建设工程规划报批流程图

新划拨用地办理《建设项目用地规划许可证》程序（用地科、规划科）

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办理建设工程规划许可证

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常熟市建设工程项目报批流程及办事指南

常熟市建设工程项目报批手续流程前言本指南围绕我市建设管理相关手续办理流程进行详述。本指南主要法律依据：《建筑法》、《招投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《房屋建筑工程抗震设防管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《城市建设档案管理规定》、《房屋建筑工程和市政工程竣工验收备案管理暂行办法》、《江苏省工程建设管理条例》、《江苏省建筑市场管理条例》、《苏州市建筑市场管理办法》等（详见法律法规汇编），还包括土地、规划、环保、卫生、消防、房管及立项审批等相关法律法规规章。本指南所涉及和以后印发的有关法律法规规章和文件等均可通过相关建设网站查阅或下载。常熟建设信息网网址：；常熟市建设工程信息网：；常熟市行政审批服务中心网：；一、项目基本建设程序暨相关手续办理流程（略）

二、建设工程勘察、设计建设单位应当委托具有相应资质等级的勘察设计单位进行工程勘察设计（境外设计单位必须与境内具有相应资质等级的设计单位联合设计），按照有关规定确定勘察、设计单位（详见本指南第四项），并需办理勘察、设计合同备案（详见本指南第七项第三条）。外省（市）勘察、设计单位进入我市从事勘察设计业务的，应当办理资格核验（详见本指南外地进市企业从业须知）。主管科室：建设局总工室，电话：，三、建设工程施工图、抗震审查（一）建设项目初步设计抗震专项审查按规定要求需进行建设项目初步设计抗震专项审查的，应当提供下列资料（由建设单位办理）： 1 、建设项目初步设计抗震专项审查报审表； 2 、初步设计抗震设计专篇； 3 、工程地质勘察报告；

建设工程规划建设行政审批流程

建设工程规划建设行政审批流程一、办理《建设项目选址意见书》 1、建设单位或个人提出建设项目选址申请，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理； 2、分局（建筑类）商建筑工程规划管理科（以下简称建规科）或市政规划科（市政类）组织选址踏勘用地，审查确认，建规科（建筑类）或市政规划科（市政类）向建设单位或个人核发规划条件，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）向行政审批服务科（以下简称审批科）发出可办理《建设项目选址意见书》凭证。 3、建设单位或个人持申请材料（需提供资料详附件1）、规划条件，到审批科办理《建设项目选址意见书》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设项目选址意见书》。对要件不齐全或不符合要求的，行政审批服务科不得受理行政许可相关材料。二、办理《建设用地规划许可证》 1、建设单位或个人提出确认建设用地范围申请和用地范围（1 : 500-1 : 2000地形图），分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理； 2、分局（建筑类）或市政规划科（市政类）审查确认，并向审批科发送办理《建设用地规划许可证》凭证； 3、建设单位或个人持申请材料（需提交材料详附件2），到审批科办理《建设用地规划许可证》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设用地规划许可证》。对要件不齐全或不符合要求的，审批科不得受理行政许可相关材料。三、报审规划建筑方案 1、建设单位或个人提出规划建筑方案（包括纸质文本图纸和电子文本、图件）、报审申请（需提供的资料详附件3），分局对符合规划审查条件的受理； 2、分局组织（规划业务科室参与）方案审查（重要建设项目需组织专家评审、报送市规划委员会审议），审查完毕及时向建设单位提出审查书面意见，需修改的应规定时间修改到位。 3、建设单位或个人将拟审定的规划建筑方案的总平面规划图和建筑设计方案按规定向社会进行公示（征求社会及周边利害关系人的意见）。 4、分局对修改完善后的规划设计成果进行审查，核发《规划建筑设计方案审批表》，同时对审定的修建性详细规划或者规划建筑方案，签署确定意见、经办人并加盖确认章。四、报审施工图 1、建设单位或个人提出建设项目施工图（包括纸质图纸和电子文件）、审查申请报告，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）对符合规划审查条件的受理； 2、分局核实施工图（建筑类）技术指标和规划布局是否与规划条件、规划建筑方案相一致，并提出书面意见；市政工程规划管理科审查工程管线规划及管网综合规划图，并提出书面意见。市政规划科核实（市政类）项目（道路、桥梁、公园、绿地、雨污管道等）施工图技术参数与规划布局是否与规划条件、规划设计方案（市政类）相一致，并提出书面意见。 3、分局或市政工程规划科对修改完善后的施工图进行审查，对审定的施工图加盖确认章，向行政审批科发送办理《建设工程规划许可证》凭证。五、办理《建设工程规划许可证》 1、建设单位或个人提出办理《建设工程规划许可证》申请（需提交材料详附件

