一带一路下的跨境电商研究

“一带一路”战略是我国实施新一轮对外开放、营造更加有利的对外交流环境的重大举措，“一带一路”战略的实施为我国跨境电商的发展提供了得天独厚的契机和平台。跨境电商作为影响全球经济的新的网上丝绸之路，能够真正带动我国对外贸易的发展。因此，如何利用“一带一路”的良好契机，发展我国的跨境电商，是一个重要课题。

一、“一带一路”背景下的跨境电商政策

1.现有政策

近年来，我国政府高度重视跨境电商的发展，相继制定出台一系列的政策措施，对跨境电商的发展起到了强有力的推动作用。

（1）2015年出台了《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》，从支持政策、实施要求等方面提出了支持跨境电商零售出口的具体措施。

（2）2016年出台了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，从优化海关监管措施、完善检验检疫监管政策措施、明确规范进出口税收政策、完善电子商务支付结算管理和提供财政金融支持等五个方面提出了促进跨境电商的指导性意见。

（3）与此同时，相关的海关法规也陆续出台，如2015年发布的《海关总署关于调整跨境贸易电子商务监管作业时间和通关时限要求有关事宜的通知》规定，从当年5月15日起，各地海关365天的工作时间，以满足跨境电商的高频度交易需求，海关总署正在完善海关监管方式代码。

2.实施现状

从海上丝绸之路到陆上丝绸之路的各节点城市，包括沪闽津粤四大自贸区以及西安、重庆等城市在内，都在纷纷组建各种形式的跨境电商平台，一条“网上丝绸之路”正在全面铺开。“网上丝绸之路”跨境电商平台由国家批准，由地方政府和海关、检验检疫等部门共同搭建，而这对于跨境电商企业来说，是一个非常好的战略机遇，因为其在企业、商品选择等方面都有严格的规定和门槛，商品质量、物流速度、产品价格都将得到保障，对于进境“海淘”和电商出口都是安全可靠的，正在推动我国与沿线国家的跨境电商迅速发展。

随着“一带一路”战略的实施，我国与沿线国家的基础设施互通互联网络正在快速发展之中，物流体系更加通畅。我国政府在清关、报关、报检方面相继出台了一系列优惠措施，简化了通关手续，缩短了通关时间。例如，对一些来自“一带一路”国家的特定货品给予先入境后报关、关税优惠等；先后设立了广州、郑州、宁波等15个跨境电商试点城市，这些城市又建立了各具特色的跨境电商产业园，在跨境电商的发展方面进行了探索和创新，出台了很多各具特色的政策措施，取得了良好效果；保税区制度有效化解了跨境电商供货品种数量与目标客户群需求之间的矛盾等。

二、“一带一路”对我国跨境电商的影响

在以上政策的支持下，我国跨境电商发展环境良好，跨境电商不论是从参与企业数，还是跨境电商的交易规模上都有了明显的提高。

根据中国电子商务研究中心的統计，自2011年以来，我国跨境电商发展速度远超过同期外贸增速，取得了惊人的成绩。2011—2016年我国跨境电商的平均增速为30.8%，2013年甚至达到了50%，而同一时期的外贸增速出现了明显下滑，连续几年都低10%，2014年甚至只有3.4%，而同期跨境电商增速则为33.3%。另一方面，跨境电商在我国进出口贸易(尤其是出口贸易)中的比重逐渐上升，从2011年的7.6%上升至2016年上半年的24.3%。在世界经济低迷，传统外贸形势日益严峻的背景下，跨境电商蓬勃发展为我国经济的发展注入了新的活力。

“一带一路”建设必将推动我国东部沿海地区开放型经济率先转型升级，扩大我国中西部地区和沿边地区对外开放，拓展我国对外开放新格局。