XX矿业有限责任公司突发环境事件风险评估报告

XX矿业有限责任公司环境风险评估报告

编制单位：XX矿业有限责任公司

编制时间：2016年3月

目录

1 前言 (1)

2 总则 (2)

编制原则 (2)

编制依据 (2)

企业突发环境事件风险评估程序 (4)

3 资料准备与环境风险识别 (5)

企业基本信息 (5)

企业周边环境风险受体情况 (7)

涉及环境风险物质情况 (9)

生产工艺 (14)

安全生产管理 (15)

现有环境风险防控与应急措施情况 (16)

现有应急物资及装备、救援队伍情况 (22)

4 突发环境事件及后果分析 (24)

突发环境事件情景分析 (24)

突发环境事件景源强分析 (25)

释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 (26)

突发环境事件危害后果分析 (27)

5 现有环境风险防控和应急措施差距分析 (27)

现有环境风险防控和应急措施 (27)

现有环境风险防控和应急措施差距分析 (29)

6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划 (29)

7 企业突发环境事件风险等级 (29)

8.附图 (31)

1前言

当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估。

为贯彻落实“十三五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持。

根据《云南省环境保护厅下发的通知》文件精神，全省范围内正在组织重点环境风险企业开展环境安全达标建设工作。为配合企业开展达标建设，进一步做好相关工作，要求认真落实环保部《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，组织开展企业环境风险评估。

通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。

2总则

编制原则

企业突发环境事件风险评估报告是对企业突发环境事件评估过程和结果的总体描述，是提供环境管理与风险决策的重要依据。报告编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。

编制依据

政策法规

1、《中华人民共和国环境保护法》；

2、《中华人民共和国突发事件应对法》；

3、《中华人民共和国安全生产法》；

4、《中华人民共和国消防法》；

5、《危险化学品安全管理条例》；

6、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）；

7、《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；

8、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局令第40号）；

9、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（安全监管总局令第41号）；

10.《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）；

技术指南

1、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2014）；

2、《国家危险废物名录》(中华人民共和国环境保护部令，中华人民共和国国家发展和改革委员会第1号，2008年6月6号)；

3、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；

4、《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2005）；

5、《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20602）；

6、《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）；

7、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

8、《废水排放去向代码》（HJ523-2009）；

9、《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004-2009）；

10、《危险化学品目录》(2015版)。

标准规范

1、《地表水环境质量标准》（GB3838）；

2、《地下水质量标准》（GB/T14848）；

3、《环境空气质量标准》（GB3095）；

4、《大气污染物综合排放标准》（GB16297）；

5、《污水综合排放标准》（GB8978）；

6、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）；

7、《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）；

8、《尾矿库安全监督管理规定》（国家安监局第38号令）；

9、《金属非金属矿山安全规程》（GB）；

10、《尾矿库安全技术规程》（AQ2006--2005）；

其他文件

1、《XXX铜矿采选项目环境影响报告书》（XX省建筑材料科学研究设计院，）；

2、《XX县XXXX铜矿恢复重建工程水土保持方案报告书》（XXX市水利水

电勘测设计研究院，）；

3、其他相关政策、法律法规、文件资料。

企业突发环境事件风险评估程序

企业突发环境事件风险评估程序见图2-3-1。

图2-3-1 企业突发环境事件风险等级划分流程示意图

3 资料准备与环境风险识别

企业基本信息

公司简介

XX矿业有限责任公司成立于2007年6月18日，注册资本1000万元，主要从事原矿石探采、选矿、销售经营。现有员工100余人，位于XX省XX 市XX县XX镇XX村，是一家私营企业。

总平面布置

公司选矿厂、矿山、尾矿库和矿区道路设施共占地。选厂办公、生活区位于尾矿库的南西面、距离约281m（直平距）、高差约74m左右的山坡上，

尾矿浆通过泵送排入尾矿库内，尾矿库西面隔山约250m（直平距）山坡上为宁洱分公司矿山开采中段（距沟谷约100m）。

1、选矿厂

XX矿业有限责任公司充分利用地形优势，以集中布置为原则，根据工艺、地形情况和原矿运输条件，将选矿厂粗碎、细碎、磨矿、浮选车间、浓密设备、精矿脱水车间分台阶布置，厂房布置为阶梯式，第一台阶为原料堆场，第二、三、四台阶为破碎筛分系统，第五台阶为磨矿分级系统，第六台阶为浮选系统，第七台阶为精矿脱水，最后是精矿沉淀池和精矿仓。根据地形和工艺要求，依山就势，从上到下，呈顺坡、多层、台阶式布置。（具体见附件：总平面布置图）

