中国石化物资采购招标管理制度解读

中国石化物资采购招标管理制度是中国石化企业为了规范物资采购行

为而制定的一套管理制度。该制度主要包括招标公告发布、投标人资格审查、招标文件编制、投标评标等环节，旨在保证公平竞争、提高物资采购

效率、降低成本，并确保所采购物资的质量和安全。

首先，招标公告发布是制度的第一步。招标方需向社会公众发布招标

公告，公告内容包括招标内容、投标要求、投标截止日期等。这样的公告

发布，使得招标信息得以公开，确保所有有意愿和能力参与投标的企业都

能有机会了解到招标信息，确保公平竞争。

其次，投标人资格审查是制度的核心环节。在投标人报名参与招标时，招标方需对投标人进行资格审查，包括企业注册资质、财务状况、业绩、

信誉等方面的审核。只有通过资格审查的企业才能继续参与后续环节，这

可以确保参与投标的企业具备一定的实力和能力，提高采购结果的可靠性。

招标文件编制是制度的重要环节。招标方需编制招标文件，明确对所

需物资的规格、数量、质量要求、供货周期等进行详细描述，同时要求投

标人提供相关证件、申明和承诺，并规定报价的形式和截止时间。招标文

件的编制需要严格按照相关规章制度进行，确保所有参与投标的企业在同

一起跑线上，避免任何偏袒或不公平的情况发生。

最后，投标评标是制度的核心环节之一、对于参与投标的企业，招标

方需按照事先确定的评标办法，对投标文件进行评审，综合考虑价格、交

货期、质量要求等多个因素进行综合评分，最终评选出中标企业。评标环

节需要保证公平、公正，确保最终的采购结果符合实际情况，以及招标方

对于物资采购的要求。

总之，中国石化物资采购招标管理制度是为了规范物资采购行为而设定的一套管理制度，在招标公告发布、投标人资格审查、招标文件编制、投标评标等环节都有相对完整的规定和流程，以实现公平竞争、提高采购效率和降低成本的目的。该制度的实施有助于确保所采购物资的质量和安全，保证石化企业的正常运营和发展。

中石化石油工程建设公司物资采购招标评标专家和评标专家库管理细则(3)

中石化石油工程建设有限公司文件中石化石工建采〔2015〕xxx号关于印发《石油工程建设公司物资采购招标评标专家和评标专家库管理细则》（暂行）的通知所属各单位、项目管理部、直属项目部，国际工程事业部：现将《石油工程建设公司物资采购招标评标专家和评标专家库管理细则》（暂行）印发，请遵照执行。中石化石油工程建设有限公司 2015年10月XX日

企业制度-执行类

1 基本要求 1.1物资采购招标评标专家（以下简称评标专家）是指能够在招标活动中对资格预审申请文件和投标文件进行审查或评审，具有一定水平的专业人员。 1.2物资采购招标评标专家库（以下简称评标专家库）由符合本办法规定的评标专家组成，按专业统一分类。 1.3评标专家和评标专家库实行由中国石化国际事业有限公司（以下简称国际事业公司）负责组建，实行统一管理、分级维护、分级使用的原则。 1.4 本办法适用于评标专家的推荐、审核、使用、考核和管理。 2 专家类别和工作范围 2.1 专家类别包括技术类和商务类，技术类分为动设备、静设备、电气仪表、材料和原辅料等；商务类分为采办、物流、财务、法律和审计等（具体评标专家专业分类明细参见附件1）。 2.2 工作范围包括国内项目和海外项目国内物资采购招标评审或修订技术规格书（含参数）、技术协议、供应商资质、投标文件、招标文件（含评标办法）、评标报告、采购合同条款，以及供应商现场考察等工作。 3各级管理部门职责 3.1 物资装备管理中心归口管理公司专家库，负责审核、推荐和申报评标专家，以及评标专家的使用和考核。 3.2 所属各单位负责评标专家的推荐，为本单位参与评标工作的

中石化物资采购管理办法

中石化物资采购管理办法 1. 引言中石化是中国石油化工集团公司的核心成员之一，是中国最大的石油和化工产品供应商之一。作为中国石油和化工行业的领导者，中石化需要采购大量的物资来支持其业务需求。为了确保物资采购的顺利进行和合理管理，中石化制定了一套物资采购管理办法。本文将详细介绍中石化物资采购管理办法的内容和操作方法。 2. 采购目标中石化的物资采购目标是确保公司的运作流畅，并且能够按时交付产品和服务。为了实现这一目标，中石化采取了以下措施： •确保物资的质量符合公司的要求； •确保物资的价格合理； •确保供应商的选择合适，能够按时交付物资； •确保采购过程的合规性和透明度。 3. 采购流程中石化的物资采购流程包括以下几个步骤： 3.1 采购计划编制在每个采购周期开始前，中石化的采购部门将制定采购计划，详细列出所需物资的种类、数量和预算。采购计划需要经过相关部门的审核和批准，确保与公司的整体业务计划相一致。 3.2 供应商选择为了确保采购的物资能够按时交付并符合质量要求，中石化会通过公开招标或邀请供应商参与竞标的方式来选择合适的供应商。供应商的选择将考虑其在业界的声誉、经验和交付能力等因素。 3.3 报价和议价中石化会向选择的供应商索取报价，并与供应商进行议价，以确保物资的价格合理。供应商所提供的报价和议价过程将被记录下来，并作为采购合同的依据。 3.4 采购合同签订在完成报价和议价之后，中石化将与供应商签订采购合同。采购合同将明确物资的规格、数量、价格、交付期限和其他相关条款和条件。

