落实“门前三包”责任制工作的情况汇报[1]1

将军乡落实“门前三包”责任制工作的情况

汇报

“门前三包”是加强城乡乡容管理的一项长效机制。随着经济的发展、社会的进步和群众对社会公共环境要求的提高，如何进一步加强和改进“门前三包”管理，营造干净舒适的城乡环境，是当前摆在我们面前的一项重要课题。自我乡开展环境建设以来，为了进一步抓好宣传发动，调动起全民参与城乡环境综合治理的积极性，推动乡环境综合治理工作的有序开展。我乡将落实“门前三包”制度纳入城乡创建工作的重点，认真安排布置，合理规划，做到任务到人、措施到位、责任到人，有力地推动了全乡“门前三包”管理走向制度化、规范化、常态化，取得了明显实效。

主要做法是:

一是强化领导，落实责任。成立了环境综合治理领导小组，并设立了领导小组办公室，负责日常工作管理。制定了《“门前三包”活动实施方案》，明确路段责任人，建立“门前三包”目标管理考核和责任追究制度，对单位和门店进行制约。二是强化宣传，提高意识。采取发放宣传资料、进店讲解相关法律法规等办法，加强对各临街机关、事业单位、各类企业和个体业主的宣传教育，督促他们自觉履行“门前三包”责任，搞好自己的“自留地”，实现门前净化、绿化、美化。

组织监察人员，当好“门前三包”工作劝导员，劝导和制止各临街机关、事业单位、各类企业和个体业主延伸占道、乱排、乱堆、乱放、擅自损坏乡政设施等不文明行为。三是加强监督，确保效果。加大对“门前三包”责任制落实不到位情况的“曝光”力度，定期对“门前三包”工作进行督查，重点“曝光”管理差的地段、单位，同时接受社会监督。

但是，也还存在一些困难和问题急待解决。一是管理机制不完善。缺乏有效的联动机制，“门前三包”工作没有形成合力，成员单位缺乏信息沟通、配合不够。“门前三包”制度不够完善，使得一些门店流于形式，管理部门也很难从制度上进行约束，对不实行“门前三包”的经营者拿不出硬性的处罚办法，处罚起来也很困难。二是单位责任落实不到位。部分单位存在抵触情绪，不理解、不接受、敷衍了事，或者行动缓慢，没有成立“门前三包”工作机构，单位日常管理人员不到位，使“门前三包”工作难以落实。一些产权单位、业主不服从管理，对“门前三包”制度视为一张空纸。三是门店业主意识不强。业主对“门前三包”的认识还不足，自我管理意识不强，超门面经营、违章占道经营，往人行道、绿化带、车行道倾倒污水和垃圾现象仍时有发生，对过往行人扔在门前的垃圾视而不见，有的甚至将自己店内的垃圾往店外一扫了之。四是存在监管空白。按照目前的责任监督管理，涉及面仅局限在一些大的主要街道，小街小巷尚未落实，成了监

管空白区。五是居民环卫意识尚待提高。由于居民文明素质普遍偏低，环卫意识较差，且缺乏约束措施，长期养成的一些不良习惯一时难以改掉，随意扔垃圾的居民依然随处可见。要解决上述问题，应在抓源头、抓机制、抓监管等方面下功夫。

抓源头。一是强化宣传教育。要采用“一封信、一项活动、一次培训”等方式，加强对门店及其从业人员的教育。开展“门前三包”进单位、进社区、进学校等活动，加强对城乡居民的宣传教育。二是提高“门前三包”覆盖率。加大工作力度，全面完成主要街道门店责任书的签订。落实社区责任，将“门前三包”工作延伸到小街小巷。加强动态管理，对更换业主或其它原因新开业的门店及时补签责任书。三是完善环卫设施。按照“一店一桶、一桶一袋”的要求，督促各门店配备好垃圾桶。四是积极主动劝导行人。各门店前的垃圾大部分都是过路行人乱扔造成的。监察人员要主动上路当劝导员，同时发挥友邻环卫保洁员的作用，一旦发现乱扔垃圾的过往行人，及时上前制止、劝导。

抓机制。一是完善“门前三包”管理办法。进一步补充细化条款，增强可操作性，并在管理办法中具体明确成员单位，以及各社区居委会的职责。二是完善违规处罚机制。对不签订“门前三包”责任书、不履行“门前三包”责任制或履行“门前三包”责任制未达到规定要求之一的，责令限期改正；逾期未

改正的，处以罚款；年度内两次违反规定的，除处罚外，由管理单位挂牌警示、并在媒体上曝光；年度内三次以上（含三次）违反规定的，除按前两款规定处理外，移送工商行政管理部门对责任人依法予以责令停业整顿，直至吊销营业执照，并在媒体上曝光。三是建立联动机制。建立“门前三包”管理台账和教育处罚台账，对拒不接受处罚的店面，“三包办”应及时记录在教育处罚台账上，并抄告工商、卫生等部门。工商、卫生部门依据“门前三包”教育处罚台账，作出相应处理。

抓监管。一是加强日常巡查。按照责任划分，将责任包干落实到每个人，定时、主动上路巡查。“三包办”要加强与爱卫办、工商、卫生等部门的沟通联系，定期联合开展执法检查、考核评比活动。二是加强舆论监督。要利用广播、报纸、电视台等新闻媒体，加大对“门前三包”责任制落实不到位的“曝光”力度。三是开展社会评议。定期邀请人大代表和政协委员开展视察活动，对临街各单位落实“门前三包”责任制等情况进行评议，督促工作落实。四是加强社会监督。通过“乡政热线”主动接受广大乡民的投诉，公开接受社会监督，及时协调解决群众反映的问题。