尾矿库

尾矿库为筑坝拦截槽沟而建成，位于选矿厂车间西南约280米的山间凹槽中。尾矿库下游约500M为白龙河、对面无人群居、无重要的耕作地、不是水源林保护区及风景区。

区域环境概况

自然环境概况

1、地理位置

地质、地貌

尾矿库地形上属于山地地形，外形上呈“撮箕”状，凹槽两侧坡度约为20~35°，地形有利于地表水排泄，库区地表水汇集库区后经过初期坝的位置排泄到下游的XX场河中。

整个库区植被浓密，主要由灌木和杂草覆盖，库区周边冲沟不发育，水土流失较小。

气候、水文

2 企业周边环境风险受体情况

大气环境风险受体

企业周边大气环境风险受体见表3-2-1。

表

水环境风险受体

企业生活废水排口、生产废水排水口水体基本情况见表3-2-2。

矿区位于XX县XX镇XXX一带，矿区范围内及周边无名胜古迹、风景区、水源保护地及自然保护区等重要环境敏感点。

公司500m内无村庄，符合GB《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》要求；生活区生活垃圾量少，自行进行焚烧填埋处理；公司在采取防护措施后，尾矿库稳定，对生态环境的不利影响可以得到有效减缓；生产中产生的废气、噪声对环境的影响范围小，影响程度轻，不会造成区域环境质量等级的下降，在采取可行的环境保护措施后，有效减少了对环境的污染。公司周边环境保护目标见表3-2-3。

涉及环境风险物质情况

风险识别范围

风险识别范围包括生产过程中所涉及的物质风险识别、危险因素识别。本次风险评价物质风险识别范围为主要原辅材料、产品及生产过程排放的“三废”污染物等。

物质风险识别

公司生产过程中涉及的主要危险、有害物质的危险特性见表3-3-1。

表3-3-1危险、有害物质的危险特性表

危险因素识别

公司存在的主要环境风险危险、有害因素主要存在的部位见下表3-3-2。

（1）火灾、爆炸危害识别

①识别标准

火灾危害确定标准见表3-3-3。表3-3-3 火灾危害确定标准

爆炸危害确定标准见表3-3-4。

表3-3-4爆炸危害确定标准

②火灾爆炸物质危险特性

公司厂区内涉及的物料火灾爆炸危险特性见表3-3-5。

表3-3-5火灾爆炸危险特性汇总表

由表3-6可见，厂区内乙炔属甲类火险，柴油属乙类火险，都有形成蒸汽/空气混合物爆炸的危险。

（2）毒性危害识别

经过对建设项目的工程分析，根据生产、加工、运输、使用或贮存中涉及的主要化学品，根据《危险货物品名表》（GB12268-2015）辨识，柴油、乙炔、氧气均属危险货物；根据《危险化学品目录》（2015年版）辨识，本公司危险化学品为柴油、乙炔、氧气、硫化钠，但不涉和剧毒、高毒化学品。

重大危险源识别

①危险化学品重大危险源辨识

长期或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元均为危险化学品重大危险源。

危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量，具体见《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2015）表1和表2。 单元内存在危险化学品的数量等于或超过危险化学品规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况：

1）单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。 2）单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：

2

211Q q Q q

……＋Qn qn

≥1 式中：q 1，q 2……q n ——每种危险物质实际存在量，t 。 Q 1，Q 2……Q n ——与各危险物质相对应的临界量，t 。

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2014）辨识公司涉及的危险化学品主要为乙炔、氧气、柴油、硫化钠；根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2014），乙炔临界量为1t ，氧气[压缩的]的临界量为200t ，柴油临界量为5000t ，硫化钠临界量为200t 。

公司在生产、检修环节中用到的氧气、乙炔，其用量较少（乙炔10kg ，氧

气8kg ），乙炔临界量为1t ，氧气[压缩的]的临界量为200t ，其临界量的比值之和几乎可以不计；柴油储量为20t 与其临界量5000的比值为，硫化钠储量20t 与其临界量200的比值为，这4种与其临界量的比值之和远小于1； 因此，公司使用的危险化学品不构成重大危险源。 ②尾矿库重大风险源辨识

尾矿库重大危险源辨识依据是尾矿库的全库容或总坝高，见表3-3-6。

表3-3-6 尾矿库重大危险源辨识依据

满足上述条件之一的即为尾矿库重大危险源。我公司尾矿库现库容为13万立方米，坝高为米，所以我公司尾矿库不构成重大危险源。

生产工艺

采矿生产工艺流程图

选

矿

厂

工

艺流程

图

新水

回水

C2

粗精矿

精矿

滤液

C3 精矿产品（水份<18%） 安全生产管理

危险物质安全管理

1、建立完善的安全生产管理机构，充实安全管理人员配备；加强安全教育、培训和考核。

2、加强设备管理，做好设备的日常维护、定期检查保养工作，杜绝设备带病运行；加强各类安全装置（安全阀、压力表、温度计等各类探测报警装置等）的日常检查、检测，确保设备的各项安全防护装置、安全设施可靠、齐全、有效。

3、定期检测、评估，并制定应急预案；定期组织应急预案的演练、评估。

严格执行管理部门的相关要求

根据相关文件的要求，严格执行规章制度，加强风险防范，提高环境安全意识和环保自律常识，加强专业培训，提高应对突然环境事件的专业化水平。

现有环境风险防控与应急措施情况

现有风险防范措施

1、总图布置和建筑安全防范措施

（1）矿区总图布置严格执行国家的有关防火、防爆和安全卫生标准、规范，满足生产工艺流程的需要，符合生产过程中对防火、防爆、安全卫生、运输、安装及检修的需要。总图布置根据选矿厂、矿山、尾矿库、爆破器材库的生产流程及各组成部分的生产特点和火灾危险性，结合地形、风向等条件，按功能分区集中布置。

