云南省电价
云南省发展和改革委员会关于调整
云南电网上网电价的通知
云发改物价〔2009〕2483号
云南电网公司、各有关发电企业：
根据《国家发展改革委关于调整南方电网电价的通知》（发改价格〔2009〕2926号）精神，为缓解电力企业生产经营困难，保障电力供应，以及解决老机组脱硫加价、燃煤电厂上网电价调整等问题，经省政府同意，现将调整提高云南电网上网电价的有关问题通知如下：
一、适当提高云南电网统调燃煤机组标杆上网电价
为合理反映燃煤电厂投资、煤价、煤耗等情况变化，适当调整统调燃煤机组标杆上网电价水平。云南电网统调燃煤机组标杆上网电价每千瓦时上调0.7分钱（含税，下同），现行上网电价高于调后标杆电价的机组，此次不做调整。电价调整后，云南电网公司统一调度范围内，安装脱硫设施的新投产燃煤机组上网电价每千瓦时调整为0.330元。未安装脱硫设施的机组，上网电价在上述电价基础上每千瓦时扣减1.5分。
二、疏导燃煤机组脱硫加价。对2004年以前投产的老机组加装脱硫设施，上网电价每千瓦时提高1.5分。本次安排脱硫电价的机组为宣威电厂7、8号两台机、曲靖电厂4台机，自省环境保护厅验收批复的投产日期起执行（即宣威电厂7号、8号机分别于2009年3月10日、3月19日起执行，相应扣减今年上半年已给的脱硫电价补贴；曲靖电厂4台机于2009年11月1日起执行）。实施脱硫改造的发电企业要切实运行脱硫设施；如环保部门在线监测结果显示电厂脱硫设施未正常运行，我委将依据有关规定扣减脱硫电价，并予以相应处罚。
三、为促进水电站库区和移民安置区经济社会发展，缓解水电企业生产经营困难，适当提高部分水电企业的上网电价。云南电网单机容量25万千瓦以下中小水电站上网电价每千瓦时提高0.7分钱。凡执行云南电网目录电价的县级电力公司，当地中小水电上网电价相应调整。
四、适当疏导原厂网分离、电价偏低的水电厂经营困难矛盾。鲁布革、以礼河、大寨、西洱河、绿水河、六郎洞等原厂网分离电厂在上网电价每千瓦时提高0.7分的基础上，平水期（5月和11月）和枯水期（12月至次年4月）上网电价的上浮幅度由10%提高至20%，丰水期电价保持不变。
五、核定新投产大型水电站上网电价。由于水电项目开发的政策环境变化较大，新建大型水电站暂停执行水电标杆电价。小湾水电站暂按每千瓦时0.30元结算，正式上网电价待电站全部投产后另行报国家发展和改革委员会核定。
六、云南电网新投产的中小型水电站原则上仍执行统一的上网电价政策。即：单机装机在5万千瓦及以上的上网电价为0.222元；单机装机在5万千瓦以下的机组，实行丰枯季节上网电价，枯水期上网电价0.247元，平水期0.222元，丰水期0.197元。
七、以上电价调整自2009年11月20日上网电量开始执行。
八、云南电网公司和有关发电企业要严格执行本通知规定，确保各项措施及时得到贯彻落实。执行中如有问题，请及时报告我委。
二○○九年十二月三日
四川省水电上网电价情况分析
四川省水电上网电价情况说明 一、四川电力开发的态势和特点 1、四川水电资源位居全国首位，开发潜力巨大 （1）水电资源位居全国首位。四川可开发水力资源占全国的27.2％，居第一位，目前的已开发率仅约10％，开发潜力巨大。 （2）“三江”水电基地建成后，将是全国重要的能源点。四川水电资源主要集中在境内的金沙江、雅砻江、岷江（含大渡河,简称三江），“三江”的技术可开发容量8810万千瓦（界河按一半计），占全省的80％，约占全国的23％。在全国十二大水电基地装机容量中分别排在第一、三、六位。其中金沙江和大渡河水电基地建成后具有年调节能力，雅砻江水电基地建成后将是全国唯一具有多年调节能力的水电基地，巨大的电能和充裕的调节能力将是我国未来能源网上的主要支撑点之一。 （3）优越的技术经济指标，使水能资源已成为四川省的品牌资源。在全国电力紧缺持续和西电东送的形势下，“三江”流域的水能资源已分别被各大发电集团瓜分，并在开发上加快了步伐。另外，四川在金沙江、雅砻江、大渡河、青衣江、涪江、嘉陵江等11大水系的干流及支流上，还有数量众多，装机规模多在2－20万千瓦左右的电站，其主要优势在于落差大（几十到几百米）、造价低（平均单位造价6000元/千瓦左右，低的近5000元/千瓦）、移民少（少的仅几十人）、投产快（中小水电，2－3年）。 2、电网建设情况 电力体制改革后，原省电力公司的发电资产被剥离出去，四川电网将并入华中电网统一管理。截至2006年8月末，四川电网全口径发电装机容量达2530.65万千瓦，其中火电装机882.29万千瓦，占34.9%；水电装机1648.36万千瓦，占65.1%。2006年1-8月四川主网省内累计售电431.32亿度，累计外送电量42.73亿度，同比增长1.91％，累计购入电量34.23亿度，同比增长116.7％。至2005年末，四川电网已初步形成了以500KV为主要支撑，220KV为基本网架，110KV分布较为合理的输变电网架结构，川电外送能力达到236万KV。 “十一五”期间，四川还将新增220KV及以上输电线路9227公里，变电容量4297万千伏安。到2010年，全省220KV及以上输电线路约2万公里，变电容量6295万千伏安。到2020年，建立南北两个特高压1000KV交流输电大通道；500KV电网形成贯穿四川中部经济发达地区的结构紧密、南北互通的梯格形网架结构，满足可靠供电要求，并能适应大中型电源的接入和送出，适度超前规划建设电网，保持与电源建设协调发展，统筹规划大型电源基地输电系统，构建开放、畅通的输电平台，并结合大型水电电源建设，发展特高压电网，建立外送大通道，满足“川电外送”需要，适应电力发展与改革的新形势。 二、电价的管理 电力关系国计民生，联系着千家万户，因而社会十分关注电价。由于电价的政策性、社会性很强，电价由国家直接管理。《中华人民共和国电力法》对电价与电费的有关问题作了专门规定。该法的第五章就是“电价与电费”。电价的制定，是按照合理补偿成本，合理确定收益，依法计入税金，坚持公平负担，促进电力建设的原则，由国家计委批准颁发，形成电力销售的目录电价。 三、现行水电上网标杆电价 由于国民经济的快速发展和电网改造的逐步到位，特别是钢铁、冶金、机械制造等高耗能行业的快速发展，对电力的需求每年保持高速增长趋势，电力价格一路走高： 2003年－2005年，四川省统调电网上网电价分别为0.2111元/千瓦时、0.2137元/千瓦时和0.2159元/千瓦时，前三年平均上网电价0.2136元/千瓦时；2005年国家发改委《关于华中电网实施煤电价格联动有关问题的通知》（发改价格[2005]667号），核定四川省新投产水电机组上网电价为0.246154元/千瓦时；2006年四川省电力公司《转发国家发展改革委关于调整华中电网电价的通知》（川电财[2006]94号），明确新投产电厂标杆上网电价进入商业运营后，上网电价一律按照0.288元/千瓦时（含税）执行，并执行分时电价政策。从上述电力价格的走势可
