医药购销领域商业贿赂不良记录管理规定

XX市医药购销领域商业贿赂不良记录管理

规定

第一章总则 (2)

第二章医疗卫生机构及其工作人员管理 (3)

第三章不良记录报告、核实与公布 (5)

第四章监督管理 (7)

第五章附则 (13)

第一章总则

第一条（目的和依据）

为进一步加强医疗卫生机构管理，规范医疗卫生机构采购、使用药品、医疗设备和医用耗材（以下统称“医药产品”），打击医药购销领域商业贿赂行为，根据《反不正当竞争法》、《执业医师法》、《事业单位人事管理条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》等规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条（适用范围）

本规定适用于参与本市医药产品交易的生产、经营企业或者其代理机构和个人（以下简称“医药生产经营企业及其代理人”）、医疗卫生机构及其工作人员。

第三条（医药购销领域商业贿赂定义）

本规定所称医药购销领域商业贿赂（以下简称“商业贿赂”），是指医药生产经营企业及其代理人为销售医药产品而采用财物或者其他手段贿赂医疗卫生机构及其工作人员的行为。

第四条（管理部门）

市卫健行政部门应当建立和管理全市医药购销领域商业贿赂不良记录（以下简称“商业贿赂不良记录”）。

本市各级卫健行政部门、医疗卫生机构及其上级主管部门（包括对医疗卫生机构有干部管理权限的办医主体、上级主管部门）应当按照各自职责，负责商业贿赂不良记录的核查、上报和涉事单位、人员的处理。

第五条（不良记录情形）

医药生产经营企业及其代理人不得给予采购、使用其医药产品的医疗卫生机构及其工作人员财物或者其他不正当利益。有下列情形之一的，应当列入商业贿赂不良记录：（一）经人民法院判决认定构成行贿犯罪，或者犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，人民法院依照刑法判处免予刑事处罚的；

（二）行贿犯罪情节轻微，人民检察院作出不起诉决定的；

（三）由纪检监察机关以贿赂立案调查，并依法作出相关处理的；

（四）因行贿行为被财政、工商行政管理（市场监管）、食品药品监管（市场监管）等部门作出行政处罚的；

（五）法律、法规、规章规定的其他情形。

第二章医疗卫生机构及其工作人员管理第六条（禁止行为）

医疗卫生机构工作人员不得利用职务之便，收受不正当利益，不得有以下行为：

（一）在医药产品购销中账外或暗中收受医药生产经营企业及其代理人以各种名义、形式给予的现金、礼卡、购物券、物品等；

（二）到医药生产经营企业及其代理人处报销应当由医疗卫生机构工作人员及其配偶、子女等亲属支付的个人费用；

（三）医疗卫生机构工作人员及其配偶、子女等亲属接受医药生产经营企业及其代理人邀请出资的吃请、境内（外）旅游、变相旅游、营业性娱乐场所娱乐活动等；

（四）在医疗活动中收取医药生产经营企业及其代理人临床促销费、开单费（因介绍仪器检查、化验检查及其他医学检查而收取的费用）、处方费、统方费或其他提成性质的费用等；

（五）法律法规规定禁止的其他收受不正当利益行为。

第七条（部门及科室责任）

医疗卫生机构行风建设管理部门、相关职能部门及其临床科室负责人应当监督检查本单位、本部门的行风建设情况，防止本单位、本部门工作人员收受商业贿赂。

第八条（机构责任）

医疗卫生机构及其领导班子应当加强本单位作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，建立医疗卫生机构内部商业

贿赂不良记录管理制度，切实解决医药购销领域存在的突出问题。

第九条（廉洁合同）

医疗卫生机构在与医药生产经营企业及其代理人签署采购合同时，应当同时签署廉洁购销合同，列明企业指定医药代表姓名、不得实施商业贿赂行为、如企业被列入商业贿赂不良记录将解除购销合同与承担违约责任等条款。

第三章不良记录报告、核实与公布第十条（举报管理）

任何单位和个人发现医疗卫生机构工作人员收受或者索取医药生产经营企业及其代理人给予财物或者其他不正当利益的，有权向相关部门举报。

卫健行政部门、医疗卫生机构及其上级主管部门应当公布举报途径，方便社会各界举报医药购销领域商业贿赂不良行为。

卫健行政部门、医疗卫生机构及其上级主管部门接到举报后，及时调查核实。

第十一条（逐级报送）

本市建立医药购销领域商业贿赂不良记录逐级报送制度。

医疗卫生机构应当在掌握本规定第五条所列情形有关文书后5个工作日内，向所在区卫健行政部门或上级主管部门报送涉及到的医药生产经营企业及其代理人名单。

各区卫健行政部门、医疗卫生机构上级主管部门应当在查处和掌握所属医疗机构涉及的、有本规定第五条所列行为企业名单后5个工作日内，将经过核实的相关材料报送市卫健行政部门。

市卫健行政部门将在收到报送材料15个工作日内，按照相关规定予以核实。

第十二条（陈述申辩）

市卫健行政部门在将医药生产经营企业及其代理人列入商业贿赂不良记录前，应当书面告知当事人。当事人对被列入商业贿赂不良记录有异议的，可以自收到书面告知之日起5个工作日内提出陈述、申辩意见，必要时可以要求听证，但听证内容不包括有关部门作出的处理决定。

听证程序参照《卫生行政处罚程序》的规定执行。

第十三条（公布管理）

市卫健行政部门负责将应当列入商业贿赂不良记录的相关内容在本部门网站上公布，公布事项包括：医药生产经营企业及其代理人的名称、营业地址、法定代表人或者负责人、责任人员姓名和职务、违法事由、有关判决和处罚决定文书、公布起止日期等信息。

市卫健行政部门在商业贿赂不良记录公布1个月内报送国家卫生健康委。

第四章监督管理

第十四条（行政监管）

各级卫健行政部门应当建立信息沟通与协作机制，加强与司法、工商（市场监管）、财政、物价、商务、食品药品监管（市场监管）、人力资源社会保障等部门的沟通交流，互通医药购销领域商业贿赂案件信息，共享查处结果，收集汇总并及时上报。

