项目投议标报价流程

SAP项目

流程状态: 初稿

创建者：工程组文件名: PS010-项目投议标报价流程.VSD

1. 业务需求描述

本流程描述了在接到业主的招标书或议标书后，在SAP系统中进行成本计划的制定与归集项目成本并形成报价的过程。

2. 系统标准应用说明

自揽项目投议标报价流程

自揽项目投/议标报价流程SAP项目流程状态: 初稿创建者：工程组文件名: PS910-自揽项目投议标报价流程.VSD

1. 业务需求描述本流程描述了在接到顾客的招标书或议标书后，在SAP系统中建立投标阶段项目结构，以及进度及资源计划，在此基础上成本计划的制定，系统自动归集项目成本并形成报价的过程。 2. 系统标准应用说明 1）各分公司经营部门维护人员负责项目结构的创建和日常维护。项目结构创建后，由各分公司相关部室自行维护本单位相关的数据信息，并且按要求创建/维护相应的数据清单。

3. 标准流程与业务现状的差异 1）现有流程中存在供应商自助服务的功能，即供应商可以主动在互联网上注册 2）业务人员希望能够实现在线供应商资质评审 4. 相关系统配置 1）供应商账户组 2）定义字段选择 3）供应商编码范围 4）定义付款条件/国际贸易术语 5）定义合作伙伴确定方案 5. 相关系统接口无 6. 数据转换的考虑无 7. 输入表单 ‘供应商维护申请表’ 8. 输出表单/报表 ‘供应商维护申请表’、‘供应商评估结果’及‘供应商清单’ 9. 流程的关键绩效指标（KPI） 1）集团采办部、二级采办部门新建供应商申请的审核及创建的及时性。通常情况下要求在具体使用单位（人）在提出新建供应商申请后2个工作日内，相关人员应完成审批和数据维护工作； 10. 角色权限设置（含内部控制考虑） 1）集团采办部供应商数据维护人员将拥有所有帐户组维护事务的权限；

二级单位供应商数据维护人员只拥有公司代码、采购组织和二级供应商帐户组层次的相关数据维护权限，并只被授权维护自己公司公司代码和采购组织下的供应商数据。

招标和议标

也是防止不正当交易的重要手段。总体来看，目前世界各国和有关国际组织的有关采购法律、规则都规定了公开招标、邀请招标二种招标投标方式。公开招标是招标人通过招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其它组织投标。 3. 什么是公开招标 ? 是指由招标人依照本法规定，通过公开的媒体发布招标公告，使所有符合条件的潜在投标人可以有平等的机会参加投标竞争，

招标人从中择优确定中标人的招标方式。其特点是：（ 1 ）招标人发出招标公告，其针对的对象是所有对招标项目感兴趣的法人或者其他组织，对参加投标的投标人在数量上并没有限制，具有广泛的竞争性；（ 2 ）公开招标应当采用公告的方式，向社会公众明示其招标要求，从而保证招标的公开性。这种公告方式，可以大大提高招标活动的透明度，对招标过程中的不正当交易行为起到较强的抑制作用。 4. 什么是邀请招标

? 是指由招标人预先确定一定数量的符合招标项目基本要求的潜在投标人并向其发出投标邀请书，由被邀请的潜在投标人参加投标竞争，招标人从中择优确定中标人的招标方式。其特点是：（ 1 ）招标人邀请参加投标的法人或者其他组织在数量上是确定的，但这些确定的法人或者其他组织在数量上也有一定要求。根据《招标投标法》第 17 条的规定，采用邀请招标方式的招标人应当向 3 个以上的潜在投标人发出投标邀请书；（ 2 ）邀请招标的招标人要以投标邀请书的方式向一定数量的潜在投标人发出投标邀请，只有接受投标邀请书的法人或者其他组织才可以参加投标竞争，其他法人或组织无权参加投标。值得指出的是，