小水电管理办法
近日广东省法制办公布并向社会征求意见的《广东省小水电管理办法》提出，广东省将严格控制新建小水电，禁止新建以单一发电为目的、需要跨流域调水或者长距离引水的小水电，禁止在自然保护区、饮用水水源保护区、水源涵养区、江河源头区等特殊保护区域新建小水电。 小水电管理办法 第一章总则 第一条【立法目的】为了加强小水电管理，保障小水电安全运行，合理利用水能资源，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国可再生能源法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条【适用范围】本办法适用于本省行政区域内小水电的建设和监督管理工作。 本办法所称小水电，是指总装机容量5万千瓦以下的水电工程及其配套设施、设备。 第三条【政府职责】各级人民政府应当加强对小水电管理工作的领导，推动小水电绿色发展和改造升级，保障小水电安全运行。 第四条【部门职责】县级以上人民政府水行政主管部门是小水电的行政主管部门，负责小水电的行业监督管理工作。 县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、安全监管、环境保护等有关部门按照各自职责，负责小水电的有关监督管理工作。 电网企业应当配合有关部门做好小水电管理工作。 第五条【行业协会】小水电行业协会应当加强行业自律管理，积极指导小水电经营管理单位开展安全生产和绿色运行工作，为小水电经营管理单位提供信息交流、技术培训等服务，配合做好小水电监督管理工作。 第六条【保障和监督】公民、法人和其他组织享有依法开发建设小水电的权利，应当依法履行保护水资源、水工程、水生态的义务，其合法权益受法律保护。 单位和个人有依法举报小水电经营管理单位和个人违法违规行为的权利。 县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门应当依法处理举报事项，按规定公开处理结果。 第二章水能资源管理 第七条【水能资源规划】水能资源开发利用规划应当服从流域综合规划、区域综合规划，并与能源发展规划、土地利用总体规划和环境保护规划等有关规划相协调，与防洪、供水、灌溉、生态用水、航运和渔业需要相适应，落实绿色发展理念，做到因地制宜、合理有序。 水能资源开发利用规划由县级以上人民政府水行政主管部门组织编制，经征求同级有关部门、专家意见后，报本级人民政府批准实施。 水能资源开发利用规划报送批准前，应当向社会公示规划草案，公示时间不得少于三十日。 第八条【限制新建】严格控制新建小水电。
福建省物价局关于调整水电上网电价的通知
福建省物价局关于调整水电上网电价的通知 各设区市物价局、省电力公司： 近年来，由于水资源费、库区基金以及人工成本、材料费用、银行利率等因素提高的影响，水电企业生产经营成本增加。为缓解水电企业生产经营压力，促进水电企业可持续发展，经研究，决定适当调整上省网水电企业的上网电价，现将有关事项通知如下： 一、由我局定价的上省网水电站的上网电价每千瓦时提高2.1分钱（装机2.5万千瓦及以上的水电站名单见附件）。 二、我省水电标杆上网电价每千瓦时同步提高2.1分钱，其他规定仍按照《福建省物价局关于进一步规范小水电上网电价管理的通知》（闽价商〔2007〕96号）和《福建省物价局关于加强水电上网电价管理的通知》（闽价商〔2009〕13号）执行。 三、以上电价调整自2012年3月抄见电量之日起执行。 附件：装机2.5万千瓦及以上水电站名单 二○一二年三月十五日 附件： 装机2.5万千瓦及以上水电站名单
电站名称 1寿宁牛头山发电公司 2龙岩白沙水电厂 3周宁丰源水电厂 4闽清嵩滩浦电厂 5屏南金造桥水电站 6古田溪二级水电厂 7周宁水电厂 8芹山水电厂 9雍口水电厂 10屏南黛溪水电站 11范厝水电厂 12良浅水电厂 13孔头水电厂 14大言水电厂 15高砂水电厂 16斑竹溪水电厂 17沙县城关水电厂 18万安水电厂 19贡川水电厂 20峡阳水电厂 21福建闽兴照口水电站 22屏南旺坑电站 23屏南上培电站 24福建古田双口渡电站 25周宁后垄溪水电站 26将乐县恒升水电有限公司（黄潭）27福建省建瓯市北津电站 28福建省顺昌洋口电站 29福建省金湖公司高唐水电厂 30后垄溪一级电站 31三明台江水电有限公司 32福建华投西门发电有限公司 33福安潭头电站 34永泰大樟溪梧桐水电站 35华安绵良电站 36上杭金山水电站 37福建武平县东留水库电站 38长汀汀洲水电站 39连城县大灌水电站 40漳平华口电站 41谟武水电厂 42漳平小杞电站
火、水、风、光、核的发电成本与上网电价解析
火、水、风、光、核的发电成本与上网电价解析 国家能源局2018年全国电力工业统计数据显示，全国6000千瓦及以上电厂供电标准煤耗308克，线路损失率6.21%。全国发电企业平均综合厂用电率为5.52%（2017年数据）。即发电机组发出1度电，到达用户约0.89度；用户用1度电，总煤耗约345克（全按燃煤机组计算）。因此，节约用电不是一句口号，而且要尽量用清洁电。 一度电里还有70%来自火电。 到2018年底，全国电源总装机容量189948万千瓦，全年全口径发电量69940亿千瓦时。从装机容量看，火电114367万千瓦、水电35226万千瓦（抽水蓄能2999万千瓦）、风电18426万千瓦、太阳能发电17463万千瓦、核电4466万千瓦。 数据来源：全国电力工业统计 从发电量看，火电发电量49231亿千瓦时，水电发电量12329亿千瓦时，风电发电量3660亿千瓦时，太阳能发电量1775亿千瓦时，核电发电量2994亿千瓦时。
从各省（市）发用电量看，电力资源分布与需求呈逆向分布特征明显，2018年各省区外受电量总和为8723亿千瓦时，占当地总发电量20.4%。广东、江苏、山东省用电量位居前三，山东、江苏、内蒙古发电量位居前三，广东、江苏、浙江省区外受电量位居前三，北京、上海、重庆区外受电占用电量的比重位居前三。
数据来源：公开资料
几种典型发电机组的电价及成本，燃煤发电机组、水电机组、风电机组、光伏发电机组和核电机组。 燃煤发电机组 我国电源结构以燃煤火电机组为主，今后相当一段时间内还很难改变。正是因为燃煤机组的重要性，我国发电机组的上网电价政策一直以燃煤机组上网电价政策为主，历经还本付息电价、经营期电价，现为标杆电价政策时期。2019年9月26日，国务院常务会议决定完善燃煤发电上网电价形成机制，从明年1月1日1日起，取消煤电联动机制，将现行标杆上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，具体发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定，但明年暂不上浮，特别要确保一般工商业平均电价只降不升。2018年燃煤火电机组分省脱硫标杆上网电价如图。 数据来源：公开资料 影响燃煤火电机组上网电价的因素主要有煤价、工程造价、年发电利用小时数、机组固定成本、长期贷款利率、折旧率等。其中：影响标杆上网电价水平的