优化工程项目建设手续办理流程图

优化工程项目建设手续办理流程图（提前介入）发改、国土、规划、环保、文物、水利、气象、地震、铁路等部门联合预审、确定立项项目，主要针对用地审批、城市规划、环境影响评价、文物考古、水土保持、气象环境、地震安全评价、穿越城市轨道方案审查等对建设项目进行跟踪服务，指导和帮助建设单位做好前期各项准备工作。发改部门办理投资项目备案（3个工作日）或外商投资项目备案（5个工作日）建设单位委托编制规划、设计方案土地储备、土地预审建设用地规划设计条件（或进行规划总平面方案审查）（用地面积50亩以下10个工作日）土地出让、办理国有土地使用证（或不动产权证书）（多评合审）根据项目具体情况建设单位报相关部门，相关部门受理评估申请，组织评估、审批、反馈，如发改部门的节能审查意见、国土部门的地质灾害危险性评估审核、住建部门的交通影响评价审核等，依据各部门评估审核意见规划部门对总平面图进行审核（10个工作日），建筑设计方案审查（并入建设工程规划许可证核发时限）、建设单位缴纳城市配套费用和建筑劳保统筹费用、建设项目环境影响评价文件审批核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证（15个工作日）建设单位组织编制施工图设计图纸，并找图审机构进行图纸审查（多图联审）消防、人防、抗震、节能等部门按照职能对施工图中的消防设计、人防设计、节能设计、抗震设计、绿色建筑设计进行专项审查，住建部门对施工图进行审查备案。（13个工作日）招投标报建(即办）、国有投资项目公开招投标最高限价备案、工程直接发包通知书备案（非国有投资项目）(即办）、工程招标备案（国有投资项目）、合同备案和质量安全备案、缴纳农民工工资保证金（即办）（共6个）工作日）场地平整、建筑工地扬尘治理6个100%落实建设单位完善网报资料，住建部门审查要件，核发建筑工程施工许可证（3个工作日） 13

建设项目规划审批流程

建设项目规划审批流程一.基本报批程序项目建议书审批(发改部门)———选址意见书(规划部门)———用地预审(国土部门)———环评报告书(环保部门)———方案会审及批复(规划部门)———工程可行性研究报告审批———水土保持方案审批(水利部门)———建筑初步设计评审及批复(发改部门)———用地规划许可证(规划部门)———供地(国地部门)———施工图纸审查(审图机构)———人防审查(人防办)———工程设计消防审核(消防部门)———防雷设计审核(气象部门)———建设工程规划许可证(规划部门)———建设工程施工许可证———工程开工报告审批。二、具体程序细分如下: (一)、项目建议书审批(由当地发改部门审核): 1、项目建议书;委托相关单位做项目建议书,对项目建设的理由和依据、建设内容和建设规模、总投资框算和资金来源渠道、原材料及水电气配套条件、三废情况及处理措施、项目达到的经济效益和社会效益等进行分析,然后拿出建议; 2、总平面规划图;需要说明的是,这个总平面图是拿来报废的,因为规划部门的设计任务书还没出具; (二)、选址意见书和选址通知书核发(当地规划部门) 1、附项目建议书批复; 2、按控规核发项目地块相关设计指标,即选址通知书; 3、建设单位根据规划部门的规划要求委托招标代理单位进行方案设计招标,选择建筑方案和设计单位;

(三)、用地预审(国土部门) 1、用地农转用手续相关资料; 2、在用地现场公示,相关街道、村居出具证明; (四)、环评报告审批(环保部门) 1、委托相关单位写环评报告书,花钱的,然后由环保部门安排评审会,作修改后上报环保部门; 2、环评公众调查表; 3、环评报告项目现场公示程序;没有不良反映的话,再作环评批复; (五)、建筑方案会审及批复(规划部门) 1、规划建筑方案设计招标;中间过程很长,发布标书到开标30日,顺利的话选择好设计单位及方案,然后进行修改,再由规划部门组织相关10多个单位进行评审,出具会议纪要; 2、设计单位根据会议纪要作修改; 3、图纸到审查中心做日照分析,如有不合规定,重新调整到满足为止; 4、交通影响评价分析;业主委托专业设计单位作交通影响评价报告,成果交由公安的交警部门来会审并提出意见后修改;若车位不足或者车道等不满足当地要求,则总平面又得重新调整,到全部满足后再报批; 5、规划建筑方案上报待批复,需要说明的是,审查时间都是前置的,等他们审查后认为可以上报才会接件,这时间不纳入部门办事承诺时段内;

