性、真实性、做到简明醒目，既有批评也有表扬；

15、安全技术知识教育：首先要进行一般技术知识教育培训，施工的基本生产概念、生产技术过程、作业办法、各种机械设备的性能、建筑成品和半成品的构造性能与规格；

16、企业的普及教育，施工现场内特别危险的设备、区域及其安全知识、有关电气知识的基本安全知识。起重机械和施工现场内的运转的有关知识。一般安全制度、消防制度和规则。个人防护品的正确使用，以及伤亡事故和相关法律；

17、典型经验和事故条例教育，抓安全生产的好坏典型进行安全生产教育，使职工从正反两个方面对比，从中深刻认识安全生产的重要性，让职工自己教育自己，吸取有意义的东西防止进入歧途的有效办法；

18、学习宣传安全生产、文明施工的措施。

（1）要求“坚持安全第一”、做到“预防为主”。

（2）介绍本企业的教育、明确职工的安全责任。

（3）介绍企业安全生产规章制度安全常识及注意事项，介绍所从事的工种万一遇上或发生事故包括人身所采取的紧急措施。

（4）以及报告程序和“按三不放过”原则对事故或事故进行处理要求。

(5)增强法制教育和遵守法律规定等。

19、项目部教育的主要内容：

（1）介绍本单位概况，包括生产工艺流程及特点，单位安全组织情况及活动危险区域应注意事项，本单位历年来所发生的典型事故事例。现在和过去劳动情况及展望未来的打算，以前存在的主要问题及打算。

（2）基本安全技术知识和防火基本知识。

20、班组健全教育的主要内容：

（1）介绍本班组的人员组成，工作联系方式。

（2）本班组的生产特点，作业环境，设备状况，消防设施。

（3）生产过程中各种危险因素和有害因素应注意事项，容易发生事故的部位，本班组或其他班组发生与本班组类似的典型案例。事故造成的后果及采取预防措施。

（4）讲解本工程的技术操作规程，交接班制度及紧急处理可能发生的事故苗头措施。

4-3-2安全教育要求：

1.认真做好“三级”安全教育工作，其中新工人(包括合同工、临时工、民

工、学徒工、实习和代培人员)入场，必须进行不少于50 课时的“三级”

安全教育，并进行登记签字后方可上岗作业。

2.“三级”安全教育的级别划分是：一级安全教育指公司级，教育时间不

少于15 课时；二级安全教育是指项目部级，教育时间不少于15 课时；三级安全教育是指班组(岗位)级，教育时间不少于20 课时。

3.“三级”安全教育的内容包括；一级安全教育的内容为安全生产

的方针、政策、法律、法规，标准、规范，行业和企业的安全生产规章制度，

企业安全生产的特点等；二级安全教育的内容为项目安全生产规章制度和要求，安全生产的特点，可能存在的不安全因素及注意事项；三级安全教育的内容为班组(岗位)安全生产的特点，主要危险和防护要求，本工程安全操作规程，“三不伤害”自我保护要求，事故案例剖析，劳动纪律和岗位讲评等。

4.采用新技术、新工艺、新设备施工和待岗、转岗、换岗的职工，在重新上

岗前必须进行一次安全教育。

5.电工、焊工、架子工、机操工、塔吊工、起重工(包括指挥)，打桩机和各

种机动车辆司机等特种作业人员，取得特种作业操作证后，每年必须按规定进行有针对性的专业培训，培训时间不少于20课时。

6.企业法定代表人，项目经理依法取得安全生产管理知识考核合格证外，每

年接受安全培训的时间，不得少于30课时。

7.企业专职安全管理人员除依法取得安全生产管理知识考核合格证外，每年

还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40课时。

8.企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20课

时。

9.安全培训教育实行分级管理和登记制度。

10.经建设行政主管部门或有关主管部门许可的培训部门负责组织企业法定

代表人，项目经理、安全员和从事安全培训工作的教师资格的安全培训教育工作，并实行登记。各企业、单位负责组织开展企业其他管理人员、技术人员和特种作业人员安全专业技术业务培训，负责本企业职工三级安全教育的第一级教育工作，并实行登记。

11.项目部负责本单位职工三级安全教育的第二级教育工作，并实行登记。

12.项目部和作业班组负责本班组职工三级安全教育的第三级教育工作，并实

行登记。

4-4安全培训计划

1. 安全生产培训计划：

1)公司的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。

2)公司应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况载入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

3)作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

4)工程项目部在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

5）公司培训时间安排在每月的第三周进行，具体培训要求和安排详见劳动教育部门的通知。

6）《建筑劳务读本》及各种工法、工艺的培训，按上级要求，由劳动教育部门统一安排。

7）其他须培训人员由各项目部安排，每单位不少于20 人。

8）我项目部为确保现场安全生产及文明施工对本部管理人员及各工种班组进行安全教育,质量、技能的培训时间安排及内容如下：

以上计划如遇特殊情况可推后或提前一天进行，无特殊情况将如期进行，并做好记录（记录表附后）。

4-5安全教育细则

（一）、从业人员的权利和义务

1．生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

2．从业人员有权利对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

生产经营单位不得应从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

3．从业人员的作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品。

4．从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

5．从业人员发现事故隐患或着其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

（二）、班组安全教育

1.进入施工现场，必须佩带安全帽，遵守纪律及现场的各项规则制度，按

规定着装，不得违章作业，不准饮酒。

2.未经允许，不得擅自移动或拆除施工现场的安全设施，脚手架，安全网

等。

3.上下作业应走马道、楼梯、不准攀龙门架、脚手架。

4.从事高处作业的人员必须持证上岗，并认真遵守安全施工规定，衣着要

灵活，禁止穿硬底鞋和带钉易滑的鞋。定期体检。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高空作业的，不得从事高空作业。