议标

建设工程施工邀请议标程序流程一、建设工程项目报建 1、建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的,须向建设行政主管部门报建备案。 2、建设工程项目报建范围：各类房屋建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、桥梁、房屋基础打桩）、设备安装、管理线路敷设、装饰装修建设工程。 3、建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开工日期、工程筹建情况等。 4、办理工程报建时应交验的文件资料： ★ 立项批准文件或年度投资计划； ★ 固定资产投资许可证； ★ 建设工程规划许可证； ★ 资金证明。 5、工程报建程序：建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建登记表”，有上级主观部门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。*建设工程项目报建备案后，具备了《工程建设设施招标投标管理办法》中规定招标条件的建设工程项目，可开始办理建设单位资质审查。二、审查建设单位资质 1、建设单位办理招标应具备以下条件： ★ 是法人、依法成立的其他组织； ★ 有与招标工程相适应的经济、技术管理人员； ★ 有组织编制招标文件的能力； ★ 有审查投标单位资质的能力； ★ 有组织开标、评标、定标的能力。不具备上述第2至5项条件的建设单位,须委托具有相应资质的中介机构代理招标,建设单位与中介机构签订委托代理招标的协议,并报招标管理机构备案。 2、建设单位或中介机构以下称：“招标单位”。

三、招标申请 1、招标单位填写“建设工程施工招标申请表”，有上级主管部门的需经其批准同意后，连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。招标申请表包括以下内容：工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、拟邀请投标单位名称、要求施工企业等级、施工前期准备情况（土地征用、拆迁情况、勘察设计情况、施工现场条件等）、招标机构组织情况等。 2、一般专业性较强的特殊的工程或具有保密不宜公开的项目采用邀请议标。 3、采用邀请议标的，招标单位应对拟邀请参加投标的施工单位资格进行认真的评审，在招标申请表中填报选定的拟邀请投标的施工单位名称。拟邀请投标的施工单位不应少于2家。 *招标单位的招标申请得到招标管理机构批准同意后，可编制招标文件。四、招标文件的编制与送审 1、招标文件招标单位根据工程项目的具体情况，参照《招标文件范文》编写招标文件，并报招标管理机构审查。招标文件应包括以下内容： ★ 投标须知前附表和投标须知； ★ 合同条件； ★ 合同协议条款； ★ 合同格式； ★ 技术规范； ★ 图纸； ★ 投标文件参考格式； ★投标书及投标附录； ★工程量清单（不具备条件的工程，可暂不采用）与报价表；辅助资料表。 2、招标文件部分内容编写说明 ★ 评标原则和评标办法；

建设工程施工邀请议标程序

建设工程施工邀请议标程序一、建设工程项目报建 1．建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备文件的，须向建设行政主管部门报建备案。 2．建设工程项目报建范围：各类房屋建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、桥梁、房屋基础打桩）、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程。 3．建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。 4．办理工程报建时应交验的文件资料； 4．1 立项批准文件或年度投资计划； 4．2 固定资产投资许可证； 4．3 建设工程规划许可证； 4．4 资金证明。 5．工程报建程序：建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建登记表”（附件一），有上级主管部门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。 * 建设工程项目报建备案后，具备了《工程建设施工招标投标管理办法》中规定招标条件的建设工程项目，可开始办理建设单位资质审查。二、审查建设单位资质 1．建设单位办理招标应具备以下条件； 1．1 是法人、依法成立的其他组织； 1．2 有与招标工程相适应的经济、技术管理人员； 1．3 有组织编制招标文件的能力； 1．4 有审查投标单位资质的能力； 1．5 有组织开标、评标、定标的能力。不具备上述1．2至1．5项条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标，建设单位与中介机构签订委托代理招标的协议，并报招标管理机构备案。 2．建设单位或中介机构以下称“招标单位”。三、招标申请 1．招标单位填写“建设工程施工招标申请表”（附件二），有上级主管部门的需经其批准同意后，连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。招标申请表包括以下内容：工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、拟邀请投标单位名称、要求施工企业等级、施工前期准备情况（土地征用、拆迁情况、勘察设计情况、施工现场条件等）、招标机构组织情况等。