第十五条（监督检查）

各级卫健行政部门、医疗卫生机构上级主管部门应当根据本规定，健全完善相应工作机制，对医疗卫生机构开展以下监督检查：

（一）与医药生产经营企业及其代理人签署《医疗卫生机构医药产品廉洁购销合同》有关情况；

（二）涉嫌商业贿赂准确及时上报情况；

（三）对商业贿赂不良记录处理执行情况，按要求停止采购相关医药产品；

（四）按规定对本单位相应责任人进行处理等。

第十六条（医药生产经营企业及代理人处理）

对列入商业贿赂不良记录的医药生产经营企业及其代理人按照以下规定处理：

（一）对1次列入本市商业贿赂不良记录和5年内2次及以上列入国家卫生健康委公布的其他省区市商业贿赂不良记录的医药生产经营企业及其代理人，本市医药产品集中采购管理部门2年内暂停涉事药品采购资格（短缺品种除外），不接受其产品参加集中采购的申请；医疗卫生机构在不良记录名单公布后2年内不得购入其医药产品。

（二）对1次列入国家卫生健康委公布的其他省区市商业贿赂不良记录的医药生产经营企业及其代理人，在不良记录名单公布后2年内，本市医药产品集中采购管理部门及医疗卫生机构在招标、采购评分时对该企业产品作减分处理。

公司被列入商业贿赂不良记录的，其具有法人资格的子公司不需与公司共同承担相应责任；具有法人资格的子公司被列入商业贿赂不良记录的，公司不共同承担相应责任。

第十七条（涉事个人处理）

对收受商业贿赂的医疗卫生机构工作人员，依法给予以下处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

（一）收受商业贿赂价值不满1000元的，由所在医疗卫生机构给予批评教育、通报批评、取消当年评优、职称评定资格等处理；涉及医师的由卫健行政部门给予警告的行政处罚。

（二）收受商业贿赂价值在1000元以上、不满5000元的，由所在医疗卫生机构给予批评教育、通报批评、取消

当年评优、职称评定资格、低聘、缓聘、解职待聘等处理；涉及医师的由卫健行政部门给予暂停6个月以上1年以下执业活动的行政处罚。

（三）收受商业贿赂价值在5000元及以上或者2次以上收受商业贿赂的或者主动索取商业贿赂的，由所在医疗卫生机构给予解聘处理；涉及医师的由卫健行政部门给予吊销执业证书的行政处罚。

（四）医疗卫生机构退休返聘人员收受商业贿赂的，由医疗卫生机构给予解聘处理，涉及医师的由卫健行政部门按本款第（一）、（二）、（三）项规定，给予相应的行政处罚。

按照《事业单位工作人员处分暂行规定》，依情节给予警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除等处分。收受商业贿赂造成重大社会影响或严重后果的，从重处理。

第十八条（减轻处理）

医疗卫生机构工作人员主动交代相关部门尚未掌握的违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失、影响的，可以减轻或者免予处理。

第十九条（管理人员处理）

医疗卫生机构工作人员收受商业贿赂的，对管理人员依法作出以下处理：

上海市医药购销领域商业贿赂不良记录管理规定

上海市医药购销领域商业贿赂不良记录管理规定第一章总则第一条（目的和依据）为进一步加强医疗卫生机构管理，规范医疗卫生机构采购、使用药品、医疗设备和医用耗材（以下统称“医药产品”），打击医药购销领域商业贿赂行为，根据《反不正当竞争法》、《执业医师法》、《事业单位人事管理条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》等规定，结合本市实际，制定本规定。第二条（适用范围）本规定适用于参与本市医药产品交易的生产、经营企业或者其代理机构和个人（以下简称“医药生产经营企业及其代理人”）、医疗卫生机构及其工作人员。第三条（医药购销领域商业贿赂定义）本规定所称医药购销领域商业贿赂（以下简称“商业贿赂”），是指医药生产经营企业及其代理人为销售医药产品而采用财物或者其他手段贿赂医疗卫生机构及其工作人员的行为。第四条（管理部门）市卫生计生行政部门应当建立和管理全市医药购销领域商业贿赂不良记录（以下简称“商业贿赂不良记录”）。本市各级卫生计生行政部门、医疗卫生机构及其上级主管部门（包括对医疗卫生机构有干部管理权限的办医主体、上级主管部门）应当按照各自职责，负责商业贿赂不良记录的核查、上报和涉事单位、人员的处理。第五条（不良记录情形）医药生产经营企业及其代理人不得给予采购、使用其医药产品的医疗卫生机构及其工作人员财物或者其他不正当利益。有下列情形之一的，应当列入商业贿赂不良记录：（一）经人民法院判决认定构成行贿犯罪，或者犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，人民法院依照刑法判处免予刑事处罚的；（二）行贿犯罪情节轻微，人民检察院作出不起诉决定的；（三）由纪检监察机关以贿赂立案调查，并依法作出相关处理的；（四）因行贿行为被财政、工商行政管理（市场监管）、食品药品监管（市场监管）等部门作出行政处罚的；（五）法律、法规、规章规定的其他情形。第二章医疗卫生机构及其工作人员管理

医院供应商管理制度

xx医院供应商诚信度管理办法为进一步健全治贿长效机制，推进权力运行监控机制建设，促进医院廉洁诚实守信、合法合规经营管理，根据《河北省卫生厅医疗卫生单位供应商诚信度管理办法(试行)》(冀卫发[2013]5号)，结合实际，制定本办法。一、基本原则坚持依法依规原则，规范诚信经营管理；科学透明原则，供应商的选择、评价过程透明化、制度化；稳定可比原则，评估指标稳定可靠，标准统一，尽量减少主观因素；数量控制原则，对提供同类商品、服务的供应商，提倡合理竞争，适度控制数量。进一步规范购销行为，净化工作环境，二、主要内容 1、供应商包括在一定时期内持续提供医用药品、设备、耗材、试剂、信息化产品，以及办公用品、后勤物资等商品、服务的供应商。对于一次性提供商品、服务的供应商，按照有关法规、制度执行。 2、供应商要严格遵守国家《药品管理法》及《医疗器械管理条例》和国家相关法律法规开展经营活动，按照《药品经营许可证》及《医疗器械经营许可证》核准的经营范围、经营方式开展业务往来，绝不经营假冒伪劣药品及器械。 3、医院要建立供应商选择评估指标体系，把是否存在医药购销领域商业贿赂不良记录，包括违法违纪、行政处罚、行政强制等信息，

