四海公寓项目建议书

曹妃甸工业区四海公寓安全智能监控系统

项目建议书

唐山曹妃甸发展投资集团有限公司

二〇一〇年十二月

目录

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第一章总论一、项目背景

1、项目名称

曹妃甸工业区四海公寓安全智能监控系统工程

2、项目承办单位

唐山曹妃甸发展投资集团有限公司

3、项目建设地点

曹妃甸工业区四海公寓

4、建设性质

新建、部分改造。

5、建设规模

曹妃甸工业区四海公寓总建筑面积达16.89万平方米，共布设223个摄像监控点。其中包括公寓广场、公寓周界、车库及13栋住宅楼，主要为区内企业职工提供住宿服务。

6、项目投资概算

1、估算依据

（1）《河北省安装工程概算定额》

（2）《河北省安装工程概算费用定额》

（3）类似工程的实际资料

（4）国家计委、建设部和唐山市地方政策、文件

2、估算方法

（1）类似工程估算法

（2）市场询价法

经过详细计算曹妃甸工业区四海公寓安全智能监控系统总投资估算约711.51万元。（详情见附表）

二、项目建议书编制依据

1、曹妃甸工业区总体规划；

2、各专业设计规范；

3、投资项目可行性研究指南；

4、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；

5、现场踏勘资料。

三、建设缘由

曹妃甸城市规划目标为建设世界一流的生态城市、港口城市、滨海新城市、环渤海地区中心城市，具有高标准、高起点、高速度、高效率的新兴城市发展特点，规划500万人口的现代化港城，将为曹妃甸新区的大规模开发建设提供综合性服务平台。作为一个经济生态、环境生态、数字智能生态全面崛起的新兴城市，需要一个与其发展配套的安全智能监控系统，对提升曹妃甸印象有着至关重要的作用。同时曹妃甸工业区四海公寓位于工业区综合服务区，其面貌直接关系到工业区对外整体形象，因此做好曹妃甸工业区四海公寓安全智能监控系统工程的意义非常重大。

第二章项目建设背景概述

曹妃甸地处唐山南部的渤海湾西岸，位

“面向大海有深槽，

于天津港和京唐港之间，

背靠陆地有滩涂”是曹妃甸最明显的自然地

理特征，具备大型深水港口建设和临港产业

发展的优越条件。

开发建设曹妃甸是党中央、国务院和河

北省委、省政府顺应国家能源、交通发展战

略，调整优化我国北方地区重化工业生产力布局和产业结构，加快推进环渤海地区经济一体化发展，引领现代工业走循环经济之路做出的重大战略决策。

曹妃甸工业区隶属曹妃甸新区，根据曹妃甸工业区的发展思路和规划，初步规划面积为310平方公里南临渤海，北依唐山，西望津京，是举世瞩目的曹妃甸深水大港的所在地，在冀东经济板块中位于沿海开发开放的最前沿，在唐山湾“四点一带”战略布局中处于核心位置。

按照国家“十一五”规划关于加快唐山港、曹妃甸循环经济产业示范区和钢铁基地建设的要求，立足京津冀、背靠“三北”、面向世界，充分发挥地理区位、深水大港、资源组合和产业后发等优势，实施“依港促工、重化立城、港城互动”战略，大力构筑以现代港口物流、钢铁、石化和装备制造等四大产业为主导，电力、海水淡化、建材、环保等关联产业循环配套，信息、金融、商贸、旅游等现代服务业协调发展的循环经济型产业体系，以建设国家科学发展示范区为统揽，逐步把曹妃甸建成“我国北方国际性能源、原材料主要集疏大港，世界级重化工业基地，国家商业性能源储备和调配中心，国家循环经济示范区”。

当前，随着经济社会的快速发展，我国社会转型时期的各种矛盾日益突出，积极防范和及时处置重大突发事件，已经成为现代化城市建设和管理的重要课题。

目前曹妃甸工业区正处于建设期，由于城市转型加剧，人口数量持续扩张，流动人口数量急剧增加，给社会和谐带来很大压力，公共安全形势严峻，人们对安全技术防范的要求也就越来越高，以往靠以人防为主的小区保安防范措施已远远满足不了小区的安全管理需要。为了防止各种刑事犯罪，保护国家和人民群众的生命财产安全，保证社会和谐，采用高科技手段预防和制止各种犯罪已成为安全防范领域的发展方向。

第三章项目建设的必要性

《曹妃甸工业区总体规划（2004-2020）》确定工业区城市性质为环渤海地区重要的能源原材料产品战略物资转运中心；中国北部沿海地区现代化重工业基地。曹妃甸工业区以其独特的战略位置，它的开发开放已成为国家战略发展的重要构成。加快曹妃甸工业区的开发，已经成为环渤海区域和全国发展战略布局中重要的一步棋。

