党建标准化建设的意义和方法

党建标准化建设的意义和方法

摘要：中国共产党在发展的过程中始终将党的建设作为一项重要的工作来对待，重视党建工作也是我党有效应对不同发展阶段挑战，始终保持党的先进性，带领全国人民共同建设和发展社会主义和谐社会的关键所在，而要全面保障党建工作实践开展的效率与质量，强化党的执政能力，加强党建标准化建设是十分必要的，这就要求我们在当前阶段要更加深入的认识党建标准化建设的开展意义，并要从党建工作的实际出发，探索党建标准化建设的科学方法，为新时期的党建工作开展提供指导，基于此，本文将针对党建标准化建设的意义与方法展开分析与探讨。

关键词：党建；标准化建设；意义；方法

中国共产党十七届四中全会上对于党的建设明确提出了“不断提高党的建设科学化水平”的要求，而党建科学化必然要以标准化建设作为基础，与此同时，一些基层党组织所表现出来的纪律涣散、战斗力弱、党建工作缺乏实效等问题，也需要通过加强党建工作的标准化建设来予以解决，加快推进党建标准化建设已经成为当前阶段各级党委及基层党组织的必然选择，这也是充分发挥党建工作对于党的发展的重要作用与价值，实现党的健康成长与发展的必然选择。

一、党建标准化建设的内涵

党建标准化建设就是党的建设与标准化的有机结合，因此，要理解党建标准化建设的内涵，首先要了解什么是标准化。从定义上来看，标准化是为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，包括制定、发布及实施标准的过程，标准化建设的最根本目的就是为了改善相关事物的运行秩序，提高解决相关问题的效率。放在党建工作中来看，就是通过对党建工作的标准化建设，以标准化所涵盖的简化、统一化、系列化、通用化、组合化以及模块化等方法手段，优化党建工作中所涉及的各项因素的结构及运行秩序，在科学规划、分工的基础上提高关键要素的有效共享与合理化利用水平，进而保证党建工作的规范化、高效化开展，提升党的建设的科学化水平，强化各级党委、党组织的生命力、战斗力以及对广大基层党员的凝聚力与号召力，带领

广大党员更好的发挥出在社会各行各业、各工作岗位中的模范带头作用，以标准化的工作制度、工作程序、组织建设、考核体系等来保证党建各项工作的开展实效，为增强党的执政能力，巩固党的执政地位，保持党的先进性与廉洁性提供有力的保障。

二、党建标准化建设的意义

1.有利于提升中国共产党的领导能力与水平

中国共产党作为我国的执政党，在战争年代以及新中国建立以来的发展过程中，带领全中国人民创造了从摆脱压迫、民族独立、人民当家作主，到摆脱贫困落后、生产力发展、民族崛起，建立起人民当家作主的社会主义现代化国家的一系列历史性奇迹，这些也证明了中国共产党的领导能力。但社会发展是一个复杂和变化的过程，在当前以及未来的发展道路中还存在着许许多多新的问题和挑战，复杂的国内外环境，与不断变化的社会矛盾，无时无刻不对党的领导能力进行着考验，也对党的建设工作提出越来越高的要求。在这样的形势下，党通过推进党建标准化建设，能够很大程度上提高党建工作开展的规范性与实效性，以标准化的制度建设、组织建设、程序建设、考核体系建设等手段的综合运用，充分发挥出党建工作对于中国共产党的自我完善的积极作用，使党在持续的自我成长与自我完善下，不断强化自身的执政能力、国家治理能力、决策能力，提升中国国产党作为执政党的领导能力与领导水平，进而领导全国各地方、各阶层、各民族力量共同为社会主义的建设而努力奋斗，更好的解决社会建设与发展过程中所存在的问题和矛盾，这样才能够全面推进社会主义建设伟大事业的发展。

2.有利于强化基层党组织的凝聚力与战斗力

基层党组织是联系党中央和基层党员、党员和人民群众的重要环节，同时也是中国共产党内部组织结构的基本组成部分，因此，基层党组织的建设在党建工作中也是十分关键的。分布在各个地区、各行各业的基层党组织是党领导各类企事业单位、社会机构，引导各类企事业单位、社会机构正确发展方向的重要纽带，同时基层党组织的引导作用发挥也是基层单位、机构健康发展的重要保障，这就要求基层党组织必须要有较强的凝聚力与战斗力，只有这样才能够带领基层单位机构攻坚克难，实现党组织自身以及基层单位机构的发展。在基层党建工作开展过程中全面推进标准化建设，能够以标准化的理念，通过结合基层党建工作实际