作为重要指标。对诚信度低或存在不良行为记录的供应商，不得违反规定列入选择范围。 4、凡与我院建立相对长期稳定业务联系的供应商，必须经药械科核实资质、审查资格。不符合要求的，不得建立业务联系。在具体采购活动中，切实加强对企业及其营销人员合法身份的核实。医用药品、耗材供应商(配送商)的遴选，应在省级集中采购确定的企业中进行。 5、供应商向医疗卫生单位销售商品和提供服务时，必须向我院药械科备案。未经备案，不得开展。供应商要提供企业和业务人员的基本信息、资质、项目业绩、良好和不良行为记录等，对列入省卫生厅医药购销领域商业贿赂不良记录信息库的，两年内不得以任何名义、任何形式购入其商品或服务。供应商必须向我院作出廉洁诚信承诺，签订廉洁诚信协议。 6、医院要将供应商选择结果在单位内部公开，包括供应商的基本信息、资质、信用评价信息，及其从业人员的基本信息、执业资格信息。无异议的，列入供应商目录。 7、各部门选择供应商，要集体研究决策。按规定应当通过招标选择的，执行招标中标结果。医院选择药品、医用设备耗材等供应商，要由药事委员会与械事委员会、院纪委监察室等分别研究提出意见，由单位领导班子集体研究决定。 8、在加强质量管理的同时，医院要强化价格监测，定期了解商品价格，将出厂和最终销售差价大的，列为监控重点。

防控医药购销领域商业贿赂措施

防控医药购销领域商业贿赂措施 1、加强供应商资质审核，签定廉政购销合同并签署禁止临床促销经营承诺书。双方合同约定，引进和销售药品及医疗设备医用耗材过程中严格遵守医院的各项规定，对违反医院有关规定的企业，医院立即取消供应商的供货资格。建立行贿企业的“黑名单”制度，并及时上报上级单位。凡列入“黑名单”的企业，不再采购其产品。 2、各诊室病区张贴“禁止医药、耗材营销人员进入”标识，禁止医药代表到门诊、病房向医生推销产品，发放宣传资料及各种宣传品、纪念品，不得以任何方式给予药品、医疗设备、耗材采购管理人员好处，不得以任何方式让医院有关人员为其统方，不得随意进入医生办公室和药房；未经医院允许不得随意到临床科室进行所售药品的宣传。药品、医疗设备、卫生材料等销售人员不得进入临床进行任何临床促销活动。如发现有“统方”、“回扣”等行为，将停止采购、使用该产品。 3、各科室发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员，向医院工作人员有行贿行为的，要及时报告医院纪检部门，并积极协助纪检等部门认真查处。一经查实，取消该供应商的一切购销合同。 4、医院有关人员在药品、卫生材料、医疗设备等采购、新药引进工作中不得向供货商索要或收受钱物、礼品、提成回扣。任何部门、任何人不得为供货商统计处方、代发处方费，不得参与或协助供货商的非法经营活动。如有以上行为发生，按有关规定严肃处理，情节严重的移交纪检、司法部门处理。 5、以安全合理用药为主题，以相关专业诊疗常规（规范）、《处方管理办法》等法律法规、规范为依据，建立临床用药监测与控制制度、处方和用药医嘱点评和超常预警制度，继续做好临床合理用药的监测、检查、监督工作，做好抗菌药物使用的动态监测。根据病情需要用药，坚决反对滥用抗菌素，开大处方，做到合理用药。科主任为临床科室合理用药的第一责任者，对本科室的合理用药负全责。

山东省卫生和计划生育委员会关于落实医药购销领域商业贿赂不良记

山东省卫生和计划生育委员会关于落实医药购销领域商业贿赂不良记录规定有关工作的通知【法规类别】卫生监督【发文字号】鲁卫药政发[2014]3号【发布部门】山东省卫生和计划生育委员会【发布日期】2014.03.18 【实施日期】2014.03.18 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山东省卫生和计划生育委员会关于落实医药购销领域商业贿赂不良记录规定有关工作的通知（鲁卫药政发〔2014〕3号）各市卫生局，委直属单位，高等院校附院，省医科院所属有关单位：加强医药购销领域商业贿赂不良记录管理，是规范医药购销秩序、纠正行业不正之风、推进医药卫生改革发展的重要措施，是贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神、维护人民群众切身利益的重要内容。近日，国家卫生计生委发布了新修订的《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》（国卫法制发〔2013〕50号，以下简称《规定》，见附件1），并印发了《关于落实医药购销领域商业贿赂不良记录规定有关工作的通知》（国卫办药政函〔2014〕163号），对建立完善医药购销领域商业贿赂不良记录制

度作出详细部署。为做好《规定》的贯彻落实工作，现就有关事宜通知如下：一、加强组织领导，明确职责分工我委药政处作为落实《规定》的牵头处室，负责指导各市建立和落实医药购销领域商业贿赂不良记录制度，汇总审核各市上报的商业贿赂不良记录信息，督促各市指导医疗卫生机构签订、落实医药产品廉洁购销合同等；办公室负责在委网站开辟专栏，做好各地商业贿赂不良记录挂网公布、地方工作动态通报以及相关信息发布等工作；政法处负责有关医药购销领域商业贿赂不良记录规定的解释，指导督促各地修订原有不良记录制度；驻委纪检组监察专员办公室会同有关部门负责对《规定》落实情况进行监督并对医疗卫生机构涉及医药购销领域商业贿赂的有关重大案件进行查处。市级卫生行政部门要在2014年3月底前完成

施工安全不良行为记录管理制度范本

内部管理制度系列施工安全不良行为记录管理制度（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-24526施工安全不良行为记录管理制度 Management System for Construction Safety Bad Behavior Records 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。第一章总则第一条为加强建筑施工安全管理，建立完善建筑市场主体施工安全信用档案管理制度，规范不良行为的记录公示与处理活动，增强市场主体的守法与诚信意识，维护市场秩序，建立起有效的诚信激励和失信惩戒机制，依据有关法律、法规和规定，结合我市实际，制定《淄博市建筑施工安全不良行为记录管理暂行办法》(以下简称本办法)。第二条本办法所称建筑市场主体包括: (一)在本市从事建筑经营活动的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、起重机械拆装等相关单位。 (二)在本市执业的建筑师、勘察设计工程师、建造师(项目经理)、监理工程师等注册执业人员。 (三)在本市从事建筑经营活动的相关单位负责人及从

业人员。第三条本办法所称不良行为包括: (一)发生建筑施工安全责任事故; (二)违反国家、省、市有关建筑安全法律、法规、规章、规范性文件的行为; (三)影响建筑施工安全的行为; (四)妨碍或干扰安全监督管理的行为; (五)经建设行政主管部门认定的其他不良行为。不良行为的类别和表现形式按《不良行为认定标准》(附件一)确定。第四条市建设行政主管部门负责全市建筑施工安全不良行为的认定、记录、公示与处理等综合管理工作。区县建设行政主管部门依据淄政发[2009]9号文界定的监管范围，负责管辖区域内不良行为的认定、处理、上报工作。第五条市及区县(高新区)建筑施工安全监督机构受市及区县建设行政主管部门的委托，具体负责不良行为的认定、记录工作。第六条建筑施工安全不良行为的记录、公示与处理遵循

