社会心理服务体系建设学习资料

一、什么是社会心理服务体系建设？

当前，我国正处于经济社会转型期，人们的生活节奏明显加快，竞争压力不断加剧，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显，引起社会各界广泛关注。一方面，心理行为异常和常见精神障碍人数逐年增多，个人极端情绪引发的恶性案（事）件时有发生，成为影响社会稳定和公共安全的危险因素。另一方面，心理健康服务体系不健全，政策法规不完善，社会心理疏导工作机制尚未建立，服务和管理能力严重滞后。现有的心理健康服务状况远远不能满足人民群众的需求和经济建设的需要，加强心理健康服务、健全社会心理服务体系迫在眉睫。

党中央、国务院高度重视心理健康服务和社会心理服务体系建设工作。早在2006年10月，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出要”注重促进人的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导”，把心理和谐和社会和谐作为重要问题提出来；2010年3月，温家宝总理在第十一届全国人大第三次会议的政府工作报告中明确提出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严；

2012年10月，十一届全国人大常委会第十九次会议通过了《中华人民共和国精神卫生法》，指出：要加强心理健康促进和精神障碍预防工作，提高公众心理健康水平。从法律层面要求提高心理健康水平、规范精神障碍患者治疗和促进精神障碍患者康复。2012年11月，党的十八大报告指出，要加强和创新社会管理，开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态；

2013年11月，党的十八届三中全会要求“创新社会治理需要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。”

2015年10月，党的十八届五中全会将健康中国战略正式写入“十三五规划”中，提出“加强和创新社会治理，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制；推进健康中国建设，倡导健康生活方式，加强心理健康服务。”

2016年6月，中央综治办印发《关于建立“社会心理服务体系建设”联系点的通知》，将北京市丰台区、浙江省杭州市拱墅区、江西省赣州市、河南省驻马店市西平县等12个地区作为“社会心理服务体系建设”联系点，要求探索形成符合我国国情的社会心理服务体系；

2016年8月，全国卫生与健康大会在北京举行，习近平主席指出：“要加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。”

2016年10月，中共中央国务院印发《健康中国2030规划纲要》，《纲要》指出：加强心理健康服务体系建设和规范化管理。加大全民心理健康科普宣传力度，提升心理健康素养。加强对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题的干预，加大对重点人群心理问题早期发现和及时干预力度。提高突发事件心理危机的干预能力和水平。到2030年，常见精神障碍防治和心理行为问题识别干预水平显著提高。

2016年12月，国家卫生计生委、中宣部、中央综治办、民政部等22个部门共

同印发《关于加强心理健康服务的指导意见》，首次全面、系统地提出了加强心理健康服务的具体政策措施；《意见》指出基本目标是“到2020年，全民心理健康意识明显提高；到2030年，全民心理健康素养普遍提升。”

2017年7月，全国社会心理服务疏导和危机干预工作座谈会在赣州举行，中央综治办综治一室巡视员田大忠主持会议；国家卫计委疾控局副局长王斌，民政部、人力资源和社会保障部相关领导，全国12个省（市、区）综治办和12个社会心理服务体系建设联系点城市综治办、卫计委相关负责人参会。河南省西平县、江西省赣州市、福建省厦门市、湖南省长沙市联系点负责人介绍了社会心理服务体系建设的经验和做法，标志着社会心理服务体系建设已经初步具有成效，在创新社会治理、深化平安建设、维护社会稳定上发挥了积极作用，自此社会心理服务体系建设在全国各地拉开帷幕；

2017年10月，党的十九大报告指出：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。时代的发展要求我们要注重社会治理、社会发展和社会建设，满足人民群众对美好生活的需求。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态；加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

综上，心理健康和社会心理服务体系建设在我国经历了不断的探索和发展，社会心理服务体系建设工作正在日益走向成熟。开展社会心理服务体系建设工作，是创新社会治理的新途径、新方法，是新时期社会现实的发展需求，将在多元主体参与社会治理、构建社会信任、培育良好社会心态、降低矛盾引起的社会风险等方面发挥积极