国家经济委员会、水利电力部、国家物价局关于小水电电价的几项规定的通知
国家经济委员会、水利电力部、国家物价局关于小水 电电价的几项规定的通知 水电财字[1986]第119号 发布时间： 1986-11-20 来源： 作者： 访问次数： 12 【 字体：大 中 小 】 各电管局，各省、自治区、直辖市经委、物价局、水利（水电）厅、电力局： 小水电是大电网的必要补充，对缓和农村用电供需矛盾，繁荣农村经济，加快中国式农村电气化的发展有积极的作用。为了调动多部门、多渠道、多层次办电的积极性，加速小水电建设，增强小水电自我发展和改造的能力，特对小水电（总装机二万五千千瓦以下）电价作如下规定。 一、小水电应执行"自建、自管、自用"的原则。小水电电量属于计划外电量，可参与市场调节。 二、独立运行或并网运行的小水电站及小水电网，在其自供区内的供电（可不执行国家统一电价），由当地物价部门根据本地区的实际情况。按照合理利润的原则确定售电价格。 三、凡并网运行的小水电，应服从电网的统一调度。上网的小水电电量，在用户认购的条件下，采取电业部门代销制办法。其上网电价按所在地区小水电中等平均水平的发电成本加发电税金、合理利润统一确定，但电价水平应不低于每度五分。电网代销小水电的价格，可不执行全国统一电价，按上网电价加所在省电力局平均供电成本、线损、供电税金和平均供电利润确定。上网电价和售电价格均由省级物价部门和省电力局、水利（水电）厅核定后执行，并报国家物价局和水利电力部备案。 四、小水电上网电价及售电价格应实行丰枯季节差价、峰谷分时电价。 五、为支持小水电事业的发展，大电网与小水电互送电
量，在同一月份同一计量点（表计装在产权分界点）按高峰、低谷时段分别予以互抵。互抵后，凡小水电多送大电网的电量，在电网需要及用户认购的条件下，按上网电价执行，凡大电网多供小水电的电量，按电网电价执行。六、小水电上网电量，由当地经委负责分配。一九八六年十一月二十日
2017内蒙古各地销售电价一览表
附件1： 注：1.上表所列价格，除贫困县农业排灌用电外，均含农网还贷资金2分钱、国家重大水利工程建设基金0.3分钱。 2.上表所列价格，除农业生产用电和贫困县农业排灌用电外，均含大中型水库移民后期扶持资金0.23分钱、可再生能源电价附加（其中:居民生活用电0.1分钱,其他用电1.9分钱）。 3.核工业铀扩散厂和堆化工厂生产用电价格,按表所列的分类电价降低1.7分钱执行;抗灾救灾用电按表所列分类电价降低2分钱执行。 4.对城乡“低保户”和农村牧区“五保户”家庭每户每月设置15度免费用电基数，分别按照表中居民生活用电第一档电量电价标准收取及返还。对执行居民生活用电的电压等级在35-110千伏及以上的用户，按表中1-10千伏所对应的电量电价标准执行。
附件2： 内蒙古东部赤峰通辽电网销售电价表 注：1.上表所列价格，均含国家重大水利工程建设基金每千瓦时0.3分钱，除农业生产用电外均含农网还贷资金每千瓦时2分钱，大中型水库移民后期扶持资金0.23分钱，可再生能源电价附加,具体标准为：居民生活用电每千瓦时0.1分钱，其他用电每千瓦时1.9分钱。 2.大工业66千伏用电价格按上表所列110千伏电价执行，电解铝生产用电峰谷平段均执行目录电价。 3.抗震救灾用电按农业生产用电电价执行。
附件3： 内蒙古东部兴安电网销售电价表 注：上表所列价格，均含国家重大水利工程建设基金每千瓦时0.3分钱，除农业生产用电外均含农网还贷资金每千瓦时2分钱，大中型水库移民后期扶持资金0.23分钱，可再生能源电价附加,具体标准为：居民生活用电每千瓦时0.1分钱，其他用电每千瓦时1.9分钱。
全国各省区销售电价表
全国各省区电价表2017年8月18日
目录 1．脱硫燃煤标杆电价 ............................... 1.1燃煤标杆电价上调省份............................... 1.2燃煤标杆电价未上调省份............................. 2．销售电价 ....................................... 2.1新疆 .............................................. 2.2青海 .............................................. 2.3甘肃 .............................................. 2.4江苏 .............................................. 2.5内蒙 .............................................. 2.6安徽 .............................................. 2.7山东 .............................................. 2.8河南 .............................................. 2.9江西 .............................................. 2.10山西 ............................................. 2.11云南 ............................................. 2.12黑龙江 ........................................... 2.13吉林 ............................................. 2.14辽宁 ............................................. 2.15天津 ............................................. 2.16河北 ............................................. 2.17陕西 .............................................