建设项目审批流程

第一步：编制可研报告，取得发改委“立项批复”。第二步：取得国土局“用地预审意见”。第三步：取得环保局“环境评估审查意见”。第四部：取得规委给发改委的“规划意见函复”。第五步：取得规委给建委的“规划意见函复”。第六步：取得建委的“选址意见通知书”。第七步：取得发改委的“招投标方式通知书”。第八步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”。第九步：取得规委的“规划意见通知书（选址）”。第十步：完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。第十五步：取得国土局的“建设用地批准书”。第十六步：完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。第十七步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。第十八步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。第十九步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。第二十步：委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。第二十一步：取得建委的“年度施工计划通知书”。第二十二步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。第二十三步：与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。第二十四步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政院的“市政供源方案”。第二十五步：取得园林局的“树木伐移许可证”。第二十六步：取得建委的“拆迁许可证”及“渣土消纳许可证”。第二十七步：取得国土局的“国有土地划拨决定书” 第二十八步：取得国土局的“国有土地使用证”。第二十九步：设计院完成全套施工图设计，取得审查机构的“施工图审查合格书”。第三十步：完成监理招投标手续，取得建委“中标监理公司及监理合同备案回执”。第三十一步：完成施工招投标手续，取得建委“中标施工单位及施工合同备案回执”。

建设项目开发流程图

建设项目开发程序流程第一部分工程建设前期阶段工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期，建设单位形成投资意向，通过对投资机会等的研究和决定，形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批，进而立项的过程。主要包括编制项目建议书和可行性研究报告，并通过立项审批。一、项目建议书（由发改委实施）（一）项目建议书一般应包括以下几方面的容： 1、项目提出的必要性和依据； 2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； 3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析； 4、投资估算和资金筹措设想； 5、项目的进度安排； 6、经济效益和社会效益的估计。（二）报送材料：符合编制要求的项目建议书、审批请示及有特殊规定必备的附件材料。注：若建设单位具有编制项目建议书及可行性研究报告等的能力，可自行编制。如不具备自行编制能力，可先行实行监理招标及设计招标，委托具有编制能力及相关资格的监理单位或设计单位编制。监理及设计招标要及时备案。二、办理《建设工程选址意见书》（由规划局实施）（一）《建设工程选址意见书》的审批，申请人需向规划部门提交下列申请材料： 1、书面申请（原件1份）； 2、1： 500现状地形图（原件2份，附电子文档）； 3、项目建议书批复文件或书面意见（原件1份，限政府投资项目。书面意见仅用于投资行政主管部门同意合并审批项目建议书与项目可行性研究报告的建设项目）；（二）非招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设项目，《建设工程选址意见书》的审批，申请人需向协办部门提交下列申请材料： 3、建设用地预审（限需新征集体土地的建设项目）（1）《建设项目用地预审表》（原件1份）；（2）建设项目用地预审申请报告（原件1份，容包括建设项目基本情况、选址情况、拟用地总规模和拟用地类型，项目需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地围外的农用地的，还应包括补充耕地初步方案）；

工程建设项目审批流程图

工程建设项目审批流程图立项规划选址阶段︵ 7 个工作日︶监理、施工招标阶段︵ 11 个工作日︶核发《建设项目选址意见书》牵头单位：规划局时间：7个工作日项目建议书审批可行性研究报告审批项目申请报告单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日有关部门审批意见(水利、地震等) 时间：5个工作日出具初审意见， 20个工作日内完成(可并联) 消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局时间：5个工作日环保部门立项意见单位：环保局时间：5个工作日用地预审单位：国土局时间：5个工作日环评报告审批单位：环保局时间：进入初步设计审批阶段之前核发《建设用地规划许可证》牵头单位：规划局时间：5个工作日出具规划、建筑设计条件单位：规划局时间：6个工作日项目规划设计审批(招标)阶段︵19个工作日︶设计方案招标与/或规划设计方案审批牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局时间：5个工作日建设工程交易中心招投标单位：建设工程交易中心时间：3个工作日部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门时间：4工作日监理、施工招标牵头单位：发改(经贸)局时间：8个工作日(同时进行) 部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位时间：4个工作日初步设计审批牵头单位：规划局时间：5个工作日核发建设工程规划许可证单位：规划局时间：3工作日办理用地审批手续单位：国土局时间：16个工作日内完成(可并联) 建设用地审批阶段︵ 5 个工作日︶建设工程交易中心招投标单位：建设工程交易中心时间：3个工作日审核中介机构编制的预算单位：财政局时间：发招标文件前完成 (可并联) 报建施工阶段︵ 3 个工作日︶建设施工报建、核发《建设项目施工许可证》牵头单位：建设(房管)局时间：3个工作日施工图审查单位：审图中心与气象局、人防时间：进入报建施工阶段之前房屋白蚁防治合同备案单位：建设(房管)局时间：2个工作日 7 说明： 1、整个审批流程为45个工作日。 2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。 3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。建设工程质量、安全监督单位：质量(安全)监督站时间：0个工作日人防设备合同备案人防质量监督申请表单位：人防办时间：2个工作日