四海公寓小区的建成将进一步带动工业区的经济发展，促进起步区及纳潮河沿岸的开发利用，四海公寓小区的数字智能安防预警系统，可提高工业区的区域安全，形成良好的宏观社会经济效益。因此，项目的建设是十分必要和迫切的，其主要体现在以下几个方面：

1、本工程的建设是加快曹妃甸工业区建设发展的需要

曹妃甸工业区产业发展总体目标明确指出：把曹妃甸工业区建设成为背靠“三北”，面向世界，国内一流，世界水平，功能齐全，设施配套的综合性重化工业区，国家循环经济示范区。到2030年，建成中国北方地区唯一的大型深水工业港口群和能源原材料转运中心，港口年吞吐能力达到5亿吨左右；形成中国北方地区规模最大、水平最高的现代重化工基地；建成富有水城特色的城市工业新区；建成具有中国特色的循环经济示范区，单位GDP资源消耗量和污染物排放量达到世界先进水平；建成国家工业生态城市新区，各项城区生态指标达到国家生态城市建设标准。

四海公寓的安全智能监控预警系统的建成，可实现工业区员工居住环境的区域安全，为整个工业区安全建设的提供坚实基础及可靠保障，能够提高整个曹妃甸工业区的建设速度。

2、本工程的建设是城市安全规划的需要，是改善工业区安全状况的需要，完善城域安全的必要组成。

唐山市曹妃甸工业区地处唐山南部沿海，环渤海中心地带,正在展开大规模开发建设。为创造良好的社会治安环境，打击和预防犯罪，保障社会稳定。目前工业区开发建设开始由打造基础设施向产业聚集阶段转折，诸多影响开发建设的矛盾正在逐步显现。随着大量企业的入驻，带来的社会问题日益突出，治安案件日趋上升，流动人口管理任务极其繁重；随着生产经营活动的增加，维护区域社会

秩序的任务日趋严重，构建社会治安综合治理格局迫在眉睫。

四海公寓小区位于工业区综合服务区，由曹妃甸发展投资集团有限公司投资建设。它的功能主要是为曹妃甸工业区内企业职工提供住宿和生活服务，四海公寓总建筑面积约为16.89万平方米，四海公寓小区不仅涵盖住宅，还有商场等其他许多配套设施，小区周围地形开阔，道路四通八达，属于开放式的公寓小区，情况非常复杂。

因此，从以人为本，创建科学示范区及创建“安全和谐文明曹妃甸”的根本要求出发，建设四海公寓安全智能监控系统，为四海公寓小区创造一个和谐的社会生活环境，将有利于促进工业区更好、更快的发展。

第四章项目建设的可行性

四海公寓小区作为唐山首批三网融合试验示范单位，目前水、电、路、通讯等基础设施日臻完善，区内建成区已设有较为完善的路网工程、供电工程、通讯工程，小区的基本建设和水、电配套设施已完成，具备建立安全智能监控系统的条件。

四海公寓小区居住社区已初具规模，群众就业方式日益多样化，人口流动频繁，群众的需求也变得更加个性化、复杂化，建设工地、道路、社区的城市安全管理工作日趋繁重，创建集安全监管和社区管理于一体的监管载体，充分发挥社区管理的优势，整合各种应急资源、信息资源和应用系统，使之协调工作，高效利用有限的资源以应对日益复杂的城市小区管理要求。目前四海公寓小区具有成熟的物业管理基础，为项目的实施提供完善的基础条件保障，因此项目施工条件执行性可行。

四海公寓图

目前安全防范设备技术发展较快，而且设备功能、准确性和精度在不断提高，国内外各种新型监测技术装备可以满足本项目的需要，项目技术实施条件可行。

第五章项目的建设原则

1、“统一规划、资源整合”的原则，四海公寓小区智能安防系统建设后的应用涉及到小区管理和上级管理等部门，本系统设计是工业区数字城市建设的一部分，能满足和上级数字城市技术体系的联网要求，要实现应急管理业务系统和技术支撑系统的有机结合。

2、“平战结合、注重实效”的原则，按照常态与非常态相结合的要求，将日常小区预防与应急处置有机结合起来，立足平时应用，着眼应急响应，注重实效、提高效率，小区应急管理的各项工作落实在日常预防管理之中，增强预警分析能力，提高防范水平，保证居民正常的生活。同时，按照战时的要求，做好处置重大突发事件的一切准备工作，以保证城市建设和经济的运转，保证居民正常的生活。

3、“技术先进、安全可靠”的原则，充分借鉴国内外建设先进经验，兼顾系统的可靠性、实用性、先进性，充分考虑技术的成熟性、先进性和可拓展性，采用适合小区应急与预防工作的各种技术手段。