3.5 交付和验收一旦采购合同签订完毕，供应商将按照合同要求交付物资。中石化将对交付的物资进行验收，确认其符合合同规定的质量要求和数量。 3.6 合同管理和付款中石化将对所有采购合同进行管理，确保供应商按合同规定的交付期限和质量要求提供物资。同时，中石化将按照合同约定的付款方式和期限向供应商支付货款。 4. 采购管理中石化的物资采购管理包括以下几个方面： 4.1 采购需求管理中石化将准确记录和管理所有的物资需求，并及时更新采购计划。采购需求管理的目的是确保采购过程与公司的业务需求相匹配。 4.2 采购合同管理中石化将建立完善的采购合同管理系统，包括合同的签订、履行监督和变更管理等。通过有效的合同管理，中石化能够管理供应商的交付和付款，并防止潜在的风险。 4.3 供应商管理中石化将建立供应商评价体系，并对供应商进行周期性评估。供应商绩效评估的结果将作为中石化选择合适供应商的依据。 4.4 风险管理中石化将建立风险管理机制，定期对采购过程进行风险评估和控制。通过及时发现和应对潜在风险，中石化能够确保物资采购的顺利进行。 5. 监督与改进中石化将建立监督和改进机制，包括内部审计和持续改进活动。中石化将定期对物资采购过程进行审计，以发现潜在问题并提出改进建议。同时，中石化还将根据市场和公司的变化，及时调整和优化物资采购管理办法。 6. 结论中石化物资采购管理办法是为了确保物资采购的高效和合理，以支持公司的业务需求。通过明确的采购流程和规定，中石化能够优化供应链管理，提高物资采购的效率和可靠性。持续改进和监督机制还能够帮助中石化发现和解决潜在问题，确

中国石油天然气集团公司物资采购管理办法

中国石油天然气集团公司物资采购管理办法第一章总则第一条为了加强中国石油天然气集团公司以下简称集团公司物资采购管理,规范采购行为,发挥规模优势,降低运营成本,保障有效供给,根据国家有关法律法规和集团公司有关规定,制定本办法; 第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位以下简称所属企业物资采购管理; 集团公司直接或间接投资的控股公司参照本办法执行; 第三条本办法所称物资是指集团公司生产建设和经营管理所需采购的原材料、辅助材料、设备、配件及工具等; 本办法所称物资采购管理包括物资采购计划、实施、仓储、供应等全过程的管理、控制和监督; 第四条集团公司物资采购实行统一管理、集中采购、分级负责的体制; 第五条集团公司物资采购管理遵循以下原则：一服务生产经营,保障物资供给；二坚持集中采购,发挥规模优势；

三规范采购行为,实行阳光采购；四统一信息平台,推行网上采购; 第二章机构与职责第六条集团公司物资采购管理部以下简称总部物采部统一管理集团公司物资采购工作,履行以下主要职责：一组织制订集团公司物资采购管理规章制度；二组织编制集团公司物资采购发展战略、规划和业务计划；三组织制订集团公司一级采购物资目录,并监督实施；四负责归口管理集团公司物资供应商；五负责归口集团公司物资仓储管理和统计工作；六负责归口集团公司物资采购质量管理工作；七负责集团公司机电产品进出口业务管理；八负责集团公司物资采购管理信息平台的应用及运行管理；九指导、监督所属企业物资采购管理工作; 集团公司相关部门按职能分工负责物资采购相应工作; 第七条专业分公司按照管理权限,参与业务范围内的物资采购管理工作,履行以下主要职责：一参与编制集团公司一级采购物资年度计划；二负责物资采购技术标准的制订和重要物资采购方案的技

中石化石油工程建设公司网上采购管理规定

中石化石油工程建设有限公司网上采购管理规定 —1—

1 基本要求 1.1公司境内生产经营所需物资采购业务统一在中国石化物资采购电子商务网站（以下简称电子商务网）上实施。 1.2为保证物资采购在电子商务网上操作的正常进行，充分发挥电子商务网在物资采购工作中的重要作用，进一步降低采购成本，规范网上采购行为，提高网上采购质量，公司网上采购遵循严格考核规范操作行为的管理原则。 1.3网上采购实行“归口管理、分工负责”和“日常系统监控、定期分析通报”的管控方式。 2 职责分工 2.1公司采购部是公司网上采购的归口管理部门，负责网上采购工作的管理、监督、指导和协调；负责协调集团公司网络与公司网络的接口。 2.2 各子公司物资供应部门负责网上采购工作的具体实施。 3 重点管控内容 3.1中国石化系统内项目物资采购严格按照总部集团化采购物资目录，确定采购订单的物资品种和采购模式。中国石化系统外项目物资采购按照公司集团化采购物资目录，确定采购订单的物资品种和采购模式。 3.2 询价方案、采购方案必须在网上履行审批程序，采购合同要按照内控制度规定权限审批，合同执行结束后要及时对合同执行情况进行评分，并核销。 3.3 物资供应部门要加强网上采购监管工作。对独家询价、—2—

特殊采购、业务处理不及时、先采购后上网补录等不规范行为进行监控，及时下达整改通知，定期公布监控及整改结果。 3.4公司要研究分析网上采购情况，汇总问题，制定解决方案。 4 监督、检查和考核 4.1 公司负责对网上采购情况进行检查、考核和通报。 4.2 网上采购考核内容包括上网采购率、网上采购业务处理及时率、网上采购方式合理率等。 4.3 各子公司要将网上采购考核纳入本单位绩效考核范围，对考核结果严格奖惩兑现。 —3—

