集体领导制度
集体领导制度
（1）凡涉及党的路线、方针、政策的重大事项，重大工作任务部署，重大决策制定，干部任免、调动和处理,群众利益方面的重要问题，以及上级党组织规定由党委集体决定的问题，应提交党的委员会集体讨论决定。
（2）集体领导，不能党政不分，以党代政，事无具细，什么问题都提交党委会讨论。
（3）书记与委员是平等的同志关系，书记作风要民主，善于广开言路，不搞“一言堂”。
（4）委员要积极参加集体领导，积极发表意见，不能站在集体领导之外。
（5）讨论决定重大问题，必须实行一人一票表决制度，坚持少数服从多数原则，并认真对待少数不同意见。
（6）如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓做出决定。
（7）暂缓做出决定，应在进一步调查研究、充分交换意见后再表决，或向上级组织报告，请求裁决。
（8）坚持集体领导和个人分工负责相结合，既不能借口集体领导而无人负责，也不能因有不同意见就违背执行。
地方党委新型领导体制架构模式的重要性
地方党委新型领导体制架构模式的重要性 党的领导与决策体制是党内权力运行的载体,在执政条件下,其运作状 况既直接反映出党内民主的质量,也是衡量整个政治体系民主素质的一个重要标准。党的委员会是党的各级领导机构的重要组织载体,是党的领导体制架构的核心。在党的整个组织体系中,地方党委既是一个重要的决策和执行机构,又是一个重要的信息汇集、处理和传递层次,处于承上启下的关键位置。去年以来,根据党的十六届四中全会关于“减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,充分发 挥集体领导作用”的要求,各地党委换届工作陆续结束。从换届后的情况看,地方党委新型领导体制在架构模式上体现出一些新特点,也存在一些带有普遍性的问题,需要认真研究,在实践中逐步解决,保证新的领导体制的和谐有效运行。 一、地方党委新型领导体制架构的主要特点和基本效能 换届后,地方党委的领导体制模式总体上可概括为“一正两副(或三副)、党政交叉、分工协作”,完善了集体领导与个人分工负责相结合的党委会制度, 体现出较为明显的特点。 1.领导职位精简,有利于降低执政成本 在目前全国已换届的省、市、县三级党委内部,除民族地区外,书记、副书记基本上都按照“一正两副或三副”(部分省市级党委班子保留了三名副书记)的要求配备,常委人数基本控制在11至13人。据有关部门预计,这次换届完成后,约有10多万名干部要离开原有岗位,数量之大前所未有。从深层次来看,这样的改革,决不是简单的干部数量减少,而是体制层面的改革。干部制度改革已经成为我国政治体制改革的重要环节,并且随着由职务管理向职责管理的转变,干部人 事制度改革最有可能成为深化政治体制改革的新突破口。 2.领导层级减少,有利于发扬党内民主,提高执政效率 换届后,各地普遍取消了书记办公会这一议事层次。从决策体制上看, 由原来的“书记――副书记――常委”三级架构向“书记――副书记或常委” 两级架构运作机制转变,根据分工,各项议题由常委直接提交常委会,减少了领导层级,决策链条明显缩短。一方面,在常委分工负责制下,扩大了常委会的议事范围,决策中心由书记办公会向常委会、全委会转移,在很大程度上限制了“一把手”权力过分集中和书记办公会“以议代决”现象,党内民主和集体领导制度得到发扬和强化;另一方面,减少了常委对副书记的依赖性,增强了常委站位全局、纵向沟通、横向协调的履职要求,将常委真正推到了党委核心领导的前台,常委职责凸
老年支部党支部制度
“五好”党支部标准 一、支部班子好 二、党员队伍好 三、组织设置好 四、活动开展好 五、群众反映好 离退休干部党支部“三会一课”制度 一、根据《党章》规定，离退休干部党员组织生活包括定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，定期上党课。 二、离退休干部党员组织生活本着便于管理、便于就近参加的原则，照顾好他们的身体，次数不宜过多，时间不宜过长。对于年老多病、行动不便的离退休干部党员，不要勉强要求他们参加组织生活，党组织可指定党员上门向他们传达党内文件精神，并反映他们的意见和要求。 三、支部党员大会每半年召开一次，由支部书记主持，全体党员参加。支部党员大会的主要内容有：听取、讨论和审查支部委员会的工作报告，讨论并决定党支部的重大问题。 四、支部委员会每月召开一次，主要内容有：贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会决议，研究、安排和总结支部工作，做好对党员的教育和管理，研究培养、发展新党员，搞好党支部的自身建设，处理好支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作，做好经常性的思想政治工作。
五、党小组会议每月召开一次，由党小组长主持，党小组内全体党员参加。主要内容有：组织党员学习文件、政策、科技知识等，讨论上级党组织和党支部的决议，研究制定贯彻措施，党员汇报思想、工作情况，开展批评与自我批评，配合党支部做好具体的党务工作。 六、党支部每季度上一次党课，全体党员和入党积极分子参加。主要内容有：党的基本理论、基本路线和基本知识，政策法规知识以及市场经济知识等。 离退休干部党支部学习制度 一、每月十五日上午（时间各单位可自行商定）为党员学习日，以支部（或党小组）为单位，组织全体党员参加。 二、党员学习的主要内容 1、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要论述； 2、学习、宣传党的基本路线、方针、政策； 3、学习党的基本知识； 4、学习现代科学文化知识、市场经济知识、法律知识及时事政治； 5、传达贯彻上级党组织的决议及有关会议精神； 6、结合当前国际国内形势，针对国内国外发生的重大政治事件、重要新闻，组织党员参加专题座谈会。 三、学习由支部书记主持（或由其委托他人主持），学习、宣传委员应认真做好准备，学习后及时作好记录，以备查考。 四、各支部要建立“一薄一册”，即支部学习记录薄和党员参加学习
