广东韶关南雄市土地集约化利用现状

南雄土地规模化利用现状土管八班温香香 200930250828

一，南雄概况：南雄市处广东省东北部，大庾岭南麓，毗邻江西、湖南，自古是岭南通往中原的要道，史称“居五岭之首，为江广之冲”、“枕楚跨粤，为南北咽喉”。南雄南北两面群山连绵，中部丘陵沿浈江伸展，形成一狭长盆地，地质学称之为“南雄盆地”。属亚热带季风湿润气候区

全市总面积 2361 .3平方公里，总人口451268人，其中农业人口 373902人，耕地29200公顷，人均1 .01亩。市辖24 个镇，221个村委会，14个居民委员会。1999年全市国内生产总值20.85亿元，比上年增长7.5%;工农业产值29 .19亿元，增长2%;农村人均纯收人3691元，增长8.5%。耕地保护根据第三期(1998一2002年)耕地保护目标责任要求，全市基本农田保护面积不少于 23416公顷，其中一级保护区面积16246公顷，开发补充新增耕地面积不少于410公顷，耕地净增面积 ...

二，南雄农业特色规模产品：南雄市大力推进农业结构调整优化升级。一是突出区域特征。将农业发展区域划分为“一廊两翼”，即：以古市、珠玑等10个镇为中心的中部支柱农产品走廊，重点发展优质烤烟、优质稻和特色蔬菜；以南亩、坪田等6个镇为中心的东翼优质种养产业区，重点发展三元杂交猪、特种家禽、油茶、银杏；以百顺等3个镇为中心的西翼生态农业产业区，重点发展毛竹、林木和南药。二是突出特色农业。积极发展“一乡一品”特色农业，引导各地形成各具特色的主导产品，开发了一批集约化程度较高的特色主导产品。目前该市拥有认证无公害农产品生产基地13个，无公害农产品13种，绿色食品11种，有机食品2种。三是突出建设规模。今年前三季度，该市规模经营种养大户达突破6000户，经济总收入达17.9亿元。同时，以市场为导向，积极引导和帮助符合条件和有能力的农业企业、种养大户、科技示范户、农民经纪人等创办农民专业合作社。目前，该市共有农民专业合作社81家，成员2307人，注册资金2160万元，带动 1.8万户农民脱贫致富。（南雄市政府办：潘粤）

南雄现有耕地面积47.1万亩；有林地280万亩，森林覆盖率63.4% ，活立木蓄积量580万立方米；毛竹面积36万亩，是广东省毛竹的主要产区之一。主要农作物有水稻、花生、大豆，主要经济作物有黄烟、银杏、田七。素有“黄烟之乡”“银杏之乡”之美誉。

农业是南雄经济发展的基础产业。该市充分利用和发挥自然资源优势，大面积种植

黄烟、优质稻、银杏、竹子、油茶以及药材等经济作物，培育和形成了一批较大规模的

商品生产基地。

黄烟生产：南雄种植黄烟的历史可追朔到明朝末年，通过300多年的发展，现在已

经形成了每年种植黄烟18万亩左右，年总产量40万担以上，占据广东省烟草市场的“半

壁河山”的规模。南雄烟叶品质优良，声名远播，深受国内外消费者的青睐，已成为美、英等国际市场的优质烟生产基地，有中国“黄烟之乡”的美称。

银杏生产：南雄银杏，历史悠久。据专家考证，在该市坪田、油山等镇至今仍生长

着2000多株树龄在几百年以上的古银杏树，已被上级科考部门列为古银杏树种群保护

地区。其中在该市油山镇黄地村有一株银杏树树龄已达1260多年，该树年产银杏多时

达1000余公斤，号称“华南第一古树”，已被列为文物保护单位。近年该市发挥这一

得天独厚的自然优势，扩大银杏种植面积已达到了10多万亩200多万株，80%已开始挂果，五成以上已进入盛产期，年总产量可达上千吨，被誉为“银杏之乡”。

竹类生产：南雄市竹子生产规模大，品种全。全市有竹类面积60多万亩，有毛竹、黄竹、泥竹、雷竹、腊竹、撑高竹、笋竹等10多个品种，其中毛竹45万亩，黄竹和泥

竹等丛生竹15万亩；现有活立毛竹储量5000多万条，年可生产毛竹100多万条，丛生

竹1.5万吨、竹笋1万多吨。丰富优质的竹类资源，为发展造纸、食用笋加工、竹制工艺、竹地板等加工生产提供了有利的条件。

优质稻生产：通过多年的引进试验、示范和推广，全市每年已种植各类优质稻达到

16万多亩，全市每年可生产优质谷6万多吨。

松脂生产：全市有松林面积100多万亩，通过精心抚育，有45万亩已建成可采脂的

纯松脂生产基地，年可产松脂已过万吨。

田七、杜仲等药材生产：全市有各类药材种植面积1万多亩，主要有田七、杜仲、

土茯苓等主要品种，其中田七年产量上万吨。

三，南雄最大农业产品黄烟的规模种植：而在南雄，最规模化的就是黄烟生产：南雄种植黄烟的历史可追朔到明朝末年，通过300多年的发展，现在已经形成了每年种植黄烟18万亩左右，年总产量40万担以上