中国石化框架协议采购管理办法

中国石化框架协议采购管理办法 1 基本要求 1.1中国石化框架协议采购（以下简称框架协议采购）是指集合物资需求，通过公开竞争选择业绩优秀供应商，签订一时时期采购协议，执行协议项下订单操作的采购方式。 1.2框架协议是供需双方协商一致，以书面形式签订的、具有法律约束力的买卖合同。 1.3框架协议项下订单履行物资供应部门内部审批程序后作为收货和结算依据，与框架协议具有同等法律效力。 1.4框架协议应约定物资品种、技术要求、供应商名称、数量（价格、量价、价值）、质量及验收标准、付款及结算、交货及运输、有效期、供应商回购、违约责任、纠纷解决方式等条款。 1.5框架协议价格包括具体价格、计价公式或调价机制。计价公式应进行科学、周密论证，不断优化，保持适应性。 1.6通用、采购频次高的物资必须进行框架协议采购。 2分工与职责 2.1物资装备部负责框架协议采购工作的管理、指导、协调和监督，签订并执行总部直接集中采购物资框架协议，组织签订总部组织集中采购物资框架协议。 2.2总部授权集中采购中心负责签订总部授权集中采购物资品种框架协议并提出执行要求。 2.3企业负责执行已签订的总部组织集中采购、总部授权集中采购物资框架协议；对企业自行采购物资、尚未签订框架协议的总部组织集中采购物资，负责签订执行框架协议。 3框架协议采购流程 3.1研究物资消耗规律，分析和集合需求。 3.2根据物资需求特点，确定框架协议采购物资品种。 3.3雨轩框架协议供应商，严格供应商资格审查，进行风险评估，对风险评估搞的SGS硬伤要现场考察，经综合评价后确定雨轩供应商名单。建立新的优秀供应商引入机制，不断提高框架协议采购供应商质量。 3.4编制框架协议采购预案，主要内容包括物资品种、技术要求、需求数量、预选供应商名单、采购方式（招标或联合谈判）、定价机制（计价公式或调价机制）、供应份额分配原则等。

中国石化物资采购招标管理制度解读

中国石化物资采购招标管理制度解读中国石化物资采购招标管理制度是中国石化企业为了规范物资采购行为而制定的一套管理制度。该制度主要包括招标公告发布、投标人资格审查、招标文件编制、投标评标等环节，旨在保证公平竞争、提高物资采购效率、降低成本，并确保所采购物资的质量和安全。首先，招标公告发布是制度的第一步。招标方需向社会公众发布招标公告，公告内容包括招标内容、投标要求、投标截止日期等。这样的公告发布，使得招标信息得以公开，确保所有有意愿和能力参与投标的企业都能有机会了解到招标信息，确保公平竞争。其次，投标人资格审查是制度的核心环节。在投标人报名参与招标时，招标方需对投标人进行资格审查，包括企业注册资质、财务状况、业绩、信誉等方面的审核。只有通过资格审查的企业才能继续参与后续环节，这可以确保参与投标的企业具备一定的实力和能力，提高采购结果的可靠性。招标文件编制是制度的重要环节。招标方需编制招标文件，明确对所需物资的规格、数量、质量要求、供货周期等进行详细描述，同时要求投标人提供相关证件、申明和承诺，并规定报价的形式和截止时间。招标文件的编制需要严格按照相关规章制度进行，确保所有参与投标的企业在同一起跑线上，避免任何偏袒或不公平的情况发生。最后，投标评标是制度的核心环节之一、对于参与投标的企业，招标方需按照事先确定的评标办法，对投标文件进行评审，综合考虑价格、交货期、质量要求等多个因素进行综合评分，最终评选出中标企业。评标环节需要保证公平、公正，确保最终的采购结果符合实际情况，以及招标方对于物资采购的要求。

中国石化物资招标采购管理办法

中国石化物资招标采购管理办法 1物资招标采购管理的基本要求 1.1招标管理范围 1.1.1本办法适用于各企事业单位、股份公司各分（子）公司（含合资、控股企业，以下统称各单位）生产建设所需的国内外物资招标采购。 1.1.2符合下列条件之一的，必须进行招标： 1.1. 2.1经国家发展改革委批准享受国家优惠政策的重点项目所需重要设备材料。 1.1. 2.2商务部《机电产品国际招标投标实施办法》规定招标的机电产品。 1.1. 2.3具备招标条件的框架协议采购物资。 1.1. 2.4其他依照法律法规和中国石化相关制度规定需要招标采购的物资。 1.1.3有下列情形之一的，可不进行招标： 1.1.3.1专利和专有技术产品。 1.1.3.2提供采购物资的供应商少于3家。 1.1.3.3中国石化战略采购物资。 1.1.3.4紧急和零星采购物资。 1.1.3.5涉及国家安全和秘密。 1.1.3.6法律、法规另有规定的。 1.2招标管理原则 1.2.1坚持公开、公平、公正、诚实信用和安全供应、及时供应、经济供应的原则。 1.2.2实行统一管理、分层操作、网上运行的原则。 1.3招标管控方式

