高考政治复习专题 关注三农问题 建设社会主义新农村

高考政治复习专题关注三农问题建设社会主义新农村

基础知识梳理

一、农业是国民经济的基础

1、作用：农业是人类的衣食之源，生存之本

农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与展的必要条件

农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障

2、现状：成就:

我国农业生产的技术装备水平与劳动生产率均比较低，农业基础设施薄弱，

抗灾害能力差。

不足: 我国农产品供给尤其是粮食供给始终处于基本平衡但偏紧的状态。

我国农业生产面临着可耕地少、人口多的具体国情。

3、出路：走发展高产、优质、高效、农业的道路。

要稳定和完善党在农村的各项基本政策

发展农业科学技术（关键）

增加农业投入

发展农业产业化经营

发展乡镇企业

热点链接

二、建设社会主义新农村

1、什么是社会主义新农村

十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。这二十个字的要求是一个有机整体，既包括发展农村生产力，也包括调整完善农村生产关系和上层建筑。这是宏观层面上的目标要求。

就操作层面看，有这样六个方面的内容，即新设施、新环境、新房舍、新公共服务、新社会保障和新精神风貌。

“新设施”，就是要改善农村的生产生活基础设施，包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设等。近年来，这些方面已经取得了一些进步，但就全国而言，与城市比较，仍然有着很大的差距，仍需做出长期的努力。

“新环境”，指生态环境良好、生活环境整洁。尤其是要加强农村村内和农民院内的环境整治，包括道路硬化、沟渠与水塘整治、垃圾收集与处理、院落整治等。

“新房舍”，不仅是指农民住房的外表看起来新，而且房舍体现出新的理念。一要美观，体现出具有地方特色和地域风情的建筑风格；二要实用，房舍大小高低、内部结构、光照、保暖、通风等方面都要实用；三是要节约，包括节约土地、材料和能源。现在农民不断地翻盖新房，但存在较多问题。东部沿海一些地区的“农民豪宅”外表讲究，内部设计却不合理，浪费了土地和材料。在这方面，政府的主要职责是加强规划、指导和培训。

“新公共服务”，是新农村建设的核心内容之一。其中最主要的是基础教育和职业培训。要造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民，前提条件是实现高质量的九年义务教育和在此基础上的职能技术培训。此外，农村的科技推广、医疗卫生体系等，也需大力推进。新公共服务体系的建设，既要求深化体制改革和全面规划，也迫切要求各级政府加大财政支持力度。

“新社会保障”，是更具深远意义的制度建设。建立全国统一体系的农村养老保障制度和最低收入保障制度，是缩小城乡差别和地区差别的最重要基础之一，也是取消城乡户籍制度的必备条件之一。农村新社会保障制度的建立，已经具备了一些有利的基础。除了一些地方进行了积极的探索，取得了局部性进展之外，计划生育奖励政策的推行为建立养老保障制度提供了基础；农村扶贫救济工作制度的完善也为建立最低生活保障制度提供了基础。还应当考虑建立全国统一的农村社会保障体系。体系是全国统一的，标准可以有地区差别：即确立全国最低标准，允许有条件的地方提高地方标准。

“新精神风貌”，是指要加强农村民主和法制及精神文明建设，倡导新风尚。这既要以农村民主政治和法治环境为基础，建立人与人的和谐关系，也要移风易俗，破除陋习，树立文明、科学的生活观和生活习惯。一些地方赌博、迷信之风盛行，违反计划生育政策，大建豪华坟墓等等，都是与新农村建设所要求的精神文明格格不入的。新精神风貌的树立同教育一样，是造就社会主义新农民的重要途径。

2、为什么要建设社会主义新农村(社会主义新农村关系到农村经济发展，农民生活改善，农村

社会稳定，关系到全面建设小康社会的实现，和谐社会建设，也是关系党的执政水平和执政能力的提高，因此党中央重视社会主义新农村建设)

农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。借鉴国内外的成功经验，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。

建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。

建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。当前和今后一个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部的潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效；必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道。

建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。

当前，我国已初步具备了建设新农村的条件。一方面，经过改革开放以来的快速发展，综合国力显著增强，有了支持保护农业、加大农村基础设施建设投入的经济基础。另一方面，近年来，在起点较高的基础上，党中央、国务院为改善农村生产生活条件出台了一系列更直接更有力的政策措施，特别是农村“六小工程”（节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气、草场围栏等）建设进展顺利，成效显著，为新农村建设积累了有益的经验。