的标准制定、落实，科学客观的评价，以及基于工作开展效果评价的动态化调整，不断提高基层党建工作开展的规范性与效率性，通过有效的基层党组织建设，强化基层党组织领导班子的综合素质，提高基层党员干部及普通党员的工作能力，并通过党建过程中对于基层党员思想的积极引导与教育，磨练基层党组织成员的党性与思想政治觉悟，增强基层党组织的内部凝聚力，提升基层党组织的战斗力，进而更好的发挥出基层党组织的作用与价值，通过基层党组织来有效巩固党的领导，塑造强有力的执政党形象。

3.有利于拓展和巩固中国共产党的群众基础

坚持践行党的群众路线是中国共产党在长期的战斗与成长过程中总结出来的宝贵经验，也是党取得革命胜利、人民解放和社会主义发展的成绩的制胜法宝，可以说中国共产党所取得的胜利实质上是广大人民群众的胜利，党的群众基础也是中国共产党生存与发展的基石。要拓展和巩固中国共产党的群众基础，关键在于党要取得广大人民群众的广泛信任，提升党在人民群众当中的影响力，增强党对广大人民群众尤其是各阶层各领域优秀人才的新引力，不断为党的发展注入新鲜血液。在党建工作当中通过推进标准化建设，提高党建工作的实效性，能够更好的提升各级党组织的战斗力与凝聚力，凸显中国共产党优秀的领导能力，使党真正做好中国工人阶级、全中国人民、中华民族的先锋队，发挥好在各个领域的模范带头作用，并将党的强大实力、先进思想、廉洁作风以及良好的发展远景展现在全中国人民的面前，让全中国人民看到中国共产党领导下的社会主义中国发展的宏伟蓝图，进而对中国共产党报以更坚定的信心，同时也吸引社会各界更多的优秀人才加入到中国共产党的队伍中来，不断扩大党组织、党员的覆盖范围，从思想和行动等多个方面联系和团结广大群众，更有力的巩固党的群众基础，使党和群众融为坚实的一体，在人民群众广泛的拥护和支持下，领导人民共同实现中国特色社会主义事业的建设与发展目标。

4.有利于推动党的建设科学化水平的提升

“全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党建的建设科学化水平”是中国共产党十七届四中全会对党建工作提出的重要要求，也是很长一段时间内我们在党建工作中所要努力完成的重要任务，要提高党的建设的科学化水平就必须要有科学的思想理论作为指导，有科学的工作制度作为保障，有科学的工作方法来

保证党建工作实践的成效，而这些又要以党建标准化建设作为基础。在党建工作中全面推进标准化建设，以标准化的思维理念为党建工作思想理论创新提供启发，并通过科学的整合、精简、统一、分解、组合、匹配等手段，确立标准化的党建工作制度，规范化的党建工作程序，高效化的党建工作方法，结合以标准为依据的党建工作考核机制，在党建工作实践中共同发挥作用，这也能够为党建工作的创新以及党的建设科学化水平的提升奠定良好的基础，借助党建标准化建设的功能与价值发挥，使党建工作的效率与效果得到大幅度的提升，进而更有效的推动党建科学化建设的进程，保证我们党的全面、健康、稳定、长远的发展。