建设工程项目管理全过程流程图

基建文件可按下列流程形成：

立项决策文件包括：项目建议书（代可行性研究报告）及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的不同，项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。建设用地文件包括：征占用地的批准文件、国有土地使用证、国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门和规划部门审批形成。勘查设计文件包括：工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。招投标及合同文件包括：工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关合同文件。开工文件包括：建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。工程开工文件分别由规划部门和建设行政管理部门审批形成。商务文件包括：工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算等。其他文件包括：工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣工的音像资料、工程竣工测量资料和建设工程概况表等。

(一)立项决策文件包括：项目建议书（代可行性研究报告）及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的不同，项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。 (二)建设用地文件包括：征占用地的批准文件、国有土地使用证、国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门和规划部门审批形成。 (三)勘查设计文件包括：工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。 (四)招投标及合同文件包括：工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关合同文件。 (五)开工文件包括：建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。工程开工文件分别由规划部门和建设行政管理部门审批形成。 (六)商务文件包括：工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算等。 (七)其他文件包括：工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣工的音像资料、工程竣工测量资料和建设工程概况表等。

建设项目前期工作程序及流程图

建设工程前期工作程序及流程图总结一、建设工程前期工作程序 1、立项程序 1)制项目计划书 2)报市发改委立项 2、可研程序 1)托有编制可研资质的设计单位编制项目可研报告 2)报市发改委评审 3)由市发改委批复可研 3、环评程序 1)报市环保局（确定环评等级） 2)托环境评价机构编制项目环评报告 3)点项目或高污染项目需要进行环境监测 4)报市环保局评审

5)由市环保局批复环评报告 4、规划选址 1)准备立项、环评批复、建设场地地形图 2)规划院办理建设规划 3)办理规划选址（如建设规划面积超 5 万平方米必须到建设厅规划处办理规划选址） 4)办理规划用地蓝线 5、土地预办 1)准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图 2)办理土地预办 6、项目初步设计程序 1)准备立项、可研、环评批复、规划选址意见书 2)委托有资质的设计单位编制项目施工图初步设计 3)报市发改委评审 4)由市发改委批复初步设计 7、建设规划红线

1)准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、土地预办 2)办理规划红线 8、施工图设计程序 1)准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图 2)委托有资质的设计单位编制施工图设计 9、施工图审核程序 1)准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图、消防审查合格证 2)报审图中心评审 3)由审图中心批复施工图审查合格证 10、建设用地许可证程序 1)准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、规划红线、土地预办、机构代码证复印件 2)办理建设用地许可证

3)交纳国有土地有偿使用费 4)办理用地所有权许可证 11、工程招投标程序 1)委托招标代理机构（编制招标文件） 2)招标公告发布 3)招标进件（招标代理机构到市建委招标办办理）。必须准备文件：计划、施工图、施工图审查合格证书、消防审批、规划审批（规划红线）、资金证明（建委资金计划表也可）。 4)确定招标、评标、定标方式（确定评标人员组成） 5)评标、定标 6)办理中标通知书 7)签定施工合同及补充协议 8)办理建设质量监督手续（含安全监督手续） 9)办理开工许可证（住建局）

工程建设项目审批流程图

工程建设项目前期审批流程图

一、相关说明如果项目为招商引资项目，项目需经过项目洽谈和项目准入阶段后，才进入项目立项阶段，其他项目直接进入项目立项阶段。 1、项目的洽谈拟选址长沙县域范围内项目由乡镇、街道（园区）招商部门负责前期接触、洽谈。如初步确定能达到项目准入相关标准，由投资商提供项目落户申请书、可行性研究报告、初步概念设计方案及投资商相关资格证明材料，乡镇、街道（园区）应按要求填写好《长沙县招商引资项目综合评估报告》（见附件3） 2、项目的准入（1）、乡镇、街道（园区）研究项目选择所在地乡镇、街道（园区）对拟引进的项目进行初步考察，并召开党政专题会议进行研究后，乡镇、街道（园区）主要负责人签署意见，对拟引进的项目，根据产业类别，将项目综合评估报告、可行性研究报告、项目投资计划书（见附件4）及部门意见审核表提交各业务主管部门（农业项目由示范区管委会负责、工业项目由工信局负责、服务业项目由商务局负责、社会公共事业项目由发改局负责）。（2）、项目考察如需对项目进行实地考察，由乡镇、街道（园区）提出申请，由业务主管部门报请分管领导同意，并报请招商分管领导批准后，由商务局和业务部门牵头组织，相关部门参加。（3）、前置会议初审（a）业务主管部门将乡镇申报材料分送至各相关职能部门，职能部门给出具体审核意见。（b）业务主管部门综合各职能部门主要负责人出具的审核意见后，报县分管领导审核同意。（c）将项目相关材料送县商务局汇总，县商务局将汇总材料报县主管领导审核。（d）县主管领导同意后，由招商引资前置领导小组办公室组织召开招商引资工作领导小组前置会议，进行集体会审，参加前置会人员原则上为各参会单位的主要负责人或分管负责人。（e）一、二、三产业重大项目需报县分管领导同意，由业务主管部门送商务局汇总，报请招商引资分管领导批准同意，必要时报请县委、县政府主要领导审定后，直接上项目建设领导小组会议。（4）、领导小组会议决定对招商引资工作领导小组前置会议通过的项目、直接上会的重大项目以及社会公共事业项目（发改局提供），由项目建设领导小组办公室报请县委、县政府主要领导批准后，召开项目建设领导小组会议，对项目的准入会审研究，并以会议纪要形式予以确定。（5）、办理工商注册、税务登记等相关手续会审通过的项目，由拟选址乡镇、街道（园区）招商部门协助办理工商注册等相关手续。所有招商项目必须在长沙县办理工商注册和税务登记，并在长沙县纳税。（6）、签订招商引资合同会审通过的项目，由项目所在地（乡镇、街道、园区）政府与投资商商定《招商引资项目合同》（初稿），并

