什么叫精准扶贫回头看

什么叫精准扶贫回头看

【篇一：精准扶贫】

精准扶贫

二、扶贫对象识别

一个标准：以 2015 年农民家庭人均可支配收入低于 2855 元为建档立卡贫困人口识别标准。

两个要求：要求规模控制，要求整户识别。

三个必须：必须农户自愿申请，必须村民会议推荐及公示，必须相

关人员签字认可。

四个坚决：一是有非生产性用途车辆及商品城镇商品住房的坚决不

纳入；二是家庭成员中有财政供养人员（包括离退休人员）的坚决

不纳入；三是家庭成员中有村委会干部的坚决不纳入；四是经营商

铺或运输服务业的坚决不纳入。

五个要看：要看收入、要看住房、要看家庭财产、要看家庭成员结构、要看生产生活条件。

六个优先：有重病人的优先，有重度残疾的优先，有在校学生的优先，无壮劳力的优先，住危房的优先，重灾户的优先。

三、认定程序

（一）入户核查。以村民小组为工作单元，按“两不愁、三保障”要求，工作小组对已经在册贫困户和新申请贫困户逐户逐人逐项核查，通过“五看”（看收入、看住房、看家庭财产、看家庭成员结构、看

生产生活条件），详细算账，逐户记录。

（二）比较评议。在入户核查的基础上，组织召开村民会

议，通过“五看”进行比较和评议，对党员或群众提出的问题进行核实，最后由村民对已经入户核实的农户进行举手或者投票表决，表

决后由得票高到低确定建档立卡贫困户，以整户人口统计，直至该

村小组建档立卡人口控制数据为止，必须做到建档立卡贫困户得到

群众认同。

（三）公示确认。对评议后的建档立卡贫困人口在村小组进行为期

5 天的公示，公示期满无异议后，对新确定的建档立卡贫困户进行信息数据采集。同时，把名单报乡（镇）党委、政府审核。

（四）审核确定。由乡（镇）党委、政府对不符合条件或满足脱贫

条件删除及新增的建档立卡贫困户逐户、逐人进行核实，报县扶贫

开发局汇总审查，报县委、政府抽查审定。

（五）系统更新。完善新确定的建档立卡贫困户信息表册，并在贫

困识别系统内做好信息录入；对已经在系统内，但在这次“回头看”