建设项目工程议标、直接委托管理流程

建设项目工程议标、直接委托管理流程 1. 目标保证议标和直接委托项目成本目标的实现;提高议标和直接委托管理工作的工作质量、效率及实际操作性。 2. 适用范围本流程适用于集团房地产开发项目的议标和直接委托管理工作。 3. 术语和定义 4. 部门职责和涉及岗位 4.1 流程所有者:招标采购部。 4.2 涉及部门及岗位:招标采购部、规划设计部、营销策划部、项目部/项目公司工程部、成本控制部、发展部、审计监查部、决策层。 4.3 相关部门: 4.3.1 招标采购部:参与确定候选单位、议标/直接委托项目考察工作;参与商务询价;配合编制议标/直接委托文件;参与商务谈判;签发工程委托单。 4.3.2项目工程部/项目公司工程部:组织确定候选单位、议标/直接委托项目考察工作;组织商务询价;提供议标/直接委托技术资料，编制议标/直接委托项目相应清单;整合议标/直接委托文件并发送给有关单位;接受入围单位报价并组织谈判;组织编制初步议标/直接委托方案。 4.3.3成本控制部:组织确定候选单位、议标/直接委托项目考察工作;组织商务询价;提供议标/直接委托技术资料，编制议标/直接委托项目相应清单;整合议标/直接委托文件并发送给有关单位;接受入围单位报价并组织谈判;组织编制初步议标/直接委托方案。(组织确定预决算外包单位的情况下) 对询价和相关资料进行核查，参与确定议标/直接委托单位。(选择确定其他承包商/供应商的情况)

4.3.4审计监查部:参与确定候选单位、议标/直接委托项目考察工作;参与商务询价;参与商务谈判。 4.3.5营销策划部:组织确定候选单位、议标/直接委托项目考察工作;组织商务询价;提供议标/直接委托技术资料，编制议标/直接委托项目相应清单;整合议标/直接委托文件并发送给有关单位;接受入围单位报价并组织谈判;组织编制初步议标/直接委托方案。 4.3.6规划设计部:组织确定候选单位、议标/直接委托项目考察工作;组织商务询价;提供议标/直接委托技术资料，编制议标/直接委托项目相应清单;整合议标/直接委托文件并发送给有关单位;接受入围单位报价并组织谈判;组织编制初步议标/直接委托方案。 4.3.7发展部:组织确定候选单位、议标/直接委托项目考察工作;组织商务询价;提供议标/ 直接委托技术资料，编制议标/直接委托项目相应清单;整合议标/直接委托文件并发送给有关单位;接受入围单位报价并组织谈判;组织编制初步议标/直接委托方案。 4.3.8决策层:初步议标/直接委托方案的审批。 5. 工作程序 6. 关键控制点与主要文档 7. 主要附件 7.1议标/直接委托单位资格审批表 7.2议标/直接委托文件审批表 7.3评审定标会议纪要 7.4工程委托单议标/直接委托单位资格审批表编号: 议标/直接委托文件审批表

设备招议标管理细则

中铁一局集团有限公司设备招(议）标采购管理办法 1．总则为维护集团公司整体利益，实现设备招（议）标采购的制度化、标准化、流程化管理，降低设备采购成本，提高采购质量，特制定本管理办法。 2. 适用范围本办法适用于集团公司所辖范围内需新购的施工设备、运输车辆、其它配套设备及非标产品的加工、制造。 3. 设备购置计划及审批 3.1 凡符合组成固定资产条件的任何施工设备的购置计划，均需逐级上报，并经集团公司物设部审批后执行。 3.2凡符合中铁股份工[2009]291号文件规定范围内的设备采购计划需报股份公司工业设备部审批。 3.3 设备购置计划必须在集团公司年度设备投资计划内，特殊情况，须报集团公司物设部和发展部审核，经集团公司总经理办公会或董事会会议通过，并在年中设备投资计划里予以调整。 3.4 设备购置计划要根据施工组织合理配置、科学编制，计划中应明确设备名称、规格型号、数量、基本配置和技术要求等，对特殊用途的设备必须详细说明技术参数及工况条件（大型专用设备应按附件一表格填报）。 3.5设备购置计划应超前考虑，确保设备购置有充分的组织 —1—