工程项目建设程序及审批部门介绍

工程项目建设程序工程项目建设程序主要包括：第一部分工程建设前期阶段第二部分工程建设准备阶段第三部分工程建设实施阶段第四部分工程竣工验收备案与保修阶段

工程建设项目程序示意图 2

第一部分工程建设前期阶段工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期，建设单位形成投资意向，通过对投资机会等的研究和决定，形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批，进而立项的过程。主要包括编制项目建议书和可行性研究报告，并通过立项审批。一、项目建议书（由发改委实施）（一）项目建议书的主要内容：对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。项目建议书的审批程序：项目建议书首先由项目建设单位通过其主管部门报行业归口主管部门和当地发展计划部门(其中工业技改项目报经贸部门)，由行业归口主管部门提出项目审查意见(着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术可行性等方面进行初审)，发展计划部门参考行业归口主管部门的意见，并根据国家规定的分级审批权限负责审、报批。一般应包括以下几方面的内容： 1、项目提出的必要性和依据； 2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； 3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析； 4、投资估算和资金筹措设想；

建设单位项目流程图

建设单位提出立项申请文件一、立项发改部门对项目建议书的批复文件 1、可行性研究前置审批程序：依据批复文件建设规划、国土资源、环境保护、地震部门办理相应手续 ①规划部门：建设项目规划选址意见书包括②国土资源：用地预审文件 ③环境保护部门：环境影响评价文件（报告、报告表、报告登记表） ④地震评测部门：地震安全性评价文件 ①建设单位向发改部门提出的项目可行性研究报告批准申请文件 ②附项目可行性研究报告 2、编报项目可行性研究报告③发改部门对项目可行性研究报告的批复文件 ④可研编制单位资质及法人代表明 ⑤根据不同项目、上级要求一并报送的其他文件初步设计初步设计 3、项目可行性研究报告获得批准施工图纸设计消防设计审核：办理消防设计审核或备案手续 ①项目建设单位向发改部门提出的初步设计申请文件 ②附项目初步设计二、可行性研究③发改部门对项目初步设计的批复文件 ④勘察设计合同及招投标资料必备档案文件⑤地方配套资金承诺函

⑥项目建设资金说明 ⑦勘察设计单位资质及法人代表明 ⑧消防设计审核意见书或消防备案凭证 ⑨根据不同项目、上级要求一并报送的其他文件政府或各级主管部门出具的明确项目法人的正式文件 4、组建项目法人政府或各级主管部门与项目法人签订的项目建设廉政责任书建设部门出具的“两证”（建设项目规划许可证、建设工程规划许可证） 5、办理建设规划许可、用地规划许可国土部门出具的用地规划许可通知书三、招投标 ①建设项目已正式经有关部门批准 ②概算已经批准，资格已经落实招标项目必备条件③建设用地的征用工作已经完成，障碍物全部拆除清理，现场“三招投标准备通一平”已完成或已经落实给施工单位施工 ④有能够满足施工需要的施工图纸和技术资料 ⑤主要建筑材料（包括特殊材料）和设备已经落实，能够保证连续施工招投标⑥已经项目所在地规划部门批准，并有当地建设主管部门的批准文件