精准识别中未评为贫困房的农户，在系统内进行删除。

四、责任落实

建档立卡贫困人口“回头看”工作层层压实责任，实行三级签字负责

制度，村级由村党总书记（村主任、驻村扶贫工作队队长（村第一

书记）。入户核查人员和贫困户共同签字确认；乡级由乡（镇）党

委书记、乡（镇）长、分管领导、扶贫站站长、扶贫办主任、统计

局局长签字确认。

按照“谁落实、谁签字、谁负责”的原则，对建档立卡工作中出现优

亲厚友、弄虚作假、有错不纠等行为，由县纪检检察机关依纪依规

严肃查处。

五、扶贫对象的退出

脱贫标准：“八有五无一超一受益”，即：“八有”：有稳固住房、有

饮用水、有生活用电、有电视、有路通自然村、有义务教育保障、

有医疗保障、有收入来源或最低生活保障；五无：无重病人、无重

度残疾人、无住危房、无重灾户、无辍学学生；“一超”：年度贫困

户家庭常住居民人均可支配收入超过当年国家扶贫标准；“一受益”：得到过扶贫项目和帮扶政策的支持，或通过整村推进、整乡推进、

产业扶贫等帮扶措施的覆盖而受益。

脱贫程序：“两公示一公告”，即：入户认定（填写双认定表）、村

级评议公示（村民大会评议并公示）、乡镇审核公示、县审定公告。

六、贫困乡

脱贫标准：贫困乡（镇）出列执行“一降一高”标准，即：贫困乡（镇）贫困发生率下降到5%以下，贫困乡（镇）农村常住居民人均

可支配收入增幅高于县农村常住居民人均可支配收入增幅。

脱贫程序：按照组织核查——贫困乡申请——县级复查验收（公示

复查结果）——州（市）审批（公示审批结果）

的“一公示一公告”程序认定贫困乡退出，并报省备案。

七、云南省扶贫信息化管理系统

1. 扶贫资源管理：包括“帮扶个人管理”、“驻村工作队管理”和“帮扶单位管理”信息。

2.扶贫对象管理：包括“贫困乡管理”、“贫困村管理”、“贫困户管理”和“贫困村中自然村管理”信息。

3.挂包帮问卷调查：包括“贫困村访谈问卷”、“贫困村回访问卷”、“贫困户访谈问卷”、“贫困户回访问卷”和“贫困村分类汇总表（村表）”信息。

4.项目管理:包括“整村推进”、“贫困村推进”、“专项扶贫”、“产业扶贫”、“易地扶贫搬迁”、“革命老区开放”、“贫困村互助资金”和“扶贫安居”等所有项目信息。

八、扶贫对象的脱贫退出

全省扶贫对象实行动态管理，按计划脱贫脱贫退出的扶贫对象必须在信息系统内进行脱贫销号。

贫困人口脱贫：按照脱贫标准和脱贫程序脱贫的贫困人口，必须在扶贫系统内点击脱贫，具体方式为：乡镇登录信息系统—完善相关信息（重点是农村居民人均可支配收入高于当年扶贫标准线）—提交县级审核—县级审核通过后返回乡镇点击脱贫—提交县级审核通过。

九、扶贫资金管理

财政专项扶贫项目“四到县”后，要强化项目监管，随

一是在项目申报上的监管。严格执行项目申报程序。二是在项目申报上的监管。严格执行县级审批。三是在项目备案上。严格执行项目备案制。

四是在项目公示上，严格执行公告公示制，严格执行云南省专项扶贫资金项目公告公示办法所有扶贫项目资金做到事前、事中、事后全过程公开透明，自觉接受社会和群众的监督。

五是在质量上，符合相关要求，要按照项目规划的规范和标准施工建设，确保工程质量和施工安全。

六是在项目资金使用上，要合理、要精准、严格执行县级回补报账制度。杜绝违规违纪行为发生。

七是在档案管理上，规范项目痕迹管理，项目实施结束后，做好项目档案收集，建立项目档案册。例如：整村推进项目档案包括项目实施方案、项目批复文件，资金下拨等相关文件，进度统计表、项目验收报告、成效报告、项目实施前、中、后的对比图。

十、其他相关政策的解读

1、社会保障政策兜底精准扶贫政策；

2、产业发展及“四个平台”精准扶贫工作；

3、金融扶持一批；

4、生态产业脱

【篇二：扶贫会议记录】

核桃、落水洞两村委会“建档立卡”回头看

会议记录

会议时间: 2015年11月10日

会议地点：村委会小会议室

参会人员：镇人大主席、镇扶贫办全体人员、核桃村和落水洞村两委成员、各村小组干部

主持人：某某

记录人：某某

会议议题：核桃、落水洞两村委会“建档立卡”回头看

会议内容：

第一、镇扶贫办主任对调整工作的具体事项和程序进

行解释说明，在11月20日前将调整结果上报至镇扶贫办。

第二、镇人大主席向与会人员传达县扶贫办“建档立卡”回头看工作会议精神，要求要结合会议要求，针对“建档立卡”扶贫工作中出现的各种问题，积极快速地展开自查、调整工作。据此，他作出以下要求：

一是“建档立卡”工作事关贫困群众的贴身利益，村两委和村小组干部必须高度重视，严格按照民主程序、阳光操作的要求，按照标准对现在规模数的贫困户进行真实合理的替换，为后期的精准扶贫工作打好基础，有效地帮助解决贫困户的困难。

二是各村委、各村小组都必须做到民主评议，并把民主评议的结果对全村进行公示。重视群众意见，已脱贫户对“建档立卡”退出有不理解的地方，及时进行解释。

三是上下保持信息畅通，调整工作进行中出现问题及时反映解决。

【篇三：精准扶贫19问】

精准扶贫19问

1、什么是“一条红线”、“四个全面”、“五个最大”?