1历史情况

南雄黄烟于清初自闽南传入，至今已有三百多年历史。乾嘉年间，烟叶“货银百万两、其利几与禾稻等”，年产约2000吨。民国时，南雄黄烟打开了出口门路，一度远销67个国家和地区，烟叶年产量达5000吨。建国后，在计划经济时代，曾几度大起大落。1950年至1978年的29年间，最多的1956年为6300多吨。2气候、环境条件黄烟对种植土壤的要求是微酸性至中性，黄烟喜温喜光，最适温度为25℃－28℃，要求光照充足。红层形成的土壤，俗称红砂土，结构疏松，富含磷钾、酸碱度适中。在这种土壤上种植黄烟，因其土质疏松，通透性能好，加上春季有适宜的温度和充沛的雨水，有利于前期烟根生长发育，烟株快速生长；后期雨水较少，温度较高，有利于烟叶落黄，使烟叶易于烘烤，叶色金黄。又因土壤富含磷、钾、烟叶内质亦多含磷钾而易燃灰白。

3生产规模

1985年至1997年全市共产烟叶27.1万吨，年均2.1万吨，为广东省烟叶总产量的50%；烟叶收购量年均1.6万吨,为广东全省烟叶收购总量的60%。1988年至1997年，全市收购烤烟15.66万吨，其中上等烟叶3.1万吨占19.7%；中等烟叶8.4万吨，占53.9%。2004年南雄有10万烟农种植黄烟15万亩，种植范围20个乡镇。产黄烟2.3万吨。

2004年，国家局确立南雄为部分替代进口烟叶生产示范基地，安排广东中烟和武烟集团两个示范点。2004—2006年，南雄的替代进口烟叶总种植面积13101亩，收购38928担，

调拔30982担，2007年种植面积达2万亩，计划收购6万担；生产点涉及黄坑、乌迳、坪田三个镇，涉及农户2270户。在广东烟草南雄市有限公司的大力扶持下，南雄市已有超过1000户烟农动工兴建堆积式新式烤烟房。据悉，该公司投入扶持资金2500万元，推广建设堆积式烤房2500间，对普通烟区每兴建一间新型烤房，除补贴4000元外，还免费赠送价值8000元的烤房动力设备；对晒改烤烟区和新烟区则在原有补贴的基础上，增加扶持资金1000元。

据了解，新型堆积式烤房是目前全国普遍推广的烤房，与传统烤房相比，具有容积量大、节能省时、操作简便、提高品质和增加效益等优点。南雄累计向基地投入基础设施资金979.23万元，政府配套资金1500多万元，实现了近50%的密集烘烤，10%的成熟期喷灌技术（固定喷灌1000亩，移动喷灌1000亩），烟水配套覆盖到每一块烟田，从一定程度上提高了烟叶生产抵御自然灾害的能力，为替代进口烟叶的生产提供了较好保障；第三，基地进一步完善了管理制度，实行GAP管理，即生产过程精细化管理，每个环节都有工作标准、技术标准、考核制度，从农户到复烤线进行全程质量控制，确保基地工作顺利开展。

4加工和销售情况1985年广东省烟草公司确定南雄为优质烟叶生产基地。1986年中国烟草公司又确定南雄为出口晒烟基地。南雄烟叶畅销11个省市30家卷烟大厂。1993年－1997年，外贸出口烟叶，烟丝2000吨。5质量认证及获奖情况1996年7月，在国家农业部中国优质农产品开发服务协会主办的中国特色之乡命名活动中，南雄市被命名为“中国黄烟之乡“。97年在第三届中国农业博览会上南雄烟叶被评为名优产品。99年至2001年被国家烟草专卖局，中国烟草总公司评为全国烟叶工作先进单位。1984年至1994年，累计烟叶总产21万吨，年均产2.1万吨，为广东省年均产量的50％左右。2003年实现税利9000多万元，此后几年经济效益不断攀升， 2008至2010年再次连续突破2亿元。10年平均收购烟叶15600吨。为全省年均收购量的60％左右。烟叶产量和收购量均居全省之首。全国烟草种植面积达20万亩以上的县市只有6个，南雄是其中之一。由此可见南雄黄烟在全省举足轻重，在全国名列前茅。1985年，广东省烟草总公司确定南雄为优质生产基地。1986年，中国烟草总公司又确定南雄为出口晒烟生产基地。1992年，原中国烟草总公司总经理李益三到南雄视察时，欣然题词：“金叶之乡在南雄"。的确，不论从数量还是质量来看，南雄堪称烟叶之乡。全市24个乡镇都种植黄烟，烟农10余万户，占总户数的八成多。在南雄盆地田野上，黄烟连绵20余万亩，春来一片翠绿，夏至一片金黄。

新时期里南雄抓住全国烟叶生产布局战略调整的有利契机，加大烟叶工作重心下移力度，严格实行烟叶工作目标考核责任制，形成了上下互动、全员参与、责任到人的良好工作机制。通过实行肥料、种子、地膜、烤房补贴和为烟农购买合同种植保险以提高农民种植黄烟的积极性。

虽然南雄烟叶确实达到规模化种植，但由于实行垄断收购导致了收购价格的过分偏低，严重妨碍了农村的可持续发展，而且烟叶大规模种植也一定程度上阻碍了其他高效经济作物的产业化生产。南雄需要科学化使用土地，等待引进或对现有作物的工业化生产以提高农民的实质性收入。