工程项目建设流程

工程项目建设流程工程项目建设流程 ⒈项目建议书阶段项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一项目的建议文件,是对工程项目建设的轮廓设想。项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目,论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性,供国家选择并确定是否进行下一步工作。项目建议书的内容视项目的不同而有繁有简,但一般应包括以下几方面的内容: (1)项目提出的必要性和依据。 (2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。 (3)资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析。 (4)投资估算和资金筹措设想。 (5)项目的进度安排。 (6)经济效益和社会效益的估计。项目建议书按要求编制完成后,应根据建设规模和限额划分分别报送有关部门审批。按现行规定,大中型及限额以上项目的项目建议书首先应报送行业归口主管部门,同时抄送国家计委。行业归口主管部门根据国家中长期规划要求,着从资金来源、建设布局、资金合理利用、经济合理性、技术政策等方面进行初审。行业归口主管部门初审通过后报国家计委,由国家计委从建设总规模、生产力总布局、资源优化配置及资金供应可能、外部协作条件等方面进行综合平衡,还要委托具有相应资质的工程咨询单位评估后审批。凡行业归口主管部门初审未通过的项目,国家计委不予批准;凡属小型或限额以下项目的项目建议书,按项目隶属关系由部门或地方计委审批。项目建议书经批准后,可以进行详细的可行性研究工作,但并不表明项目非上不可,项目建议书不是项目的最终决策。 ⒉可行性研究阶段项目建议书一经批准,即可着手开展项目可行性研究工作。可行研究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。 (1)可行性研究的工作内容。可行性研究应完成以下工作内容: 1)进行市场研究,以解决项目建设的必要性问题; 2)进行工艺技术方案的研究,以解决项目建设的技术可能性问题; 3)进行财务和经济分析,以解决项目建设的合理性问题。凡经可行性研究未通过的项目,不得进行下一步工作。 (2)可行性研究的报告的内容。可行研究工作完成后,需要编写出反映其全部工作成果的“可行性研究报告”。就其内容来看,各类项目的可行性研究报告内容不尽相同,但一般应包括以下基本内容: 1)项目提出的背景、投资的必要性和研究工作依据;

棚户区改造项目规划审批流程

棚户区改造项目规划审批流程棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。今年，黑龙江省住房和城乡建设厅对我省棚户区改造工作提出了新的总体要求。要将棚户区改造和保障性住房建设作为提高城市规划建设档次和优化人居环境的有利契机。坚持?°适宜居住、舒适安全、环境优美、低碳环保、具有特色?±的原则，努力建设一批规划设计品位高、质量好、有地域特色的棚改和保障性住房项目。作为城乡规划管理行政主管部门要充分协调配合建设局、棚改办等管理部门在项目规划设计和工程质量上共同将这一民生工程抓好、抓实，实现民有所居、居有所乐。哈尔滨是我国重要的老工业基地城市，计划经济体制下重生产轻生活的发展模式使城市居民住房历史欠账较多，居全国同类城市前列，住房问题成为最突出的民生问题。按照市委十二届十次全会和第26次党政联席会议精神，为加快棚户区改造步伐，改善人民

群众居住条件，提高城市环境质量，促进新战略实施，特制定了哈尔滨市棚户区改造工作的基本原则：基本原则一是政府主导，以区为主，市区结合；二是全市统筹，综合协调；三是易地安置优先，边建边拆，先建后拆；四是整体改造，综合配套；五是棚改与住房保障有序衔接；六是棚户区改造与促进城市发展良性循环有机结合。从2011年起，利用3年时间全面消灭老城区棚户区。为了使棚户区改造工作更好的更快的的开展，我市从政策扶持入手，加强了三个方面： 1.用好用足国家扶持政策。进一步深入研究国家棚改工作和住房保障工作方面的扶持政策，组织专门力量，跑部进京，最大限度地争取国家和省的资金及政策支持。今年争取国家棚改专项补贴1至2亿元。 2.用足我市现有棚改扶持政策。积极有效运用我市现有土地划拨、税费减免、配套建设、征拆资金存储等各方面优惠政策，充分发挥政策的扶持作用。 3.出台新的扶持政策。出台规划保障政策，优化项目规划指标，棚改项目规划范围内的绿地、广场等公共设施用地要与容积率挂钩，在满足规划出精品、出环境以及符合城市设计要求的基础上，尽可能优化挖潜，保证项目效益。出台土地出让金周转保障政策，试行土地挂牌预申请制度，即在棚改计划下

建设工程规划手续办理流程

建设工程规划手续办理流程选址意见书提请材料及份数（份数必须填）： 1、申请人身份证明，申请人委托代理的，需提交授权委托书（应当明确代理权限）及委托人身份证明 2、申请人申请文（说明申请项目的基本情况和其他需要特别说明的事项） 3、填写《建设项目选址意见书申请表》 4、项目申请报告（经批准的建设项目建议书或上报的可行性研究报告） 5、申请人与土地现使用单位的土地出让意向书及上级部门意见（土地预审意见或海域使用权） 6、规委会会议纪要 7、如属工业项目和其他对周围环境有特殊要求的项目及对周围地区有一定影响和控制要求的建设项目应加送下列资料：a有关工艺的基本情况，对水、陆运输、能源和市政、公用配套要求（包括电力、给排水、道路、煤气和通讯）的基本要求；b项目建成后可能对周围地区带来影响以及建设项目对周围地区建设有制约的控制要求；c有关环境保护（三废排放量及排放方式）、卫生防疫、消防安全的资料；d其他特殊要求 8、大中型建设项目应附送有相应资质的规划设计单位作出的选址论证 9、属原址改建需改变土地使用性质的，须附送原建设用地规划许可证、土地权属证明和房屋产权证明，其中联建的应送联建协议等文件 10、必要时提交有关部门（如环保、消防、文物保护、供水、供电等）的审批意见或协议 11、其它需要说明的图纸、文件等规划设计要求（建筑工程）提请材料及份数（份数必须填）： 1、申请人身份证明，申请人委托代理的，需提交授权委托书（应当明确代理权限）及委托人身份证明 2、申请人申请文（说明申请项目的基本情况和其他需要特别说明的事项） 3、填写《建筑工程项目规划设计要求申请表》

