高新技术企业申报指导

材料要求

1、声明书应针对申报材料的真实性、有效性和完整性做出声明

2、高新技术企业认定申请书部分，研究开发项目情况表和高新技术产品（服务）表中，所属领域须明细至《国家重点支持的高新技术领域》；需扫描上传附件一般包括企业营业执照副本和税务登记证，研发费用和高新技术产品（服务）收入专项审计报告，经审计的企业近三年财务报表，知识产权相关材料，人员情况说明，近三年企业科技成果转化明细表（山东省科技厅通知文件中一般会标明）；申请书需经网络审核通过后下载打印

3技术创新活动证明材料部分，除技术成果转化证明部分的技术来源项，其他项均近三年发生有效；另外：

（1）知识产权证明材料部分，需是通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得；同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一项；专利证明以授权证书为准；近三年获得的授权自主知识产权需提供最近一次缴费证明

（2）科技成果转化证明材料部分

同一科学技术成果（专利、版权、技术使用许可证、注册的软件版权、集成电路布图设计）在国内外的申请只记为一项；可计入技术诀窍，从产品或工艺的改进表现来评价技术价值大小

1）科技成果来源（项目、专利、购买的技术等）：

如来源于本企业自主研发项目，可提供项目验收或成果鉴定报告，或研发立项报告（如果是近三年的项目，只写清成果来源为”近三年研发项目RDX）；若来源于专利，提供专利证书（及说明书）；若来源于购买的技术，则提供购买技术的合同（或委托研发合同），以及与之对应的发票。

2）成果转化结果（新产品、新技术、新工艺、新设备等）：

若只是形成样品、样机，可提供检测报告、毒理报告、用户使用报告，说明书，以及该项技术的说明材料、查新报告、检测报告、成果鉴定报告、科技奖励证书等；若已转化为新产品，需额外提供产品证书、生产批文（药类的）、销售合同、订单、销售发票、企业标准等一种或多种材料证明；若转化为新设备，可提供设备说明书、设备备案文件、发票等证明；若转化为新技术，可提供多个使用单位的推广应用证明。需注意：转化时间必须是近三年的，而且年平均转化4

项以上（3年12项以上）。而转化的时间一般以你提供的证明材料体现的时间为主，故要注意合同、发票的时间；转化证明材料可以多样，建议可以错落有致不重复，一种或多种材料证明。

（3）研究开发的组织管理水平证明材料部分，产学研合作要有具体项目做依托，且最好有付款证明（发票）

5、科技人员说明部分，建议以工作183天以上，具有大专或中级职称以上相关证书为标准

6、专项审计报告部分，研发费用的归集：

（1）人员人工：从事研究开发活动人员（也称研发人员）全年工资薪金，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出。

（2）直接投入：企业为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出。如：水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等。

（3）折旧与长期待摊费用：包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及研究开发项目在用建筑物的折旧费用，包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。

（4）设计费用：为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用。

（5）装备调试费：主要包括工装准备过程中研究开发活动所发生的费用（如研制生产机器、模具和工具，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等）。为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入。

（6）无形资产摊销：因研究开发活动需要购入的专有技术（包括专利、非专利发明、许可证、专有技术、设计和计算方法等）所发生的费用摊销。

（7）委托外部研发费用（按80%计算）：是指企业委托境内、外机构进行研究开发活动所发生的费用（项目成果为企业拥有，且与企业的主要经营业务紧密

相关）。委托外部研究开发费用的发生金额应按照独立交易原则确定。认定过程中，按照委托外部研究开发费用发生额的80％计入研发费用总额。

（8）其他费用（不超过总费用10%）：为研究开发活动所发生的其他费用，如办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的10％，另有规定的除外。

另外，核算过程中，研发费用如果无法准确划分费用化与资本化支出，则应全部费用化。费用化支出期末归集在管理费用，资本化支出期末转入无形资产并进行摊销。在研发费用的归集过程中，各科目一定要严格按照范围要求进行归集，明确研发与生产投入的分离、分摊，分摊部分需附分摊依据说明及明细。不同研发项目分摊也要附分摊说明及明细。

7、所得税年度纳税申报表部分，企业历年的纳税申报记录与会计报表等提交其他资料应保证内在逻辑的一致性

8、中介结构条件：具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录；注册会计师占职工总人数的比例不低于20%，职工人数在20人以上；熟悉高新技术企业认定工作相关政策

关于中介机构的资质，一般：

（1）要有中注协或山东注册会计师协会开具的最近三年无处罚记录的证明（2）最好有最近几年的该类业务的操作经验

（3）不要找规模太小的事务所

9、申报材料提交：

高新企业认定采用网上申报，随时受理；一年一次认定，一次复审。申报材料一式8份，其中7份为书面材料，1份为全部书面材料的PDF格式光盘（文件名为企业名称）；凡是提供复印件的材料须经申请企业盖章确认。所有复印件在报送材料时需提供原件以供核实

提交审计报告的同时，须附上说明出具审计报告的中介机构符合《工作指引》规定相关鉴证条件的证明材料，该证明材料可以经各地复审工作办公室核实后，由各地复审办公室出具。建议中介机构的证明材料可单独装订，提交给相关高新企业复审办公室：证明材料主要包括营业执照副本、在职职工名册及在册职工执业注册会计师（注册审计师、注册税务师）证书（复印件）等

