中央财政服务业发展专项资金管理办法

中央财政服务业发展专项资金管理办法

财政部关于印发

《中央财政服务业发展专项资金管理办法》的通知

财建〔2015〕256号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

为支持服务业加快发展，中央财政设立服务业发展专项资金。为加强资金管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规及预算管理要求，我们制定了《中央财政服务业发展专项资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：中央财政服务业发展专项资金管理办法

财政部

2015年5月31日

附件

中央财政服务业发展专项资金管理办法

第一章总则

第一条为提高中央财政资金使用绩效，促进服务业加快发展，根据《中华人民共和国预算法》和国务院有关加快发展服务业的要求及产业发展指导意见，制定本办法。

第二条本办法所称中央财政服务业发展专项资金（以下简称专项资金）是指中央财政从公共财政预算资金中安排的专项用于支持现代商品流

通发展、促进现代服务业公共服务体系建设的资金。

第三条专项资金由财政部会同商务、工商、科技、供销合作、知识产权等有关行业、产业的业务主管部门（以下简称业务主管部门）管理。财政部和业务主管部门分别履行以下管理职责：

（一）财政部负责提出年度专项资金支持重点和范围、资金额度；审核业务主管部门提出的工作方案及预算初步建议；下达预算及拨付资金；对资金的使用及绩效情况进行监督检查。

（二）业务主管部门负责提出具体工作方案及预算初步建议；会同财政部对资金的使用及绩效情况进行监督检查。

第四条专项资金管理遵循公开、择优、规范、实效原则，资金分配和使用情况向社会公开，接受有关部门和社会监督。

第二章资金支持范围和支持方式

第五条专项资金主要用于支持创新现代商品流通方式，改善现代服务业公共服务体系，推动流通产业结构调整，促进城乡市场发展,扩大国内消费。具体包括：

（一）电子商务、现代物流、科技服务、环保服务、信息服务、广告服务、知识产权服务等现代服务业。

（二）养老服务、健康服务、家政服务等民生服务业。

（三）农村生产、生活用品流通及服务体系建设。

（四）全国跨区域农产品流通网络建设。

（五）现代服务业的区域性综合试点。

（六）规范商贸流通业的市场环境，建设维护诚信等制度体系。

（七）财政部会同相关业务主管部门确定的其他相关领域。

第六条专项资金优先采取股权投资、建立产业基金、政府和社会资本合作（PPP）等市场化方式，对符合要求的企业和单位予以支持，也可采取贷款贴息、财政补助的支持方式。

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第二十三条获得专项资金的企业、单位收到资金后，应当按照国家财务、会计制度的有关规定进行账务处理，严格按照规定使用资金，并自觉接受监督检查。

第二十四条地方各级财政部门会同同级业务主管部门按职责分工加强对专项资金安排使用情况绩效评价，评价重点是预算执行进度、项目建设实施情况、项目社会及经济效益等。

第二十五条地方各级财政部门应当会同同级业务主管部门，加强对项目执行情况和专项资金使用情况的监督检查。财政部将不定期抽查。对于截留、挤占、挪用、骗取专项资金等违法行为，一经查实，财政部将收回已安排的专项资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。

第六章附则

第二十六条省级财政部门应根据本办法，结合本地实际，制定实施细则，报财政部备案。

实施细则应进一步明确资金支持范围、支持方式、列支范围、项目实施单位遴选条件、遴选程序、资金支付方式和进度、预算执行监督检查、绩效评价及信息公开等内容，突出可操作性和实效性。

第二十七条本办法自发布之日起施行。《农村物流服务体系发展专项资金管理办法》（财建﹝2009﹞228号）、《中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法》（财建﹝2009﹞229号）、《新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法》（财建﹝2009﹞630号）以及《中央财政促进服务业发展专项资金管理办法》（财建﹝2013﹞469号）同时废止。