领导集体集体议事制度
新源县阿勒玛勒乡中学领导集体重大决策议事制度第一章总则 第一条为贯彻党的民主集中制原则，规范和监督领导集体的决策行为，提高决策的民主性和科学性，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于党内政治生活的若干原则》和上级党组织的有关文件，特制定本规则。 第二条领导集体研究决定重大事项，必须认真执行党的路线、方针、政策和法律、法规，尊重科学，加强调研，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。 第二章议事原则 一、坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，全面贯彻执行党的基本路线和上级有关部门的决议、决定，保证政令畅通。 二、坚持解放思想、实事求是，坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的原则。 三、坚持少数服从多数，领导班子成员必须自觉服从、维护、遵守并模范执行领导班子决议。 第三章议事范围 一、学习上级有关会议精神，根据学校实际，研究贯彻落实意见，分析研究党的路线、方针政策和国家法律在学校的执行情况。 二、审定学校工作的长远规划、办学模式、重大建设项目、教改方案，机构改革方案。
三、按照干部管理权限，确定人事任免，审议专业技术人员评、聘；审议违纪行为处分意见。 四、对授予荣誉、晋级、年度考核优秀，各种先进评选进行审定。 五、年度经费预算安排和较大数额经费开支（具体数额由学校领导班子集体确定）； 六、基本建设项目及大宗物资的采购； 七、新出台规章制度和改革措施； 八、招生及其收费政策的确定； 九、组织较大集体活动； 十、研究决定学校其他需要领导班子决定的事项。 第四章议事程序 学校领导班子会议由校长主持，不定期召会议，如遇重要事情可随时决定召开。领导集体研究决定重大事项，按下列程序进行： 一、会议准备。会前相关领导成员将需提交讨论决策的事项报办公室汇总，由主要负责同志确定会议议题和议程。 二、提前通知。会议通知一般应提前2个工作日通知应到会人员。 三、议须超过半数成员参加方可进行，对推荐、提名干部，决定对干部的任免、奖惩，对重大违纪事件作出处理决定，应超过三分之二成员参加才能举行会议。 四、充分讨论。会议由主要负责教师主持。先由有关教师汇报，然后安排时间对议题进行讨论。讨论时，与会人员充分发表意见，在
企业组织机构管理制度
第一章组织机构管理制度 第一节总则 第一条本制度依据广州XX集团有限公司(以下简称本公司)章程的相关条款制定，其目的旨在建立健全公司组织机构，明确规定集团公司及其下属单位的组织机构、业务分工以及职能权限与责任，规范集团公司及其下属各单位组织结构的设置与调整，以确保公司的高效运作，提升公司经营效率，促进公司健康快速地发展。 第二节组织建立和运行的基本原则 第二条组织设立的原则： (1)必须支持公司的整体发展战略； (2)应扁平、紧凑、高效，并相对稳定； (3)机构职能应清晰、精简、有利于强化责任，确保公司各项经营目标的实现； (4)应以市场为导向，同时考虑机构自身的成长与发展； (5)有利于经营活动的开展，使资源配置得到优化； (6)应有利于部门、业务单元之间的高效沟通与协作，降低管理成本； (7)有利于信息的交流，促进经营管理活动的良性运行。 第三条组织机构设置原则 (1)管理幅度适宜的原则； (2)统一领导，分级管理的原则； (3)业务单位之间便于协调、沟通的原则； (4)精干、节约、高效的原则；
(5)职能明确，管理层之间便于授权的原则； (6)目标一致性原则。 第四条职务的设立原则 (1)直接上级唯一的原则； (2)逐级指挥和逐级负责的原则； (3)职权与职责对等的原则； (4)监督职能与业务职能分设的原则。 第五条企业内部管理控制原则 (1)越级检查原则：上级可对直接下级进行检查，也可对下级的下级进行检查，并对存在的问题进行处理，但不能越级指挥； (2)例外管理原则：在特殊情况下，可以由上级来处理意外出现的问题，凡是有重复性质的例行性工作，要制定出制度、流程和规范，授权下级处理； (3)目标分解控制原则：依据集团公司下达的战略规划和年度目标，将公司需要完成的主要经营指标层层分解，从总经理到分管副总经理（总监）到部门经理到员工层层签订目标责任书，并对其进行考核和控制。 (4)成果导向原则：管理控制应使各项工作能够按企业利益最大化的要求来进行。 (5)目标一致性原则：公司鼓励员工和各级管理人员在管理控制系统不完善的地方，在工作和条件处于非常时期时，按照公司的目标要求，主动采取积极的措施和行动。 (6)越级上告原则：下级对直接上级的工作失误进行劝阻，但其不听者，可越级上告。 第三节组织沟通和协调的机制 第六条集团各组织沟通和协调的原则
当代中国政治制度名词解释