1.3.1国内招标采购在中国石化物资采购电子商务网(以下简称电子商务网)实施。 1.3.2国际招标采购在中国国际招标网（以下简称招标网）实施。 1.3.3中国石化国际事业有限公司具有国家级招标代理资质，主要承担集团化采购及为各单位提供物资招标代理服务。 1.3.4委托中国石化以外的招标代理机构进行招标时应经物资装备部批准。 2.组织机构与职责 2.1物资装备部职责 2.1.1负责中国石化物资招标采购的管理、监督、指导和协调。 2.1.2负责中国石化物资招标采购管理制度体系建设。 2.1.3负责统一招标流程和主要物资的招标文件、评标办法。 2.1.4负责组建和管理中国石化物资采购评标专家库（以下简称评标专家库）。 2.1.5负责培训招标管理人员和操作人员。 2.1.6负责重点监管合同估算金额在2000万元人民币以上的物资招标活动。 2.2各单位物资招标采购管理部门职责 2.2.1负责贯彻实施中国石化物资招标采购管理规章制度，制定本单位物资招标采购实施细则，建立健全物资招标采购管理制度体系。 2.2.2明确本单位的物资招标采购管理部门和人员。 2.2.3负责评标专家库中本单位评标专家的管理和信息维护。 2.2.4负责本单位自行采购物资及部分集团化采购物资招标的组织实施。 3招标管理内容与方法 3.1招标流程包括招标准备工作、发布招标文件、供应商投标、组成评标委员会、开标、评标、定标，以及招标结束后合同签订与执行的后续跟踪管理。 3.2招标准备工作

中国石化集团化采购管理办法

中国石化集团化采购管理办法 1 基本要求 1.1规范内容的界定 1.1.1各企事业单位、股份公司各分（子）公司（以下统称各企业）生产建设所需大宗、通用、重要物资实施集团化采购。具体物资品种按照《中国石化集团化采购物资目录》执行。 1.1.2集团化采购包括总部直接采购、总部组织集中采购和总部授权集中采购。 1.1. 2.1总部直接集中采购由物资装备部（国际事业公司）统一对外签订合同实施采购，其中化工原料由化工销售分公司（化工销售有限公司）实施采购。 1.1. 2.2总部组织集中采购由物资装备部牵头组织企业共同确定供应商名单，通过联合谈判或适度竞争的方式确定采购价格。物资装备部或企业与供应商签订框架协议，企业采取合同（订单）方式执行框架协议。 1.1. 2.3总部授权集中采购由物资装备部授权部分企业成立授权集中采购中心，组织相关企业共同确定供应商名单，通过联合谈判或适度竞争的方式确定采购价格，授权集中采购中心或企业与供应商签订框架协议，企业采取合同（订单）方式执行框架协议。 1.1. 2.4各企业间互供的石油化工产品列入总部组织集中采购范围，由总部有关部门、事业部组织实施。 1.2管理原则 1.2.1按照统一对外、集中决策、分层操作的原则，充分发挥总部和企业两个层面物资供应管理人员的积极性和主动性，保障中国石化生产建设物资安全、及时、经济供应。 1.2.2大力推进战略采购和框架协议采购，最大限度实现性能价格比最优和供应总成本最低。 1.3管控方式集团化采购实施统一管理，按目录操作，物资装备部（国际事业公司）、总部授权集中采购中心和企业分工负责的管控方式。 2组织机构和职责 2.1物资装备部（国际事业公司）负责制定集团化采购规章制度，实施总部直接集中采购和总部组织集中采购目录范围内的进口物资采购，对总部组织集中

中石化招标管理办法（3）

中石化招标管理办法（3）中石化招标管理办法 2.3 评标办法制定单位应对其科学性、合理性、严密性、系统性负责。 3 管理内容与方法 3.1 评标办法按照物资编码类型分类。 3.2 评标办法的内容 3.2.1 评标办法的主要内容包括评标标准、分值分配等。 3.2.2 经评审的最低投标价法评标标准 3.2.2.1 投标文件能够满足招标文件的实质性要求。 3.2.2.2 根据招标文件中规定的评标价格调整方法，对所有投标人的投标价以及投标文件的商务偏离进行必要的价格调整，作为评标价。 3.2.2.3 投标价应不低于成本，且不高于最高限价（如有），以评标价从低到高的顺序作为确定中标候选人排序的依据。 3.2.3 综合评标法的评标标准 3.2.3.1 评标标准包括技术部分和商务部分。 3.2.3.2 技术部分评标标准需设定实际评审内容，并对相应内容进行量化计分，商务部分得分要明确计算方法。 3.2.3.3 需明确技术部分和商务部分权重比例，原则上技术部分权重不高于60%。 3.2.3.4 评标标准原则上由投标文件情况、投标人资信、技术响应、业绩质量服务等方面评价标准及商务分计算标准等部分构成。 3.2.3.5 投标文件情况应包括投标文件是否整洁、规范、标识页码、分册等内容的评价标准。 3.2.3.6 投标人资信情况应包括相关资格证书及适用于本次招标物资的相关资质证书等内容的评价标准。如对证书的发证机构、证书等级、有效期等内容有要求的，应在招标文件中注明。 3.2.2.7 技术响应情况应包括外购件清单、装备能力、偏离表、技

