生态环境保护实施方案

生态环境保护实施方案

篇一

习近平总书记多次强调，要按照系统工程的思路，抓好生态文明建设重点任务的落实。领导干部自然资源资产离任审计(以下简称离任审计)是党领导人民推动生态文明建设、构建人类命运共同体的需要，是向世界提供生态文明建设中国方案的需要。对领导干部而言，一方面是全面强化审计监督，另一方面是全面反馈履责情况并提供决策建议。审计机关与领导干部既是审计与被审计的关系，又是合作共赢的关系，双方共同目标都是建设美丽中国，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

一、离任审计对生态文明建设的重要意义

充分发挥审计在生态文明建设中的监督职能作用，是审计系统的重点工作内容。党中央提出扎实推进生态文明建设，需要领导干部树立正确的政绩观，可以从两个层面理解。

一是生态文明制度的层面。领导干部切实地理解、消化上位制度精神，并结合实际情况审慎地制定本地化制度政策。如果只是按着文件字面意思办、僵化地套用，会引致本地化制度政策走偏变形。领导干部须以身作则、带领同志们切实执行制度政策，并对执行过程予以充分、恰当的监督。领导干部在执行生态文明

制度的过程中，须积极及时地总结、反思并优化完善本土化政策制定及执行过程。

二是建设任务的层面。国家大力推进生态环境质量监测体系建设，形成了自然资源使用及保护、能源消耗等方面的监测体系。生态环境质量，自然资源利用情况等，都是可以量化监测、被直接体验到的。生态文明建设的投入要落在实处。传统思维里，把对自然资源与生态环境保护的投入都视为费用和成本，领导干部普遍的思维是能省就省，生态修复、污染治理等方面的投入不足甚至被挪用。领导干部须真正意识到“保护生态环境就是保护生产力”，把这些投入视为投资。生态文明建设注重过程管控。大量人财物投入进去，过程管控都必须越来越到位。信息技术以及大数据技术等先进手段的运用，会加速强化管控的进程。

二、离任审计是强化监督问责的基础性制度安排

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。健康可持续发展的自然资源与生态环境是美好生活的基石，生态文明建设构成化解上述矛盾的重要内容。领导干部离任审计的重要意义正在于此促使领导干部树立正确的政绩观和发展观，正确履行自然资源资产管理和生态环境保护职责，助力健全完善生态文明制度体系，推动社会主义生态文明建设。

《生态文明体制改革总体方案》中提出建立健全八项制度，构成了生态文明制度的“四梁八柱”。这些制度约束和引导生态文明建设行为，以实现期望绩效。

其中，生态文明绩效评价考核和责任追究制度，构成制度体系中至关重要的监督与反馈机制，包含的绩效、评价、考核、责任追究等细分制度体系，既嵌入在另外七项制度中，又对它们构成整体监督。科学的评价考核和责任追究制度，可以促进各方将生态文明建设目标内化为组织和领导干部个人目标，引导组织和领导干部行为，从而确保制度的制定和执行不会走偏。离任审计制度之所以重要，在于它是该监督机制的基础性制度安排，并对整个反馈机制起着决定性的推动作用。

三、离任审计是对领导干部履责过程的全面监督

要想建设好生态文明，关键在领导干部。离任审计是对领导干部自然资源管理与生态环境保护履责过程的全面监督。在实践中，审计机关正在探索离任审计如何与其它类型审计项目(如经济责任审计、环保资金生态补偿资金使用情况专项审计等)的联动，做到“在任时关注，离任时全面追溯”。

在任时关注。在领导干部任期中，若干审计项目都与领导干部自然资源管理与生态环境保护等生态文明建设任务相关。经济责任审计关注涉及自然资源与生态环境的重大决策、制度政策、工程项目、资金等方面的执行使用情况。专项审计，如美丽乡村建设情况审计、生态环境保护情况审计、环境保护专项资金使用情况审计、规划审计等，与离任审计内容有大量重合。在审计这些项目中，审计人员就开始关注领导干部在任期内的履责情况。

篇二

一、粉尘控制措施

(1)、施工现场应对施工区域实行封闭或隔离，封闭高度应高于施工作业面2米以上，同时采取有效防尘措施。

(2)、建(构)筑物应采取封闭或隔离施工，其封闭高度应高于建筑物2米，封闭材料必须选用防尘密目网，并湿法作业减少扬尘污染。

(3)、严禁高空抛撒建筑垃圾，防止尘土飞扬，清扫场地必须采用湿法作业。建筑垃圾及时清运，适当洒水减少扬尘，

并在指定的垃圾处理场处理;不能及时清运的，应在建设工地设置临时密闭性垃圾堆放场地或垃圾箱进行存放，以备外运。

(4)、施工运输车辆、挖掘土方设备驶出工地前必须在出入口做除泥除尘处理，严禁将泥土、尘土带出工地。

(5)、运输沙、石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘污染的车辆，必须封闭，严禁撒漏。除对车辆冲洗外，对场地应进行洒水降尘等措施，并设专人负责。

(6)、散水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，用密目网

覆盖，防止刮风时粉尘弥漫，影响环境卫生。

(7)、严禁在施工现场焚烧废弃物，防止有毒烟尘和恶臭气体产生。

(8)、设置专人清运道路垃圾，做好现场文明施工，清扫时做到先洒水，润湿后铲除清扫，将垃圾袋装后及时处理清运，防止粉尘飞扬。

(9)、认真做好施工总平面管理。对施工场地周边采取专人管理，为了保持场地洁净，每天进行2-3次洒水清扫。

二、废水处理措施

1、不将有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。

2、施工现场雨水经一次沉淀后排入下水道。

3、施工中产生的废油液，特别是发电机，设置滤油池，经除油处理后排入污水管道。

三、施工噪音控制措施

在施工过程中应采取以下措施，尽量减少扰民的噪音，降低或衰减噪声源