3、怎样建设社会主义新农村

建设社会主义新农村，必须树立和落实科学发展观，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。重点是加强村镇建设规划和环境整治，建设新村镇；发展农村各项社会事业，培育新农民；加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚。

推进现代农业建设。这是建设社会主义新农村的重要内容和物质基础。总的要求是：加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。要努力提高农业综合生产能力，不断优化产品结构，提高产品质量，确保农产品质量安全，形成总量平衡、品种多样、安全可靠和营养丰富的农产品生产格局。要加快发展农区和牧区畜牧业，保护和利用好渔业资源，切实加强农田水利基本建设，推广良种良法，加快发展农业机械化，加强农业标准化工作，积极发展节地、节水、节肥、节药的节约型农业。

全面深化农村改革。这是建设社会主义新农村的动力支撑。

大力发展农村公共事业。

千方百计增加农民收入。

建设社会主义新农村是个长期过程，“十一五”期间关键是要开好头、起好步，打好基础，应坚持以下原则：一是规划先行、因地制宜。二是突出重点、示范引路。三是政府支持、农民建设。

专题训练

经济学模块

一、单项选择题

1、要解决“三农”问题，增加农民收入固然非常重要，但还必须稳定发展粮食生产。这是因为

A.粮食是国民经济的基础

B.我国农业发展最大的制约因素是粮食问题

C.粮食是综合国力的基础

D.粮食是国民经济基础的基础

2、某市的一项调查发现，农民的文化程度、技术水平、经营理念与致富水平成正比，只有“富脑袋”才能“富口袋”，这一直观而朴素的观点正为千千万万农民所接受。这说明

A. 科学技术是直接的、现实的生产力

B 建设社会主义新农村，必须提高农民的整体素质

C. 没有农民的小康，就没有全国人民的小康

D. 农业发展要走“高产、优质、高效”的道路

3、2005年第22期《半月谈》载文指出，免课本费、免杂费、补助寄宿生生活费的“两免一补”的政策，现在已经惠及3600万农村学生。为做好这项工作中央政府会投入更多的财力。到2010年，在全国农村地区全部实行免费义务教育。这表明财政

A.可以促进经济的发展

B.可以巩固国家政权

C.可以有力地促进科教文卫事业的发展

D.可以促进人民生活水平的提高

建设社会主义新农村的目标和要求，可以概括为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”据此回答4—5题

4.推进社会主义新农村建设，重点在产业，核心在工业。从经济学道理看，这体现了

A. 农业是国民经济的基础

B. 要推进农村产业结构的优化升级

C. 办事情要善于抓住重点

D. 要提升农村产业化水平

贫问题，保障农民身体健康的重要举措。它是由政府引导、农民个人交费和集体扶持相结合的一项互助共济制度。从根本上说这是为了

A. 实现社会互济，根除社会风险

B. 保护农民权益，促进同步富裕

C. 保障群众利益，维护社会稳定

D. 增加财政收入，减轻人民负担

二不定项选择题

（2005年高考政治上海卷不定项选择题第22题）《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》是改革开放以来关于“三农”问题的第七个“一号文件”。党和国家高度重视“三农”问题体现了

A. 农业是国民经济的基础

B. “三个代表”的重要思想

C. 党全心全意为人民服务的宗旨

D. 农业决定国家的现代化水平

三辨析题

建设社会主义新农村就是要努力增加农民收入

哲学模块

一单项选择题

以农村基层党组织和党员为主要对象的第三批保持共产党员先进性教育活动将为建设社会主义新农村注入强劲动力。这表明

A. 意识对物质具有促进作用

B. 只要发挥主观能动性，就可以解决任何问题

C. 农业的发展需要投入大量人力

D. 改造好主观世界有利于改造客观世界

二、不定项选择题

1、2005年11月30日人民网载文指出，新农村建设的美好蓝图能否变成现实，关键还在于工作的思路和方法是否对路。这说明

A. 理想的实现需要一定的主客观条件

B. 矛盾的主要方面决定着事物的性质

C. 意识对物质具有反作用

D. 正确的社会意识对事物发展具有决定作用

2、《以工促农，以城带乡》这幅漫画体现的哲理有

A．事物是普遍联系的

B．必须树立全局观念，从整体着眼，寻求最优目标

C．客观规律和客观条件制约着主观能动性的发挥

D．矛盾双方既对立又统一

三简答题

背景材料

2005年11月29日至12月1日召开的中央经济工作会议指出，解决好“三农”问题，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局，必须始终不渝地作为全党工作的重中之重。在工作中要坚持以发展农村经济为中心任务，促进农村生产力的发展，促进农民持续增收，让农民真正收益；社会主义新农村是一个艰巨和长期的任务，要坚持因地制宜，分类指导，不强求一律，不能搞形式主义。

