青少年综合服务平台建设
XXX青少年综合服务平台建设
工作三年规划
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，根据中央、省委要求和XXX十七届三中全会的有关工作部署，推动XXX的组织网络、工作力量、服务项目在青年身边实现有形化、日常化，进一步提升XXX组织服务青年的能力和水平、加强基层服务型XXX组织建设，共青XXXXXX委决定，2015年至2017年三年内，在全市范围内建设一批青少年综合服务平台。现制定工作规划如下。
一、青少年综合服务平台的功能定位
青少年综合服务平台是共青XXX组织使用管理的公益性、综合性服务场所，是共青XXX面向社会、面向青少年的各类服务平台的总称。按照基层服务型XXX组织建设和区域化XXX建的要求，青少年综合服务平台定位为四项功能：一是一定区域内XXX 组织联系青少年和开展活动的依托；二是整合各类资源的载体；三是开展服务青少年工作的阵地；四是共青XXX服务社会和青少年参与社会实践的场所。
二、青少年综合服务平台的建设要求
（一）目标任务。各县区XXX的领导机关、XXX属单位，有条件的可率先开辟场所向青少年开放，建设成为青少年综合服
务平台；各地可根据实际情况采取灵活多样的形式建设青少年综合服务平台，把城市街道（社区）、县城、乡镇作为重点建设区域。到2017年底，全市所有城市街道和50%的乡镇都要依托XXX 组织建成1个以上青少年综合服务平台，所建成的青少年综合服务平台均须通过当地民政部门的民办非企业单位审核备案。
（二）场所设置。青少年综合服务平台应具备固定的场地和基本设施，用于开展工作、提供服务的同时突出实用和时尚元素。XXX组织应能够对场所进行长期有效的使用、管理和统一风格标识。服务平台整体风格和服务主题的设计要体现共青XXX特色，突出实用和时尚元素，打造主题鲜明、青少年喜欢的公共活动空间。服务平台应悬挂XXX徽和由县级及以上XXX颁发的“青少年综合服务平台”牌匾（附件2）。要把青少年综合服务平台建设与青少年事务社会工作服务中心、青年社会组织孵化培育基地建设有机结合起来，在条件适宜的地区，建设统筹统一推进，使用统一场地，悬挂相应标示和牌匾。
（三）工作力量。每个青少年综合服务平台应配备1名以上的专职工作人员或者以服务平台工作为主的兼职工作人员负责日常管理工作，同时要通过整合专兼职XXX干部、社会工作者、志愿者、大学生村官等力量，组建专门工作队伍保障服务平台的日常运行，要重点培养和招募青少年社会事务社工及志愿者，建立健全社工招聘使用、薪酬保障、考核评价、表彰奖励等制度。对于承接青少年社会事务的服务平台，需要配备2名专职社工和3
名兼职人员。
（四）工作机制。一要建立平台运行机制，按照“平台+队伍+组织+项目”的模式，注重发挥平台的枢纽功能，将其打造成XXX组织联系、服务、引导青年社会组织的载体，激发青年社会组织联系青年、服务社会的作用和主导作用。二要建立资源保障机制，各级XXX的领导机关要通过争取党政配套资金、形成长期财政支持、整合社会和市场资源等方式为平台提供必要的政策保障和经费支持。三要建立区域化工作机制，服务平台建设要与区域化XXX建工作统筹谋划、协调推进。整合区域内资源为服务平台建设提供支持保障，区域内学校、企业、机关事业单位、社会组织等要积极参与服务平台的建设、使用和管理，服务平台要成为区域化XXX建的重要工作依托，为区域内XXX组织开展工作和活动提供稳固阵地。
三、青少年综合服务平台的服务项目
根据“规定动作+自选动作”原则，按照上级XXX组织要求，结合实际设计和开展服务青少年的项目。
（一）基础XXX务类，如举行XXX员会议、XXX课学习、XXX籍接转、XXX费收缴、XXX干部教育培训等；
（二）阵地功能类，如提供区域内青少年工作联席会议、社会组织活动场所、发挥青少年社会事务工作机构职能、培育孵化社会组织等；
（三）整合资源类，如政府购买社会服务项目对接、志愿服