招标、合同签订、加工制造、运输进场时间。 3.6 设备购置计划中须注明购置设备的资金来源及管理主体。 4 设备采购 4.1 集团公司物设部对各单位设备购置计划进行审核，对于确需购置的设备,根据具体情况，可直接组织采购或委托子（分）公司、集团公司直管项目部（指挥部）组织采购。 4.2 凡经股份公司批复的由集团公司采购的，由集团公司根据实际情况确定采购方式。 4.3 因特殊情况无法组织招标或议标的，须报集团公司主管领导批准执行。 4.4 凡集团公司内部企业有加工制造能力的产品，各单位应优先与内部企业签订采购合同。 4.5 采购方式 4.5.1 招标 (1)招标即严格按照国家和政府部门颁布的法律文件或企业依据制定的招标程序执行。 (2)集团公司设备招标程序及要求按照第5、第6款执行。 4.5.2 议标 (1) 议标相对于招标来说程序相对简单，仅需要供应商提供参数、配置、报价、业绩等密封资料，然后由设备管理部门组织发展部、财务部、法律部、监察部及使用单位共同开标，确定中标单位。 —2—

招标议标管理办法

3）审定采购工作的各项规定、公告或通知；（4）确定采购方式（招标方式）、招标代理机构或工作机构；（5）审定中标单位或成交候选人；（6）研究解决招标工作、采购工作中的其他问题。（二）招标组 1、招标组的构成及成员：招标组组长：企管部负责人招标组成员：业务部门、技术部、财务部、安环部、预算小组相关人员 2、招标组的工作职责：（1）负责拟订招标工作方案；（2）负责审核招标项目金额的来源及依据；（3）参加招标项目、采购项目的调研、考察；（4）配合招标代理机构或采购工作机构完成招标或采购程序；（5）做好招标、采购资料的存档工作；（6）监督、检查中标合同的执行情况；（7）办理其他有关招标事务。（三）监督组 1、监督局的构成及成员：监督组组长：纪检书记监督组成员：纪检、工会、党办相关人员 2、监督组的工作职责： 1）对邀请议标的过程进行全程监督； 2）审定采购项目的潜在投标人或供应商（名单）（3）对违反招（议）标规定的单位和责任人的违法、违纪行为进行查处。

议标流程方案

建设工程施工邀请议标程序流程 asd 一、建设工程项目报建 1、建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的,须向建设行政主管部门报建备案。 2、建设工程项目报建范围：各类房屋建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、桥梁、房屋基础打桩）、设备安装、管理线路敷设、装饰装修建设工程。 3、建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开工日期、工程筹建情况等。 4、办理工程报建时应交验的文件资料： ★ 立项批准文件或年度投资计划； ★ 固定资产投资许可证； ★ 建设工程规划许可证； ★ 资金证明。 5、工程报建程序：建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建登记表”，有上级主观部门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。*建设工程项目报建备案后，具备了《工程建设设施招标投标管理办法》

中规定招标条件的建设工程项目，可开始办理建设单位资质审查。二、审查建设单位资质 1、建设单位办理招标应具备以下条件： ★ 是法人、依法成立的其他组织； ★ 有与招标工程相适应的经济、技术管理人员； ★ 有组织编制招标文件的能力； ★ 有审查投标单位资质的能力； ★ 有组织开标、评标、定标的能力。不具备上述第2至5项条件的建设单位,须委托具有相应资质的中介机构代理招标,建设单位与中介机构签订委托代理招标的协议,并报招标管理机构备案。 2、建设单位或中介机构以下称：“招标单位”。三、招标申请 1、招标单位填写“建设工程施工招标申请表”，有上级主管部门的需经其批准同意后，连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。招标申请表包括以下内容：工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、拟邀请投标单位名称、要求施工企业等级、施工前期准备情况（土地征用、拆迁情况、勘察设计情况、施工现场条件等）、招标机构组织情况等。 2、一般专业性较强的特殊的工程或具有保密不宜公开的项目采用邀请议标。 3、采用邀请议标的，招标单位应对拟邀请参加投标的施工单位资格进行认真的评审，在招标申请表中填报选定的拟邀请投标的施工单位名称。拟邀请投标的施工单位不应少于2家。 *招标单位的招标申请得到招标管理机构批准同意后，可编制招标文件。四、招标文件的编制与送审 1、招标文件招标单位根据工程项目的具体情况，参照《招标文件范文》编写招标文件，并报招标管理机构审查。招标文件应包括以下内容：

