城市规划实务-城乡规划编制管理及方案评析(二)_真题(含答案与解析)-交互

城市规划实务-城乡规划编制管理及方案评析(二)

(总分100, 做题时间90分钟)

（一）

1.

某镇区，北侧为水源涵养地和风景区，过境公路自西向东穿城而过，城区有一条南北方向的主干道。过境公路北部城区的西侧为工业，东侧为居住和商业等，布置了一个卫生院，过境公路南侧城区主要为居住用地，沿过境公路布置一个长途车站。在县城的南端，有一所小学。

该镇为传统的农业镇，现在准备发展电解铝等产业。

请就产业发展、布局、市政、道路四方面分析该镇总体规划方案存在的问题。

某镇总体规划方案示意图

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分值: 15

答案:

①产业发展：该镇准备发展电解铝产业不合理。总体规划确定镇的产业发展方向应结合自身发展历史和资源环境的特点确定。该镇为传统的农业镇，北侧为水源涵养区和风景区。如发展电解铝，一方面没有有效发挥传统农业镇自身优势和水源涵养地、风景区的环境优势；另一方面电解铝产业将造成环境污染，不利于水源涵养地和风景区等自然环境的保护。

②布局：建设用地不应跨越布置。在造成城市功能和景观割裂的同时，带来交通噪声污染和粉尘污染，且不利于南北城区的整体规划建设。过境公路两侧应设置一定宽度的防护绿带。

工业区不应临近水源涵养地和风景区布置，应设置一定宽度的隔离绿带。

居住与风景区未直接相邻，不利于优质居住环境的营造。

医院不宜与过境交通干道相邻，过境交通将造成医院噪声和粉尘影响。

卫生院位于县城最东端，距离县城西部居住用地较远，使用不便。小学位于县城南端，与北侧居住区距离较远，使用不便。

③市政：垃圾填埋场选址位于景区和水源涵养地中间，不合理。垃圾填埋场选址其周边应有一定宽度的绿化隔离带，垃圾填埋场内的渗滤液等可能引起地下水的污染；垃圾填埋场与规划风景区用地的功能相互有影响，不利于自然资源的保护和风景区的旅游产业开发。

长途车站选址不合理，与过境公路相连，将对过境公路的交通产生影响，不宜与居住用地相邻，易对居住环境造成影响。

④道路：城区南北仅一条主干道，缺少次干路系统，干路交通系统不完善；过境交通穿越城区，南北城区联系不便，若建高架或地下通道，建设成本较高。

[解析] 第一句对镇区的自然环境和交通设施情况进行了介绍。水源涵养地和风景区都对环境和周边设施有一定的要求，因此我们在题干中应核对产业发展方向和基础设施的规划是否能够满足水源涵养地和风景区的要求。

第二句提到了沿过境公路布置城市建设用地，明显不合理，一方面不利于发挥过境公路的交通作用，同时也不利于城市建设用地的整体布局。在具体用地布局中还提到了居住、卫生院、学校等内容，这些都属于敏感性建筑，对周边用地性质有一定要求，在答题中也应重点分析。此外，还提到了长途车站，作为内部交通设施，一方面要与交通体系配合；另一方面由于大量的交通流量，对周边环境有一定的噪声影响。

由例题的最后一句话可知，此题为一道反例，并且局限总体规划方案在产业发展、布局、市政、道路四个方面找出规划中的问题。

（二）

2.