术方案等内容的评价标准，招标文件中未注明的，不应作为评标依据。 3.2.2.8 业绩质量服务情况应包括中国石化内部及外部业绩、质量、售后服务措施等内容的评价标准。 3.2.2.9 商务分计算方法原则上指最低价得分法和基准价得分法两种。对于确因招标物资技术、成本构成复杂的，可由各单位或总部物资装备部专业管理处将认为合适的商务分计算方法提交审核通过后启用。 3.3 评标办法的编制与审批 3.3.1 建立评标办法基本模板 3.3.1.1 总部物资装备部组织编制评标办法基本模板，作为评标办法编制的统一格式。 3.3.1.2 模板中规定特定物资评标办法的选用以及选用条件；规定评标标准的的主要指标及内容、各分项指标及分值设置等基本要求。 3.3.1.3 模板由固化部分和非固化部分组成，固化内容不得更改。 3.3.2 总部直接集中采购、总部组织集中采购物资评标办法 3.3.2.1 总部物资装备部或各单位根据招标工作需要，按照基本模板的格式组织编制总部直接集中采购、总部组织集中采购物资评标办法。 3.3.2.2 总部物资装备部专业管理处对各单位提报的评标办法的科学性、合理性、严密性、系统性进行审核；招标处对所有总部直接集中采购、总部组织集中采购物资评标办法进行合规性审核。 3.3.3 企业自采物资评标办法 3.3.3.1 各单位根据招标工作需要，组织编制企业自采物资评标办法。 3.3.3.2 各单位相关部门按要求对评标办法进行审核。 3.3.3.3 对委托国际事业公司招标的企业自采物资评标办法，需经总部物资装备部招标处进行合规性审核。 3.4 评标办法的使用和管理 3.4.1 凡采用综合评标法评标的，评标办法原则上从评标办法库中选取。

中石化建设项目物资采购管理策略

中石化建设项目物资采购管理策略摘要中石化建设项目从原材料采购、工程施工到工程验收，每个环节对整个工程竣工质量和使用效果影响很大。在所有环节里面，原料物资的采购与管理是重中之重，直接关系着工程建设质量和建设成本。关键词物资采购;建设项目;管理策略;中石化在中石化建设项目中，物资采购约为总承包合同额的65，采购管理具有重要的地位。中石化要重视采购管理和监督体系的建设，重视风险防范能力的提高，从意识层面、制度层面、实施过程和人员队伍建设层面进行思考，将物资采购的管理贯彻到中石化建设项目的全过程，这也是保证中石化发展效益和安全性的必要举措。一、中石化建设项目物资采购管理现状首先，中石化总体管理格局还没有形成体系化的发展局面，各部门的管理职能仍然处于分割状态，各自负责相应工作而缺乏必要的联系与协同发展的机制。集中采购与集中管理并没有实现同步发展。中石化内部存在多个采购主体，各个主体之间需形成一定联合才能够将优势最大化发挥，而当前却存在各自为伍的局面，虽然部门完成了任务，但中石化整体的采购效率却在降低，其中存在的风险也更加多样化。其次，物资采购一个持续存在的问题就是忽视物资质量，包括物资本身的质量和售后服务水平都处于较低水平。这种现象的出现一方面是由于采购资金投入有限，导致采购人员更多追求物资数量的基本保证;另一方面也是采购人员在理念上的欠

缺，过于重视采购中成本和利益因素，追求的多是高利润，而非高质量。第三，采购人员的专业素养有待提升，尤其是在新的经济形势下，采购方式、采购信息都在快速更新，专业采购人员需要实时更新自己的工作理念、工作方式，才能够积极适应中石化发展面临的新要求。而当前中石化在采购专职人员队伍的培养和建设方面并未下足功夫，新人才引入速度慢，在职人员的培训又相对缺乏，这就直接限制了采购人员队伍专业水平的提升。二、中石化建设项目物资采购管理策略一推行物资采购标准化管理首先，加强制度建设，进一步完善中石化内部有关物资供应与管理的制度体系，在健全的基础上进一步优化制度建设。物资采购包括多个环节，而制度建设需要全面覆盖在这些细节之中，对于关键业务则要予以更加严格的制度管理。其次，实现采购需求管理模式的标准化，而其中的关键词就是统一［1］。采购需求作为采购计划的依据，需要更加科学化、灵活化，才能够避免过于浪费和效率低下的采购计划形成。而具体实施中，则需要落实到各个部门和生产环节中，无论是设备、技术还是工程环节，哪个部分提出物资需求，就由他自己负责列出标准化的需求清单，再由物资供应部门集中处理，这在很大程度上提高了采购效率。第三，对供应商进行标准化管理，作为采购中的主体之一，供应

中石化全套内部控制系统制度14一般物资采购业务流程

1.4一般物资采购供应业务流程① 一、业务目标 1 经营目标 1.1 建立“统一管理、统一采购、统一储备、统一结算” 的物资采购供应管理体制。 1.2 按质按量按时和经济高效地满足生产建设物资需求。 1.3 在全球范围内搜寻资源，追求物资采购性能价格比最优和供应总成本最低。 1.4 实行框架协议采购，提高物资供应工作效率。 1.5 强化物资供应过程控制，增强物资供应工作主动权。 2 财务目标 2.1 资金支付安全。 2.2 会计核算真实、准确、完整、及时。 2.3 减少资金占用。 3 合规目标 3.1 物资采购过程公开、规范有序、合法合规。 3.2 物资采购合同或协议符合国家法律、法规、外贸政策和股份公司内部规章制度。

①除原油、成品油、燃料油、股份公司内供润滑油等以外的物资统称一般物资。二、业务风险 1 经营风险 1.1 分散对外采购，不能形成整体和批量采购优势，造成采购资金浪费和流失。 1.2 国内外采购割裂，不能在全球范围内搜寻资源，对全球供应市场行情缺乏了解、跟踪、分析和研究，价格监管不力，导致采购性能价格比不合理。 1.3 物资需求计划不准确、不及时，变更频繁，不能有效满足生产建设物资需求，造成物资积压。 1.4 物资供应过程控制能力弱，物资采购供应不及时、采购物资质量不能满足生产技术要求，影响正常生产建设。 1.5 供应商选择不当，指定或变相指定供应商，造成经济损失，滋生腐败。 1.6 重复储备、库存结构不合理，储备资金占用大。1.7 物资采购合同或协议对买卖双方的权利、义务和违约责任等表述不清，或未经审核变更合同、协议条款，导致经济纠纷和经济损失。 1.8 物资采购一单一询价、一单一招标、一单一签约，供需关系动荡，供应费用增加。 2 财务风险

