浅谈如何加强机关党支部建设

关于加强机关党支部工作的粗浅认识

海警二支队党委委员许文武

在各级党组织建设中，上有支队党委发挥领导核心作用，下有基层党支部发挥战斗堡垒作用，机关党支部建设往往是最容易被忽略的环节。在党委决策过程中，机关党支部这一级处于最前沿、最关键的位臵，是机关建设的核心、基础。基于这个认识，结合工作实际，笔者在此就如何加强机关党支部建设谈几点粗浅的看法。

一、部队机关党支部工作存在的一些问题

创建活动开展以来，各级按照模范党组织的要求不断加强自身建设，机关党支部建设总体来说呈现出了健康发展的态势。但由于种种原因，仍存在一些不容忽视的问题，亟待引起重视和解决。

（一）对党建工作的认识不足。目前存在一种普遍现象是，有的业务部门对支部建设的作用缺乏清醒认识，重业务，轻党建,把业务工作当成硬指标去完成，下力气去抓，而对于党建工作存在想起来抓一抓，上级检查时紧一紧，平时放一边的现象；有的支部内部对抓好党建工作的职责任务不够明确，不制定年度支部党建工作计划；有的虽然制定了计划却没有抓好落实，使计划成了一纸空文。

（二）党组织生活随意性大。支部工作计划安排上存在随意性。不是针对机关党支部工作特点和党员干部的思想实际，周密安排计划支部工作，而是临时安排、想到什么干什么。比如党日活动大多是找点报纸、文件念一念了事，内容单调，形式呆板，缺乏吸引力。其次是落实组织生活上的随意性。有的组织不力，时间不能保证，甚至以工作忙、人少为由，随意挤占时间。

（三）党管党员落实的不够好。有的机关党支部对党员疏于教育和管理，抓普遍性教育管理多、联系实际进行个性化教育管理少，缺乏说服力和感召力；有的支部解决自身问题的能力不强，对党员中出现的问题不开会研究、不做思想工作、不进行批评教育、不作严肃处理，总是找理由把矛盾上交，想通过上级党组织解决；致使党员之间的矛盾得不到及时有效的解决，个别后进党员长期没有转变。从近年来边防部队发生的事故案件来看，机关党员、干部近年来发生违纪案件占的比重较大。

二、机关党支部工作存在问题的原因分析

不可否认，目前大部分基层党组织的战斗保垒作用是坚强的，党员的先锋模范作用发挥是明显的，但是，我们也要清醒地看到当前机关党支部的作用发挥不明显，党员的先锋模范作用与上级党组织的要求还有差距，存在问题的原因主要有以下几个方面：

（一）思想认识存在误区。当前，有些机关党支部书记对自己的地位和作用认识不足，觉得机关业务工作是硬任务，党务工作是软指标，总结评比主要是看完成了多少任务，至于支部建设无关紧要，因此，有的支部书记认为只要把业务工作干好了，支部建设好与不好，对个人的成长进步影响不大，所以抱着无所谓的态度，从而导致一些工作不落实。

（二）工作时间存在冲突。机关党员职责内行政、业务工作多，还要完成大量的临时性、应急性工作和上级下达的指令性工作，开展党建工作和业务工作时间矛盾十分突出。加上机关为基层服务的性质决定了机关党员外出活动频繁，从客观上造成过组织生活、开展活动

往往是“锣齐鼓不齐”。

（三）思想交流不够深入。机关党支部业务性强，工作分工细，党员各负责某一方面的工作。虽然工作、生活有接触，但相互之间思想交流不多，彼此深入交换意见的不多，党员汇报不深入，造成支部对所属党员思想动态掌握不清，不能有针对性地做好思想工作，不能将党员臵于党组织的监管之下。

三、进一步加强机关党支部工作的几点见解

从以上分析可以看出，目前机关党支部建设的现状与创建模范党组织生活的新要求还有很大差距。基于这种情况，本人认为，要进一步加强和改进机关党支部建设必须从以下几个方面着力：（一）强化党委对党支部的领导。首先，党委应该把机关党支部建设列入党委议事日程，定期听取机关党支部的工作汇报，了解掌握党支部建设情况，有针对性地提出指导性意见。其次，要坚持把党支部工作与业务工作一起部署、一起检查、一起总结，并且把党建工作纳入机关目标管理考核范围。第三，要把履行党建工作责任制的情况纳入干部考察范围，并作为选拔任用干部的重要依据；在提拔晋升培训时，把党建理论和党务工作知识作为一项重要内容，以提高他们履行党建工作职责的能力。

（二）加强支部班子的自身建设。首先，要选好党支部书记。要将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党务的党员干部推选为党支部书记，必须摆正党务工作和业务工作的关系，防止一忙起来就冲淡或挤掉支部工作的现象。其次，在支部成员的选拔过程中，要把责任心强的党员干部推到支部班子的岗位上来，努力建设一支能干

事、干成事的支部班子。再次是要通过系统集训，经验交流，领导传帮带等多种办法，不断提高支部班子成员的思想理论水平和实际工作能力，真正做到在其位，谋其政，尽其责。

（三）重点提高组织生活质量。落实组织生活，是机关党支部建设的关键环节，要特别讲究组织生活的有效性。首先，对党的组织生活，支部要定期作出安排，使党日时间得到充分有效的利用。要有侧重。其次，在考虑党日活动时，要根据不同时期、不同情况、有所侧重，注意突出重点和难点。特别要注意抓好民主评议党员制度和党员汇报制度这两个薄弱环节的落实。三是要严督查。对机关各支部的落实情况，党委职能部门要定期检查，适时讲评，并作为对各部门工作考评的一项重要内容。

（四）加强对党员的教育管理。机关党支部要把对党员的教育管理作为打基础、管长远的任务来抓。通过经常的、严格的党内生活，把党员臵于组织的监督之下，使党员既是监督者，又是被监督者，敢于揭露各种矛盾，坚决反对不良倾向，及时有效地解决党员在思想作风上存在的问题。领导干部必须落实“双重组织生活”制度，以普通党员的身份自觉参加党的组织生活，臵身于党组织和党员群众的监督管理之下，主动向党小组汇报思想，虚心听取群众意见，接受党内批评，充分体现党管干部、党管党员的作用。

机关是指挥中枢，是党委和首长的参谋和助手。抓部队建设首先要抓好机关建设，抓机关建设关键要抓好机关党的建设，只有把机关党支部搞坚强，党建工作做扎实，才能团结和带领广大官兵高标准完成上级党委赋予的各项任务。