医疗器械公司反商业贿赂承诺书_承诺书.doc

医疗器械企业反商业贿赂承诺书_承诺书为认真贯彻落实中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，认真开展治理商业贿赂，加强药品、医疗器械市场信用体系建设，维护市场公平竞争，保证人民群众用药用械安全有效。本企业承诺如下： 1.严格依照《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》及国家有关法律、法规合法经营，保证经营的药品、医疗器械安全、有效; 2.坚决抵制制售假冒伪劣药品、医疗器械，绝不销售假劣及过期失效、霉变的药品、医疗器械，发现假冒伪劣药品、医疗器械后，及时向有关部门举报; 3.销售药品医疗器械的过程中，不以各种名义给予医疗机构、医务人员回扣、提成等财物; 4.原料采购、广告宣传和参与药品、医疗器械投标竞标过程中，不采取非正常手段获取商业机会或商业利益; 5.药品、医疗器械审评、认证发证、检验检测等环节中，不采取非正常手段获得准入资质; 6.积极参与药品、医疗器械市场信用体系的建设，建立完善药品、医疗器械安全信用档案，如实申报企业及主要负责人的资格资质信息、药品(医疗器械)质量安全信息和经营活动中的相关信用信息，接受食品药品监督部门的信用评级考核和分类管理，同意向社会公示本企业的所有优良或不良经营行为、奖惩

记录，自觉遵守药品、医疗器械安全信用档案管理规章制度，共同树立信用自律的道德观念和行业风尚; 7.接受食品药品监管部门的监督过程中，不以各种名义给予食品药品监管部门及其工作人员现金、有价证券和支付凭证。医疗器械企业自查报告_自查报告导语：树立“安全第一”的意识，增加医院药品器械安全项目检查，及时排查药品医疗器械隐患，接下来是小编为大家精心搜集的医疗器械企业自查报告，供大家参考借鉴。医疗器械企业自查报告(一) 我院遵照X区X食药监发【20**】27号、29号文件精神，组织相关人员重点就全院药品、医疗器械进行了全面检查，现将具体情况汇报如下：一、健全安全监管体系、强化管理责任医院成立了以院长为组长，各科室主任为成员的安全管理组织，把药品、医疗器械安全管理纳入医院工作重中之重。建立完

公司无不良记录承诺书

公司无不良记录承诺书公司无不良记录承诺书公司无不良记录承诺书本人 ** 系 ** 的法定代表人，现承诺我方拟派往********第***标段的项目经理 ***********。且公司近3年内无重大质量、安全事故，无重大经济纠纷，无商业贿赂、行政处罚等不良行为记录。如承诺虚假，本公司愿意承担一切法律后果。特此承诺！承诺单位：*********************************（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（盖章或签字） 201X年X月X日无不良行为记录承诺书致（上级有关单位）在此郑重承诺：1.我方保证没有处于被责令停业，经营资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；2.保证在最近三年内没有违法经营和严重违约及所经营的项目未发生重大工程质量、安全事故。如果在该项目资格预审、申请创业扶持资金过程中或者在申请成功后，上级有关单位发现并查实我公司在所报的该项目资格预审文件中存在虚假或不真实的信息或者伪造数据、资料或证书等情况，不管上级单位有无合法的处罚依据，我公司将无条件的放弃该项目的经营资格和创业扶持基金申请资格。本承诺具有相对独立性，不管是否有其他相反的说明，本承诺既是我公司申请资格预审申请文件的有效组成内容，也是我公司获得申请后所递交资料的有限组成内容，是我公司真实意思的表示，对我公司在该项目有关的任何行为中始终具有优先的法律约束力。创业扶持基金申请人：（签字）公司法人：（签字）申请公司地址：邮政编码：电话:日期：无不良行为记录承诺书27本公司作为工程的施工单

位，有义务遵照国家有关法律、法规、规定进行文明施工。现本公司自愿作出以下郑重承诺：一、本公司在广州地区无建筑市场不良行为记录。二、如承诺虚假，本公司愿意承担一切法律后果。承诺单位（公章）：法定代表人或委托代理人（签名）：日期：企业近年来无不良记录证明的承诺书我公司承诺 201X 年至今未发生《证明》以下不良记录行为：1 超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；2 未取得施工许可证擅自施工的；违反国家工程建设强制性标准的；发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的；恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；3隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的；4 未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的；其他违反法律、法规的行为。以上出具的《证明》真实，公司已进行核实，如有隐瞒、虚假、核实不清、骗取等行为的发生，公司将承担相应的法律责任并主动报请行业管理部门对本公司及主要责任人给予相应的处理。河南省国能集团有限公司（盖章）：年月日无不良信用记录承诺书广州市国土资源和房屋管理局广州开发区分局：我司决定参与 201X年X月X日至 201X年X月X日在广州开发区土地储备交易中心举行的地块国有建设用地使用权出让活动。至正式提交报名资料之日止，我司名下无闲置土地、拖欠地价、严重违反国有土地使用权出让合同和不良业绩等不良行为记录。我司

药剂科治理医药购销领域商业贿赂自查报告三篇

药剂科治理医药购销领域商业贿赂自查报告三篇篇一：药剂科治理医药购销领域商业贿赂自查报告药剂科作为药品管理部门，一直按照治理医药购销领域商业贿赂专项工作的安排，全科同志积极参与医院各阶段的学习和活动。此外，科室多次进行“谢绝红包，拒收医药回扣，反商业贿赂”、“解决看病难，看病贵”等相关政治学习活动。全科同志深刻认识到治理商业贿赂的重要性和紧迫性，共同表决谢绝红包，拒收医药回扣，坚决维护医务人员的天使形象。按医院工作安排，药剂科重点自查以下内容，汇报如下：一、药品招标自20XX年7月开始，药剂科药品均按照省药品集中招标阳光采购办法施行。凡属XX省招标范畴的集中招标、挂网采购、备案采购的药品，均按药品名称、规格、生产厂家、采购价格、零售价格等要求采购。每月定期向省招标办网上上报统计数据，每季度向市卫生局上报统计数据。至今，每月药剂科药品集中采购的各项数据指标均达阳光采购考核的要求。二、购药公司现与我院有药品购销联系的医药公司共6家。均系20XX年药品采购实行集中招标时，由医院药事管理委员会共同讨论认定的药品定点采购单位。经药事会对上述公司的资质、配送能力进行审核后，由医院与上述公司签订医药购销合同，正式确立药品购销关系。三、品种数量

