2014年一建法规四页纸

2014年一级建造师法律法规（补充材料）

1Z301000建设工程基本法律知识

P5法的效力层级（难点）

1、宪法至上

2、上位法优于下位法部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力。

3、特别法优于一般法

4、新法优于旧法

5、需要由有关机关裁决适用的特殊情况

P11项目经理部行为的法律后果由企业法人承担。

P16《民法通则》规定，没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。

P18物权具有以下特征：物权是支配权；物权是绝对权；物权是财产权；物权具有排他性。

P21建设用地使用权人将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，应当符合以下规定：（1)当事人应当采取书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限。（2)应当向登记机构申请变更登记。(3)附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。

P41保险人对人身保险的保险费，不得用诉讼方式要求投保人支付。

在合同的有效期内，保险标的的危险程度显著增加的，被保险人应当按照合同约定及时通知保险人。

P46民事责任可以分为违约责任和侵权责任两类。

1Z302000施工许可法律制度

P76执业岗位范围

大中型工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任。一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人。注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除外：（1)同一工程相邻分段发包或分期施工的；（2)合同约定的工程验收合格的；（3)因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。

注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的，应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人：（1)发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的(2)发包方同意更换项目负责人的；（3)因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。

P78《注册建造师管理规定》进一步规定，注册建造师享有下列权利：（1)使用注册建造师名称；（2)在规定范围内从事执业活动；（3)在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；（4)保管和使用本人注册证书、执业印章；（5)对本人执业活动进行解释和辩护；（6)接受继续教育；（7)获得相应的劳动报酬；（8)对侵犯本人权利的行为进行申述。

1Z303000建设工程发承包法律制度

P83《招标投标法实施条例》还规定，除《招标投标法》规定可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（1)需要采用不可替代的专利或者专有技术;(2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供；(3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

P84国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

P86招标人可以自行决定是否编制标底。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

P92《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。

投标人撤回已提交的投标文件，招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

P951Z303015联合体投标的规定(会考察一道题）

P107《建设工程质量管理条例》规定，违法分包，是指下列行为：（1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；（4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。

P112《招标投标违法行为记录公告暂行办法》规定，国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政主管部门应自招标投标违法行为行政处理决定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告。违法行为记录公吿期限为6个月。依法限制招标投标当事人资质（资格）等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于6个月的，公告期限从其决定。

1Z304000建设工程合同和劳动合同法律制度（注：灵活理解——合同只有约束力，没有强制力）

P119有下列情形之一的，要约不得撤销：（1)要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；（2)受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。

【案例】注：请大家查看教材上这个案例，比较重要。

P125《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。

P127赔偿损失范围包括直接损失和间接损失。直接损失是指财产上的直接减少。间接损失(又称所失利益），是指失去的可以预期取得的利益。可以预期取得的利益（也称可得利益），是指利润而不是营业额。

P136《合同法》规定，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。

P137当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。

P152根据2004年1月劳动和社会保障部颁布的《最低工资规定》，在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准：（1)延长工作时间工资；（2)中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；

P153女职工和未成年工的特殊保护（注：这个考点为每年必考的考点。由于内容较多，请大家查看教材所对应内容，灵活掌握）

P175货物在运输过程中因不可抗力灭失，未收取运费的，承运人不得要求支付运费；已收取运费的，托运人可以要求返还。

1Z305000建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度

P188建设工程开工前，建设单位应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况。城镇排水主管部门及其他相关部门和单位应当及时提供相关资料。建设工程施工范围内有排水管网等城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当与施工单位、设施维护运营单位共同制定设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当制定拆除、改动方案，报城镇排水主管部门审核，并承担重建、改建和采取临时措施的费用。

1Z306000建设工程安全生产法律制度

P212《安全生产许可证条例》规定，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

P217总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求(1)建筑工程、装修工程按照建筑面积配备（2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备。

分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（1)专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。（2)劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人一200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。

采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生产管理人员

的数量应当根据施工实际情况，在以上规定的配备标准上增加。

P229对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。

验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进人下一道工序。

P235总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

P250生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

P258《建筑法》规定，有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：（1)需要临时占用规划批准范围以外场地的；（2)可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的；（3)需要临时停水、停电、中断道路交通的；（4)需要进行爆破作业的；（5)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。