三、党建标准化建设的科学方法

1.把握实际，立足基层，做好基础性调研工作

一切从实际出发是辩证唯物主义世界观所提出的根本要求，也是以辩证唯物主义思想为指导思想的无产阶级政党中国共产党在各项工作开展中始终坚持的重要指导原则，更是始终保持党的先进性的关键依仗，在党建标准化建设的过程中，要保证标准化建设各个环节与各项决策的正确性与有效性，也必须要以客观实际为基础，一切从当前实际出发，实事求是的开展各项工作。党的十八大报告中明确提出了“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”的党建新目标，服务型执政党的建设是现阶段党建目标的重要内容，要真正提高党服务社会、服务广大人民群众的能力，就必须要在党建过程中深入了解人民群众的需求，基层党组织是联系党和基层群众的重要纽带，也是了解广大人民群众实际需求的切入点，因而在党建标准化建设的各项决策确定前，必须要以基层党组织作为发散点，要求基层党员干部深入到群众当中，切实做好党建标准化建设的基础性调研工作。通过广泛的意见征集，亲身走访，深入体验等多种调研方式，了解基层群众对于党的领导、服务的实际需求，了解党建标准化建设开展的基础条件，了解党建标准化建设工作开展所面临的实际困难与挑战，所存在的实际问题与薄弱环节，以此作为党建标准化工作开展的主要发力点，深入的展开研究与讨论，找出解决实际问题，巩固薄弱环节，攻坚克难的有效路径，为党建标准化建设指明工作的目标方向。

2.从严治党，规章先行，加强工作制度标准化建设

“从严治党”是中国共产党为保持党的廉洁性、先进性以及鲜活的生命力所

提出的治党原则，也是党建工作开展所必须遵循的重要方针，要实现从严治党的目标，建立严格规范的规章制度为党的治理与建设工作提供制度依据是其必不可少的前提条件，而在党建标准化建设过程中也要将工作制度的标准化建设作为关键的先行环节来加以重视。标准化的制度建设首先就要以符合各级党组织的工作实际条件为基础依据，以指导和促进党建工作有效开展为目标，全面考虑各方面影响要素以及党建工作开展的各个环节，对现有的工作制度进行标准化的修订和完善。要遵循《党章》的总体要求，把握标准化建设的总体思路，立足自身实际，对各级党支部原有的工作制度文件进行深入研读和重新审视，以上下统一的标准，修改其中不利于党建工作高效开展的内容，增加有利于党建工作开展与党支部有效管理的制度内容，如对《党支部书记通用工作标准》、《发展党员工作实施办法》、《党员组织关系管理办法》、《党总支、党支部“达标创先”工作考核办法》等相关制度的标准化修订，确保制度的统一性、规范性、可行性和实用性，避免因规章制度标准不统一所造成的运行不畅，影响制度的实施效果以及党建工作的开展水平。

3.规范记录，统一标准，加强党建资料标准化管理

资料管理也是党建工作中的重要部分，各类相关的档案资料中记录着各级党支部的发展情况、以往工作开展情况、成员信息资料、制度条例、工作总结、学习教育记录、会议记录等重要的信息，这些信息能够为各级党支部的工作改善与未来发展提供重要研究材料和指导依据，而要充分发挥这些档案资料的价值，建立标准化的资料记录模版也是十分必要的。在进行党建标准化建设的过程中，各级党支部要进一步加强对各类资料的标准化管理，针对各类档案资料的实际内容、功能与作用价值，按照内容清晰明确，重点突出，整洁规范的要求，制定各类档案材料相适应的统一化标准化的记录模版，在实际的档案资料整理中加以运用，避免记录不规范影响档案资料的使用价值发挥，造成资料管理上的不便，影响党建工作的开展效率。为了使各级党支部的档案资料管理人员及所有党员能够准确掌握标准化资料记录模版的使用，还应将标准化记录模版融入到党员日常的学习教育内容当中，组织党员进行学习，强调党建资料标准化管理的重要性，使标准化的资料填写、信息记录成为广大党员的习惯，促进党建标准化建设的开展。此外，为了更有效提高党建档案资料等重要信息的管理效率，在标准化建设过程

中还应注重加强信息化管理技术的应用，如建立信息化的电子档案系统，设计标准化的资料录入电子模版，并通过网络传达给各地区、各级党支部，作为电子资料信息填写的统一标准模版，各类需要手工填写的工作表格也应按照标准模版来进行打印，对于所统计的各类电子信息通过管理系统进行整合储存到标准化的数据库当中，并自动生产记录，以便于在实际应用时进行检索，以此来避免重复的统计及档案调取的麻烦，提高党建信息资料管理的效率。