我院药品品种（含西药、中成药）共计633种。中标药品568种，非中标药品65种。新增药品由使用科室提出书面申请后，经药事会讨论批准后，由药剂科采购。专科用药和紧急用药可由用药科室申请后，药剂科酌情限购。药剂科根据临床效果反馈，对不适合使用的药品品种，提交药事会讨论后停用。四、经额去向药剂科采购药品的经济管理均按财务制度的要求执行。每个药品品种按实际付款价开票，分公司按月汇总上报财务科。由财务科专职人员审核无误后，按医院制度及时付款。药剂科不参与和干涉财务科的药款支付问题。药剂科 20XX年6月26日

2018年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案

2018年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案 XX市纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案为认真贯彻落实18年全市纠风工作会议精神，按照市政府《18年纠风工作实施意见》和《关于实行纠风责任制的实施意见》的要求，开展纠医专项治理工作，由市卫生局牵头，联席会议成员单位有：市物价局、市工商局、市公安局、市食品药品监督管理局、市劳动和社会保障局、市人口和计划生育委员会、市经贸委、XX军分区战勤科等单位，为了把纠医专项治理各项工作落到实处，特制定本实施方案。一、总体要求 18年纠医专项治理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、以人为本、改革创新、惩防并举，统筹推进。以落实责任为抓手，坚持完善纠风治理工作领导体制和工作机制，着力在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上下功夫，确保专项治理工作取得阶段性成效，不断促进卫生事业改革发展，保障人民群众健康权益，为推进湄洲湾港口城市建设作出积极努力。二、主要任务和责任分工（一）认真做好药品集中招标采购工作不断规范药品集中招标采购的程序，加大对药品确标履约情况的督查检查，禁止使用非中标药品。积极推进医疗器械集中招标采购工作。强化药品、医疗器械质量监管，确保群众用药安全，推进城市社区和农村医疗机构基本用药集中采购工作。责任分工：市卫生局负责牵头组织药品集中招标采购工作，抓好落实督查检查；市食品药品监督管理局负责对药品集中招标采购的品种、药品质量以及农村医疗机构用药等工作，加强督查检查，发现违法违纪行为依法予以查处；市物价局负责药品集中招标采购的价格管理、临床用药收费标准监管；市经贸委负责对药品集中招标采购的商业运行流程进行监管。（二）落实医疗体制改革各项措施

“买医用耗材-赠医疗设备”商业模式构成商业贿赂

“买医用耗材，赠医疗设备”商业模式构成商业贿赂当前，中国乃至全球的医疗市场上普遍存在着“买医用耗材，赠医疗设备”的商业模式。这种模式的特点是：医药企业通过向医院[1]赠送医疗设备，换取医院采购、使用该企业的医用耗材（包括医疗试剂），最终从耗材的销售中收回医疗设备的成本。当前，中国乃至全球的医疗市场上普遍存在着“买医用耗材，赠医疗设备”的商业模式。这种模式的特点是：医药企业通过向医院[1]赠送医疗设备，换取医院采购、使用该企业的医用耗材（包括医疗试剂），最终从耗材的销售中收回医疗设备的成本。但如果医院没用医药企业生产的耗材，或者采购量达不到约定的标准，该企业就会收回医疗设备，或者要求医院支付设备使用费。关于这种商业模式是否构成《反不正当竞争法》所禁止的商业贿赂行为，目前存在较大争议。本文将结合我们处理同类法律事务的经验，依据现行法律法规，逐步展开法律评析。望我们的个人观点能够抛砖引玉，供读者参考。商业贿赂的定义和构成要件商业贿赂是《反不正当竞争法》第八条所禁止的一种不正当竞争行为。《反不正当竞争法》第八条第一款规定：“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方

单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。”依据《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》（下称“《暂行规定》”）的第二条，商业贿赂是指“经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。”关于商业贿赂的本质特征，中央治理商业贿赂领导小组在其印发的《关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的意见》中指出，商业贿赂是“在商业活动中违反公平竞争原则，采用给予、收受财物或者其他利益等手段，以提供或者获取交易机会或者其他经济利益”的行为。结合上述规定，商业贿赂行为有以下四个构成要件： 1.商业贿赂的主体是销售或购买商品（或服务）的经营者。依据《国家工商行政管理总局关于非营利性医疗机构是否属于规范主体问题的答复》，营利性或非营利性的机构都有可能成为商业贿赂的主体。 2.商业贿赂的客观要件是给付或收受财物或财物以外的其他利益。依据《国家工商行政管理总局关于以收买瓶盖方式推销啤酒的行为定性处理问题的答复》，财物或其他利益的给付对象并不限于交易对方或个人。向“对商品销售有直接影响的”第三方给付财物或其他利益的，也属于商业贿赂。 3.商业贿赂的主观目的是销售或者购买商品，也即获取或者提供现有的或潜在的交易机会。 4.商业贿赂侵害的客体是公平竞争秩序。在本质上，商业贿赂是不正当竞争行为的一种。侵害公平竞争秩序是商业贿赂的本质属性。

全医药购销和医疗服务专项治理工作方案

全省医药购销和医疗服务专项治理工作方案为进一步全面推动全省卫生系统行业作风建设，切实解决群众“看病难、看病贵”问题，结合我省实际，经研究决定，在全省卫生系统开展医药购销和医疗服务专项治理工作，特制定本工作方案。一、指导思想以党的十八大重要思想为指导，紧密结合深化医改工作，扎实推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设，把行业作风建设落实到全省医疗卫生服务工作的各个环节，突出工作重点、狠抓任务落实，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。二、工作目标按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，集中解决人民群众广泛关注的医药采购和医疗卫生服务领域的突出问题，基本实现卫生系统医药购销中商业贿赂现象得到有效遏制，行业服务行为进一步规范，优化卫生服务，切实解决群众看病难看病贵问题。三、工作范围全省各级各类政府办医疗机构。