政治制度 革命 统治秩序 制度建设 法律建构 宪法 人民主权原则人民民主就是一切权力属于人民，人民拥有国家主权。我国现行宪法把人民主权作为政治制度的首要原则。人民主权原则是中国政治制度的重要原则，是中国政治合法性的重要理论来源，与之相应的人民代表大会制度则为中国政治合法性提供了制度来源与保证。 依法治国原则作为党和国家执行方略与原则的“依法治国”原则要从以下几个方面得到体现和实行：依法治国的核心是“良法之治、宪法至上”；依法治国在当代中国政治中应侧重于限制与规范国家和政府的权力与保障人权；依法治国还要求司法独立，以保障法律所体现的正义与公正得以实施。 四项基本原则四项基本原则是指在中国要坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。坚持社会主义道路是中国共产党总结长期历史经验得出的基本结论；人民民主专政是人民主权原则在中国政治中的具体形式；坚持中国共产党的领导是四项基本原则的核心，不可动摇；马列主义、毛泽东思想是中国共产党和建设社会主义的指导思想。 民主集中制原则民主集中制的基本含义是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。作为中国政治制度基本原则的民主集中制，在实践中有三个层面的表现：它是中国共产党的根本组织制度、它是中国政治制度运作的基本原则、它是一种具体的决策机制 公民的权利与义务原则公民的权利是法律所规定的公民所应该享受的权利，也是国家政府及其法律应该保障的权利。公民的义务是法律所规定的公民必须履行的义务。中国公民的权利是人民主权这一政治原则的具体表现；我国公民享有宪法和法律所规定的权利，同时也必须履行宪法和法律规定的义务。 党和国家领导体制党和国家的领导体制是从社会主义政治体制改革实践中衍生出来的一个概念，实际上就是政治体制。政治体制是社会主义基本政治制度的实现形式，是为实现社会主义政治制度而建构的各种具体的政治形式、制度和运作机制的综合。狭义上的“党的领导体制”就是党组织自身的组织制度，包括体现中央、地方和基层各级党组织权限和地位的中央集权制的领导体制，以及体现党组织实施决策的集体领导制度。 归口管理制度归口管理是一种管理方式，一般是按照行业、系统分工管理，防止重复管理、多头管理。归口管理实际上就是指按国家赋予的权利和承担的责任、各司其职，按特
健全完善党支部建设有关制度
健全完善党支部建设有关制度 一、完善集体领导制度 1、凡属重大问题，包括贯彻执行上级指示的实施办法，决定本局全局性问题，讨论推荐干部，党的自身建设中的重大问题，都要提交集体讨论，任何个人都无权决定重大问题。 2、凡属党支部集体做出的决定，每名成员都必须坚决执行，按照各自承担的工作任务，大胆负责地解决问题，在执行中确有困难的，须及时请求汇报。 3、书记要帮助和支持其他成员做好工作，主动处理好同其他成员的关系；每个成员要尊重和支持书记的工作，接受书记的监督和指导。书记和成员要互相支持，互相谅解，互相学习，共同维护一班人的团结。 4、在讨论研究重大问题或做出决议时，必须坚持少数服从多数，个人服从组织的原则，个人或少数人有不同意见，允许保留，但在行动上必须执行多数人通过的决议。 二、加强自身建设制度 1、党支部成员要自觉强化学习意识，努力学习政治理论和业务知识，做到“四要”。即政治上要敏锐，理论上要清楚，信仰上要坚定，思想上要纯洁，不断增强决策能力和决策水平。
2、领导班子每季度召开一次民主生活会。生活会要围绕主题认真开展批评与自我批评，侧重检查个人在思想、工作、作风等方面存在的问题，查找班子在决策问题、工作思路、廉政建设等方面的不足，班子成员之间要以诚相待，谈心交心，达到统一思想，促进团结的目的，不断增强班子的生机和活力。班子成员要自觉过好双重组织生活。 3、要密切联系群众，了解群众疾苦，帮助群众解决实际问题，牢固树立全心全意为人民服务的思想，当好人民的公仆。自觉接受党员和群众的监督。 4、要认真执行民主集中制原则，严格执行党委议事制度，凡属重大问题，都坚持集体研究决定。 5、正确运用自己的职权，维护党、国家和人民的利益。在坚持党的原则基础上，善于广泛地团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。 6、要以党的事业为重，以大局为重，牢固树立全局观念，不利于班子团结的话不说，不利于班子团结的事不做，自觉地在思想上形成共识，做自觉维护班子团结的楷模。 7、要忠诚党的事业。有强烈的事业心和责任感，工作尽职尽责，反对官僚主义，形式主义，工作求真务实。 8、要严格要求自己，带头执行各项规章制度，要求党员群众做到的，班子成员首先做到，充分发挥表率示范作用。 9、加强队伍的教育管理，了解和掌握下属企业职工的
集体领导制度
集体领导制度 集体领导下的个人分工负责制，是民主集中制原则在党的领导生活中的体现，坚持这一原则，对于发挥集体智慧和领导班子的整体功能，提高决策水平和办事效率，有力地贯彻执行党的路线、方针政策，有着十分重要的意义，为此，特制定本支部工作的集体领导制度： 1、认真执行党章规定，充分发挥好党支部委员会全体成员作用，正确处理好支部书记与委员，支委会成员与党员之间的关系。 2、党内生活必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制的议事原则，切实提高党支部集体领导和科学决策的水平。 党支部一班人务必认识到： “集体领导”是党的领导的最高原则 “民主集中”是集体领导的具体实践过程和根本保证 “个别酝酿”是科学决策的必要环节和重要方法 “会议决定”是集体领导的实现形式和必经程序 这四方面相互联系、紧密结合，构成科学决策的严密体系 3、凡属党和政府制定的路线、方针、政策的大事，涉及全局性的问题，乃至干部的推荐、任免和奖惩等工作必须充分发