5.高处作业物料要堆放平稳，，不可放置在临边和洞口附近、凡有坠落可

能的，要及时撤出或固定以防跌落伤人。

6.发现安全设施有缺陷或隐患，应及时报告处理，对危险及人身安全的必

须停止施工，消险后在进行高处作业。

7.高处上作业安全设施要经常检查，处于良好状态。

8.支模过程中，如需中途停歇，将支撑、拉头、柱头板等钉牢，拆模间歇

时，应将以活动的模板、牵杠、支模等运走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而坠落。二人抬运模板要互相配合，协同工作，传递模板，工具应用运输工具或绳子系牢后升降，不得乱抛。高空拆除时，应有专人指挥。

并在下面标出工作区，用绳子和白旗加以围挡，暂停人员过往。

9.拆除模板应经施工技术人员同意。操作时应按顺序分段进行，严禁猛撬、

硬砸或大面积撬落和拉倒。作业人员要站立在安全地点进行操作，防止上下在同一垂直面工作，操作人员要主动避让掉物，增强自我保护的安全意识。拆除模板一般需长撬棒，人不许站在正在拆除的模板上，在拆除楼板模板时，要注意整块模板掉下，尤其是用定型模板做平台模板时，更要注意，拆除人员要站在门窗洞口外拉支撑，防止模板突然全部掉落伤，工完前，不得留下松动和悬挂的模板。拆下的模板应及时运送到指定地点集中堆放，防止钉子扎脚。

10.不得在脚物架上堆放大批模板等材料。

11.工作前应先检查使用工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链栓在身上，

钉子必须放在工具袋内以免掉落伤人，工作时要思想集中防止钉子扎脚和高空坠落。

12.正确使用劳动保护用品，高处作业必须系安全带。

13.工作中发现不安全因素，可暂停作业并立即报告。

14.严禁在高空作业时抛扔物品，戏耍打闹。

15.当日完后，应仔细检查岗位周围情况，如发现留有隐患的部位，应及时

进行修复方可撤离岗位。

16.搭设和拆除现场必须设警戒区域，张挂醒目的警戒标志。警戒区域内严

禁非操作人员通行或在脚手架下方继续组织施工。地面监护人员必须履行职责，高层建筑脚手架搭设和拆除，应配备良好的通讯装置。

17.如遇强风、雨、雪等特殊气候，不应进行脚手架的搭设和拆除，夜间实

施脚手架作业，应具备良好的照明设备。

18.搭设的架子应按脚手架搭设规范要求操作。对钢管有严重锈蚀、弯曲、

压扁或裂缝的不得使用。扣件发生有脆裂、变形滑丝的禁止使用。19.钢筋、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐，制作场地要平整，工作

台要稳固，夜间使用照明灯具必须加网罩。

20.20. 拉直钢筋，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2米区域内禁

止行人。

21.在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架和马道。

22.绑扎立柱、墙体钢筋，不得站在钢筋骨架上和攀登骨架上下。

23.绑扎高层建筑的圈梁、挑檐、外墙、边柱钢筋，应搭设外架和挂设安全

网，绑扎时系好安全带。

24.起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降落到离地1米以内始准靠

近就位支撑好方可摘钩。

25.绑扎时应检查脚手架是否稳固不应在架子上集中堆放钢筋.所堆放的箍

筋应放置好,以免坠落伤人.

26.绑扎完毕应及时清理剩余箍筋,铅丝.做到工完厂清.钢筋工应根据自身

工作特点作好安全防护措施,以安全为主。

27.钢筋半成品等应按规格品种分类堆放整齐制作场地平整.。工作台要稳

固。

28.起吊钢筋下方禁止站人，必须等骨架降落到1米内方可靠近。

29.浇注混凝土时认真贯彻安全帽、安全网、安全带的安全“三宝”的使用

制度和“四口”的防护制度。开动地泵前应检查机械运转情况。

30.使用振捣器应穿胶鞋，湿手不得接触开关，电源线应完好，防止破皮漏

电。管道接头、安全卡必须完好，管道架必须牢固，输送前必须试送，检修必须卸压。

31.施工前对所施工的部位，进行安全检查，发现隐患，经有关人员处理解

决后。方可进行施工操作。

32.严禁在施工作业上互相丢材料，工具物品及向下抛丢杂物，严禁酒后作

业。

33.电源线不得有破皮漏电现象。夜间施工作业配有足够的照明设施，临时

照明电要有安全距离，有专业电工负责接拆。现场的所有机械、设备、电器须安设漏电保护器，并在每班前有持证电工检查。

（三）、工具操作

1.作业前，应检查安全防护装置必须齐全有效。