申请材料采用A4 纸张规格，打印并胶印成册；封面应标有“ ****** 公司高新技术企业认定申请材料”字样，包括申请日期、公司注册地、主要承办人姓名及联系方式等内容；页码应于每页下端居中，大小为五号，按内容分章节安排页码顺序，例如：11－44、22－26、33－58

材料的收集与整理

在进行材料收集之前，一定要仔细阅读相关政策文件，参照材料目录和材料要求，理解申报材料中每一部分所对应的高企认定限制条件和得分点，明晰研发（RD）、知识产权、成果转化、高新产品（PS）等关键要素之间技术的逻辑关系、时间的逻辑关系。

因涉及部门较多，建议由行政部门牵头组织并整合成初稿，再由技术、财务部门相关负责人进行审核。建议不同部门分工如下：

1、行政部门（办公室、人力资源、档案管理部门）

收集材料：

近三年科研项目明细及项目相对应的立项申请书、项目验收报告以及科技查新报告、成果鉴定报告；其中，科技立项项目额外收集科技立项批文，产学研合作项目额外收集产学研合作协议（若行政档案中不全可由财务部门或技术部门辅助收集），整理后将明细备份交财务部门。

近一年高新技术产品（服务）明细及产品（服务）对应的购销合同、生产批文、认证或资质证书、产品质量检测报告、技术转让合同、技术承包合同、技术服务合同、委托开发合同（若行政档案中不全可由财务部门或技术部门辅助收集），整理后将明细备份交财务部门。

近三年企业获得知识产权明细及知识产权授权证书和权益说明书。

近三年技术成果转化明细及产品（服务）对应的成果来源证明材料和转化证明材料（参考材料要求第3部分）。

研发投入核算体系证明材料（如企业关于研发投入专项资金管理办法、研发投入核算体系制度文件等），需体现按项目独立核算思想，核算科目要与高企要

求统一。

研发机构及其相应设施和设备证明材料(如各级政府关于建立研发中心、技术中心的批文，企业组建研发机构的文件和管理办法；研发机构场地和设备清单[列主要的]）。

研究开发人员绩效考核奖励制度证明材料（如研发部门绩效考评制度、科技奖励发放文件等）。

近三年年度审计报告（近一年年度审计报告若没有应通知财务尽快审计）。

企业所得税年度纳税申报表。

全体职工名册、科技人员名册、社保缴纳证明（上年度社保清单）、科技人员学历或职称证书以及企业职工人数、学历结构以及科技人员占企业职工的比例说明（人力部门负责）。

企业企业营业执照副本、组织机构代码证和税务登记证。

企业（产品）资质荣誉（环保证明、安全生产认证、ISO认证、获奖证书等）。注：材料收集的难点在于高新技术产品（服务）和技术成果转化的归集；其中高新技术产品（服务）要有直接支撑的核心的自主知识产权或核心技术，技术成果转化要能够明确成果来源和表现形式（产品、设备、服务）。

填写：

企业基本信息表

企业声明书

企业自评与网上注册（企业注册登记表）

企业研究开发项目情况表（核心技术及创新点是关键；数量一般在12项以上）高新技术产品（服务）情况表（产品名称以发票、合同为准，否则不予认可）近三年自主知识产权汇总表

年度研究开发费用结构明细表（该表需在财务部门完成研发投入核算后填写，数据以研发投入专项审计报告为准）

2、财务部门

根据高新技术产品（服务）收入核算要求，参考行政部门出具的高新技术产品（服务）明细，核算（可令立辅助账）近一年高新技术产品（服务）收入并收

集对应的财务证明资料（包括明细账、记账凭证、发票、合同），然后委托有相关资质的中介结构出具近一年高新技术产品（服务）专项审计报告。

根据高企认定研发费用的归集与核算要求，根据行政部门出具的科研项目明细，设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目，并收集相对应的财务证明资料（包括明细账、记账凭证、发票、合同）。按照《高新技术企业认定管理工作指引》要求，通过以各个研发项目为基本单位分别进行测度并加总计算的方法进行账目核算；核算过程中应按照要求的范围归集辅助费用，同时注意委托外部开发费用按80%费用计入研发费用总额，其他费用不得超过研发投入总额的10%。辅助账目设立和核算完成后，委托有相关资质的中介结构出具近三年研发投入专项审计报告。

3、中介机构

按照《高新技术企业认定管理工作指引》要求，对委托方提供的财务资料认真核查，符合要求后出具近一年高新技术产品（服务）专项审计报告和近三年研发投入专项审计报告。

按照《高新技术企业认定管理工作指引》要求，为委托方提供中介机构资质证明材料。

高新技术企业的发展

在党的十七大和十八大报告中，都提到了创新能力建设。作为我国科技创新战略旗帜的方向，国家对高新技术企业的扶持政策是一个逐步推进、不断完善、长期持续的过程，通过财政、税收、金融等手段，辅以政府采购、消化吸收再创新、知识产权保护、人才激励、技术创新体系和平台建设等针对性扶持政策，为我国产业技术创新营造积极的环境。

目前看来，加入这支国家创新队伍，已经成为了一种潮流。不只是因为会有国家政策支持，更因为越来越多的企业意识到，传统产业的生存空间越来越狭小，越来越经不起市场冲击了，东莞代加工厂的没落就是最典型的例子。然而，加入这支队伍也仅仅是一个开始，战略规划和执行才是生存和发展的根本。