扬民主，并由支委会、校务会充分酝酿、讨论、决定，任何个人无权改变，个人或少数人有不同意见，允许保留，但必须无条件服从，并在行动上积极执行。 4、每位党支部委员会成员必须明确个人所承担的具体工作职责，做到支部工作事事有人管，人人有专责，积极倡导领导干部敢于负责的精神，反对遇事推诿，互相扯皮和无人负责。积极参与集体领导，自觉做到学校改革发展到哪一步，强有力的思想政治工作就做到哪一步；学校教育教学工作的难点在哪里，学校党支部的工作重点就放在哪里，使每开展一项活动都要对学校的改革和教育教学工作有所推动。 5、党支部书记和委员必须定期向支部委员会报告工作，支部委员会必须定期向党员大会报告工作，自觉接受党员的监督。
集体领导与分工负责制度
集体领导与分工负责制度为进一步坚持和完善局党组集体领导 和分工负责制度，保证党组决策的科学化和民主化，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定，结合我局实际，制定本制度。 一、集体领导和分工负责制 （一）局党组实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。 （二）凡属重大问题（如贯彻党的路线方针政策性的大事，属全局性的问题，干部的推荐、任免和奖惩等），都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由局党组会议或党组扩大会议集体讨论作出决定。 （三）局党组要按照民主集中制的原则，对班子成员进行科学合理的分工。要本着科学配置、各负其责、有效制约、相互配合的原则，明确规定党组每个成员所负的具体责任。 （四）班子成员根据集体决定和分工，要敢于负责，不回避和推诿矛盾，认真落实好职责范围内的工作，切实履行自己的职责；同时要增强全局观念，积极参与集体领导，认真贯彻执行党组集体作出的决定，积极主动地协调、配合，创造性地开展工作。 （五）党组书记应带头执行民主集中制，支持班子成员在职责范围内独立负责地开展工作，正确处理好班子内部的
关系，善于调动和发扬班子每个成员的积极性和创造性，并自觉接受上级组织、班子内部和党员群众的监督。 （六）党组成员要自觉维护党组的团结和统一，要积极支持和维护党组书记的工作，正确处理党组成员之间的关系。班子成员之间要互相信任、互相支持、互相谅解、互相补充，分工不分家，共同做好工作，不断增强领导班子之间的团结。 （七）为了确保集体领导原则的贯彻执行，一方面，“对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况根据有关规定追究主要责任人的责任。”另一方面，“班子成员如果不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应视损失的不同程度根据有关规定追究责任。” 二、党组议事制度 （一）议事内容 1、传达学习和组织贯彻各级党委、政府和上级财政部门重要会议、文件精神和上级领导同志的重要指示。 2、研究全市财政工作中的重大问题。 3、组织召开党员领导干部民主生活会，组织党组领导班子进行政治理论学习、加强自身建设。
公司组织架构管理制度
公司组织架构管理制度
一、部门核心职责 填写说明： 请描述本部门在公司层面所承担的核心业务方面职责、与公司其他职能部门协作及对所负有的主要管理、协调职能。 （一）职责一： （二）职责二： （三）职责三： （四）职责四： ………… 二、部门组织架构 填写说明： 请绘制本部门组织结构图（现有班组或模块、下设岗位）及人员配置编制。部门可根据自身对部门核心职能的理解提出组织结构及岗位设置、编制设想，具体设置及标准待人力资源部完成“三定”工作并报请公司领导批准后再行确定。 （一）部门组织结构图 （二）岗位编制
三、各相关岗位工作说明书 填写说明： （1）请对部门设置的每一岗位职责进行描述或归纳，例如xxx部经理岗位、xxx部xx主管岗位、xxx 部xx专员岗位等。您可以对相关岗位职责归纳也可以描述核心工作内容。 （2）结合部门专业要求，请您对相关岗位任职资格提出标准或要求，您所提供的标准或要求不作为现阶段招聘或人员配置依据，具体标准及要求依据“三定”后报经领导批示文件为准。 岗位工作说明书
四、需要建立的制度（规定、流程、办法）（可只填名称） 填写说明： 请结合公司要求，考虑您所在部门业务模块需要出台的的管理制度（规定、流程、办法），例如外派人员管理制度、会议制度、项目合同管理制度等，以及您部门内管理制度及业务流程，例如招聘流程、财务报销流程等。 （一）公司层面制度 1、 2、 3、 …… （二）部门层面制度 1、 2、 3、 ……
示例：集团人力资源部（仅为形式示例）一、部门核心职责 职责一：负责集团成熟人才及所需大学生后备人员招聘管理工作； 职责二：指导子公司人力资源部开展招聘工作； 职责三：新开分店班子搭配； 职责四：负责集团干部考核与选拔工作； 职责五：负责集团员工关系管理工作； 职责六：负责集团员工职业发展规划引导、培训管理工作； 二、部门组织架构 （一）部门组织结构图 （二）岗位编制
地方党委新型领导体制架构模式