图示为某城市2000～2020年总体规划。该市为南方一座中等城市，规划人口35万人。城市西侧为由山和湖组成的省级风景区，一条省道沿南北向经过该市。

请指出城市布局和交通方面的主要问题。

某市城市总体规划(用地布局)

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分值: 15

答案:

①工业用地布局分散，工业用地邻近风景区，不利于风景区的保护与利用，工业用地位置不合理。

②二、三类工业用地对环境影响交大，与教育科研用地、公共服务设施用地、居住用地之间缺少必要的隔离带。

③公共服务设施主要分布在城市北区，城市南侧和西北侧缺少公共设施用地。

④仓储用地布置宜靠近产业用地，规划中仓储用地邻近居住用地不合理，不利于使用，同时也对居住区造成一定影响。

⑤污水处理厂不应布置在城市水系上游，而应布置在城市水系下游。

⑥危险品仓库离居住区过近，而且缺少必要的隔离带，存在安全问题。

⑦快速路穿越市区，将对城市功能和景观造成影响，布局不合理。

⑧道路网没有结合河流布置，不利于城市景观的组织，不合理。

⑨由于飞机的起降有净空要求，而且机场的噪声影响范围也较大，机场距离城市一般在30km左右，规划中机场与城市距离过近，机场端净空应避免穿越市区，机场选址不合理。

[解析] 题面上说明了该市的基本规划情况，并请指出布局及交通方面的问题，是一个反例。解答此题主要的方法，应该从图上寻找给出的各个规划内容，看是否存在问题。由于问题的范围比前几道题大，难度也相应增加，难在不容易答得全面。

我们来看看图中各项用地的布局：

①居住用地：可结合其他用地和交通问题来讨论。

②工业用地：布局比较分散，而且西侧的二、三类工业用地显然对风景区的保护和利用造成不良影响；北侧二、三类工业用地与教育科研用地、公共服务设施用地、居住用地之间应有隔离带；南侧工业用地与居住用地之间同样存在这个问题。

③公共服务设施用地：集中的城市公共服务设施用地位于城市北侧，南侧和西北侧较少，应增设。

④教育科研用地：存在与工业用地未适当隔离的问题，可结合工业用地的问题统一作答。

⑤仓储用地：一般城市仓储用地宜结合主要产业区来布置，配套使用方便，而且应考虑交通的便捷。在图中，仓储用地周边都是居住用地，显然在功能使用上不合理，而且对居住区的环境也存在一定的影响。

⑥危险品仓库：分析出题者的思路，这类用地最易形成“潜题”。因为题面的篇幅有限，不可能对总体规划的内容描述得面面俱到，而且危险品仓库又有一些特殊的要求，一旦在题目中出现，非常可能在布局上存在问题。对这一类用地，还有“风景区”、“污水处理厂”等等，大家一定要保持足够的敏感。这道题中的危险品仓库同居住区之间就距离太近，而且缺少必要的隔离带，存在安全问题。

⑦快速路：作为省道的快速路穿越城市，对城市造成环境和功能的干扰。

⑧道路网：一般来讲，城市中如果有河流穿过，道路网应结合河流走向布置，不仅仅在工程上合理，而且有利于组织城市景观。图中的主干道网显然与河流走向关系生硬，考虑不够。

⑨河流：河流本身没有问题，但是大家要仔细读图，河流的水流方向与规划污水处理厂位置是有矛盾的，污水处理厂应择址于城市的下游。“污水处理厂”结合河流的水流方向，就构成了一个“潜题”。

⑩机场：机场的选址要求较多，飞机的起降有净空要求，而且机场的噪声影响区范围也较大，一般应离开城市一段距离。图中机场显然距离城市过近，而且飞机跑道方向正对城市，飞机起飞净空穿越市区，这是不合理的。

综合以上分析内容，可以得出本题答案。

（三）

3.

我国东部某市人口规模45万人，编制了以制造业、商业为产业发展方向的城市总体规划。图示为总体规划中的道路交通规划。一条与其他城市相连的一级公路经过城市西侧；现状有一条铁路由城市北部穿过，并设有火车站；西江由城市东侧穿过，航运发达，客运、货运均有较好的基础。

请指出道路交通规划中存在的问题，提出修改建议，并做示意性的修改。

某市场市总体规划(道路网规划)

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分值: 15

答案:

道路交通规划中存在的问题有：

①过境道路穿越城市，不合理。

②城市主、次干道穿越铁路过多。

③东西向主干道偏少。

④沿河两岸，东西向联系道路偏少。

⑤铁路穿越市区，对城市影响较大。

⑥铁路客运站内主干道穿越，不利于站线布局。

⑦铁路客运站、长途汽车站以及轮船码头布局分散，不利于交通换乘。

修改建议：

①过境公路向西移至城市边缘，不再穿越城区，同时与城市在南北各预留一个出入口。

②考虑该市航运发达，客运、货运均有较好的基础，建议将客货混用的港口码头调整为客运码头和货运码头，货运码头布置在城市北部仓储区和工业区，客运码头布置在城市中部，靠近铁路客运站和长途客运站。

③完善道路交通系统，增加东西向主干道密度。

④加强沿河两岸东西向联系，增设过河主干道。

⑤铁路从城市北部穿过，或将铁路客运站规划为南北出入口，方便南北两区使用。

⑥减少干道穿越铁路。

示意性的修改图见图示。

以上例题为模拟试题，图示均经过概括、简化和抽象。下面我们向大家介绍几个实际的城市总体规划例子，并进行简单的评析，使大家开阔眼界，对真实的城市总体规划有一个直观的了解。

[解析] 这是一道专门考核大家对交通规划知识掌握水平的考题。交通规划专业性较强，而且此题考核范围广、要求做出修改，难度较大。回答这种题，我们只能对照题面的文字内容和图示内容，逐个规划内容地分析，可以分为过境道路、城市道路、铁路、航运、其他交通设施等几个方面：

①过境道路：穿越城市西侧市区，对城市内部交通和城市功能区的干扰较大，应由城市外侧经过。

②城市道路：由图中可以看出，城市主、次干道穿越铁路过多，在工程上和经济上都是不合理的。

东西向主干道偏少，在河流以东缺少东西向主干道，在河流以西东西向主干道的密度偏小，将造成整个城市的东西向交通不如南北向交通畅通。

大的河流对城市发展的阻隔作用很大，如果大的河流穿越城市，必须加强两岸的联系。从图中可以看到该市两岸间的联系仅有南、北侧的两条城市主干道，偏少，应增加。

③铁路：穿越城市，不合理，但是已经是现状，改线有一定难度。图中铁路客运站为南向出口，北侧城区使用很不方便，可将铁路客运站规划为南北出入口，方便南北两区使用，亦可在一定程度上带动北侧城区的发展。

图中铁路客运站被城市主干道穿越，不利于站线布局。

④航运：图中在城市西南侧、西江的上游设有一个码头，按照题目中文字描述，该市航运中的客、货运均发达。在这种情况下，客、货运共用一个码头，不利于组织人流、货流，容易形成混杂、交叉，应将客运码头与货运码头分设。

⑤其他交通设施：在图中可以看到，铁路客运站位于城市中部，长途汽车站位于城市南部，码头位于城市西南部，分散布置，不利于交通换乘。

经过以上分析过程，我们汇总题目中出现的交通方面的规划内容，即可得出答案。

（四）

4.

某市位于我国东部沿海省份，长江南侧，处于我国沿海发展轴线和沿江发展轴线的交汇地带，距区域中心城市上海约100km。该市历史悠久，古城区位于城市西侧，西邻风景区，环境优美、特色突出。城市中水系较发达。

上一版总体规划中明确城市向东北和北向发展。本次规划期限为1995～2010年，市域总面积1142km2，规划市区人口45万人，规划建设用地40km2。

修改图：某市城市总体规划(道路网规划)

根据题目提供的该市基本情况及总体规划图，对该市总体规划提出主要评析意见如下：

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分值: 15

答案:

(1)规划构思：该市是一个具有山、水、城为一体的城市格局和形态。此次规划强调在保持传统城市格局特色的同时，又创造一个使城市在发展和更新中逐步走向未来的现代化城市。

某市城市总体规划图(1995～2010年)

(2)空间布局：延续上版规划的主要发展方向，城市向东北和北发展，避免城市建设用地包围风景区，也保护了古城区的特色。

(3)城市结构：总体布局由一个古城、四个组团组成，风景区和楔形绿地分别从西、东两翼引入城市。

(4)工业用地布置在北侧，与市域城镇体系规划确定的北部沿江发展轴相对应。

(5)南北向城市主干道兼有过境公路的功能，会对市区造成一定影响。

(6)城市内部交通：城市内部交通便捷，道路与山体、湖面、水系结合良好。

(7)水系处理：在以湖为核心的基础上，水系呈放射布局，以水系为主的绿地系统也使城市布局更趋于组团形式。环城的水系也使城市更具有亲水性。（五）

5.