中国水力发电电能上网价格及成本综合分析
第一节中国电价改革分析 转自：https://www.360docs.net/doc/c616535191.html, 从历史上看，我国电价改革可分为三个阶段： 第一阶段——1985年，国务院实行了多家办电和多渠道集资办电的政策，与此相适应，实行了多种电价制度。 第二阶段——1998年，国家适时调整电价政策，以“经营期电价”政策取代“还本付息电价”政策。 第三阶段——2002年，在“厂网分开”后，“竞价上网”前，实行临时上网电价。 2002年电力体制改革推开之后，中国连续三年遭遇了大范围的"电荒"。作为核心内容之一的电价改革一直进展缓慢。电力供应紧张时，推进电价改革的风险比较大，因为价格可能上涨。因此，主管部门前两年对推行电价改革一直态度谨慎。 电价改革的目的，是改变执行了20多年的以成本来定价的“还本付息电价”模式，最终建立由市场形成电价的电价机制。第一步便是在上网环节引入竞争机制。 中国电力体制改革的核心是电力市场化，而电价改革是电力市场化的关键环节，电价形成机制是否科学最终将影响着电力体制改革的成败。2004年，在不到半年的时间里，国家发改委两次调整电价，平均提高幅度每千瓦时较2003年已经上涨了2分钱，这说明由电价引发的各种矛盾已然凸显。https://www.360docs.net/doc/c616535191.html, 电价改革的方向是全面引入竞争机制，但在过渡期可采取双轨制进行。根据现有方案，就是在区域电力市场推行两部制电价，之后逐步加大竞价比例，实现市场化的整合。同时，逐渐推进大用户直供的试点，鼓励供电和用电双方直接签订长期供电合同。所谓“两部制电价”，是一种过渡性安排，即将上网电价分为容量电价和电量电价两部分，其中容量电价由政府制定，电量电价由市场竞价形成。2004年1月，东北区域电力市场进入模拟运行状态，同年12月进行两轮年度竞价，2005年4月20日启动了月度竞价，进入试运行阶段。 除了包括“竞价上网”、“煤电价格联动的机制”在内的上网环节外，本次电价改革还将从收费和销售环节逐步完善电价政策。 从收费环节来看，今后相当长的一段时间内，对于电价的监管将成为政府监管的重点。2005年，国家电监会颁布了《输配电成本核算办法》，用以规范输配电企业。在其基础上，国家发改委、国家电监会将共同对输配电环节的成本实行严格监控。同时，电力市场还将大力推行发电企业和用户双边交易方式，促进直接买卖。
贵州省小水电上网电价太低
贵州省小水电上网电价太低，不利于 可再生能源企业健康 近年来，省委、省政府根据我省水能资源十分丰富的优势，大力发展农村小水电，不断加快农村电气化建设，启动小水电代燃料工程，农村小水电快速增长。截止目前，全省共有小水电（含在建工程）2000余家，总装机容量300万千瓦左右，年发电量达80多亿千瓦时，小水电的大力开发和利用，为我省国民经济的发展和能源建设发挥了极其重要的作用，不仅拉动了地方固定资产的投资，而且带动地区经济的发展，为我省西东送提供了必要的补充，极大地缓解了一些地方电力供求紧张的矛盾。 随着电力工业改革的不断深入，经济的快速发展，市场化要求的不断提高，全省小水电企业在运行过程中的许多困难和问题日益凸显，有的甚至相当严重。主要表现在： 1、我省现执行的上网电价最高的是0.2374元/千瓦时，最低的只有0.1974元/千瓦时，但投资及运行成本大部分都在0.30/千瓦时至0.35/千瓦时之间，企业亏损严重。和周边省市相比较，相差较大。（重庆市0.26至0.2892元/千瓦时：四川省0.275元/千瓦时至0.29元/千瓦时） 2、企业成本监审不符合社会发展要求；随着《劳动法》的深入贯彻执行，劳动者收入的增加，工人工资成本也相应在不断增加，工程投入和产出与社会综合物价总水平上涨情况的差异越来越大，成本监审与企业实际运行成本差之甚远。 3、水资源费的增加也扩大了企业成本。我省目前水资源费征收率为0.004元/千瓦时至0.007元/千瓦时，比相邻省市高，（重庆市是0.001元/千瓦时，四川省是0.003元/千瓦时）电价低反而水资源费高，呈现明显的不合理性。 4、与火电上网价格相比较，价差太大。我省火电上网电价目前是0.32元/千瓦时，较之相比，相差0.1元/千瓦时，不符合《电力法》和《可再生能源法》关于电价的定价原则。电力法明确规定：“上网电价应实行同网同质同价”。更何况小水电是比火电优质得多的清洁绿色可再生能源。 由于小水电上网电价长期居低不上以及不合理性，从而导致小水电企业电费收入只能维持支付利息、工人工资、及简单的维修维护费和国家的税费，企业无法提取折旧费，更谈不上合理利润，无法完成投资回收和资金的积累。资金的匮乏，企业安全保护设施的投入，设备的更新和改造，工人操作技能的培训，劳动条件和劳动环境的改善等都成为投资人只能说而无力做的一句空话。因此，上述问题的集中表现，是我省小水电企业在发展过程中由于上网电价过低的约束而产生的一种必然结果。
云南省居民阶梯电价实施细则1
云南省居民阶梯电价实施细则1