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地方党委新型领导体制架构模式 摘要:党的委员会制度是党的领导体制的核心和关键。地方党委换届后,在领导体制架构上体现出了一些带有趋向性的新特点,同时,也有一些需要思考和探索的问题,还需要在常委分工负责制、委员结构、工作机制等方面提供制度支持,保证新型地方党委领导体制的高效和谐运行。关键词:党委换届; 领导体制模式; 新特点; 基本思路党的领导与决策体制是党内权力运行的载体,在执政条件下,其运作状况既直接反映出党内民主的质量,也是衡量整个政治体系民主素质的一个重要标准。党的委员会是党的各级领导机构的重要组织载体,是党的领导体制架构的核心。在党的整个组织体系中,地方党委既是一个重要的决策和执行机构,又是一个重要的信息汇集、处理和传递层次,处于承上启下的关键位置。去年以来,根据党的十六届四中全会关于“减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用”的要求,各地党委换届工作陆续结束。从换届后的情况看,地方党委新型领导体制在架构模式上体现出一些新特点,也存在一些带有普遍性的问题,需要认真研究,在实践中逐步解决,保证新的领导体制的和谐有效运行。一、地方党委新型领导体制架构的主要特点和基本效能换届后,地方党委的领导体制模式总体上可概括为“一正两副(或三副)、党政交叉、分工协作”,完善了集体领导与个人分工负责相结合的党委会制度,体现出较为明显的特点。 1.领导职位精简,有利于降低执政成本在目前全国已换届的省、市、县三级党委内部,除民族地区外,书记、副书记基本上都按照“一正两副或三副”(部分省市级党委班子保留了三名副书记)的要求配备,常委人数基本控制在11至13人。据有关部门预计,这次换届完成后,约有10多万名干部要离开原有岗位,数量之大前所未有。从深层次来看,这样的改革,决不是简单的干部数量减少,而是体制层面的改革。干部制度改革已经成为我国政治体制改革的重要环节,并且随着由职务管理向职责管理的转变,干部人事制度改革最有可能成为深化政治体制改革的新突破口。 2.领
818讲话党和国家领导制度的改革
818讲话党和国家领导制度的改革 篇一：《党和国家领导制度的改革》导读 《党和国家领导制度的改革》导读 一、写作背景 《党和国家领导制度的改革》是邓小平1980年8月18日在中共中央政治局扩大会议上的讲话。这篇讲话是在党的十一届三中全会后，党的思想路线、政治路线、组织路线已经端正，经济体制改革初步启动，政治体制改革经过一段时间的酝酿和准备而迫切需要实施的情况下发表的。 (一)国内和国际形势的发展，迫切需要改革政治体制 1．全国性的拨乱反正已经结束。在“文化大革命”期间，林彪、江青反革命集团推行极左路线，导致许多理论和政策的极端错误。粉碎“四人帮”后，经过拨乱反正，实现了党的路线的彻底转变：思想路线从僵化教条、“两个凡是”转为解放思想、实事求是；政治路线从“以阶级斗争为纲”转为以经济建设为中心；组织路线从拉帮结派、任人唯亲转为德才兼备、任人唯贤。为了兴利除弊、开创新局面，就必须进行首先从党和国家领导制度的入手政治体制改革。 2．经济体制改革已经启动。党的十一届三中全会以后，为了解放和发展生产力，开始实行改革开放的政策：启动经济体制改革，在农村推行家庭联产承包责任制，国家实行简政放权，企业推行利改税，在
深圳等地设立特区，对外实行开放、引进外资等。而改革经济体制、变革生产关系，必然要求改革政治体制，使上层建筑同经济基础相适应。正如邓小平后来所指出的那样：“现在我们的经济体制改革进行得基本顺利。??重要的是政治体制不适应经济体制改革的要求。”“现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进。”[1][1]因而，改革党和国家的领导制度，就是为了推进经济体制改革。 3．新兴工业化国家和地区集权政治的成效和弊端同时显现。 20世纪60—70年代，亚洲一批新兴工业化国家和地区普遍实行集权政治。韩国的朴正熙、卢泰愚，新加坡的李光耀，印尼的苏哈托，菲律宾的马科斯等，都被称作“政治强人”，实施集权统治，使这些国家和地区在20年左右的时间内经济迅速增长，年均增长速度8％—10％，出现了经济奇迹，快速实现了工业化。但是另一方面，集权统治的弊端也逐步显现出来。在这一背景下，正在 为实现现代化而奋斗的中国共产党人，必须主动顺应时代，改革历史形成的以权力过分集中为主要特征和弊端的党和国家的领导体制。 (二)政治体制改革经过一段时间的酝酿和准备，为改革党和国家领导制度奠定了基础 我国现行的政治体制，是在社会主义改造时期确立和发展起来的。随着1956年我国社会主义制度的建立和进人和平建设时期，原有的高度集权的政治体制与现代化建设的不适应性越来越明显地暴露出来。
建筑企业内部管理制度
管理制度汇编
第一章岗位职责 一、项目经理职责 以施工企业法人身份对工程项目施工全过程负责； 1.认真贯彻执行国家的方针、政策、《建筑法》和上级的有关规定，贯彻实施公司质量方针和质量目标，对所负责的工程项目施工过程中的工程质量负全面领导责任； 2.履行工程承包合同，根据公司有关规定组织进行有关经济合同和协议的签定及招投标工作； 3.与公司领导协商组建项目经理部，设计项目组织形式，制定项目经理部管理职责，对项目的人员、资金及各项资产进行监督管理； 4.负责主持对工程进行质量策划，制定工程项目质量目标责任制，对工程进度、工程质量状况及质量体系文件的执行情况进行监督检查，组织作好纠正和预防措施的实施工作； 5.负责分供方、分包商的选择工作，代表公司签订物资采购合同，工程分包合同和劳务分包合同； 6.负责加强内外协调，保证工程施工中的资源供给，合理组织施工力量，保证工程质量和工期，满足合同要求，处理好合同变更； 7.制定战略性实施计划，确保项目关键目标，对完成公司下达的生产任务、创优计划、利润指标和安全指标负责；
