河长制工作方案范文

河长制工作方案范文

全面推行河长制，是完善水治理体系，保障水安全生态的制度创新；是发挥地方党委政府主体作用，统筹解决水问题，构建人与自然和谐发展的河库生态新格局的重要举措。为全面推行河长制，进一步提升我镇河流保护管理水平，根据《 ** 县全面推行河长制工作

方案》和《 ** 县全面推行河长制实施意见》，特制定本工作方案。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实习近平 __关于生态文明建设的一系列重要论述及有关批示精神，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面建立和实行河长制，构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河库管理保护机制，为维护河库健康生命、实现河库功能永续利用提供制度保障。

20 17年底前，全镇范围内主要河流大都麻河、苏油口河

及马蹄河建立镇、村二级河长制组织体系，并向社会公布河流名录及河长名单；2018年，健全完善相关制度及考核办法，全面建

立河长制。到2020年，河库自然岸线保有率达到90%，重要水功能区水质达标率达到90%以上、地表水达标率达到80%以上，集中式饮

用水水源地水质达标率达到100%；建立健全河库健康保障体系和管理机制，实现“河畅、水清、岸绿、景美”。

（一）坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，妥善处理河库保护管理与开发利用的关系，促进河库休养生息，维护河库生态功能。

（二）坚持党政领导、统筹协调。严格落实党政领导负责制，实行党政同责，构建组织体系，明确工作责任，加强部门联动；遵循生态系统整体性系统性及其内在规律，将流域作为管理单元，提高综合治理成效。

（三）坚持问题导向、属地管理。针对各村区域和流域实际，建立健全长效机制，着力解决河库保护管理突出问题；按照“谁主管、谁负责”的要求，协调各方力量，落实属地责任。

（四）坚持强化监督、全员参与。依法治水管水，加强督察考核，严肃责任追究，强化社会监督；把绿色发展新理念纳入村规民约、文明守则，广泛动员社会参与，营造全社会关心保护河流的良好氛围。

对全镇流域内的河库构建镇、村两级河长组织体系，**镇由党委书记郝志崇同志担任镇级河长，镇长杨志彪同志担任镇级副河长。**

镇成立“河长制”办公室，办公室主任由副镇长赵治担任，成员由镇上抽调配置，负责河长制工作的具体运行，沿河各村的支部书记担任村级河长，村主任担任村级副河长，各村设置河库巡查员、河库保洁员，由村级河长协助镇河长办指定任命。镇河长制办公室要制订出全面推行河长制工作任务分解落实方案、 **镇河长制管理人员名单、 **镇河长制管理工作制度。

（一）河长职责

1、镇级河长职责：负责组织领导辖区内分管河库的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦水库、超标排污、非法采砂等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题;对跨行政区域的河库明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。

2、镇级副河长职责：协助镇级河长领导全镇河长制日常工作，负责履行所担任河长流域的保护管理职责，协调重大问题，对相关部门和村级河长履职进行督导。

3 、村级河长职责：负责具体推进河库突出问题整治、水污染综合防治、河库巡查保洁、河库生态修复和河库保护管理，协调解决实际问题。

（二）河长制办公室职责：具体负责组织实施河长制，落实河

长确定的事项，主要职责为组织协调、调度督导、检查考核。

（三）河库巡查员工作职责：一是不定期巡查所管辖河、库，

并做好巡查记录。二是监管往河库倾倒生活垃圾、建筑垃圾等杂物和监管往河库排放工业废水、粪便等污染物的行为，一经发现立即制止。三是巡查河库设施不被破坏。四是发现河库有倾倒垃圾，河库受污染等现象要及时通知保洁员清理，保证河库清洁卫生。五是及时上报巡查时发现的重大水环境污染事件。六是完成交办的其它工作事项。

（四）河库保洁员工作职责：一是负责河库的日常保洁管理，

及时认真打捞和清除河库内的各种漂浮物、垃圾等。二是向村民宣

传有关河库管理的法律法规知识，制止单位和个人向河库内和河库坡上倾倒生活、建筑垃圾，制止排放工业污水及有毒有害物质，制止在河库坡上堆放物料，对河库已存在的堆放物料要及时清除。三是负责保护和管理好沿河、水库设置的河（库）长公示牌及其它河库设施。四是坚持每天到岗到位，并佩戴保洁员袖章或保洁衣，遵守各项管理

制度，接受上级部门的检查和监督，定期向村级河长或镇河长汇报管理情况，并提出建议。五是完成各级河长交办的其它工作任务。

（五）镇有关部门及工作人员职责

1、水管站职责：负责开展水资源管理保护、水功能区水质水量监测，推进节水型社会和水生态文明建设，组织水域岸线登记及管理、河库确权划界、河道采砂管理、水土流失治理、提防工程管理与养护、河库水工程建设等，依法查处水事违法违规行为。

2、镇农技干事职责：负责监管农业生产、畜禽养殖，推进农业废弃物综合利用。

3、镇派出所职责：负责加强对涉嫌环境违法犯罪行为的打击。

4、镇财税所：负责河库水环境保护治理的资金支持和管理，协调落实“河长制”相关资金，监督资金使用情况。

5、国土干事职责：负责矿产资源开发整治过程中环境保护工作，负责协调河库治理项目用地保障、河库及水利工程管理范围和保护范围确权划界。

6、镇林业干事职责：负责指导、监督林业面源污染治理和生态公益林保护与管理，水土涵养林和水土保持林建设，以及河道沿岸山体的绿化造林和高山湿地修复工作。

7、镇小学职责：负责指导和组织开展小学生河库保护管理教育活动。

8、镇宣传干事职责：负责协调指导新闻媒体开展“河长制”主题宣传报道活动，及时宣传我镇水环境保护和治理工作成效。

（一）加强水资源保护。落实最严格水资源管理制度，严守“水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污”三条红线，实行水资源消耗总量和强度双控行动，严格水功能区管理监督，控制排污总量和污染项目审批。

（二）加强水污染防治。加强镇村生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染及黑臭水体治理。强化入河库排污口管理，加强中小河流与水库水质治理，力争水库水质全部达到三类以上。建立水质恶化倒查机制，追溯污染，严格落实整治责任和限期整改措施。严格划定规模化畜禽养殖“禁养区”“限养区”和“可养区”，加快推进“禁养区”全面退养。

（三）加强水环境治理。切实保障饮用水水源安全，开展饮用水水源规范化建设。以生活污水处理、生活垃圾处理为重点，结合农村清洁工程，综合整治农村水环境。

（四）加强水生态修复。推进河库生态修复与保护，加强河流水域岸线管理保护，禁止侵占自然河库、湿地等水源涵养空间。加强水土流失预防监督和综合治理，推进安全生态水系建设，完善生态保护补偿机制，维护河库生态环境。

（五）加强行政监管与执法。加大河库管理保护监管力度，配合执法部门开展河库“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治，严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂、倾倒废弃物等破坏河库生态环境的违法犯罪行为。

（一）建立集中统一的协调机制。定期召开成员单位联席会议，研究解决重大问题。要及时汇总情况，研究对策，明晰责权，提出建议，下达指令，监督落实。

（二）建立全域治理的责任机制。制定综合治水规划和年度，明确治理任务、进度要求、完成时限、责任单位和责任人。各职能部门要各司其职、各负其责，密切配合、协调联动，依法履行流域保护管理的相关职责。各流域要突出重点，细化任务，建立“一河一档”，