采购业务流程及方案

采购业务流程及说明一、采购的内容本流程所指的采购业务是指对采购生产性物料（原材料、包装材料、五金配件、低值易耗品）和非生产性物料（办公劳保用品）的供应计划、采购作业、物料入库、付款结算等业务流程中的重要节点进行全面监控和管理。二、采购流程

三、采购流程说明 ?由资产的使用部门提出采购申请，填制《采购申请单》； ?《采购申请单》交资产使用部门主管领导审批； ?将经审批的《采购申请单》报经济运行部，由经济运行部进行审核并备案。 ?由经济运行部开具《采购订单》，并将《采购订单》传递给采购部门。采购部门据此制定采购计划； ?采购员根据采购计划具体安排采购作业， ?采购物资回来后，由采购员、对方销售人员（或运输人员）以及仓库管理人员负责办理材料入库。并索取销售发票； ?仓库管理人员认真检验核实采购的物资后，开具《材料入库单》； ?将由对方开具的销售发票和《材料入库单》传递给财务部门； ?请购人员填制《付款审批卡》，经请购部门主管领导审批后； ?财务部门根据销售发票和《材料入库单》做账务处理；四、关键控制点各使用部门的需求和请购采购申请的审批和审核采购计划制定采购定价

合同签订和审核付款方式和程序与供应商的对账五、部门设置与职责 ?采购部：直接参与制定公司在既定会计期间内整体采购政策和预算安排，规划采购部内部具体业务的管理模式；实施物资的采购、运输、仓储，相关的物资购存进度及结构规划、物料实物管理、物料流转帐表和报告、物料成本控制、物料信息管理；定期对原始信息数据进行分类汇总和其他形式的加工，充实基本数据库，提交相应报表，为管理部门提供多层次的决策信息支持；采购部内部设一名采购主管，采购员2—3名； ?经济运行部：经济运行部是公司采购业务的归口管理部门；按业务控制要点和权限划分范围参与采购、仓储、存货管理等采购业务控制，主要职权包括采购计划和资金计划的审定、重要合同会签、参与和监督招标议标采购、以及相关控制评价工作。对采购合同进行法律条款审定，协调仲裁采购纠纷，采购催交和检验，并负责最后合同签章。负责建立健全采购信息数据库，收集、整理供应商和材料市场的基础信息；汇总、归集、建档、维护、更新所有采购业务的相关信息及文档，包

多家议标流程图

多家议标流程图： 1）议标活动前，招标小组必须写出书面报告，议标的书面报告经招标小组组长签字认可，报送公司招标办，招标办组织调查落实后，由招标办主任签注意见，报公司总经理审批。 2）下列情况可采用多家议标： i.招标后没有足够供应商或承制（建）商投标的； ii.没有合格标的； iii.重新招标未能成立的； iv.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； v.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； vi.不能事先计算出价格总额的。 3）采用多家议标方式采购或承制（建）的，应当遵循下列程序： a)成立议标小组：议标小组由招标小组代表、采购或使用单位代表、公司顾问、招标办代表共五人以上的单数组成。议标小组名单报招标办确认。 b)制定议标文件：招标小组编制的议标文件应当明确议标程序、议标内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。 c)确定邀请参加议标的供应商或承制（建）商名单：议标小组从符合相应资格

条件的供应商或承制（建）商名单中选定部少于三家参加议标，并向其提供议标文件。 d)协商谈判：议标小组所有成员集中与单一供应商或承制（建）商分别进行协商谈判。在协商谈判中，协商谈判的任何一方不得透露与协商谈判有关的其他供应商或承制（建）商的技术资料、价格和其他信息。议标文件有实质性变动的，议标小组应当以书面形式通知所有参加协商谈判的供应商或承制（建）商。 e)确定成交供应商或承制（建）商：协商谈判结束后，议标小组应当要求所有参加协商谈判的供应商或承制（建）商在规定时间内进行最后报价，从中推选中标候选人，招标办从议标小组提出的中标候选人中根据符合采购要求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商或承制（建）商，经各子、分公司总经理审核、公司总经理批准后，发放《湖南崇德工业科技有限公司中标通知书》