某市位于南方某省会城市东侧，处于浅丘地带，是一个以烟草、化工、机械和生物工程为主导产业的现代综合工业城市。2020年城市总体规划的规划人口规模为50万人，建设用地49.12km2。

某市城市总体规划(1999～2020年)用地规划图

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分值: 15

答案:

(1)主要规划设想

①考虑到建成区周边地质和基本农田保护的要求，城市在现有基础上向南和向北发展。

②用地布局结构：结合周边的山体与城市内部的水系，以铁路为界，分为东西两个组团，东部为以老城为中心片区，西部以行政中心为核心的中区。工业区主要布置在城市的北侧。

③对外交通：高速公路从城市的东部和南部通过，联系省会城市和周边地区。

④城市道路：延续原有道路格局，尽可能结合地形。

⑤城市景观及绿地系统：结合山势、水体布置绿化走廊。

(2)根据上述介绍，结合“用地规划图”，提出评析意见如下：

①用地发展方向：城市主要向南、北方向发展是正确的。向西为山区，发展空间有限，向东则有省际高速公路阻隔；而且，城市主要出入口在北部和南部，因此向北部和南部可适度发展。

②城市布局结构：受现状铁路的分割，城市分为东西两个片区，其中东片区以商业金融服务业为主，西片区以行政办公、文化教育为主，适当的功能分区有利于分别组织相对完整的城市功能。工业区布置在城市的北侧，处于主导风向的下风向，是合理的；一类工业用地虽然污染较小，但其中交叉着2块居住用地，仍应该适当进行隔离。

③对外交通：较好地解决了对外交通、高速公路与城市道路的联系；尽管现状铁路将城市分为东西二区，但规划中强调了东西的干道交通联系。此外，

城市具有清晰便捷的对外出入口。不足之处是南侧的高速公路穿越城区，将形成干扰。

④铁路货运站位置靠近北部工业用地，有利于运输与组织。

⑤城市道路：突出了东西向的道路联系，根据用地布局结构，西片区东西向道路密度较大，而东片区南北向道路密度较大，因地制宜。城市内部道路与高速公路、外部道路结合良好。

⑥城市景观及绿地系统：较好地利用了河流、铁路组织绿地，但绿地有机地贯穿于整个城市之中，使城市具有较好的生态环境和景观特色。

（六）

6.

请根据规划知识，指出下面分图则中存在的问题。

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分值: 15

答案:

①居住用地建筑密度偏高。

②街头绿地H4-01地块绿地率低于70%，容积率过高。

③H4-04地块用地性质为公建，建筑面积达3726m2，但停车位仅安排3辆，停车位过少。

④H4-02建筑控制高度为45m，H4-03地块建筑控制高度为24m，均可建设高层建筑，但两地块建筑后退红线的要求均为3m，小于高层建筑防火间距。

⑤H4-01地块西侧机动车开口位置在图例中为“禁止开口路段”，开口位置错误。

⑥道路中心线交叉点与地块上2个点的X、Y坐标混乱，道路坐标错误。

⑦比例尺为1:5000是不正确的，比例尺应按照编制规范改为1:1000～1:2000。

⑧图签不规范，编制单位、设计人、审核人、设计日期等必须内容均未标出。

⑨规划编制单位应是具有国家认可的设计资质的单位，规划主管部门不能直接编制规划。

[解析] 这道题是直接给大家一张某控制性详细规划的分图图则，请大家指出问题。虽然仅仅是一张分图图则，情况也比较复杂，需要大家从图中出现的各个方面内容去分析、发现问题。图则中，包括地块规划图、街坊位置示意、指北针、比例尺、地块控制指标表、说明、图例、图签等，我们逐一分析一下。