四、工作内容（一）治理医药购销领域商业贿赂问题医药购销领域商业贿赂问题，严重腐蚀医务人员，造成不良社会影响，要从根本上解决医药购销中的商业贿赂，遏制医药购销中的促销行为，规范药品的合理使用，减轻患者的看病负担。 1、深入查找医药购销领域商业贿赂现象产生的根源，结合实际，探索解决医药购销领域商业贿赂问题行之有效的办法，积极完善医疗机构药品和医用耗材采购工作。要结合医改，扎实推进公立医疗机构廉洁风险防控工作，积极深化商业贿赂源头治理，推进体制机制改革创新，降低医院对药品收入的依赖程度，引导医疗机构和医务人员主动控制医疗费用的增长、抵制医药购销领域的商业贿赂行为。 2、严格执行基本药物和药品集中采购政策，进一步降低药品和耗材的价格。所有政府办基层医疗机构必须按规定全部配备使用基本药物，实行网上采购，零差率销售，县以上医疗机构按国家规定比例优先采购和使用基本药物。将高值医用耗材纳入到省集中采购范围，并于2013年启动实施。按国家要求，启动新一轮基本药物集中采购，研究基层与县以上医疗机构采购办法的衔接。

不良行为记录与公示办法829

郑州市建设工程质量不良行为记录和公示管理办法根据有关法律、法规和建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》（试行）、《河南省工程建设与建筑业不良行为记录和公示管理办法》（试行）、《郑州市建筑市场主体及从业人员不良行为记录和公示办法》，结合郑州市工程建设实际，制订本办法。第一条为了规范建设工程质量责任主体及从业人员行为，增强其守法、信用、履约意识，维护建筑市场秩序，制定本办法。第二条建设工程质量责任主体及从业人员是指：（一）在本市参与工程建设项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测机构，以及从事建筑材料、构配件、预拌混凝土生产或供应的企业。（二）工程建设注册执业人员、项目经理、监理人员、检测人员及其他相关从业人员。第三条记录与公示的不良行为应包括违反工程建设有关法律、法规、规章、工程建设强制性标准、规范、规程及规范性文件等行为（详件附表）。第四条郑州市工程质量监督站具体负责施工现场不良行为的记录工作。第五条各业务科室、各监督分站对不良行为记录的真实性负责，不良行为记录管理职责分工如下：

监督科、各监督分站负责日常监督过程中发现的不良行为的记录；巡检科负责巡检过程中发现的不良行为的记录；综合科负责执法、投诉、上报批转、群众举报等方面的不良行为的记录。第六条不良行为应经过下列法律文书之一认定：（一）已生效的行政处罚决定书（二）已生效的判决书或仲裁裁决书（三）建委及有关管理部门、执法机构签发的责令整改通知书（四）其他具有法律约束力的文件或经有关部门或机构查证属实的材料第七条不良行为记录实行动态管理，各业务科室、各监督分站每月初应将上月不良行为记录统计汇总到综合科，综合科对已认定的不良行为记录、公示名单、处罚情况，报主管副站长审阅并经站长签发后，由站办公室在郑州市工程质量信息网（网址：https://www.360docs.net/doc/be6135971.html,）发布，并上报上级有关部门。第八条公示内容一般包括：不良行为主体或从业人员名称、不良行为内容、有关处理结果等。第九条郑州市工程质量监督站在作出不良行为处理决定之前,由综合科告知相关责任单位和责任人处理决定的事实、依据和当事人依法享有的权利。第十条不良行为的责任主体和责任人，对不良行为的处理

(整理)医疗机构药械商业贿赂防范测试题及答案全 (2).

医务人员防范医药购销领域商业贿赂测试题（参考答案）（一）单选题（共40道） 1. 根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，关于商业贿赂概念的理解错误的是B 。 A. 商业贿赂一般都发生在商品销售或者购买过程中。 B. 只有参与商品销售或者购买的个人可能成为商业贿赂的当事人。 C. 为销售或者购买商品，以报销各种费用方式给付对方单位或者个人利益，属于商业贿赂。 D. 为销售或者购买商品，提供国内外各种名义的旅游、考察，也属于商业贿赂。 2. 关于药械商业贿赂特点的理解，错误的是 D 。 A. 药械商业贿赂之所以比较严重，与药械行业的无序竞争有着直接关系。 B. 药械商业贿赂中的行贿者往往具有排挤竞争对手，赢得成交机会的动机。 C. 药械商业贿赂的行贿者与受贿者都往往会伪造发票或财务账册的。 D. 药械商业贿赂行为的违法性就体现在违反《中华人民共和国反不正当竞争法》。

3. 世界各国的立法都重拳打击商业贿赂行为，并将其列为不正当竞争行为，最主要的原因是 A 。 A. 商业贿赂行为从根本上扭曲了竞争的本质，使价值规律和竞争规律无法发挥正常作用，阻碍了市场机制的运行，从而破坏了市场的交易秩序。 B. 大量的商业贿赂行为使国家的利税大量流失。 C. 商业贿赂行为为假冒伪劣产品大开方便之门，损害了广大消费者和经营者的合法权益。 D. 商业贿赂行为已经成为孳生贪污、受贿等经济犯罪的温床。 4. 与其它行业商业贿赂不同，药械商业贿赂对医疗卫生行业最大的危害当属 C 。 A. 大量的药械商业贿赂行为使国家的税利大量流失。 B. 给假冒伪劣药品大开方便之门，损害了患者合法权益。 C. 使得医患和谐关系的法律基础---信任被损害，促成了医患关系的日趋恶化。 D. 使得部分医院领导干部触犯刑法，构成刑事犯罪。 5. 根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，如果经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，

医药购销领域商业贿赂

浅谈治理医药购销领域商业贿赂近年来，随着市场竞争的加剧，商业贿赂的存在及其蔓延，不仅破坏了社会主义市场经济秩序，妨碍了公平竞争，增加了交易成本，而且毒化了社会风气，滋生了腐败行为和经济犯罪，已成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。医药与人民群众生活密切相关，随着经济的发展，医药购销中存在的问题相当严重，已引起了社会广泛关注。医药商业贿赂表现形式多种多样，败坏了党风、政风和社会风气，已经成为社会发展的一个突出问题和滋生腐败的重要因素。医药购销领域商业贿赂的问题在一些地区和医疗卫生机构依然存在，且表现形式多样、手段隐蔽、危害严重，主要表现在：一是生产、经营企业和个人以回扣等商业贿赂为手段，向医疗机构推销高价药品和医疗器械；二是一些医务人员为获得回扣，滥用高价药品和耗材；三是一些医务人员利用职权，成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。医药购销领域商业贿赂的产生，既有药品生产、经营企业的原因，也有医疗机构和部分医务人员追求经济利益的原因。但其恶果是通过医疗机构和医务人员把负担转嫁到了患者身上。如果医疗机构和工作人员都能够抵制医药购销中商业贿赂，行贿就失去了生存的条件。对此，全省卫生系统必须从政治和全局性高度，从维护人民群众利益和维护医学圣洁