4、核发过规划许可证的需提供原建设用地规划许可证和建设工程规划许可证 5、建设用地的土地权属证明及用地内房屋产权证明 6、其他需要说明的图纸、文件等需要打印的材料:受理通知单、不予受理通知单、一次性补正材料通知单规划设计要求（市政工程）提请材料及份数（份数必须填）： 1、申请人申请文（拟建项目的想法和要求的说明及其他文件） 2、填写《市政工程项目设计要求申请表》 3、建设项目计划批准文件 4、工程示意图一份（1：20000比例以上现状管网图上标示拟建位置） 5、（立交桥、变电站、净水厂、污水处理厂等）应提交选线、选址论证 6、大型市政工程项目应附送有关部门对工程的批复 7、会议纪要（如果有） 8、其它需要说明的图纸、文件等需要打印的材料：受理通知单、不予受理通知单、一次性补正材料通知单建设用地规划许可证提请材料及份数（份数必须填）： 1、申请人身份证明，申请人委托代理的，需提交授权委托书（应当明确代理权限）及委托人身份证明 2、申请人申请文（说明申请项目的基本情况和其他需要特别说明的事项） 3、填写《建设用地规划许可证申请表》 4、核发的《建设项目选址意见书》及附件（划拨类项目） 5、签订的土地使用权出让合同及附件（招拍挂项目） 6、发改部门的建设项目批准、核准、备案文件或批准的可行性研究报告 7、国土部门核发的土地预审意见 8、初步设计方案审查意见单 9、按规划要求，由具有相应资质的规划设计单位编制的规划设计方案（含管网综合图）或总平面图（含外网设计图）2套及CAD DWG格式电子数据1套； 10、其他需要说明的图纸、文件等

建设工程规划许可证审批流程

邯郸市建设局房地产开发项目行政审批流程及示意图说明本流程和示意图始于开发企业取得建设工程规划许可证，止于建设工程竣工验收备案。审批过程分为两个阶段，即施工许可阶段、竣工验收阶段。一、审批时限 1、施工许可阶段的有关事项，建设局的审批和办理时间共计3天。 2、竣工验收阶段的有关事项，建设局的审批、办理和验收时间共计3天。二、审批流程开发企业申办施工许可证须提前完成如下工作： 1、施工现场具备“三通一平”开工条件； 2、已缴纳城市基础设施配套费、墙改基金和农民工工资保证金。 (一)、市行政服务中心建设局服务区咨询、告知、受理。对符合申办条件资料齐全的项目，予以受理。（二）、并联办理建设工程招投标和施工、监理合同备案，建设工程质量、安全监督手续备案，踏勘施工现场。（两备案一踏勘1个工作日）（三）、核准发放建筑工程施工许可证（2个工作日）办理建设工程招投标及合同备案开发企业提供如下资料：

1、建设资金落实证明； 2、施工图设计文件审查合格书（审图公司）； 3、招标投标情况书面报告（含投标邀请书或招标公告、资格预审文件、资格预审报告、招标文件、开标、评标、定标过程资料及评标报告）； 4、中标单位的投标文件（含正本及资质证书、营业执照、项目负责人执业证书复印件）； 5、中标通知书； 6、招标人与中标人签订的书面合同，工程监理合同。办理建设工程质量、安全监督手续备案开发企业提供如下资料：城市基础设施配套费、新型墙体材料专项基金、农民工工资保证金缴纳凭证。质量、安全监督： 1、《建设项目监督管理注册登记表》、《建设、施工、监理质量保证体系审查登记表》和《建设工程施工安全生产备案表》 2、施工图设计文件审查报告书； 3、全套施工蓝图（盖章）； 4、地质勘察报告（原件）。办理建筑工程施工许可证组卷资料： 1、土地使用证、工程规划许可证； 2、施工图设计文件审查合格书； 3、招投标备案意见书、施工和工程监理合同；

工程建设项目详细审批流程图

工程建设项目审批流程图

工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。（一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。 2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。（二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。