首先看各项规划指标：

指标的种类包括用地编码、用地性质代码、用地面积、建筑面积、容积率、建筑密度、建筑控高、绿地率、居住户数、配套机动车位、公建及市政配套设施等，均是比较合理的。但其中某些指标存在问题：居住用地的建筑密度为40%，偏高，应控制在30%以下；街头绿地G12(H4-01地块)绿地率为50%，明显偏低，而容积率达到0.4，类似别墅区的容积率，过高；H4～04地块用地性质为公建，建筑面积达3726m2，但停车位仅安排3辆，明显过少。

地块规划图中：H4-02建筑控制高度为45m，H4-03地块建筑控制高度为24m，均可建设高层建筑，但两地块建筑后退红线的要求均为3m，小于高层建筑防火间距；H4-01地块西侧机动车开口位置在图例中为“禁止开口路段”，显然不正确；道路中心线交叉点与地块上2个点的X、Y坐标混乱，存在错误。

其他内容中，比例尺为1:5000，是不正确的，应按照编制规范改为

1:1000～1:2000；图签的表示方法不规范，编制单位、设计人、审核人、设计日期等必须内容均未标出。

最后，规划编制单位存在问题，必须是具有国家认可的设计资质的单位，而不应该由规划主管部门直接编制规划。这种现象在我们的一些基层单位经常出现。

综合以上分析内容，我们可以得出这道题的答案。

（七）

7.

下面为我国中部地区某市内的一处规划用地，规划为行政办公区及其机关宿舍区，共有12块地尚未安排用途，图纸中各地块的编号下为地块面积，单位：m2。请根据图纸中所示面积及位置安排如下几处用地：

①机关幼儿园(8班)。

②小学(24班)。

③机关门诊所。

④社会停车场(300辆车)。

⑤广播电视台(1hm2以上)。

⑥政府招待所(1hm2以上)。

某处规划用地示意图

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分值: 10

答案:

①机关幼儿园(8班)：A03。

②小学(24班)：A05。

③机关门诊所：A08。

④社会停车场(300辆车)：A10。

⑤广播电视台(1hm2以上)：A04。

⑥政府招待所(1hm2以上)：A06。

[解析] 答这种题，需要对应每个项目的用地要求，结合各地块的面积、周边情况来选择。我们一起来分析一下：

8班幼儿园属中型幼儿园，用地面积在3000～4000m2，而且用地位置以邻近主要居住区为宜。A03、A07、A08三块地的面积比较合适，但是A07、A08主要邻近行政办公用地，因此仅有A03比较合适。

24班小学用地应包括建筑用地、运动场地、绿化用地，用地面积在1～

1.5hm2之间为宜，A04、A05、A06的面积都可以，但作为小学用地，A05的位置适中，服务半径更加合理。

机关门诊所的位置，有A07、A08两块邻近行政办公用地的地块可以选择，但是A07位于路口处，环境嘈杂，过往车流多，与门诊本身的人流、车流容易形成混杂。因此A08比较合适。

社会停车场：一般地，用小型机动车停车面积来计算，每车面积为25m2左右，题目要求停车量为300辆车，需要8000m2左右，A10比较合适；A12的面积也接近这个数字，但是A12的位置处在城市主干道与城市次干道的交叉口处，进出停车场车辆与干道上行驶的大量车辆互相干扰，因此A12不合适。

广播电视台：用地要求1hm2以上，A04、A06都符合要求，但是A06紧邻居住用地，广播电视台中需要设置电子发射装置，要求与居住建筑有一定的距离，因此只有A04比较合适。

政府招待所(1hm2以上)：仅余下A06比较合适。

经过上述分析，可以得到此题的答案。

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