出发，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，全面落实中央关于反腐倡廉的各项部署，增强做好治理商业贿赂专项工作的主动性和自觉性，把推动贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容，坚决打击医药购销领域中的商业贿赂行为，树立卫生行业的良好形象，夯实医疗卫生行业生存与发展的基础，更好地为广大人民群众服务。治理医药购销领域商业贿赂专项工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，结合我省卫生系统的实际，统一部署，突出重点，标本兼治，综合治理。一是要坚决纠正医药购销领域中违反职业道德和市场法则的商业贿赂行为，使医疗卫生行业的从业人员普遍受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识；二是要依法严肃查处医药购销领域中的商业贿赂案件，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；三是要针对存在的问题，通过健全制度，完善管理，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。我们充分认识治理医药购销领域商业贿赂的重要性和紧迫性；要明确目标要求，严格把握政策，确保专项治理工作广泛深入开展；要紧密结合实际，采取有效措施，切实抓

卫生部印发《建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》.doc

卫生部关于印发《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》的通知发文单位：卫生部文号：卫政法发[2007]28号发布日期：2007-1-19 执行日期：2007-1-19 生效日期：1900-1-1 各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部直属单位，部机关各司局：为加强医疗机构的管理，规范医疗机构采购药品、医用设备和医用耗材行为，制止非法交易活动，打击商业贿赂行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国招标投标法》和有关规定，卫生部制定了《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。附件：关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定二○○七年一月十九日

附件：关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定为加强医疗机构管理，规范医疗机构采购药品、医用设备和医用耗材，制止非法交易活动，打击商业贿赂行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国招标投标法》和有关规定，特制定本规定：一、各省级卫生行政部门应当建立本行政区域医药购销领域商业贿赂不良记录（以下简称商业贿赂不良记录），商业贿赂不良记录在卫生行政部门网站上公布。二、药品生产、经营企业或者其代理人给予采购与使用其药品、医用设备、医用耗材的医疗机构的负责人、药品采购人员、医务人员以财物或者其他利益，有下列情形之一的，应当列入商业贿赂不良记录：（一）经人院判决认定构成行贿犯罪，或者犯罪情节轻微，依照刑定不需要判处刑罚，人民检察院作出不起诉决定的；

（二）由纪检监察机关以贿赂立案调查，并依法作出处理的；（三）因行贿行为被工商行政管理部门、财政部门或者食品药品监督管理部门作出行政处罚的；（四）省级卫生行政部门规定的其他情形。三、省级卫生行政部门在将药品生产、经营企业列入商业贿赂不良记录前，应当告知当事人。当事人对被列入商业贿赂不良记录有异议的，可以要求听证，但听证内容不包括有关部门作出的处理决定。四、对列入当地商业贿赂不良记录的药品生产、经营企业，医疗机构在两年内不得以任何名义、任何形式购入其药品、医用设备和医用耗材。五、总公司被列入商业贿赂不良记录的，其具有法人资格的子公司不与总公司共同承担相应责任；具有法人资格的子公司被列入商业贿赂不良记录的，总公司不共同承担相应责任。

不良行为记录管理办法

不良行为记录处理办法第一条为规范参与我署组织的政府工程建设活动的有关单位的行为，增强其守法、诚信及履约意识，维护建筑市场秩序，制定本办法。本办法所称有关单位，包括：勘察、设计、施工、监理、造价咨询、检测等单位，材料供应商和设备供应商，以及提供其他服务的单位。第二条本办法所称不良行为，特指发生在我署组织的政府工程建设活动中的下列行为：（一）提供虚假资料参加报名或投标的行为；（二）弄虚作假骗取中标的行为；（三）投标人互相串通投标的行为；（四）恶性低价投标，不接受评标委员会或我署建议主动放弃中标，而在我署向建设主管部门正式确认其中标资格（我署向建设主管部门提交《中标结果公示表》三个工作日）后放弃中标的行为；（五）中标候选人未经我署同意放弃中标的行为；（六）收到我署发出的《中标通知书》后30天内未能或拒绝签订合同协议书，或未能提交履约担保的的行为；（七）施工单位将工程转包或违法分包的行为；（八）监理单位转让监理业务的行为；（九）勘察设计单位转包、违法分包勘察设计业务的行为；（十）签订合同后不按规定时间进场施工的行为；（十一）不按合同约定采取积极措施确保工期，造成工期延误的行为；下载附件教育市场推广方案 2010年4月22日这几天一直在培训核心竞争力什么不仅个人思

（十二）不按投标时承诺配齐施工必须的人员、材料、机械、设备，经监理工程师书面通知仍达不到要求的行为；（十三）未按工程设计图纸和施工技术标准施工或擅自修改设计或偷工减料的行为；（十四）违反工程建设强制性标准的行为；（十五）施工期间，因质量原因被责令停工的行为；（十六）由于质量问题造成不良社会影响的行为；（十七）施工现场的安全设施不符合规定或者管理不善，存在严重安全隐患的行为；（十八）发生四级及以上重大事故的行为；（十九）不履行保修义务或拖延履行保修义务的行为；（二十）设计、监理、造价咨询单位不按合同约定履行投资控制责任的行为；（二十一）监理单位、设计单位、造价咨询单位或检测等单位与施工单位恶意串通，损害政府工程利益的行为；（二十二）监理、设计、造价咨询或检测等单位未能按投标时承诺配齐配足专业人员，或服务质量达不到合同约定的行为；（二十三）检测单位出具虚假报告，检测报告或检测结论与实际严重不符的行为；（二十四）监理、设计、造价咨询、检测等单位不履行保密义务，违规泄密的行为；（二十五）材料、设备供应商弄虚作假、货不对板的行为；（二十六）材料、设备供应商延期供货的行为；（二十七）发生争端后不按合同规定的程序先与我署进行协商、并且未就争端事项通知我署提出要求仲裁或诉讼的意向，而直接针对我署提出仲裁或诉讼的行为；（二十八）商业贿赂行为；（二十九）由于欠薪造成员工上访的行为；（三十）在我署履约评价中，被评为“不合格”的行为；（三十一）其他被我署招标委员会认定的不良行为；（三十二）被主管部门认定的其他不良行为。下载附件教育市场推广方案 2010年4月22日这几天一直在培训核心竞争力什么不仅个人思