公开招标邀请招标议标

1.什么是招标及招标代理机构？招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。 2.招标有哪些方式? 招标投标方式是采购的基本方式，决定着招标投标的竞争程度，也是防止不正当交易的重要手段。总体来看，目前世界各国和有关国际组织的有关采购法律、规则都规定了公开招标、邀请招标二种招标投标方式。公开招标是招标人通过招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其它组织投标。 3.什么是公开招标? 是指由招标人依照本法规定，通过公开的媒体发布招标公告，使所有符合条件的潜在投标人可以有平等的机会参加投标竞争，招标人从中择优确定中标人的招标方式。其特点是：（1）招标人发出招标公告，其针对的对象是所有对招标项目感兴趣的法人或者其他组织，对参加投标的投标人在数量上并没有限制，具有广泛的竞争性；（2）公开招标应当采用公告的方式，向社会公众明示其招标要求，从而保证招

标的公开性。这种公告方式，可以大大提高招标活动的透明度，对招标过程中的不正当交易行为起到较强的抑制作用。 4.什么是邀请招标? 是指由招标人预先确定一定数量的符合招标项目基本要求的潜在投标人并向其发出投标邀请书，由被邀请的潜在投标人参加投标竞争，招标人从中择优确定中标人的招标方式。其特点是：（1）招标人邀请参加投标的法人或者其他组织在数量上是确定的，但这些确定的法人或者其他组织在数量上也有一定要求。根据《招标投标法》第17条的规定，采用邀请招标方式的招标人应当向3个以上的潜在投标人发出投标邀请书；（2）邀请招标的招标人要以投标邀请书的方式向一定数量的潜在投标人发出投标邀请，只有接受投标邀请书的法人或者其他组织才可以参加投标竞争，其他法人或组织无权参加投标。值得指出的是，我国不少领域把所谓的议标当做招标方式的一种，产生了不少问题。通过考察分析，所谓的议标实际上就是一对一的谈判采购，不具有公开性和竞争性，较易产生不正当竞争和不正当交易行为，难以保障采购的质量，与招标所要遵守的公开性、公正性、公平性原则背道而驰，大量犯罪行为也因此而产生。根据这些特点，招标投标法未承认所谓的议标是一种招标方式。 5.公开招标与邀请招标有何异同？如果将公开招标和邀请招标这两种招标方式作一比较的话，不难发现

议标程序

一事一议财政奖补项目议标程序一、宣布议标纪律为了进一步做好我镇一事一议财政奖补项目议标工作，确保招议标活动公开、公平、公正、高效，切实维护人民群众的利益，特制定以下议标工作纪律： 1、严格遵守国家、省、市、县有关法律、法规，按程序操作，做到决策透明，责任明确，操作规范，公平公正。 2、凡参与我镇一事一议财政奖补项目议标等工作的干部和工作人员，必须自觉接受监督，严守工作纪律，做到廉洁自律、恪尽职守、秉公办事，维护群众利益。 3、各级领导干部不准违反规定干预一事一议财政奖补项目议标工作； 4、实行回避制度。凡与议标人有利害关系的，必须回避。 5、议标小组人员必须严格遵守保密纪律。议标小组议定的内容，一般均属保密事项，不得向外透露。 6、一议财政奖补项目必须严格按程序进行，禁止任何单位或个人擅自将应议标的项目采用其他方式代替；严禁不经过议标或集体讨论指定施工单位。 7、招议标工作的干部和工作人员不得参加投标单位的宴请、庆典、联谊等影响议标工作正常开展的其它任何活动。 8、任何个人不准索要或接受投标、施工、设计、监理、勘探单位的回扣、礼金、礼品及其它有价证券，或者获取其他不正当利益；

9、各有关人员要根据党风廉政责任制的要求，切实抓好相关的廉洁自律工作，凡违反议标纪律，给造成较大损失的，要追究有关领导干部和工作人员的责任，并将视情节轻重上报相关单位予以处理。二、宣布参加议标的相关人员 1、监标小组县监察局：县审计局：县减负办：县税改办：镇纪委书记：西庙沟村： 2、议标小组组长：副组长：成员： 3、记录人：三、宣布递交议标书的单位甘肃XX筑工程有限公司所派代表：甘肃省XX工程有限公司所派代表：甘肃XX工程有限公司所派代表：XX XX市第三XX工程有限责任公司所派代表：四、简述一事一议财政奖补项目工程概况五、按照递投议标人须知前附表的规定检查报价书的密封情况。六、按照宣布的议标顺序当众开标，公布投标人名称、标段