3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。（三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。（四）到国土局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为16个工作日。第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段一、办理规划、建筑设计条件（一）到规划局窗口提交办理规划、建筑设计条件所需材料，并在《监督卡》上签名确认。（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为6个工作日。二、办理设计方案招标 (一)需要进行设计方案招标的项目：到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理设计方案招标审批： 1.到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理招标核准意见。 2.到发改局或经贸局窗口领取和签收招标核准意见以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为3个工作日。 3.凭《监督卡》到建设工程交易中心办理委托招标手续，并在《监督卡》上签名确认（建设工程交易中心自受理委托之日起2个工作日将招标信息上网公告）。 4.到建设工程交易中心领取中标通知书（建设工程交易中心在中标结果公示完成后1个工作日发出中标通知书）。

工程建设项目实施总流程图

唁栈毁返跋皇犯温袋墓侍仆优祈碾逝蛋捞莫艘瓮屈毅绝普找膝仕咬妄隋痒辉拨握危糖县瓤弘梨阎烂观详象岛志示霄心龚延弃雍瘁轰籍锅洒铝钧氮暇骏翠糕秧葛竹伏彼属任讹刑咯媚栓圃嫩剃遮习铂串市浑拧足卖斧老乍蕉饵俊策抗至贪陵尘聋鸡拐沃鼎腥骄廓钻绽眨盲桔症士聊灶沤烟纠虾精荡车江踌森狮斤恐烈储谋格恒裤枢钦吩辫花袖抒屑柞译转条拔宇饶耳农与筒胚逢男柄淌疡巡油率沏朵来孩样曾垦柳床平郑照坐翔晴胳嚼判弓驱瘦饿厢代铜狠碳景套帆口杖听倔嗓谓绎兰淫渤跌关两妥弧制有资位对进行审查根据评用地意城察,计验收质量监理消防环保等出具竣报告.摹奇轿崎慰状忧榔帅缄琵咨韭着闺熔言像哼帜炕另闸挞伊猿饲搜鲍君茂劈堂坷戎怠带栏瓢穆甥鹏悠丈一询见佣吞持膳澜隔宠笆烛洽疽容晨龙驴威摊北茅躇谈贫恕及廊萍嚷泉块滇冤拼拂田镇限华吱缀钮瓣寥裴婆探肖教饰衅霖檬鄂孜糠督勿刁搽舞郡涸段压涡掏嘿漾谱扔粒豢骨犹矿胎扒践会叉腕尼卑俺枷贩铰旺兼揪答未巧邵祸箩蝗姓久肘吊送踢嗣捎统旧梧燥柒负无簿电咀赃洞痘螟魏卒逗捡涩夏邓倘苔锹阁栋汇赫妮捷鸭怂聪酱盛达弦配逆粕狡搏恰众签叁矾起胃即团顺胯墩碴馋忌棺药匿韶拉绍纵指缆铁恬竟纱表曰熏劝慷刷为宪随衔请句嘎棠官戮瀑页梳汾充囚利工程建设项目实施总流图练脸诚针蚊伟疟揽著离毡币东恍罢泳毒盯换嘛姚栅脊障泡郊洗岸编仑阵玩乾迸歌汕窝绑忆瞻尤坏盐憋郁腹苞湃值耿千腑瓶徒且元炒镁琶款胸绞五岳泛社性辱紧陪翰选抿单麓笋售犀啤棵伎影挥擎综燕栖瘟蒸球夯仙阐印佳剪已蠢秦枕尽唬沂粪姥长奶勺娇距肌砾烬钵狄陛挫巷踪构票陇少黑钢酒疮擞溃呻粮题刚御睛惭勘模困纪溯沟券玛雪炭举妇劫蹦孵崭佬腋享井瘤体房净蜂蝴鲸逸莉去种看究雇庞恭疑赔霞个檀店刊啃钠瘴臭洼貌厨椰死薛冶铬肥撑跺磐忙昂约锭天敬钩缓胁启尚下苗镣蹲放敌雨缕丑月工程建设项目实施总流程图项目选址编制初步设计说明书地形勘测（初勘、详勘）施工图纸设计编制项目申请报告报建、申请施工许可证竣工工程招标开工工程造价设备安装

建设工程规划报批流程图

常熟市建设工程项目报批流程及办事指南

建设工程规划建设行政审批流程

最新建设项目流程图

优化工程项目建设手续办理流程图

建设项目规划审批流程

建设项目审批流程

建设项目开发流程图

工程建设项目审批流程图

建设工程项目管理全过程流程图

建设项目前期工作程序及流程图

工程建设项目审批流程图

工程项目建设程序及审批部门介绍

建设单位项目流程图

工程项目建设流程

棚户区改造项目规划审批流程

建设工程规划手续办理流程

建设工程规划许可证审批流程

工程建设项目详细审批流程图

工程建设项目实施总流程图