8.完善内部基础管理，指导下级工作，分配合理，奖优罚劣； 9.主持项目工作会议，审定签发对内、外各类文件。 10.负责对项目员工进行质量意识教育； 11.贯彻国家和企业颁发的工程质量的规定、规程、制度和措施，并检查落实； 12.确处理施工质量与施工进度的关系，合理安排施工，确保工程质量，对不合格工程交付使用负直接责任； 13.掌握工程项目的质量状况，严格执行质量奖罚制度； 14.每月组织一次工程项目的质量检查，针对主要问题，亲自组织攻关； 15.在工程开工前，项目经理根据公司的创优计划和业主的创优要求，组织项目员工制定单位工程的质量目标； 16.项目经理组织各业务部门主管人员对质量目标进行分解，层层分解到各部门和分项工程的质量目标； 17.项目经理每月月底组织项目技术负责人、工程经理、各专业工程师对当月施工分项工程是否达到质量目标进行评价，对各项质量保证措施的落实情况进行评价； 18.对未达到质量目标和要求的情况，项目经理帮助责任人员分析原因，责成责任科室主管拟定工作改进方法，并在实际工作中监督落实。
党支部工作条例 支部日常工作
党支部工作条例 第一章总则 第一条为了加强学校党支部建设，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，根据《中国共产党章程》结合我校实际情况，制定本条例。 第二条学校的党支部，是党在学校中最基层的组织，是党的全部工作的基础，是所在单位的政治核心和战斗堡垒，是党联系师生员工的桥梁和纽带。 第三条党支部在上一级党委的领导下开展工作。 第二章党支部的设置 第四条凡有正式党员3人以上的单位即可建立党支部。 第三章党支部的主要任务 第八条各党支部都要认真贯彻执行党章对党的基层组织规定的八项基本任务，同时不同单位的党支部还必须根据本单位的实际情况，完成不同的任务。 (一)教师党支部的主要任务 1、组织党员和群众进行政治学习，宣传执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指标。
2、团结教师、教书育人，支持、协助行政领导开展工作，出色完成教学、科研任务。 3、分析教师和学生的思想情况，布置党员开展谈心活动，做好深入细致的思想政治工作，尤其要帮助青年教师健康成长。 4、严格组织生活制度，监督党员履行义务，保障党员权利不受侵犯，充分发扬党内民主，深入开展“创先争优”活动，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 5、具体指导和帮助少先队、班委会开展工作，不断提高自我教育、自我管理、自我服务的水平。通过党员的模范作用带动学生，努力完成学生工作各项任务。 (三)党支部的主要任务 1、组织党员和干部、职工进行政治和业务学习，开展深入细致的思想工作，努力提高他们的思想素质、政治水平和业务能力。 2、加强对党员的教育管理，加强对党员干部的监督，督促他们遵守国法和党纪政规，勤政务实，恪尽职守，廉洁自律。 3、教育人员牢固树立为教学科研服务、为师生员工服务、为基层服务的思想，增强管理育人、服务育人的责任心和自觉性。 4、抓好对干部和职工的教育培养，加强职业道德教育。 5、协助行政领导，努力推进机关作风建设，改进机关作风，提高工作效率。 6、认真做好入党积极分子的考察、培养教育和发展党员工作。 第九条党支部对所在单位的教学、科研、管理和生产经营等业务工作起保证监督作用。
《党和国家领导制度的改革》导读
《党和国家领导制度的改革》导读 一、写作背景 《党和国家领导制度的改革》是邓小平1980年8月18日在中共中央政治局扩大会议上的讲话。这篇讲话是在党的十一届三中全会后，党的思想路线、政治路线、组织路线已经端正，经济体制改革初步启动，政治体制改革经过一段时间的酝酿和准备而迫切需要实施的情况下发表的。 (一)国内和国际形势的发展，迫切需要改革政治体制 1．全国性的拨乱反正已经结束。在“文化大革命”期间，林彪、江青反革命集团推行极左路线，导致许多理论和政策的极端错误。粉碎“四人帮”后，经过拨乱反正，实现了党的路线的彻底转变：思想路线从僵化教条、“两个凡是”转为解放思想、实事求是；政治路线从“以阶级斗争为纲”转为以经济建设为中心；组织路线从拉帮结派、任人唯亲转为德才兼备、任人唯贤。为了兴利除弊、开创新局面，就必须进行首先从党和国家领导制度的入手政治体制改革。 2．经济体制改革已经启动。党的十一届三中全会以后，为了解放和发展生产力，开始实行改革开放的政策：启动经济体制改革，在农村推行家庭联产承包责任制，国家实行简政放权，企业推行利改税，在深圳等地设立特区，对外实行开放、引进外资等。而改革经济体制、变革生产关系，必然要求改革政治体制，使上层建筑同经济基础相适应。正如邓小平后来所指出的那样：“现在我们的经济体制改革进行得基本顺利。……重要的是政治体制不适应经济体制改革的要求。”“现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进。”[1][1]因而，改革党和国家的领导制度，就是为了推进经济体制改革。 3．新兴工业化国家和地区集权政治的成效和弊端同时显现。 20世纪60—70年代，亚洲一批新兴工业化国家和地区普遍实行集权政治。韩国的朴正熙、卢泰愚，新加坡的李光耀，印尼的苏哈托，菲律宾的马科斯等，都被称作“政治强人”，实施集权统治，使这些国家和地区在20年左右的时间内经济迅速增长，年均增长速度8％—10％，出现了经济奇迹，快速实现了工业化。但是另一方面，集权统治的弊端也逐步显现出来。在这一背景下，正在
一是建立健全组织领导制度