云南省居民阶梯电价实施细则 一、总则 1．依据《云南省居民阶梯电价政策》制定本实施细则。 2．居民阶梯电价的定义。“居民阶梯电价”是一种按照用电消费电量进行分段定价，用电价格随电量增加呈现阶梯状逐级递增的定价机制。 3．居民阶梯电价的实施范围。云南电网供电区域内统一执行云南电网销售电价，实行“一户一表”抄表到户的城乡居民用电客户。 4. 居民阶梯电价的实施目的。在全国范围内对居民生活用电实施阶梯电价，目的是为了促进资源节约型和环境友好型社会建设，逐步减少电价交叉补贴，理顺电价关系，引导居民合理用电、节约用电。 二、云南省居民阶梯电价有关政策 1．按照《云南省居民阶梯电价》（云价价格〔2012〕号）文件规定，“一户一表”城乡居民阶梯电价分档电量和电价为：丰水期（5月至11月）不分档，执行同一电价，每千瓦时0.467元；枯水期（1-4月和12月）执行阶梯电价，第一档月用电量在120千瓦时及以下部分，每千瓦时0.467元；第二档月用电量在121-250千瓦时部分，每千瓦时0.517元；第三档超过250千瓦时部分，每千瓦时
0.817元。 2．对城乡“低保户”和农村“五保户”每户每月设置15度免费电量，原省级价格主管部门、地州价格主管部门出台的优惠扶持措施不再执行。 3．居民阶梯电价实施后，对未实行“一户一表”抄表到户的合表居民用户，以及执行居民生活电价的财政拨款党政事业单位、部队、医院、学校的非居民照明用电，市政部门管理的公共场所、公共道路照明用电以及公安部门的交通指挥灯等用电，原执行居民生活电价的按照合表电价执行。 4.《云南省居民阶梯电价》（云价价格〔2012〕号）文件下发之日起，原《云南省发展和改革委员会关于调整云南省电网居民生活用电价格的通知》（云发改价格〔2006〕1484号）文件作废，保留“对尚未实施农网改造的，每千瓦时不超过0.80元的最高限价”规定。 三、具体执行要求 1．对“一户一表”的认定：原则上以住宅，而不是以人口数为单位，一个房产证或者等同于房产证的相关证明对应的住宅为一户。对不能提供房产证明的，按供电企业安装的电能表为单位确定。几代同堂合住一套房子，只有一个房产证明的，供电企业可根据实际情况与用户协商一致后适当分表计量。对于农村用户没有房产证明的，按户口本或村委会“分家”证明来界定是否属于“一户一表”用户。
《2017年云南电力市场化交易实施计划方案》
2017年云南电力市场化交易实施方案 为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体 制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）及其配套文件的有关要求，依据《云南省进一步深化电力体制改革试点方案》 （云发〔2016〕10号），在2016年云南电力市场化交易实施方案的基础上，结合云南电力系统运行实际，进一步完善市场结构和市场体系，特制定本方案。 本方案适用于云南省内所有发电企业、供电企业、用电企业及售电企业。省外及境外发电企业、售电企业、电力用户在具备条件时，按照本方案参与交易。 本方案分为四个部分：交易主体、市场交易、结算、其他事项。 一、交易主体 （一）售电主体 售电主体为并入云南电网运行的所有电厂，分为优先电厂和市场化电厂。 优先电厂指由地调/县调调度的并网运行公用中小水电及其他类型电厂、2004年1月1日前已投产的并网运行公用水电厂（以该电厂第一台机组投运时间为准，下同）；市场 化电厂指风电场、光伏电厂、火电厂、2004年1月1日及以后投运由总调调度、省调调度、省地共调电厂。新投电厂按上述原则划分电厂类
别。 优先电厂称为非竞争性售电主体，暂不参与市场化交易，市场化电厂称为竞争性售电主体，按本方案参与市场化交易和结算。市场化电厂须在电力交易中心进行注册。 售电主体的发电量分为优先发电量和市场化发电量，其中优先发电量含优先电厂的发电量、风电场和光伏电厂保居民电能替代电量、火电厂保障电网安全稳定运行所需电量、火电备用状态确认电量、供气所需电量及其他分配电量（相应电量按政府有关部门政策执行）、具有年调节能力及以上 水库的水电厂调节电量；市场化发电量指市场化电厂优先发电量之外的所有发电量，通过市场化方式进行交易、结算。 风电场和光伏电厂的优先发电量根据居民电能替代需要的金额分月确定，月间滚动，年度平衡。其中，汛期风电、光伏电厂全部上网电量为优先电量，枯平期风电、光伏电厂按照上年度当月全网风电、光伏电厂平均利用小时数（风电、光伏电厂分别核算）的1/4折算的上网电量为优先电量，全年统筹平衡，剩余上网电量参与市场化交易。风电场和光伏电厂的优先发电量结算价格为竞争性售电主体月度集中撮合交易平均成交价，其他电量按市场化方式进行交易结算。 本方案中售电主体发电量特指用于结算的上网电量，调试期电量不 参与市场化交易。 （二）购电主体 购电主体指云南省内所有的电力用户和符合准入条件的售电公司，分为竞争性购电主体和非竞争性购电主体。
火电、水电、风电等上网电价对比2014