议标流程

一开标、评标（议标） 1.在投标截止后，按规定时间、地点，在投标单位法定代表人或授权代理人在场的情况下由招标单位组织并主持开标。 2.开标、评标（议标）过程在招标管理机构监督下进行。 3.评标原则、评标办法由招标单位依据《工程建设施工招标投标管理办法》制定。并报招标管理机构审查。 4.评标小组由招标单位、建设单位上级主管部门、招标单位邀请的有关技术专家组成，（以经济技术专家为主）。 5.投标文件的符合鉴定投标文件应实质上响应招标文件的要求。所谓实质上响应招标文件的要求，就是其投标文件应该与招标文件的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。 6.综合评价与比较招标单位依据评标原则、评标办法，对投标单位的报价、工期、质量、主要材料用量、施工方案或组织设计、以往业绩、社会信誉、优惠条件等方面综合评定。评标应本着公正合理、详细，择优选定中标单位。但对于投标价格采用价格调整的，在评标时不考虑招标文件中规定的价格变化因素和允许调整的规定。 7.投标文件澄清在必要时，为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组有权个别要求投标单位澄清其投标文件。在规定的时间内投标单位以书面形式予以确认做出正式答复，澄清和确认的问题须经法定代表人或授权代理人签字，澄清问题的答复作为投标文件的组成部分。但澄清的问题不允许更改投标报价或投标文件的实质性内容。 8.对于当日定标的工程项目，可复会宣布中标单位名称、中标标价、工期、质量、主要材料用量，优惠条件（如有时）等。9.对于当日不能定标的工项目，自投标截止日起至定标期限，结构不复杂的中小型工程不超过3天；结构复杂的大型工程不超过7天。特殊情况下经招标管理机构同意可适长。 10.评标报告招标单位根据评标小组评审情况编写评标报告，评标报告编写完成后招标管理机构审查。评标报告内容见（附件四）。 *评标报告被批准后，可向中标单位发出中标通知书。如果邀请议标，采用直接谈判形式进行的。双方依据招标文件经协商后签署“协方书”，协议书内容包括：工程造价、工程质量标准、工程工期、工程的支付、材料设备的采购及责任，对招标文件有关条款的响应等内容。协议书经招标管理机构核准后，可签发中标通知书。二、中标 1.确定中标单位后招标单位应于5日内持评标报告到招标管理机构核准，招标管理机构在2日内提出核准意见，经核准同意后招标单位向中标单位发放“中标通知书”。 2.中标单位收到中标通知书后，按规定提交履约担保，并在规定日期、时间和地点与建设单位进行合同签订。三、合同签订

议标相关资料

议标的程序管理鉴于议标与竞争性招标存在较大的差异，在具体的管理上，应当结合议标的条件，适用不同的程序。议标的基本程序是： 1、招标单位提交议标申请，说明议标的理由和议标的对象； 2、管理部门依据工程情况，对照议标条件，审查议标申请和议标对象； 3、经审查，发项目符合议标条件，议标的对象选择适当，招标单位即可着手准备议标文件或用于谈判的合同草案； 4、议标文件或合同草案经管理部门审查，议标双方即可在管理部门的监督下，就主要条款进行协商谈判； 5、如一次谈判成功，议标即告结束，可随后发出中标通知，双方正式签订合同。如一次议标成功，可另选议标对象进行下一轮的议标，直到谈判成功。议标是一种比较特殊的招标方式，不能因其缺乏竞争性而排斥在招标方式之外，议标的规范化也具有招标规范化的一个方面，明确条件，加强管理，才能将有效地控制议标，促进建筑市场向规范、有序的方向发展。