中国石化物资招标采购管理办法

中国石化物资招标采购管理办法 1 物资招标采购管理的基本要求 1.1 招标管理范围 1.1.1 本办法适用于各企事业单位、股份公司各分（子）公司（含合资、控股企业，以下统称各单位）生产建设所需的国内外物资招标采购。 1.1.2 符合下列条件之一的，必须进行招标： 1.1. 2.1 经国家发展改革委批准享受国家优惠政策的重点项目所需重要设备材料。 1.1. 2.2 商务部《机电产品国际招标投标实施办法》规定招标的机电产品。 1.1. 2.3 具备招标条件的框架协议采购物资。 1.1. 2.4 其他依照法律法规和中国石化相关制度规定需要招标采购的物资。 1.1.3 有下列情形之一的，可不进行招标： 1.1.3.1 专利和专有技术产品。 1.1.3.2 提供采购物资的供应商少于3家。 1.1.3.3 中国石化战略采购物资。 1.1.3.4 紧急和零星采购物资。 1.1.3.5 涉及国家安全和秘密。 1.1.3.6 法律、法规另有规定的。

1.2 招标管理原则 1.2.1 坚持公开、公平、公正、诚实信用和安全供应、及时供应、经济供应的原则。 1.2.2 实行统一管理、分层操作、网上运行的原则。 1.3 招标管控方式 1.3.1 国内招标采购在中国石化物资采购电子商务网(以下简称电子商务网)实施。 1.3.2 国际招标采购在中国国际招标网（以下简称招标网）实施。 1.3.3 中国石化国际事业有限公司具有国家级招标代理资质，主要承担集团化采购及为各单位提供物资招标代理服务。 1.3.4 委托中国石化以外的招标代理机构进行招标时应经物资装备部批准。 2. 组织机构与职责 2.1 物资装备部职责 2.1.1 负责中国石化物资招标采购的管理、监督、指导和协调。 2.1.2 负责中国石化物资招标采购管理制度体系建设。 2.1.3 负责统一招标流程和主要物资的招标文件、评标办法。 2.1.4 负责组建和管理中国石化物资采购评标专家库（以下简称评标专家库）。 2.1.5 负责培训招标管理人员和操作人员。 2.1.6 负责重点监管合同估算金额在2000万元人民币以上的物资招标活动。 2.2 各单位物资招标采购管理部门职责 2.2.1 负责贯彻实施中国石化物资招标采购管理规章制度，制定本单位物资招标采购实施细则，建立健全物资招标采购管理制度体系。 2.2.2 明确本单位的物资招标采购管理部门和人员。 2.2.3 负责评标专家库中本单位评标专家的管理和信息维护。 2.2.4 负责本单位自行采购物资及部分集团化采购物资招标的组织实施。

石化招标采购管理制度

石化招标采购管理制度 1. 引言本文档旨在建立和规范石油化工行业中的招标采购管理制度。该制度的目的是确保招标采购活动的公平、公正、公开，促进石化企业的可持续发展。 2. 招标采购的定义和范围招标采购是指石化企业在采购过程中通过发布公告、评审、选择供应商等一系列程序进行的采购活动。本制度适用于石油化工行业中所有的招标采购活动。 3. 招标采购的基本原则招标采购活动的进行应遵循以下原则： •公开透明原则：招标采购活动应该是公开的，所有潜在的供应商均有机会参与竞争。 •公正公平原则：招标采购活动应该公正、公平地对待所有参与者，不偏袒任何一方。 •诚实守信原则：所有参与招标采购活动的各方应本着诚实守信的原则进行合作。 •效益最大原则：招标采购活动应该追求效益最大化，确保以合理的成本获取最佳的质量和服务。 4. 招标采购的程序和要求招标采购的程序应包括以下步骤： 4.1. 招标公告发布石化企业应根据具体的采购需求发布招标公告，公告内容包括但不限于：采购物品的名称、数量、质量要求、交货期限、采购方式等。招标公告应在保证公开透明的前提下，选择适当的媒介进行发布。 4.2. 招标文件编制招标文件应根据具体采购需求编制，内容包括但不限于：招标公告、招标文件、采购合同、评标办法等。招标文件应明确各方的权利和义务，评标办法应能够客观、全面地评估各供应商的能力。

4.3. 招标文件发布和获取石化企业应将招标文件发布给潜在的供应商，供应商可以通过指定的方式获取招标文件。招标文件的获取应免费，并确保所有供应商都能够在合理时间内获取。 4.4. 招标文件评审石化企业应组织评标委员会对供应商提交的招标文件进行评审，评审内容包括但不限于：供应商的资质、技术能力、价格等。评审过程应公开、公正，并做出符合实际情况的评审结果。 4.5. 中标供应商确定和合同签订评标委员会在评审结束后，根据评审结果确定中标供应商。石化企业应与中标供应商商洽合同细节，并在双方达成一致后签订采购合同。 5. 招标采购的管理和监督石化企业应建立招标采购活动的管理和监督机制，确保招标采购活动的规范运作。管理和监督机制应涵盖招标采购活动的全过程，包括但不限于：招标文件编制、公告发布、评标办法制定、供应商评审等。 6. 招标采购的风险控制石化企业在招标采购中，应识别和评估相关的风险，并采取适当的措施进行风险控制。风险控制措施可以包括但不限于：审查供应商的资质、签订合同进行必要的约束、制定应急方案等。 7. 结论石化招标采购管理制度的建立和执行，能够提高石化企业招标采购活动的规范化水平，确保公正和效益最大化。石化企业应根据实际情况，制定具体的招标采购管理细则，并不断完善和改进制度，以适应行业发展的需要。