最新水电、核电、风电电价对比 电价情况 类型 电价范围（元）平均电价（元）电价发展趋势备注水电0.2—0.4 0.265 随着火电的逐渐减少，有 上升趋势，但变化幅度小。 火电0.3—0.5 0.4—0.5 由于煤炭市场的萎靡以及 环境的要求，国家再次下 调火电价位，今后也会逐 渐降低，火电在能源板块 中的比例会逐渐减少。 脱硫煤电在 此基础加价 0.015元。 核电0.43 0.43 将根据核电技术进步、成 本变化、电力市场供需状 况变化情况对核电标杆电 价进行评估并适时调整。 核电实行标 杆上网电价 政策 风电0.51—0.61 按风能资源状况 和工程建设条 件，将全国分为 四类风能资源 区，分别规定每 千瓦时0.51元、 0.54元、0.58元 和0.61元的风电 标杆上网电价。 国家有下调的趋势。发展 下调风电上网电价的原因 主要有两个：一个是风电 设备价格降价明显，一个 是可再生能源发展基金缺 口较大，所以评估减少补 贴。 政府政策和 财政补贴，可 再生能源基 金补贴。 光电0.8—1.1 一类资源区（年 大于1600小时） 为0.8元；二类 资源区（年在 1400—1600小 时）为0.9元； 三类资源区（年 在1200—1400小 时）为1.0元； 四类资源区（年 小于1200小时） 为1.1元。其中 对于特殊地区如 西藏、云南、青 海等为1.15元。 国家根据地区情况，统一 定价，较稳。 对于分布式 开发，自发自 用余电上网 的光伏发电 系统的电价 为：一类资源 区1.0元；二 类资源区 1.15元；三类 资源区 1.25 元；四类资源 区1.35元。 说明：此价位表根据近两年各类电价的实际情况整理。
云南水电开发现状前景及建议
xx 水电开发现状前景及建议 中国工程院院士XX点击1415次 云南是我国水能资源最丰富的省份之一，全省水电资源理论蕴藏量为 1.03 亿千瓦。但目前云南省水电资源开发率不足 6.3%，远低于全国平均开发程度20%。加快云南可再生水能资源的开发，对于推进“西电东送”、“云电外送”，培育云南以水电为主的电力支柱产业，建设绿色经济强省，实现可持续发展，具有非常重要的意义。 一、XX资源概况 云南素有“动物王国”、“植物王国”和“有色金属王国”的美称，资源丰富。其中煤炭资源远景储量近 436.8 亿吨，截止2000 年底探明储量 252.87亿吨，居南方1 4个省区第二位。水力资源理论蕴藏量 1.0364 亿千瓦，主要集中于金沙江、澜沧江、怒江、元江、南盘江、伊洛瓦底江等六大水系，可开发容量9000 多万千瓦，约占全国总量的，仅次于四川居全国第二位。其中金沙江、澜沧江、怒江三大水系在云南省境内河段可开发装机容量占全省可开发装机总容量的92%以上，其资源集中，交通便利，径流丰沛稳定，有建高坝大库的地形、地质条件，调节性能好，电能质量优，是我国水电资源中的“富矿”。 （一）XX流域 云南省境内的澜沧江流域共规划1 5个梯级电站，总装机容量为2550万千瓦。其中，上游初步规划为7 个梯级，依次为古水、果念、乌弄龙、里底、托巴、黄登、苗尾，装机容量960万千瓦，保证出力348 万千瓦，年发电量460 亿千瓦时；中下游规划8 个梯级，依次为功果桥、小湾、漫湾、大朝山、糯扎渡、景洪、橄榄坝、勐松，装机容量1 590万千瓦，保证出力741 万千瓦，年发电量737 亿千瓦时。 49 亿立方米库容的龙头水库，电站装机420万千瓦，年发电量 188.9 亿千瓦时。工程建成后，不仅其自身的保证出力达到180万千瓦，还可以使下游的漫湾、大朝山和景洪等3 个水电站的保证出力增加110万千瓦，增加枯季电量
云南省居民阶梯电价实施细则1
云南省居民阶梯电价实施细则 一、总则 1．依据《云南省居民阶梯电价政策》制定本实施细则。 2．居民阶梯电价的定义。“居民阶梯电价”是一种按照用电消费电量进行分段定价，用电价格随电量增加呈现阶梯状逐级递增的定价机制。 3．居民阶梯电价的实施范围。云南电网供电区域内统一执行云南电网销售电价，实行“一户一表”抄表到户的城乡居民用电客户。 4. 居民阶梯电价的实施目的。在全国范围内对居民生活用电实施阶梯电价，目的是为了促进资源节约型和环境友好型社会建设，逐步减少电价交叉补贴，理顺电价关系，引导居民合理用电、节约用电。 二、云南省居民阶梯电价有关政策 1．按照《云南省居民阶梯电价》（云价价格〔2012〕号）文件规定，“一户一表”城乡居民阶梯电价分档电量和电价为：丰水期（5月至11月）不分档，执行同一电价，每千瓦时0.467元；枯水期（1-4月和12月）执行阶梯电价，第一档月用电量在120千瓦时及以下部分，每千瓦时0.467元；第二档月用电量在121-250千瓦时部分，每千瓦时0.517元；第三档超过250千瓦时部分，每千瓦时0.817
元。 2．对城乡“低保户”和农村“五保户”每户每月设置15度免费电量，原省级价格主管部门、地州价格主管部门出台的优惠扶持措施不再执行。 3．居民阶梯电价实施后，对未实行“一户一表”抄表到户的合表居民用户，以及执行居民生活电价的财政拨款党政事业单位、部队、医院、学校的非居民照明用电，市政部门管理的公共场所、公共道路照明用电以及公安部门的交通指挥灯等用电，原执行居民生活电价的按照合表电价执行。 4.《云南省居民阶梯电价》（云价价格〔2012〕号）文件下发之日起，原《云南省发展和改革委员会关于调整云南省电网居民生活用电价格的通知》（云发改价格〔2006〕1484号）文件作废，保留“对尚未实施农网改造的，每千瓦时不超过0.80元的最高限价”规定。 三、具体执行要求 1．对“一户一表”的认定：原则上以住宅，而不是以人口数为单位，一个房产证或者等同于房产证的相关证明对应的住宅为一户。对不能提供房产证明的，按供电企业安装的电能表为单位确定。几代同堂合住一套房子，只有一个房产证明的，供电企业可根据实际情况与用户协商一致后适当分表计量。对于农村用户没有房产证明的，按户口本或村委会“分家”证明来界定是否属于“一户一表”用户。