建立健全组织领导制度 是建立健全组织领导制度。建立党组统一领导、 把手亲自抓、分管负责人靠上抓、齐抓共管的领导体制; 坚持“两手抓、两手硬”，把“三个文明”工作，一起部 署、起落实、一起检查；建立健全精神文明建设目标管 理责任制，将年度工作细化、量化，层层分解，签订责任书，落实到科室和个人，形成严格监管、严格考核、严格奖惩的管理机制；建立健全精神文明建设各项制度和规范，把精神文明建设纳入制度化、规范化、科学化的运行 轨道，各项制度要落实到位；建立精神文明办公室，配备 政治强、业务精、作风硬的工作人员，认真履行组织、协 调、监督的职能；建立精神文明建设财政保障机制，落实文明办专项经费和各种教育活动阵地建设的投入，确保彳神文明建设健康发展O 是明确分工。建立精神文明建设责任制和分工负责 制，明确分工、明确任务、明确责任、明确奖惩；主要负责人总揽精神文明建设的全局工作，搞好总体决策、组织、指挥、落实工作；班子成员和领导小组成员负责职责范围内的精神文明建设工作，并对主要的活动任务挂靠包干，负责落实；文明办是精神文明建设领导组织的办事机构，主要负责组织、指导、协调、监督、检查精神文明建设工作，并抓好具体任务的贯彻落实；工会、青年、妇女等群众组织要结合职能，在群众性精神文明创建活动中发扌车主体作用，担负起组织指导精神文明建设的共建任务。 三是定期召开会议。定期召开精神文明建设领导小组 会议，专题研究精神文明建设工作，及时总结情况，研究决策，制定措施，促进工作有效开展；每年度至少召开次精神文明建设工作动员大会，对精神文明建设的任务措施进行全面部署，动员广大干部职工以饱病的热情积极投入到群众性精神文明建设工作中。
党支部工作基本制度
党支部工作基本制度 一、“三会一课”制度 “ 三会 ” 是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会； “ 一课 ” 是指按时上好党课。 1 、支部党员大会基本程序：①选定议题，提前通知全体党员。 ②会议主持人报告党员出、缺席情况，宣布会议议题，开始开会。③ 党员围绕议题进行民主讨论和表决。 ④宣布表决结果， 形成支部大会 决议。有关规定：①支部党员大会一般为三个月召开一次。如有特殊 情况需要推迟举行， 支部委员会必须向上级党组织报告说明。 ②正式 开会时，
必须要有支部半数以上的有表决权的正式党员参加， 方可开 会。③大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过，才有效。 2 、支部委员会基本程序：① 会前准备。确定议题、开会时间、地 点 , 向全体支部委员通报情况，每一位支部委员作好参加会议的准备。 ② 召开会议。主持人向到会人员报告会议议题和议程，集体讨论，形 成决议，对落实决定事项作出明确分工。③ 整理支委会作出的决议或 决定及会议记录，及时存档备查。有关规定：①支部委员会一般每月 召开一次，根据需要也可以随时召开。②召开支委扩大会议，要有超 过半数的支委参加。 列席会议的同志在会上可以发表意见， 但没有表 决权。 3
、党小组会基本程序：① 会前与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；② 抓住中心内容讨论，力求统一思想； ③ 根据讨论 情况，制定切实可行的措施。④ 指定专人负责做好记录，记录本由党 小组长负责保存， 党小组长要及时将会议情况向支部汇报。 有关规定： ①党小组会一般每月召开一至两次。 ②党小组会的内容一般围绕党的 中心工作和党支部的近期工作， 结合本小组的实际情况确定， 每次解 决一两个问题。③党小组会由党小组长负责召集、主持。 4 、党课基本程序：①课前准备。确定课题和讲课时间；精选讲 课教员，认真备课。②集中组织党员听课。③课后消化，组织讨论或 测试。有关规定：①党课必须定期进行，一般情况下，每两个月上一 次党课。如果有特殊情况，可适当增减上课次数。不过，至少每个季 度一次。 ②党员
第八章领导体制
第八章历年真题的总结 单选： 1. 一个领导者直接指挥的下属数量称为( ) A.领导层次 B.领导规模 C.领导幅度 D.领导深度 2.在一个组织的领导机关中，其法定的最高决策权交由两位以上的主要领导者组成的委员会行使的领导体制类型是 A.层级制 B.委员会制 C.职能制 D.分权制 3. 在同一个组织系统中领导层次和领导幅度之间的关系是( ) A.正比关系 B.非相关关系 C.相关关系 D.反比关系 4.很多单位出现“一把手”腐败，从领导体制上看，主要原因是( ) A.经费太多 B.权力过分集中 C.权责不对等 D.个人修养太差 5. 呈现为从上到下的“金字塔”形的领导组织结构是( ) A.直线型领导结构 B.职能型领导结构 C.矩阵型领导结构 D.混合型领导结构 6.根据领导机关中最高决策人的多少来划分，领导体制可分为( ) A.集权制与分权制 B.一体制与分离制 C.一长制与委员会制 D.层次制与职能制 7.领导者对立法性、政策性的事务的处理，适宜采用的领导体制是( ) A.一长制 B.层次制 C.集权制 D.委员会制 8.西方企业实行的“事业部制”领导体制的特点是( ) A.决策权与执行权相统一 B.所有权与经营管理权分开 C.决策权与经营管理权分开 D.“硬专家”领导与“软专家”领导分开 9. 在领导机关的组成要素中，被称为领导机关灵魂的是() A.咨询系统 B.监督系统 C.执行系统 D.决策中心 10.西方国家的企业领导体制发展的第一阶段是() A.从家长制领导到管理阶层的兴起的阶段 B.从单个“硬专家”领导发展到“软专家”集团领导的阶段 C.从集权制到多级领导的阶段 D.由直接职能制到事业部制的阶段 11. 对领导干部进行科学管理的基础是( ) A.建立健全分类管理制度 B.完善民主监管制度 C.改革领导选拔任用制度 D.建立健全民主决策制度 12.领导体制中的分权制的优点主要是( ) A.统一政令，统筹兼顾 B.集中力量，计谋长远 C.分级治事，提高效率 D.协调一致，指挥灵活 13. 把按职能划分的部门同按项目划分的部门结合起来，这种领导结构模式被称为( ) A.单一型结构 B.层次型结构 C.矩阵型结构 D.直线型结构 14.决策权属于两个以上的负责人或领导集体，按少数服从多数原则进行决策和处理问题的领导体制被称为( )