物资管理制度对物资招标管理的要求

物资管理制度对物资招标管理的要求物资管理制度是企业或组织内部为加强对物资的管理而制定的一套规范和流程。在物资管理制度中，物资招标管理是其中的一个重要环节。物资招标管理是指企业或组织在采购物资时通过公开招标的方式进行供应商筛选、合同签订和供货监督等一系列活动的过程。物资管理制度对物资招标管理提出了以下几个要求。一、透明公正物资管理制度要求在物资招标过程中，保证透明公开，确保招标活动的公正性。这就要求企业或组织在招标前公布明确的招标条件和要求，确保供应商平等参与招标。在实际操作中，应通过公告、招标文件等形式向公众公示招标信息，以确保公众对招标活动的监督和评价。二、合理性和合规性物资管理制度要求物资招标管理的程序和决策要合理，并符合相关法律法规和政策的要求。需要对招标条件、资格要求、评标标准等进行制定和严格遵守。同时，要注重招标过程中的监督和审查，确保招标过程合规，防止腐败和不正当行为的发生。三、效率和优质物资管理制度要求物资招标管理的过程要高效，并确保获得优质的物资供应商。在制定招标文件和评标标准时，应注重物资的质量、性能和价格等方面的要求，以确保获得优质、符合要求的物资供应商。同时，要合理控制招标周期，尽量减少时间成本，提高招标效率。

四、风险管理物资管理制度要求物资招标管理要合理分配风险，降低采购风险。企业在招标过程中需要进行供应商的资质审核和信用评估，避免选择低质量或不可靠的供应商，降低供应链风险。此外，要建立健全的合同管理和供货监督机制，确保供应商按合同约定供货，并及时解决供货过程中出现的问题。五、信息化支持物资管理制度要求物资招标管理要借助信息化技术，提高管理效率和透明度。可以通过建立电子招标平台、招标信息发布系统等方式来实现。信息化的支持可以更好地促进招标信息的传递和共享，提高招标工作的效率和准确性。六、评估和改进物资管理制度要求对物资招标管理的效果进行评估和改进。通过对招标活动的评价，可以发现存在的问题和不足之处，并及时采取纠正措施进行改进。同时，要注重经验总结和知识分享，不断提高招标管理的水平和质量。总之，物资管理制度对物资招标管理提出了一系列要求，包括透明公正、合理性和合规性、效率和优质、风险管理、信息化支持、评估和改进等方面。企业或组织应根据自身的实际情况，制定合适的物资管理制度，并严格按照制度要求执行物资招标管理，以实现高效、公正、优质的物资供应。

中国石化框架协议采购管理办法

中国石化框架协议采购管理办法 1基本要求 1.1中国石化框架协议采购（以下简称框架协议采购）是指集合物资需求，通过公开竞争选择业绩优秀供应商，签订一时时期采购协议，执行协议项下订单操作的采购方式。 1.2框架协议是供需双方协商一致，以书面形式签订的、具有法律约束力的买卖合同。 1.3框架协议项下订单履行物资供应部门内部审批程序后作为收货和结算依据，与框架协议具有同等法律效力。 1.4框架协议应约定物资品种、技术要求、供应商名称、数量（价格、量价、价值）、质量及验收标准、付款及结算、交货及运输、有效期、供应商回购、违约责任、纠纷解决方式等条款。 1.5框架协议价格包括具体价格、计价公式或调价机制。计价公式应进行科学、周密论证，不断优化，保持适应性。 1.6通用、采购频次高的物资必须进行框架协议采购。 2分工与职责 2.1物资装备部负责框架协议采购工作的管理、指导、协调和监督，签订并执行总部直接集中采购物资框架协议，组织签订总部组织集中采购物资框架协议。 2.2总部授权集中采购中心负责签订总部授权集中采购物资品种框架协议并提出执行要求。 2.3企业负责执行已签订的总部组织集中采购、总部授权集中采购物资框架协议；对企业自行采购物资、尚未签订框架协议的总部组织集中采购物资，负责签订执行框架协议。 3框架协议采购流程 3.1研究物资消耗规律，分析和集合需求。 3.2根据物资需求特点，确定框架协议采购物资品种。 3.3雨轩框架协议供应商，严格供应商资格审查，进行风险评估，对风险评估搞的SGS 硬伤要现场考察，经综合评价后确定雨轩供应商名单。建立新的优秀供应商引入机制，不断提高框架协议采购供应商质量。 3.4编制框架协议采购预案，主要内容包括物资品种、技术要求、需求数量、预选供应商名单、采购方式（招标或联合谈判）、定价机制（计