P2652008年1月建设部发布的《建筑起重机械安全监督管理规定》中规定，出租单位应当在签订的建筑起重机械租赁合同中，明确租赁双方的安全责任，并出具建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明和自检合格证明，提交安装使用说明书。有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用：（1)属国家明令淘汰或者禁止使用的；（2)超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；

（3)经检验达不到安全技术标准规定的；（4)没有完整安全技术档案的；（5)没有齐全有效的安全保护装置的。

建筑起重机械有以上第（1)、（2)、(3)项情形之一的，出租单位或者自购建筑起重机械的使用单位应当予以报废，并向原备案机关办理注销手续。

1Z307000建设工程质量法律制度

P271工程建设地方标准不得与国家标准和行业标准相抵触。工程建设地方标准应报国务院建设行政主管部门备案。未经备案的工程建设地方标准，不得在建设活动中使用。

P274在工程建设中，如果拟采用的新技术、新工艺、新材料不符合现行强制性标准规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。

P279《建设工程质量管理条例》进一步规定，施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。

P280见证取样（注：今年考察的可能性较大，请大家查看教材，对这部分内容仔细复习）

质量检测业务由工程项目建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测。

检测报告经检测人员签字、检测机法定代表人或者其授权的签字人签署，并加盖检测机构公章或者检测专用章后方可生效。

P292《建设工程质量管理条例》规定，设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。

P293工程监理的依据是：（1)有关法律法规，如《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》等；(2)有关技术标准，如《工程建设标准强制性条文》以及建设工程承包合同中确认采用的推荐性标准等；（3)设计文件，施工图设计等设计文件既是施工的依据，也是监理单位对施工活动进行监督管理的依据；（4)建设工程承包合同，监理单位据此监督施工单位是否全面履行合同约定的义务。

P297建设单位应当在工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程类档案。

2008年10月经修改后颁布的《消防法》规定，按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：（1）国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收。补充：大型人员密集场所是指像体育场馆、影剧院、高层建筑等。

P299节能分部工程验收应由总监理工程师(建设单位项目负责人）主持，施工单位项目经理、项目技术负责人和相关专业的质量检查员、施工员参加，施工单位的质量或技术负责人应参加，设计单位节能设计人员应参加。

P3022004年10月发布的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第16条

规定，当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。

P3051Z307050建设工程质量保修制度（注：该部分内容是每年必考内容）

P306需要注意的是，施工单位在建设工程质量保修书中，应当对建设单位合理使用建设工程有所提示。如果是因建设单位或者用户使用不当或擅自改动结构、设备位置以及不当装修等造成质量问题的，施工单位不承担保修责任；由此而造成的质量受损或者其他用户损失，应当由责任人承担相应的责任。

《建设工程质量管理条例》规定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：(1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（3)供热与供冷系统，为2个采暧期、供冷期；(4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。

P308全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金。

1Z308000解决建设工程纠纷法律制度

P323短期诉讼时效。下列诉讼时效期间为1年：身体受到伤害要求赔偿的;延付或拒付租金的；出售质量不合格的商品未声明的；寄存财物被丢失或损毁的。

P324在下列情况下，诉讼时效期间的计算方法是：

1.人身损害赔偿的诉讼时效斯间，伤害明显的，从受伤害之日起算；伤害当时未曾发现，后经检查确诊

并能证明是由侵害引起的，从伤势确诊之日起算。

2.当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。

《民法通则》规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。

P328当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉；

不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。

P330发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。

P335仲裁协议应当具有下列内容：（1)请求仲裁的意思表示；（2)仲裁事项；（3)选定的仲裁委员会。这三项内容必须同时具备，仲裁协议才能有效。

P340仲裁裁决被法院依法裁定不予执行的，当事人可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向法院提起诉讼。

P353经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：1)当事人的姓名或者名称、地址$2)强制执行的理由

和依据；3)强制执行的方式和时间;4)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；5)行政机关的

名称、印章和日期。在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。