4、“预防为主、拒敌门外”的原则，注重危机预警机制的建立，强调立体防范和智能化技术手段的应用，将危险排除在小区之外。

5、“立足现有、着眼长远”的原则，四海公寓小区智能安防系统建设是随着科学进步，不断完善的长期的系统化工程，它的建设不仅要满足现实需要，还必须考虑到未来发展的需要，必须要立足现实、着眼长远，提出科学规划和建设计划。

第六章项目建设实现的主要功能

1）充分利用计算机网络技术和多媒体技术，以资源数据库为基础，以地理信息系统（GIS）、辅助决策分析系统为手段，全面、准确、直接地掌握支撑四海公寓运行的各类信息，建立覆盖全工业区管理主要业务，形成科学、规范、高效的管理运行体系。

2）在日常工作时，为业务人员和专家，提供辅助决策依据和辅助分析手段和监督方法，实现现场调度，可实现高效环保的现场业务办公。

3）构建以四海公寓为中心的智能化立体防范体系将多种防范手段相结合在小区的周边道路、主要通道、人行及车辆通道设置智能监控系统在小区大楼各进出的通道口、楼道电梯内设置监控智能监控系统，在小区的地下车库、公共区域设置高清晰、高灵敏度的、可跟踪人员车辆的智能监控系统保证小区的安全。将危险排除在小区之外，改变现有的事后查询方式的小区安全保障体系，实现事前预警或事中及时发现、及时自动报警的新型小区安全保障体系。

4）可将全小区范围内的公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、市政基础设施、施工工地等各类城市部件及市容市貌、街面秩序等纳入管理内容，实现小区管理的高效、无盲区和无缝连接。

5）形成从“事后处置”向“事前、事中管理”的前移，将先进科学技术充分有效地应用到小区的综合社会管理中，提高应付突发事件的快速应急响应能力。

第七章项目建设的框架设计

第八章项目建设的方案设计

一、系统总体建设目标和要求

1.根据四海公寓的规模和要求，小区安全防范系统工程为先进型安防工程，

设计方在对小区进行定性的分析的同时有着统一的考虑，为“小区”量体裁衣打造最为合适的先进型智能化系统；

2. 系统从设计、施工到维护应满足“小区”在各个时期的需求；

3. 系统工程遵循统一规划、分步实施、集中管理、分散控制、节约能源、保

护环境的设计原则；

4. 系统设计与配置应综合平衡，强调先进适用。主要系统应达到国际一流先

进水准，总体上按照国家智能建筑设计甲级标准。系统设计应重视各子系统的有机结合。利用计算机的网络技术，使相关的智能化系统互联、互通、信息集成，实现数字化应用网络融合，达到资源共享，功能得以提升和降低运营成本的目的；

5. 系统必须具有极高的安全性、可靠性和容错性；

6.系统设计应充分考虑建设时的一次性投资和系统运行成本，并使之最小化。

应提出整体实施的技术方案，并注意预留预埋到位并有充分冗余度，以适应未来发展的需要。

二、设计依据

GB/T 50314-2006《智能建筑设计标准》

JGJ/T16-2008《民用建筑电气设计规范》

GB50394-2007《入侵报警系统工程设计规范》

GB50348-2004《安全防范工程技术规范》

GB50395-2007《视频安防监控系统工程设计规范》

GB/T 16572-1996《防盗报警中心控制台》

GA/T75-94《安全防范工程工序与要求》

GA/T74-2004《安全防范工程费用编制办法》

GA/T664-2004《电子巡查系统技术要求》

GB50198-94《民用闭路监控电视系统工程技术规范》

GB15207-1994《视频入侵报警器》

GA308-2001《安全防范系统验收规则》

GB50168-92《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》

GB50169-92《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》

GBJ232-90，92《电气装置安装工程施工及验收规范》

三、设计原则

1. 系统的可靠性

系统必须具备长期稳定地实现本技术文件所规定的功能之能力。

2. 系统的实用性

系统应采用智能化工程的成熟技术，符合日常运营期间的工作流程和使用环境，符合国家标准规范，便于操作维护。

3. 系统的安全性

系统应当保证“小区”建筑物、建筑环境及其内部设施与系统的安全性；保证相关人员的安全性，同时还应保证信息与信息流的安全性。

4. 系统的先进性

在满足系统总目标，可靠实用的前提下，充分考虑信息技术和信息需求的迅速发展的趋势，在技术上应具有一定的超前性，采用现今国际国内市场主流的先进产品，符合技术发展趋势的先进技术，符合计算机和网络通信技术的最新潮流，系统集成的操作系统平台。以适度超前的意识为指导原则，保障将建成的智能化系统在多年内不落后。