党和国家领导制度的改革读书笔记
《党和国家领导制度的改革》是邓小平1980年8月18日在中共中央政治局扩大会议上的讲话。在这篇讲话中，邓小平总结了国内外社会主义国家政权建设的历史经验，特别是中国十年“文革”的深刻教训，尖锐地揭露和分析了现行政治体制存在的种种弊端及其产生的原因，系统精辟地论述了政治体制改革的目的、意义、主要内容和必须遵循的原则，形成了较为完整的政治体制改革的基本思想。因而，这篇讲话是指导我国政治体制改革，特别是党和国家领导制度改革的纲领性文件。 这篇讲话分五个部分：第一部分，主要讲国务院领导成员的调整是党和国家领导制度改革的第一步。第二部分，主要讲改革党和国家领导制度及其他制度，是为了充分发挥社会主义制度的优越性和加速现代化建设事业的发展。第三部分，主要讲党和国家现行的具体制度存在的弊端。第四部分，主要讲肃清封建主义和资产阶级思想影响的问题。第五部分，主要讲近期党和国家领导制度改革的重大措施和原则方法 在本文中，邓小平同志科学地分析了我国党和国家领导制度的历史和现状，深刻地阐明了我国进行党和国家领导制度改革的迫切性、目的、基本内容以及应采取的根本性措施和方法。 26 年过去了，这篇讲话依然具有极强的生命力。一、高瞻远瞩，阐明了党和国家领导制度改革的必要性邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》一文中首先指出了党和国家领导制度改革的必要性。邓小平同志对党和国家领导制度中存在的这些突出问题的揭露和批判，在今天仍然具有现实针对性。所以邓小平同志说：“为了适应社会主义现代化建设的需要，为了适应党和国家政治生活民主化的需要，为了兴利除弊，党和国家的领导制度以及其他制度，需要改革的很多。我们要不断总结历史经验，深入调查研究，集中正确意见，从中央到地方，积极地、有步骤地继续进行改革。” 二、总结历史经验，指出制度更具根本性、全局性、稳定性。邓小平同志在总结思考“文化大革命”的沉痛教训后指出，要巩固党的执政地位，必须从制度上解决问题。邓小平同志强调：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。今天，十六大提出，加强社会主义法制，改革和完善党的执政方式和领导方式，强调党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，坚持依法执政，来实施党对国家和社会的领导，实际上也是这种思想的继承和发展。三、担负历史重任，推进党和国家领导制度的改革和完善邓小平同志在这篇讲话中，对党和国家领导制度的五个方面的重大改革进行了部署。这些改革在我们今天看来，有些已经完成，有些正在进行，有些还远没有达到邓小平同志当时的设想和希望。邓小平同志在讲话中最后说：“这个任务，我们这一代人也许不能全部完成，但是，至少我们有责任为它的完成奠定巩固的基础，确立正确的方向。我相信，这一点是可以做到的。”沿着他的指引，思考他提出的一些问题，我们有责任也有信心担负起这一伟大的历史使命和艰巨的历史重任，把他未完成的事业继续推向前进。
集体领导和分工负责制度
集体领导和分工负责制度 为认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，进一步健全领导体制和工作机制，提高领导班子统揽全局、协调各方的能力，规范领导班子的职责，明确领导成员的责任，特制定本制度。 一、指导思想 领导班子和成员要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央部署及中央关于“四大纪律”、“八项要求”的规定，本着立党为公、执政为民的宗旨，依法行政、公道正派、团结协作，共同维护集体领导，认真、负责地履行个人职责，做好本职工作。 二、工作原则 凡属有关全局性的重大问题以及干部的推荐、任免和奖惩，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，召开相应的会议集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定重大问题。 三、职责要求 （一）班子成员在集体讨论问题时，应严格执行议事规则，畅所欲言，充分发表个人意见，对少数人的不同意见，应当认真考虑，各种意见和理由应当如实记录。 （二）班子主要领导要自觉执行民主集中制，不搞“一
言堂”，不搞少数人说了算。 （三）班子成员在会议和实际工作中，可以发表个人意见，在职责范围内独立负责地开展工作，但个人必须服从和执行集体的决议。 （四）重大事项应当通过集体表决决定。表决时可采用举手、无记名或记名投票等方式，严格按照“少数服从多数”的原则进行，表决的方式和结果应当如实记录。 （五）每个班子成员对分管的工作要敢于负责，切实履行职责。对不属于自己分管的工作也要关心，主动提出意见和建议，互相协调，做到既分工又合作。 （六）班子成员的具体分工必须以正式文件下发。 四、纪律要求 （一）凡经集体讨论决定的事项，必须坚决服从和执行，在此前提下，可保留意见，也可向上级组织报告。个人无权擅自更改集体决定。 （二）除遇紧急情况外，对于应当集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定，造成集体损失的应根据损失的程度追究有关人员的责任。 （三）如果领导班子成员不遵守、不执行集体的决定或未能按照集体决定和分工履行自己的职责给工作造成损失的，根据损失的程度，依据《中国共产党党内监督条例（试