医疗反商业贿赂心得体会

医疗反商业贿赂心得体会中央决定开展商业贿赂专项治理工作后，各地各部门迅速行动起来，纪检监察部门、检察机关办案重点开始指向商业贿赂，工程建设、土地出让、产权交易、医药购销等商业贿赂多发领域的行政主管部门开始组织专项治理的动员部署和自查自纠工作。可以说，一场反商业贿赂风暴正在全国掀起。但一些人对此持一种观望甚至怀疑的态度：专项治理工作真能达到预期的目标？真能彻底刹住让人深恶痛绝的送回扣、吃回扣歪风？真能给人民群众带来实惠？不会是作秀吧？且不说这种怀疑有没有道理，仅就商业贿赂专项治理工作刚刚开始而言，谈取得了多大的成效，的确还为时尚早。但这不等于说反商业贿赂就没有成效。我们从四川省开江县人民医院(俗称开江县医院)的变化就可窥一斑。开江县人民医院两任院长刘登友、罗俊生因收受药商回扣去年被检察机关查处；该医院原外科医生肖启伟，举报当地医疗腐败现象后的遭遇，前不久经媒体报道后，引起卫生部的高度重视和社会的强烈反响；4月20日，据新华社的报道《一份令人震惊的药品回扣清单》，披露了该医院医生吃回扣，开高价药的内幕，更是令人震惊。如此一个处于风口浪尖上的县医院，经过反商业贿赂风暴洗礼，现在怎么样了呢？

据新华社5月12日的报道《舆论高压下的开江县医院》告诉了我们这样两个事实：一是药品大降价。以前报道过的8种回扣药品，有5种药品已经停止使用，目前仍继续销售的3种药品价格降幅分别为19.9、20、32.3。二是医风大变化。多次参加山村巡回义诊活动的陈远珍医生说：“坐在诊室里，很难体会到老乡们缺医少药的痛苦，到了山里看到很多村民人均年收入还不到XXX 元，连买几角钱的止痛片都是奢侈的消费。现在我脑海里常常浮现出他们的眼睛，不忍心再开贵药。” 开江县医院这两大变化说明了什么？说明反商业贿赂是能够取得人民群众期望的成效的。对普通人来说，反商业贿赂的期望无非是，通过打破商业活动中的“潜规则”，消除腐败现象，使他们看病不再难、用药不再贵，上学不再难、读书不再贵，出行不再难、买房不再贵，等等。众所周知，正是送收回扣、提成等行贿、受贿的“潜规则”，增加了商业机构的经营成本，商业机构又把这多出来的成本强加到人民群众身上，从而加重了他们看病、上学、购房等负担。如果“潜规则”不再好使，腐败行为不再滋生，人民群众那些额外的负担也将不复存在，关系他们切身利益的一些困难也就好解决得多。总之一句话，反商业贿赂要让老百姓得到真正的实惠。开江县医院的变化还说明，一些人对开展商业贿赂专项治理工作持观望、怀疑态度，是不必要的。因为按照目前的趋势发展下去，反商业贿赂还能取得更多更大的成果。不过，对查办商业

治理医药购销领域商业贿赂的重点内容

治理医药购销领域商业贿赂的重点内容治理医药购销领域商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。治理医药购销领域商业贿赂专项工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，结合医院实际，突出重点，标本兼治，综合治理，坚决纠正医药购销领域中违反职业道德和市场法则的商业贿赂行为，使医院的从业人员普遍受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识；依法严肃查处医药购销领域中的商业贿赂案件，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；针对存在的问题，通过健全制度，完善管理，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。同时，在工作中注意维护医院的稳定，保持正常的医疗服务秩序。治理医药购销领域商业贿赂专项工作重点在于着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题，主要是：（一）医院有关人员，在药品、医用设备、医用耗材及其他经营活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；

（二）医院的医务人员，在临床活动中，收受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；（三）有关人员在接受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定入帐，私设小金库、用于私分的行为；（四）医院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为；（五）医院行政机关人员利用权力，在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。

医药购销领域不良记录制度

榆树市中医院医药购销领域商业贿赂不良记录制度为了预防医药购销领域职务犯罪,建立治理医药购销领域商业贿赂的长效机制,促进医疗事业健康发展,根据卫生部《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》和《关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知》要求，特制定医药购销领域商业贿赂不良记录制度一、医药购销商业贿赂不良记录的范围医药购销商业贿赂是指：药品、医疗器械、医用耗材生产、经营企业或者其代理人在购销活动中，给予采购与使用其生产、经营产品的本省公立医疗卫生机构负责人、药械采购人员、医务人员和其他从业人员以财物或者其他利益，并经司法机关、行政机关或其他有关组织查实的行为。医药购销领域商业贿赂不良记录制度，是加强医疗机构管理、规范医疗机构采购药品、医疗器械、医用耗材行为，制止非法交易、打击商业贿赂行为的行业内部规范。二、医药购销商业贿赂不良记录及判定依据有下列情形之一的药品、医疗器械、医用耗材生产、经营企业或者其代理人，应当列入商业贿赂不良记录：

（一）经各级人民法院判决认定构成行贿犯罪的；（二）被检察机关认定有行贿事实，但犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚，作出不起诉决定的；（三）由纪检监察机关以贿赂立案调查，依法认定有行贿行为并作出处理的；（四）因行贿行为被工商、财政、物价、食品药品监督管理等部门作出行政处罚的；（五）各级卫生行政部门和本省公立医疗卫生单位对相关人员因在医药购销中收受贿赂行为作出党纪政纪处分决定，案件涉及的行贿企业及其代理人。三、商业贿赂不良记录的信息收集、登记和公布程序（一）商业贿赂不良记录信息收集的内容包括：行贿人、受贿人基本情况和违法违纪事实、处罚结果等相关信息。（二）商业贿赂不良记录信息的收集办法：卫生主管部门通过与司法机关和监察、工商、财政、物价、食品药品监督等相关行政部门建立沟通机制，互相通报商业贿赂案件信息和查处结果，及时、准确掌握有商业贿赂不良行为的单位或其代理人信息。（三）卫生主管部门要对外公布“医药购销领域商业贿赂不良记录单位举报电话”，方便社会各界举报医药购销领域商业贿赂不良记录行为。任何单位和个人发现药品、医疗器械、医用耗材生产、经营企业或者其代理人在医药购销活动中向医疗机构负责人、药品采购人员、医务人员或其他从业人员行贿的，有权向卫生行政部门举报，卫