关于规范小水电上网电价的建议
关于规范小水电上网电价定价机制的 建议 湖南省第次人民代表大会第号 提议人： 附议人： 省人民政府： 我省多数地区属于山区，降雨量充沛，拥有较为丰富的水能资源。全省水能资源理论蕴藏量为1570万kW，技术可开发量1323万千瓦。截至2010年底，全省水电装机容量万千瓦，尚可开发利用的水能资源有万千瓦。截至2010年底，全省共有小水电站座，装机容量万千瓦，就业人员人。但由于我省小水电上网电价定价机制存在较严重的问题，严重制约了小水电行业的生存和发展，小水电开发利用的积极性不高，清洁环保的水能资源在白白浪费，这不符合当前国家鼓励节能减排的产业政策。 一目前小水电上网电价形成机制存在的问题 1、小水电上网电价长期偏低，严重挫伤农村办小水电的积极性。长期以来，我省为了保证电力企业的利润和其他发电企业的利润，特别压低了小水电上网的电价，虽然2010年省物价局将老小水电站上网电价调整到了0.225元/千瓦时，但此价格与老小水电企业的成本价还有相当大的距离。
经调查，因长期上网电价偏低，老电站普遍亏损，部分电站员工工资支付都存在困难，所以无力投入资金更新改造设备。老电站技术装备十分落后，机组运行效率低、故障率高、资源浪费大，造成劳动生产率低、人员较多，生产成本较高，我省老小水电企业平均成本价在0.55 元/千瓦时左右，小水电企业普遍经营亏损。新建的小水电站虽然上网电价高一点，但由于开发成本增长较快，各种不可预计的因素多，加上“越大越高”的上网电价形成机制使投资者非理性地盲目增大机组容量，造成投资规模过大，设备利用率低，财务成本高，投资收益率很低，部分新小水电也存在经营亏损的现象。由于目前小水电上网电价偏低，制约了整个行业的良性循环，投资者开发小水电的积极性不高，许多可开发利用的水能资源在白白浪费，要通过消耗不可再生的、排放温室气体的化石燃料来补充能源，对生态和社会都是极其不利。 2、上网电价实行“一厂一价”的价格核定机制，造成上网电价差异过大，价格紊乱，难以形成公平竞争的发展环境，甚至成了特权和腐败寻租的对象。⑴新老水电站上网电价价差过大，不利于市场公平竞争机制的建立。从目前我省规定的新老水电站上网电价来看，1990年底以前投产的水电站上网电价0.225元/千瓦时，1997年以后投产的水电站上网电价0.28元--0.346元／千瓦时，每千瓦时价差达0.055--0.121元。对供电部门来讲老水电站发的电与新水电
农村小水电上网电价为啥低
农村小水电上网电价为啥低 中国新能源网| 2009-7-20 15:29:00 | 新能源论坛| 我要供稿 特别推荐：《2010中国新能源与可再生能源年鉴》编印的通知 特别推荐：新能源技术和产业论坛 编者按 农村小水电上网电价偏低的问题由来已久，这严重制约了作为可再生能源小水电的健康发展。目前，农村小水电经营纷纷陷入困境与不合理的定价机制有着密不可分的关系。虽然各地实际情况略有不同，但作为农村电气化重点建设县的福建大田，其小水电上网电价定价现状具有标本意义。专家认为，水电作为一种稀缺资源，理应享受资源性产品的定价方式，但就目前我国水电上网电价情况而言，水电资源被严重低估，远未体现其应有的价值。 自2009年6月8日本报报道《农村小水电经营陷入困境》刊发以来，引起业内外人士的广泛关注。报道反映出的农村小水电发展的诸多困难中，上网电价偏低的问题尤为突出。究竟是哪些因素影响了上网电价？发、供、用电的价格关系应该如何理顺？近日，《中国能源报》记者收到了福建省大田县水电农村电气化办公室发来的几份材料。从这些材料入手，记者对大田县农村小水电上网电价进行了深入的调查采访。 由峰谷分时电价引出的问题 2009年5月4日，明价〔2009〕39号文通过福建省三明市物价局审批，大田县电网大工业用电峰谷分时电价的浮动幅度由15%调整为30%。早在两年前，根据闽价商〔2007〕95号文的规定，福建省电网趸售给县电网的电量实行峰谷时段上下浮动20﹪的电价。
这意味着大工业用电价为0.485元／kWh时，其上下浮动价差为0.1455元／kWh；省网趸售价为0.4684元/ kWh时，上下浮动价差为0.0937元。也意味着，当大工业用电户在低谷用电时，将形成0.0518元/kWh的价差倒挂。对于年用电量6.367亿kWh、大工业用电量约占4.0亿kWh的大田县供电公司来说，他们将为此“多支付电费1196万元”，大田县水电农村电气化办公室主任章文裕向《中国能源报》记者表示。 2008年，大田县供电公司购省网电量2.88561亿kWh，平均含税购电价约为0.473元/kWh。 “小水电应参与调峰运行” 在章文裕看来，农村小水电如果参与调峰运行，实行峰谷分时计价，将直接节约县供电公司购电成本958.7万元，降低供电成本0.014元/kWh，并最终影响到各类别用电价格。据介绍，目前大田县小水电站总装机容量14.36万kW，具备不完全日调节功能以上的电站76座共11.072万kW，年发电量为3.8亿kWh，占总发电量的79.2﹪，达到完全日调节以上性能的调峰电站53座共9.8万kW，年发电量为3.5亿kWh，占全县总发电量的72.9﹪。 尽管小水电承担调峰运行将增加发电成本0.01元/kWh，其中水能和电能损耗约折合成本0.008元／kWh，人工费用和设备损耗费用0.002元／kWh，但这将使县电网在峰段时减少外购电量，降低供电成本，同时有利于省电网削峰填谷运行。相应地，这也需要调整调峰小水电站的上网电价，其峰谷分时上网电价应上下浮动0.025元／kWh。可以说，小水电参与调峰运行对于发、供、用电各环节而言都利大于弊，尤其有利于农村小水电上网电价的提高。