思考：上述材料反映了唯物辩证法的哪些哲理？

政治学模块

单项选择题

1、建设社会主义新农村，要推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业。国家在此行使的是：

①政治职能②经济职能

③对外交往职能④社会公共服务职能

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

2、农村要致富，必须建好党支部。某市委在农村实施“双强”工程，即按照民主程序把本人致富能力强和带动群众致富优秀党员推选为党支部书记。在他们的示范和带领下，群众致富门路拓宽了，党群关系融洽了。“双强”工程反映的是

A. 党的制度建设

B. 党的思想建设

C. 党的组织建设

D. 党的作风建设

3、在当前新农村建设中，农民群众对政府服务的质量和效率提出了更高要求。为此，政府必须

①公正司法，提高办事的质量和效率②依法行政，提供高效便捷的服务

③制定法律，使政府服务有法可依④坚持从群众中来到群众中去的工作方法

A. ①②

B. ②④

C. ①③

D. ①④

能力检测题

（扬州市期末）党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照“生

苏北A县某中学高三（1）班学生围绕这一主题，采取抽样调查的方式获取如下数据：

（1）表一、表二分别反映了什么现象和问题？（4分、6分）

（2）假如你是该班的学生，请根据调查统计数据，结合背景材料，为该县建设社会主义新农村提出合理化建议。（8分）

专题训练答案

经济学模块

一、DBCBC 二、ABC

三辨析（1）建设社会主义新农村必须努力增加农民收入。只有增加农民收入，才能巩固农业的基础地位，更好地统筹城乡发展，建设社会主义新农村。

（2）建设社会主义新农村，是一个全面的目标，绝不单纯是增加农民收入，必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进农村的经济、政治、文化、和党的建设。

（3）认为建设社会主义新农村就是努力增加农民收入，是以偏概全的观点。

解题思路：

（1）合理性：必须增加农民收入，为什么必须增加？（意义）

（2）不合理性：不是唯一要求

（3）补全条件

（4）结论

哲学常识模块

一D 二1AC 2ABD

三简答

（1）联系的普遍性，材料两个“促进”就体现了这一点。整体与部分的相互关系，部分制约整体，甚至在一定条件下，关键部分的性能状态起决定作用。材料中解决好“三农”问题事关现代化全局就体现了这一点。

（2）在复杂事物发展过程中，主要矛盾居于支配地位，对事物发展进程起着决定作用。因此我们要抓住重点，集中主要力量解决主要矛盾。材料中把“三农”问题作为全党工作的重中之重，以发展农村经济为中心任务就体现了这一点。

（3）矛盾着的事物及每一个侧面各有其特点，因此，我们想问题、办事情必须具体问题具体析。材料因地制宜、分类指导等内容就体现了这一点。

（4）量变是质变的前提和必要准备，质变是量变的必然结果。要重视量的积累。材料建设社会主义新农村是一项长期任务就体现了这一点。

（5）事物发展是前进性和曲折性的统一。“艰巨性”体现这一点。

政治学模块

单项选择题 CCB

能力检测题

⑴表一说明“十五”期间该县城乡居民收入稳步增长，但城乡差距较大；2004后由于国家一系列支农、帮农政策的实施，农民收入增长幅度有较大提高。（4分）

从表二可见，该县农业基础薄弱、农民生活水平低、农村各项事业发展相对落后。（2分）具体表现为：农业科技贡献率低、农业产业化不足；农民科技文化素质不高；农村社会保障基础差；村委会建设有待提高。（4分）