（2）火灾爆炸危险场所的建构筑物的结构形式以及选用材料符合防火防爆要求。

（3）建筑结构抗震按当地地震的基本烈度设防。

（4）矿区厂房设计合理，使雨水排放顺畅。

（5）矿区设有安全通道，以便发生事故时人员的安全撤离。

2、贮运安全防范措施

对于危险物品的储运，严格按照国家、行业的相关规定执行。

3、工艺技术设计安全防范措施

对于重点建（构）筑物配有相应的防雷措施。

4、电气、电讯安全防范措施

（1）矿区内所有电缆选用阻燃或难燃性。

（2）矿区建筑物、构筑物的防雷分类及防雷措施满足按现行国家标准《建筑物防雷设计规范》（GB50057）的有关规定。

（6）对爆炸、火灾危险场所内可能产生静电危险的设备，均采取静电接地

措施。

5、消防及火灾报警系统

矿区设置有与生产、储存的物料和操作条件相适应的消防设施，供消防人员和岗位操作人员使用。

6、污水防控体系

设有两级连续砂水分离池（应急池），一级用于沉淀设备、管道故障时外流矿浆中的粗砂，溢水流入二级再沉淀，二级池上清水经泵送返回生产流程循环使用，两级池底沉积物定期清理处置。

现有应急措施情况

根据企业厂区内存在的主要风险事故类型，分别采取有针对性的应急措施，具体如下。

火灾爆炸应急措施

发现柴油泄漏后，立即切断一切火源，岗位人员佩戴好护具后迅速切断泄漏点，不能切断的要采取倒料及排放火炬等工艺处理。

火灾爆炸发生后，岗位人员报火警，并及时向应急小组指挥部领导报告；设立隔离带，对矿区公路暂时进行封闭，待事故解除时再开放。

岗位人员根据泄漏及火灾情况，立即打开事故点周围消防栓和其他消防设施，对邻近位置进行洒水处理，防止相邻库房发生火灾爆炸。

对事故应急处理过程中产生的污水，需要对其进行截流、引流至应急池。泄漏事故应急措施

柴油泄漏，采取堵塞，围堰、吸附等措施；选矿药剂和选矿废水泄漏，采取中和或稀释、围堰等措施。

中毒应急措施

公司主要涉及的有毒化学品为硫化钠，硫化钠的应急处理：隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），穿防酸碱工作服。从上风处进入现场。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入应急池。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。

皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟。就医。

2、眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。

3、吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

4、食入：用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。

尾矿事故应急措施

1、出现坍塌险情时

（1）尾矿库工作人员巡坝时，发现尾矿坝有管涌、流土、排洪不及、洪水可能漫坝、坝面有坍塌等险情，立即用电话向公司应急响应组（应急办）报告，值班人员接到电话报警后，立即报告给公司领导。公司领导立即进入指挥状态，根据事件的性质和规模，决定启动事故应急救援程序，在尾矿库值班室成立现场指挥部，并指挥抢险。

（2）总指挥对应急救援小组各单位成员简短部署抢险救援工作,各应急小组马上行动履行职责。总指挥在布置的同时，向县政府有关部门进行报告。

（3）疏散组按预案确定的疏散区域、疏散线路立即疏散撤离人群；警戒组建立警戒区域，禁止与救援无关人员进入危险区域，协助发出警报，传达紧急信息，执行指挥机构通告。

（4）按预案规定，所有人员都从资峪河南岸山坡小路进入尾矿库。

（5）技术保障组人员赶往事故发生地，进行技术分析，确定抢险救援方案。通过分析，确认有无马上溃坝的可能。组长马上电话向总指挥汇报，总指挥命令立即展开抢险。

（6）排水组紧急组织人员打开排水井排水孔或撬掉预制块排水、物资保障组组织车辆运送救援物资到事故现场、抢险组进行坝坡面压坡和设置后期井引流、供电组架设临时电源开展抢险工作，医疗救护组对伤员抢救。（7）抢险组组长向总指挥电话报告险情已被彻底控制，指挥部命令技术保障组人员对大坝事故现场进行检查堪验。

（8）技术保障组长向总指挥报告，经实地堪查，抢险措施到位，险情已被根除，可以确保万无一失。

2、出现垮坝危险时

（1）尾矿坝工作人员发现尾矿库坝体因地震等原因出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险等险情时，立即用电话向公司应急指挥部报告，值班人员接到电话报警后，立即报告给公司领导。公司领导立即进入指挥状态，根据事件的性质和规模，决定启动事故应急救援程序。启动公司应急救援预案，在尾矿库值班室成立现场指挥部，并指挥抢险。

（2）总指挥对应急救援小组各单位成员简短部署抢险救援工作,各应急小组