4.注重过程，真抓实干，构建标准化党建工作流程

党建标准化建设本身便是一个长期的过程，而各项工作实践也要按照规范的流程开展，才能够保证工作效果，因此，在党建标准化建设过程中不能只关注其结果，对于其过程与中间环节也要给予足够的关注与重视，这就要求各级党支部要尽快构建起标准化的党建工作流程，加强对党建工作开展各中间阶段、环节、程序的把握，确保各个环节的各项工作落到实处。在进行标准化工作流程的构建时，我们必须要明确标准化的党建工作流程应当具备全面、通用、稳定、长效的特征，这就要对以往的工作流程及党建工作的各部分内容进行重新的全面梳理，既要符合党章纪律的要求、法律制度的规定，也要与各级党支部发展目标、服务社会及广大群众的任务要求相适应，从各环节实际着手进行优化和规范调整，使党支部成立、发展党员、党费收缴、组织学习、党建宣传教育、组织关系调转、阶段性工作总结、计划制定等各项党建工作都能够按照标准的流程有序开展，保证党建工作的质量。同时，为了保证所构建的标准化工作流程具有充分的科学性，还应在工作流程优化的过程中注重对基层党员意见的征集，发挥基层党员的集体智慧，重视他们的意见和建议，不断对党建工作流程进行完善，最终形成科学可行、广泛适用的标准化工作流程。而为了使标准化工作流程能够切实得到执行，在标准化工作流程的实施方面，还应加强全面有效的内外监督，一旦标准化工作流程确立，各项工作的开展就必须要严格按照该流程进行，最大限度杜绝违反标准化流程工作的行为，以标准化的工作流程为广大党员工作中的准绳，规范他们的行为，也为广大党员工作能力、服务能力的提升打好基础。

5.认真总结，重视实效，建立标准化考核评价体系

党建工作的开展是否取得了应有的效果，还需要通过标准化的考核评价体系来予以科学客观的判定，而对党建工作的考核评价不应仅仅关注做了那些工作，

组织了哪些宣传教育活动，制定了哪些规章制度、工作标准，还必须要重视各项工作所取得的实际效果，标准化的考核评价体系应当突出对党建工作实效的考核与评价。这就要首先制定基于实效要求的量化考核指标，针对各项党建工作的执行落实情况进行量化考核与评价，可以建立动态化的跟踪考评机制，针对标准化建设的各方面新要求在各个环节的实际执行情况进行量化打分，打分标准应涉及到工作执行的及时性、效率性，完成的程度，结果与预期目标的相符性，执行过程的规范性、标准性，是否存在违规行为等，将各方面相关因素的影响按照一定的权重进行量化分值转换，最终以评分表的形式展现出来，结合具体详细的说明，确保最终考评的结果标准、规范、可靠。标准化考核评价体系的构建还应包括对各级党组织队伍整体以及党员干部、普通党员个人制定的相应考评标准，要做到针对组织或个人的同类考核评价标准的上下统一，即各级党组织的党建工作考核评价标准要具有一致性，各级党员干部、普通党员个人的考核评价标准也要具有一致性，不能够出现双重或多重标准，导致考核评价结果缺乏公平性、公正性。此外，标准化的考核评价体系在实际运行过程中也必须要处于有效的监督之下，对于所有对象的考核评价都必须要具有充分客观的依据，坚决杜绝单纯凭借主观判断的随意评价，对于作为考核评价执行主体的党员干部及班组更要加强责任教育，要以更加严格的标准来要求自己，并要认真做好自我考核与评价，处处以身作则，才能够为广大基层党员做出表率。还要建立畅通的监督举报渠道，广大基层党员要积极参与到对党建工作标准化考核评价的监督中来，对于干部领导个人在考评过程中的违规行为，党建工作中不符合标准化要求的行为，对考评结果公平性的质疑等都可以通过专门渠道进行举报，并由上级党支部进行核查和处理，对于违反公平公正原则及标准化要求的考评结果及相关的奖惩决定都应予以作废，并重新进行考核评价，以此来保证考核评价的标准化、科学化，推进党建标准化建设的步伐。

结论

党建标准化建设对于提升党的领导能力与水平、强化基层党组织的凝聚力与战斗力、拓展和巩固党的群众基础、推动党建科学化水平的不断提升都具有着积极而重要的意义，因此，在当前的党建工作中我们必须要从多角度共同着手，通过充分的基础性调研，标准化的制度建设、资料管理、流程构建、考核评价体系

构建，全面推进党建工作的标准化建设，保证党建工作开展的实效，全面提升党员的素质与能力，使我们的党永葆青春。

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