务项目对接等；
（四）就业创业类，如进行职业技能培训、发布就业信息、受理小额贷款等；
（五）文化学习类，如读书交流、文化讲座、文艺沙龙等；
（六）公益服务类，如志愿者注册、微公益微心愿对接、留守儿童课后托管和辅导等；
（七）专业咨询类，如法律服务、心理疏导等；
（八）文体娱乐类，如联谊交友、娱乐游戏、健身活动、健康讲座、免费WIFI、手机充电、区域内商家打折信息等。
四、开展示范性青少年综合服务平台创建活动
为推动青少年综合服务平台建设的标准化、规范化、实用性和可持续发展，根据XXX中央和XXX的要求，从2015年起，在全XXX开展示范性青少年综合服务平台创建活动，通过示范创建选树典型，带动服务平台的整体建设和发展。
（一）创建任务。示范性青少年综合服务平台分为国家级、省级和市级三级，分别由XXX中央、省级XXX和市级XXX认定。从2015年起，三年内，XXX建设1个全国示范性服务平台、11 个省级示范性服务平台，12个市级示范性服务平台。到2017年底，实现全市都有县级以上示范性青少年综合服务平台。所有青少年综合服务平台都应积极参与创建活动。
（二）创建方式。创建活动采取广泛参与、逐级创建、择优认定的方式。全国示范性服务平台由省级示范性服务平台提出创
建申请，XXX中央组织部根据有关规定对申报的服务平台进行综合评价后认定；省级示范性服务平台由XXX进行综合评价后认定，市级示范性服务平台由市级XXX进行综合评价并报XXX审核后认定。对经认定的各级示范性青少年综合服务平台授予牌匾，牌匾应悬挂于平台显著位置，认定单位每年负责对所认定的示范性服务平台开展服务效果评估，对达不到要求的服务平台限期整改，到期整改仍不合格的予以摘牌。
五、经费支持
按照财政补贴、专项经费、社会支持、事业收益等渠道予以保障。
（一）各级XXX组织建立的青少年综合服务平台，原则上可与青少年事务社会工作服务中心、社会组织孵化基地建设统筹进行,原则上均要求通过当地民政部门的民办非企业单位审核程序。平台创建通过XXX综合评价，被确定为省级示范性服务平台的，给予5万元经费扶持，同时优先推荐享受青年创业小额担保贷款和云南省“两个10万”微型企业培育工程政策扶持。
（二）被确定为市级示范性服务平台的，给予1万元经费扶持。
六、工作推进
（一）加强领导，做好规划。各县区XXX要把青少年综合服务平台建设作为加强基层服务型XXX组织建设的重要举措，制定到2017年本地区、本系统、本单位青少年综合服务平台建设规
划、年度工作计划和示范性青少年综合服务平台创建活动方案。工作规划、年度工作计划在2015年7月上旬报XXX市委青年部。
（二）因地制宜，分类实施。各级XXX的领导机关要根据不同地方基础条件和实际需求确定推进步骤，逐步扩大建设范围。各系统XXX要主动开辟场所、提供资源，与属地XXX组织共同建设一批高质量的服务平台。
（三）分段推进，确保实效。2015年年底前，通过新建和推动已有平台转型方式，集中建设一批高质量的青少年综合服务平台。各县区应分别于2015年、2016年、2017年年底前完成建设目标的40%（乡镇29个）、30%（乡镇22个）和30%（乡镇22个）。要把服务效果作为检验青少年综合服务平台建设的根本标准，作为示范性青少年综合服务平台评定的主要依据。
（四）系统指导，加强督导。县级XXX在推进青少年综合服务平台建设中负主体责任，县级XXX要加强指导，给予支持，充分调动乡镇级XXX的积极性、主动性、创造性，按照属地原则，鼓励和推动驻地单位XXX组织积极参与地方青少年综合服务平台共建，以示范性青少年综合服务平台创建为牵动，加强服务平台活力建设，把青少年综合服务平台建设成效作为各级XXX组织推进基层服务型XXX组织建设工作的重要考核内容。
附件：1.县区青少年综合服务平台任务分配表
2.青少年综合服务平台牌匾样式
3.XXX青少年综合服务平台建设工作经费管理办法
共青XXXXXX委2015年5月9日