浅谈中国石化招标采购管理现状与存在问题

浅谈中国石化招标采购管理现状与存在问题作者：张宝周来源：《中国科技博览》2017年第12期 [摘要]招标采购是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。本文重点介绍了中国石化招标采购管理现状，分析了目前招标采购管理存在的主要问题，并提出了相应的解决措施。 [关键词]招标采购；管理；问题；措施中图分类号：TM221 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）12-0264-01 一、中国石化招标采购管理现状随着我国招投标市场逐步规范，招标采购比例的明显提高，中国石化加强了物资招标采购管理，着力强化物资招标采购工作制度的建设，加强对各石油石化企业物资招标工作的指导和监督，规范招标采购行为。现从招标采购管理制度、招标方式方法、招标采购范围、投标商资格预审、评标方法等几个方面介绍中国石化招标采购管理现状： 1、建立健全招标采购管理制度中国石化于2011年至2015年制定了关于招标的管理制度。各企业相继制定、修订招标采购相关实施细则，规范招标采购程序。从制度上保障了物资招标采购工作的顺利开展。 2、招标方式、方法 2.1 招标方式招标按竞争开放程度分为公开招标和邀请招标。中国石化及其各石油石化企业由于行业的特殊性，其采购物资涉及生产建设所需的重要设备、材料等，技术复杂、要求特殊，故一般采用邀请招标方式进行采购。但由于邀请招标竞争性较差，投标人数量相对较少，这就要求招标人严格投标商资格预审。 2.2 招标方法招标方法主要有两阶段招标、电子招标和框架协议招标。中国石化主要采用电子招标和框架协议招标，并在电子商务网站开发了招标采购流程，实现了招标、投标、开标、评标和定标的全过程上网，实时监控、历史数据的保存、分析和汇总，充分实现了“公开、公平、公正”的

中国石化物资采购招标管理办法

中国石化物资采购招标管理办法 1基本要求 1.1总则本办法依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规以及中国石化相关制度制定。 1.2范围 1.2.1本办法适用于集团公司各企事业单位、股份公司各分（子）公司（含合资、控股企业，以下统称“各单位）生产建设所需的国内外物资采购招标。 1.2.2符合下列条件之一的，必须进行招标： 1.2.2.1国家发展改革委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定的工程建设项目所需设备材料，单项合同估算价在100万元人民币以上的。 1.2.2.2商务部《机电产品国际招标投标实施办法》规定招标的机电产品。 1.2.2.3具备招标条件的框架协议采购物资。 1.2.2.4其他依照国家法律法规和中国石化相关制度规定需要招标采购的物资。 1.2.3有下列情形之一的，可不进行招标： 1.2.3.1需要采用不可替代的特定专利或专有技术的产品。 1.2.3.2需要向原中标人采购，否则将影响施工或者功能配套要求的。 1.2.3.3产品特殊且能满足采购要求的供应商不足3家的。

1.2.3.4涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾物资，不适宜招标的。 1.2.3.5采购人依法能够自行生产的。 1.2.3.6其他法律法规规定可不招标的。 1.2.4必须招标的物资因特殊情况不进行招标的，要经各单位分管物资供应的领导审批。如需履行其他审批程序的，按照相关规定办理。 1.3招标管理原则 1.3.1公开、公平、公正、诚实信用。 1.3.2依法合规、过程受控、全程在案。 1.3.3安全供应、及时供应、经济供应。 1.3.4统一管理、分层操作、网上运行。 1.4招标方式 1.4.1国家法律法规规定必须招标的，原则上应公开招标。 1.4.2有下列情形的，可以邀请招标： 1.4. 2.1招标物资技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。 1.4. 2.2采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。 1.5招标实现方式 1.5.1国内招标采购通过中国石化物资采购电子商务网实施。 1.5.2国际招标采购通过中国国际招标网实施。 2组织机构与职责 2.1总部物资装备部职责 2.1.1负责中国石化物资采购招标的管理、指导、协调和监督。

中国石化建设工程招标投标管理规定

《中国石化建设工程招标投标管理规定》中国石化建〔2013〕236号 1基本要求 1.1招标范围和标准 1.1.1建设工程招标投标管理是指中国石油化工集团公司、中国石油化工股份有限公司（以下统称中国石化）以独资、合资、合作方式建设的工程项目招标投标活动的监督、管理，包括招标、投标、开标、评标、中标及签订合同的全过程管理。 1.1.2本规定所称建设工程包括油（气）田地面建设、管道油气储运设施、炼油化工生产装置、销售储运设施及其公用和配套工程的新建、扩建、改造、大检修等。 1.1.3建设工程总承包、勘察、设计、施工、监理、检测以及与建设工程有关的重要设备、材料等采购，达到下列标准之一的，必须进行招标。 1.1.3.1建设工程总承包、施工单项合同估算价在200万元（人民币，下同）以上的。 1.1.3.2勘察、设计、监理、检测等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上的。 1.1.3.3重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的。 1.1.3.4单项合同估算价低于上述规定的标准，但建设工程总投资额在3000万元以上的。

1.1.4建设工程有下列情况之一的，经审批后，可以不进行招标。 1.1.4.1涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾。 1.1.4.2需要采用不可替代的专利或者专有技术。 1.1.4.3属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工。 1.1.4.4采购人依法能够自行建设、生产或者提供。 1.1.4.5已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供。 1.1.4.6需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。 1.1.4.7按照本规定要求进行招标，出现2次需要重新招标。 1.1.4.8国家规定的其他特殊情形。 1.2管理原则 1.2.1建设工程招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 1.2.2建设工程招标投标活动的管理实行审批或者备案制。 1.2.3为了加强建设工程市场诚信体系建设，参加中国石化建设工程实施的承包商、服务商应加入中国石化建设工程市场资源库（以下简称资源库，建立诚信档案。 1.2.4中国石化建设工程招标投标应按照本规定执行，任何单位、个人不得以任何方式和名义干涉依法进行的招标投标活动。 1.3管理体系 1.3.1根据《国务院关于组建中国石油化工集团公司有关问题的