(2)该县建设社会主义新农村应做到：

第一，积极推进城乡统筹发展，发展农村经济，巩固农业基础地位；

第二，国家要进一步加强对农村、农业的支持、帮扶力度，努力增加农民收入，进一步探索农村社会保障建设和医疗制度改革，全面提高农民生活水平；

第三，坚持优质、高产、高效的农业发展道路。坚持科教兴农，普及农业科技，提高农民素质，推进农业产业化经营；

第四，加强民主管理，加强村民自治建设，推动农村的政治文明建设。（每点2分，共8分。）附：课堂练习

探究题

请同学们按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，对建设社会主义新农村问题展开研究性学习。

（1）如果你是一位村长，你可以采用哪些方式获取资料，制定出既符合本村又符合科学的社会主义新农村规划？

（2）就“建设社会主义新农村”这一主题，请你从不同角度提出两个研究性课题，并简要写出选题的依据。

例如：课题：繁荣农村经济，建设社会主义新农村。

依据：生产发展是建设社会主义新农村的基础和要求。

课题1：_______________ 依据： ________________

课题2：__________________依据：_________________

参考：

（1）可以通过问卷调查、上网调查、开座谈会、查阅文献、聘请有关专家论证等方式获取有关资料。

（2）课题1：增加农民收入，建设社会主义新农村。

依据：增加农民收入是解决当前农村存在的突出问题，也是建设社会主义新农村的重要内容。

课题2：提高农民素质，建设社会主义新农村。

依据：提高农民素质，才能有效地推进社会主义新农村建设。

还可从党的农村政策、大力发展农村公共事业、加快农业科技进步、推进现代农业建设等方面与社会主义新农村建设有关设立课题

时事小测验

1、中国共产党十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，要按照________的要求建设社会主义新村。

①生产发展②生活宽裕③乡风文明④村容整洁⑤管理民主

A. ①②③

B. ④

C. ①②③④

D. ①②③④⑤

2、2005年12月29日，第十届全国人大常委会第19次会议表决通过______自2006年1月1日起废止。

A.《农业税条例》

B.《个人所得税法》

C.《中华人民共和国治安管理处罚法》

D.《中华人民共和国公证法》

3、第___批保持共产党员先进性活动从2005年11月28日开始，参加单位主要在_____

A. 一县及县以上党政机关和部分企事业单位

B. 二城市基层和乡镇机关

C. 三农村和部分党政机关

D. 四农村和乡镇机关

答案 DAC

考点角度透视

1．与经济常识的结合点

（1）商品的基本属性。要优化农业经济结构，必须全面提高农产品的质量，使产品适销对路，顺利实现商品的价值。

（2）价值规律的作用。农业的改革也要适应市场经济的发展要求、遵循价值规律。农产品价格的波动，农业科技的推广和利用，都充分体现了价值规律的作用。

（3）市场调节和国家宏观调控相结合。农产品的生产要面向市场，但同时也要加强国家对农业的支持、管理和引导。

（4）当前农村出现的土地使用权流转，反映了生产要素（土地等）的合理流动和优化配置，符合市场经济的要求，是对农村的基本经营制度的完善和发展，它并没有改变土地的所有权和农村集体经济的性质。

（5）增加农民收入有重大意义：它有利于农村经济发展、农民生活改善和农村社会稳定，关系到小康社会目标的实现，关系到经济和社会发展的全局，关系到国家政权的巩固和整个社会的稳定。

（6）搞好农业关键要靠科技。发展农业关键在发展农业科技，这是提高农业产品的数量和质量的根本保证。

（7）劳动者的权利和义务是统一的。政府解决农民工工资拖欠问题，建立健全农村劳动力的培训机制，积极拓展农村就业空间，是十分重要的。但是农民也要不断提高自身素质，去适应社会的发展。

（8）消费是生产的目的和动力。推行农村税费改革，减轻农民负担，有助于农村消费水平的提高，促进生产发展。

2．与哲学常识的结合点

（1）坚持一切从实际出发，具体问题具体分析。建设社会主义新农村要从我国的实际出发。同时，党的各项改革、措施在农村落实时也要坚持从农村实际出发。

（2）坚持用联系的观点看问题。新农村建设不能简单地理解为单纯改变村容村貌。新农村建设是一个系统工程，既有发展农村经济的内容，又有发展农村社会事业的内容；既有农村综合改革的内容，又有农村精神文明建设的内容。