目前，我国实践中特别是在建筑领域里有一种使用较多的采购方法，被称为“议标”，实质上即为谈判性采购，是采购人和被采购人之间通过一对一谈判而最终达到采购目的的一种采购方式，不具有公开性和竞争性，因而不属于本法所称的招标投标采购方式。从实践上看，公开招标和邀请招标的采购方式要求对报价及技术性条款不得谈判，议标则允许就报价等进行一对一的谈判。因此，有些项目比如一些小型建设项目采用议标方式目标明确，省时省力，比较灵活；对服务招标而言，由于服务价格难以公开确定，服务质量也需要通过谈判解决，采用议标方式不失为一种恰当的采购方式。但议标因不具有公开性和竞争性，采用时容易产生幕后交易，暗箱操作，滋生腐败，难以保障采购质量，据有些省的统计，在所有经济犯罪案件中有40％与招标投标有关，而这类犯罪案件的绝大部分又与招标方式采用议标有关。本法根据招标的基本特性和我国实践中存在的问题，未将议标作为一种招标方式予以规定。因此，议标不是一种法定招标方式。依照招标投标法的规定，凡属本法第三条规定必须招标的项目以及按照本法第二条规定自愿采用招标方式进行采购的项目，都不得采用议标的方式。顾振东产生于市场经济条件下的工程建设招标设标制度，随着我国对外开放政策的实施，经历了引进、试点、推广到全面实行的过程。经过十多年的发展，已逐步走上健康发展的轨道。招标投标本质上是一种竞争

招标议标管理办法

招议标管理办法（2016年3月4日）第一章总则第一条为进一步规范公司的招议标采购行为，防范风险，维护公司的利益保证公平竞争，提高工程、服务和原材料质量，提高采购效率，降低采购成本，最大限度地提高公司采购资金的使用效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家、省市有关规定、集团公司有关管理办法，结合公司实际，制定本办法。第二条本办法适用于公司及其分、子公司。第三条本办法适用于进行的工程建设、技术改造、技术开发等项目的勘察、设计、施工、监理以及生产经营活动中设备、材料采购等活动。第四条公司的招议标活动，应当遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则。第五条公司成立招投标小组，全面负责招（议）标工作，具体设臵及成员组成如下：（一）领导组 1、领导组构成及成员：组长：董事长副组长：总经理、党总支书记、纪检书记 2、领导组的工作职责：（1）审定采购项目的简介、内容、预算、工期、质量要求或技术指标、资质等具体需求内容；（2）审定采购工作方案；（3）审定采购工作的各项规定、公告或通知；（4）确定采购方式（招标方式）、招标代理机构或工作机构；（5）审定中标单位或成交候选人；（6）研究解决招标工作、采购工作中的其他问题。（二）招标组 1、招标组的构成及成员：招标组组长：企管部负责人招标组成员：业务部门、技术部、财务部、安环部、预算小组相关人员 2、招标组的工作职责：（1）负责拟订招标工作方案；（2）负责审核招标项目金额的来源及依据；（3）参加招标项目、采购项目的调研、考察；

（4）配合招标代理机构或采购工作机构完成招标或采购程序；（5）做好招标、采购资料的存档工作；（6）监督、检查中标合同的执行情况；（7）办理其他有关招标事务。（三）监督组 1、监督局的构成及成员：监督组组长：纪检书记监督组成员：纪检、工会、党办相关人员 2、监督组的工作职责：（1）对邀请议标的过程进行全程监督；（2）审定采购项目的潜在投标人或供应商（名单）；（3）对违反招（议）标规定的单位和责任人的违法、违纪行为进行查处。（四）业务部门业务部门的主要职责：（1）拟定采购项目的简介、内容、预算、工期、质量要求或技术指标、资质等具体需求内容；（2）根据采购项目的需要，组织对供应商进行调研，并出具调研报告；（3）根据采购项目的需要，承担采购项目的评委工作。第二章招议标范围及规模第六条根据采购估价金额，采购工作分别采用符合集团要求的采购方式、邀请议标、内部邀请议标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等采购方式进行。第七条满足集团招标投标管理办法规定的范围的，按照集团公司要求进行：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于本项第（一）、（二）、（三）项规定标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。（五）非依法必须招标的项目，且达到公开招标数额标准的，拟采用其它采购方式的（竞争性谈判、单一来源采购和询价采购等形式），需经集团公司审批同意。第八条满足以下条件的，由招投标小组审批，可按采用符合集团公司要求的招标（或其他采购方式）、邀请议标、内部邀请议标方式进行：