以适度超前的意识为指导原则，保障将建成的“小区”智能化系统在多年内不落后，设计中采用先进的系统设备及系统软件和开发工具，以集成化和数字化的主流产品为核心设备，保证系统在技术上领先，成熟稳定，符合今后的发展趋势。

5. 系统的开放性和可扩展性

遵循国际标准、国家标准的通信协议，采用标准化、模块化设计和产品，采用开放的技术与标准，提供符合国际标准的软件、硬件、通信、网络，操作系统和数据库系统等诸方面的接口与协议，保证系统互联或扩展时的无障碍和高效率，使系统具备良好的灵活性、兼容性和扩展性。

6. 系统集成性

系统相应的软件具有实现集成系统的分布对象管理、异种数据源访问、信息分析和处理、统一视图生成等功能。

7. 成熟性

采用被实践证明为成熟和实用的技术和设备，最大限度地满足“小区”

现在和将来的业务发展需要，确保耐久实用。

系统管理功能全面，能充分满足“小区”自身各种业务的管理要求。应具有完全的操作环境，界面简练、友好，联机帮助功能健全有效。

8. 服务性和便利性

强调以人为本的设计思想，为用户提供安全、舒适、方便、快捷、高效、节约的生活、工作环境。

四、系统方案设计

1.智能监控系统设计

根据四海公寓小区的特点，采用集中管理分布监控的监控结构模式构建小区安全监控网，将四海公寓小区划分为边界监控、楼道及电梯监控、车库监控、广场监控、车库出入口监控等多个重要的监测区域，根据各监测区域的场景特征及安全监控的需要，使用个性化的智能监控手段进行全方位的监控，设置中心监控室集中了解和管理各监测区域的实时预警状况。

1）边界监控

根据四海公寓小区周边的特点，在小区周界构建全面的智能监测防范网络，并安装相应的信号采集装置，实现小区周界的无缝覆盖、视频监测与周界报警的联动（周界监控点分布如图1）。

采用“智能安全视频监控系统（周界）”可在不同的天气环境下有效地实现对监测区域的人员进行侵入、离开、越界、滞留、徘徊等状况的实时监测预警、视

频录像、电子定位显示、声光报警等功能，实现多目标自动跟踪、监测定位。监测人员通过电子地图可实时了解监测区域的监测状况，有效防止异常事故的发生。

图1周界监控点分布图

2）楼道及电梯监控

根据四海公寓小区内大楼的建设特点，在小区内构建楼道及电梯监控子系统，并安装相应的信号采集装置，实现小区楼道及电梯的安全覆盖。（楼道及电梯监控点分布如图2）。

采用“智能安全视频监控系统（区域）”可在不同的环境下有效地实现对监测区域的人员的进入、滞留等状况的实时监测预警、视频录像、电子定位显示、声光报警等功能。电梯内监控点配备楼层位置显示装置，在监控系统上叠加显示并进行记录，监测人员通过电子地图可实时了解监测区域的监测状况，有效防止异

常事故的发生。

图2 楼道及电梯监控

3）车库监控

根据四海公寓小区内大楼车库的建设特点，在小区内构建车库监控，并安装相应的信号采集装置，实现小区车库的安全监控。车库监控点分布如（图3）。

在不同的环境下有效地实现对监测区域的人员、车辆进入、定向运动侦测、移动物体跟踪、停留的情况进行实时监测预警、视频录像、电子定位显示、声光报警等功能。监测人员通过电子地图可实时了解监测区域的监测状况，有效防止异常事故的发生。

图3 车库监控点

4）广场监控

根据四海公寓小区内绿化区域和公共区域的建设特点，在小区内构建广场监控子系统，并安装相应的信号采集装置，实现小区公共区域的智能化安全监控。公共区域的智能化分布点如(图4）。

采用“智能安全视频监控系统（大区域）”可在不同的环境下有效地实现对监测区域的人员、车辆进入、定向运动侦测、移动物体跟踪、火灾发现、不明物体遗留、人员及车辆逗留徘徊的情况进行实时监测预警、视频录像、电子定位显示、声光报警等功能。监测人员通过电子地图可实时了解监测区域的监测状况，有效防止异常事故的发生。

图4公共区域的安全监控点分布图

5）动态跟踪监控

根据四海公寓小区内绿化区域和公共区域的监控需求，在小区内构建动态跟踪监控子系统，并安装相应的信号动态跟踪采集装置，实现小区公共区域的智能化安全监控。公共区域的安全监控点分布如（图5）。

采用“智能安全视频监控系统（动态跟踪）”可在不同的环境下有效地实现对监测区域的人员、车辆进行实时追踪、定位、情景放大、同一目标进行多角度的监控、实现多摄像头的联动、在监控范围内进行接力式跟踪监控等功能。