答：“一条红线”：把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为“一条红线”，贯穿到全省“五位一体”和党的建设的各个方面。“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“五个最大”：一要抓好最大任务，着力推进精准扶贫。紧紧围绕全面建成小康社会这个最大任务，把扶贫攻坚作为最紧迫的工作、最艰巨的使命来抓，以扶贫的推进加快全面小康的进程、以扶贫的成效确保全面小康的实现。二要抓好最大动力，着力破解发展障碍。牢牢扭住全面深化改革这个最大动力，最大程度地增强改革信心、最大广度地凝聚改革共识、最大限度地彰显改革成效，把

深化改革的驱动作用发挥好。三要抓好最大重器，着力建设法治甘肃。坚持把法治作为治理体系和治理能力现代化的重要依托，全力

用好法律这个治国之重器，为事业发展创造良好的法治环境和保障。四要抓好最大政绩，着力从严管党治党。坚持把抓好党建作为最大

的政绩，强化主业意识、主动担当作为，做到内容上无死角、主体

上全覆盖、保障上制度化。五要抓好最大机遇，着力推进开放开发。丝绸之路经济带建设是甘肃面临的最大机遇。各级要把抢抓大机遇、打造丝绸之路经济带黄金段，切实纳入“四个全面”的战略布局来对待，作为落实“四个全面”的重要抓手来推进。

2、什么是精准扶贫？

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不

同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精

确帮扶、精确管理的治贫方式。

3、什么是“五个精准”？

答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。

4、什么是精准扶贫“十大要件”？

答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶

贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优

先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解

难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是

力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

5、什么是精准扶贫“三个进一步”？

答：一是党委政府的主要精力要进一步集中，聚焦组织领导、时间

安排、决策部署、脱贫效果等“四个切实体现”，引导和约束各级彰

显坚决执行的政治立场和品格、珍惜时代赋予的重要使命和舞台，

确保把主要精力放在扶贫开发上。二是扶贫攻坚的具体办法要进一

步精准，盯住对象、目标、内容、措施、考评等“五个精准”，抓紧

制定扶贫攻坚具体方案，做到有的放矢、有力放矢、有效放矢，为

实施精准扶贫提供准确务实的时间表和路线图。尤其是市县两级要

回头看工作是否精准、向前看工作是否精准、动态看工作是否精准，确保聚焦问题、对症下药、见到实效。三是保障扶贫的鲜明导向要

进一步强化，通过健全机制、兑现激励、增强约束，不断树立重中

之重的工作导向、奖优罚劣的用人导向、紧抓不放的责任导向、韧

性奋斗的作风导向，使推进扶贫开发成为各级各方面的自觉行动和

主动担当。

6、双联扶贫“五个员”是什么？

答：一是做精准扶贫的指导员，二是做项目实施的协调员，三是做

政策法律的宣传员，四是做农民群众的服务员，五是做资金使用的

监督员。

7、双联行动“六大任务”是什么？

答：一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。

8、“1236”是什么？

答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不

愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是

实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。

9、“五到村”是什么？

答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；

四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。

10、“六到户”是什么？

答：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；

四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。

11、“七到人”是什么？

答：一是“两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育

免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和

学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大

病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增

收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位

安

置措施落实到人。

12、贫困村实现“八有”包括哪些？

答：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老所和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融

网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。

13、贫困户实现“八有”包括哪些？

答：贫困户“八有”即有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增

收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有

余粮，手头有余钱。

14、什么是“两个见面”、“五个知道”？

答：“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面；“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责，

让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁，让联系户知

道联系自己的干部是谁，让贫困户知道帮扶的措施是什么，让全村

群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。

15、什么是建档立卡“五清”？

答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决

的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四

是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定

责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，

确定脱贫时限，做到“任务清”。

16、致贫原因有哪些？

答：一是缺少致富门路，二是缺少发展资金，三是缺乏劳动技能，

四是缺乏信息服务，五是饮水比较困难，六是家庭成员重病或残疾，七是赡养老人负担重，八是子女上学负担重，九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或

大学毕业后未就业。

17、贫困村档案资料有哪些？

答：一是贫困户调查摸底表，二是贫困户申请书，三是贫困户建档

立卡工作示意图，四是村民代表大会民主评议会议记录，五是村民

代表大会民主评议统计表，六是贫困户初选名单（公示照片），七

是关于审核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)，八是乡（镇）贫

困户审核确认情况（附拟定名单和公示照片）。

18、乡镇扶贫挂图有哪些？

答：一是贫困乡镇和贫困村分布图，二是乡镇扶贫攻坚协调推进领

导小组组织机构图，三是乡镇贫困村一览表，四是乡镇贫困村脱贫

规划。

19、村级扶贫挂图有哪些？

答：一是村及贫困户分布图，二是村级组织机构和驻村扶贫组织机构图，三是贫困户精准扶贫一览表，四是村级精准脱贫规划。