水电标杆电价
水电标杆电价 标杆电价（benchmark electricity price） 是指为推进电价市场化改革，国家在经营期（项目经济寿命周期）电价的基础上，对新建发电项目实行按区域或省平均成本统一定价的电价政策。标杆电价的本意是平均先进水平成本条件下确定的电价水平，由政府价格主管部门事先向社会公布，是新建发电项目经济评判的基准电价。煤电发电项目上网标杆电价按照项目经济寿命周期内合理补偿社会平均成本、合理确定收益和依法计入税金的原则核定；风力发电项目的上网电价按招标形成确定价格；生物质发电项目由国务院价格主管部门分地区制定标杆电价，或按招标确定的价格执行；水电项目上网电价按省级电网企业平均购电价格扣减输电价格协商确定；太阳能、海洋能、地热能发电项目上网电价按照合理成本加合理利润的原则制定。 标杆电价的作用：（1）提前向社会公布标杆电价，为投资者提供了明确的电价水平，稳定了投资者投资预期，为投资决策提供了价格信号；（2）促使发电企业加强内部管理，促进发电企业之间的公平竞争； (3) 逐步向电力市场过渡奠定了基础。 目前全国有部分省份水电厂也执行标杆电价政策,如对于水电较丰富的地区,国家发改委2004年核定了水电标杆电价,其中湖南0.315元/千瓦时,四川0.28元/千瓦时,广西、陕西0.26元/千瓦时,云南、贵州0.215元/千瓦时,甘肃、宁夏、青海0.227元/千瓦时,2005年和2006年我国煤电联动时相关省区对水电标杆电价进行了相应调整。2007年福建省也出台了《福建省物价局关于进一步规范小水电上网电价管理的通知》(闽价商[20071%号),对2007年6月1日起获得政府投资主管部门批准或核准建设的,同一级水电站总装机容量在5万千瓦以下及库容调节系数在20%以下的新建水电站上网电价实行标杆电价,库容系数小于3%的上网电价为0.27元/千瓦时(含6%增值税,含17%增值税为0.301元/千瓦时),库容系数在3%一8%的上网电价为0.29元/千瓦时(含6%增值税,含17%增值税为0.犯3元/千瓦时),库容系数大于8%的上网电价为0.31元/千瓦时(含6%增值税,含17%增值税为0.345元/千瓦时),同一级水电站总装机容量在5万千瓦以上或库容调节系数在20%以上的新建水电站上网电价另行核定。
云南省电价
云南省发展和改革委员会关于调整 云南电网上网电价的通知 云发改物价〔2009〕2483号 云南电网公司、各有关发电企业： 根据《国家发展改革委关于调整南方电网电价的通知》（发改价格〔2009〕2926号）精神，为缓解电力企业生产经营困难，保障电力供应，以及解决老机组脱硫加价、燃煤电厂上网电价调整等问题，经省政府同意，现将调整提高云南电网上网电价的有关问题通知如下： 一、适当提高云南电网统调燃煤机组标杆上网电价 为合理反映燃煤电厂投资、煤价、煤耗等情况变化，适当调整统调燃煤机组标杆上网电价水平。云南电网统调燃煤机组标杆上网电价每千瓦时上调0.7分钱（含税，下同），现行上网电价高于调后标杆电价的机组，此次不做调整。电价调整后，云南电网公司统一调度范围内，安装脱硫设施的新投产燃煤机组上网电价每千瓦时调整为0.330元。未安装脱硫设施的机组，上网电价在上述电价基础上每千瓦时扣减1.5分。
二、疏导燃煤机组脱硫加价。对2004年以前投产的老机组加装脱硫设施，上网电价每千瓦时提高1.5分。本次安排脱硫电价的机组为宣威电厂7、8号两台机、曲靖电厂4台机，自省环境保护厅验收批复的投产日期起执行（即宣威电厂7号、8号机分别于2009年3月10日、3月19日起执行，相应扣减今年上半年已给的脱硫电价补贴；曲靖电厂4台机于2009年11月1日起执行）。实施脱硫改造的发电企业要切实运行脱硫设施；如环保部门在线监测结果显示电厂脱硫设施未正常运行，我委将依据有关规定扣减脱硫电价，并予以相应处罚。 三、为促进水电站库区和移民安置区经济社会发展，缓解水电企业生产经营困难，适当提高部分水电企业的上网电价。云南电网单机容量25万千瓦以下中小水电站上网电价每千瓦时提高0.7分钱。凡执行云南电网目录电价的县级电力公司，当地中小水电上网电价相应调整。 四、适当疏导原厂网分离、电价偏低的水电厂经营困难矛盾。鲁布革、以礼河、大寨、西洱河、绿水河、六郎洞等原厂网分离电厂在上网电价每千瓦时提高0.7分的基础上，平水期（5月和11月）和枯水期（12月至次年4月）上网电价的上浮幅度由10%提高至20%，丰水期电价保持不变。