（3）坚持用发展的观点看问题。不同发展阶段呈现的特点不同，当前我国农业已发展到新阶段，社会主义新农村建设就是针对新阶段的新特点提出的。

（4）两点论与重点论的统一。增加农民收入是“三农”问题的核心，我们应抓住主要矛盾。我国农业既面临机遇，又面临挑战，机遇是矛盾的主要方面。

（5）坚持内外因相结合的观点。增加农民收入，关键靠农民靠高素质的新型农民，但同时要注意社会、国家全方面的支持。

（6）事物的发展是前进性和曲折性的统一。解决农民增收问题，既是当前紧迫而繁重的任务，也是今后长期而艰巨的任务，不能一蹴而就。

（7）人民群众是实践的主体。农民是建设新农村的主体，在农村的各项改革中，要真正把农民视为建设社会主义新农村的基本力量，发挥农民的积极性和创造性。

3．与政治常识的结合点

（1）巩固人民民主专政的国家政权。农民是社会主义现代化建设的基本力量，解决好农民收入问题，努力发展农业、农村问题，是关系到人民民主专政的国家政权能否稳固的根本问题。

（2）正确履行国家职能。国家重视农业的发展，采取各种措施促进农村的发展，努力增加农民收入，都是在履行管理经济和公共服务的职能等。

（3）国家机构坚持对人民负责的原则。我国有关部门重视农业和农村的发展，采取各种措施增加

农民收入，维护农民的利益。

（4）党的性质和宗旨、国家的性质。党和国家完善扶贫开发机制，做好农村扶贫工作，保护农民利益，把增加农民收入作为农村工作的中心任务和基本目标，既是我党全心全意为人民服务的表现，表明我党代表中国最广大人民的根本利益；也是人民当家作主的国家政权性质的体现。

（5）健全农村社会主义民主政治建设，维护农民的民主权利。推进村务公开制度，不断扩大基层民主程度，体现了社会主义民主的本质。

2005年9月，江苏省苏州市宣布从明年起在全市范围内推行免费义务教育，对符合一定条件的外来民工子女同样有效，苏州将成为全国第一个真正实现免费义务教育的地区。回答1—2题。

1．这一举措

A．是坚持以人为本，落实科学发展观的具体体现 B．有利于统筹城乡经济社会发展C．为社会公平提供了强大动力 D．有利于提高全民族的文化素质2．苏州市政府保障外来民工子女合法权益的政治学依据是

①任何公民都平等地享有宪法和法律赋予的权利②实现城乡经济发展的有力保障③建设社会主义政治文明的具体体现④对构建社会主义和谐社会具有重要的意义A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④

在“十一五”关于“社会主义新农村”的五个要求中，“管理民主”的写入引起了广泛关注。在继续推进农民增收和农村经济发展的同时，中央的“三农”工作方针也开始关注农民的政治参与需求，农村基层民主建设在“十一五”期间将提速。回

答3—4题。

3．右图漫画反映了

A．我国的基层民主建设还有待于完善和发展

B．公民的权利和义务是统一的

C．我国需要加强基层政权机关的建设

D．必须加强立法和完善法律监督体系

4．2005年，全国有18个省（自治区、直辖市）进行村民委员会换届选举，民政部日前下发通知，要求加大对村民委员会换届选举指导力度。下列对村民委员会的说法正确的有A．由政府部门组建 B．由村民选举产生 C．决定所有村务 D．是我国的基层国家机构

城乡之间的差距是由于历史以及地理等各方面的原因形成的，我们的方针就是要逐步缩小城乡之间的差距，努力促进农村的发展。据此回答5—6题。

5．我们要缩小城乡之间的差距，促进农村经济发展，从根本上说必须

A．免征各种农业税，切实减轻农民负担

B．把搞好农村经济当作全部工作的中心

C．使乡镇和城市居民平均分享物质文明和精神文明的成果

D．大力发展农村生产力，不断增加农民收入

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这20个字是《建议》中对社会主义新农村的描述。回答7—8题。

7．这20个字表明了我国现阶段新农村建设包含

①发展农村经济的内容②发展农村社会事业的内容③农村综合改革的内容④发展农村精神文明建设的内容

A．①②③ B．①②③④ C．①③④ D．②③④ $

8．“社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就提出过。十六届五中全会所提的建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点。这种变化所蕴涵的哲学道理是

A．正确认识只有在同错误认识的不断斗争中才能获得 B．认识的任务是要透过现象看本质

C．认识要随着实践的发展而发展 D．改造主观世界离不开改造客观世界

1.A

2.D

3.A

4.B

5.D

6.D

7.B

8.C