标准民政局社会救助工作经验资料

为进一步规范社会救助作业，市民政局坚持托底线、救急难、可继续的准则，经过出台方针、建立渠道、规范程序、揭露信息，保证社会救助揭露、公平、公平、及时。2014年1-7月，对全市低保、医疗救助、暂时救助等3类目标合计发放救助资金3428 3万元，其间低保目标10405人，发放低保金2415 7万元；医疗救助1948人，发放救助金769 9万元；暂时救助2776人，发放救助金242 7万元，充分发挥了社会救助的托底保证效果。2013年5月，该局被民政部赞誉为全国居民家庭经济状况核对试点作业优异单位，并于2014年3月在台州市民政作业会议上就社会救助作业作典型讲话。其主要做法是：一、出台救助方针，推动社会救助作业规范化建造一是细化社会救助家庭确定规范。针对社会救助请求家庭确定规范不行清晰、细化的问题，结合社会救助作业实践，于2013年11月在台州市首先出台《温岭市社会救助家庭确定规范（试行）》，清晰低保、低保边际和特困等3类社会救助请求家庭在月人均收入、人均钱银产业、生活用机动车辆、非寓居类房子、户籍地住宅状况等5方面的经济状况确定规范。如关于特困请求家庭，在经济状况确定中要求其家庭人均钱银产业（包含现金、存款、有价证券、商业保险等）低于当年阅览完好文章将扣除您 1 点积分，确定要阅读吗？

民政社会救助工作现状调研报告

民政社会救助工作现状调研报告按照州政府对社会救助工作进行调研的有关要求，我局及时抽调人员对全州社会救助工作进行了深入调研。现就调研情况报告如下：一、基本情况（一）城市低保 XX年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》（民发[XX]99号）和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发[XX]1号）精神，从XX年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。（二）农村低保 XX年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于

30元。XX年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。（三）五保供养近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“**模式”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“**模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。目前，全州共建立了农村福利院110所，五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，XX年共下拨资金1386万元。根据省厅文件规定，从XX年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。（四）大病医疗救助我州于XX年开始大病医疗救助试点工作。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。XX年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围、起付线、救助金额等方面重新规定。同时，对住院

中国社会救助体系的整合_林闽钢

中国社会救助体系的整合X 林闽钢内容提要经历近20年的建设和发展,我国社会救助体系正处于从覆盖到整合关键期。本文从中国社会救助体系的现状出发,分析了政出多头、城乡分裂、制度分割和轻视服务等主要问题,为此,本文提出了社会救助体系整合的目标为:构建制度完整、相互协调、功能配套的社会救助体系,实现多层次的/基础+分类0的社会救助体系的定型化,同时,还从整合路径和在整合重点方面进行了分析和探讨。关键词社会救助体系体系整合社会救助制度是社会成员在陷入生存危机或无法维持最低限度的生活状况时,由国家和社会按照法定的程序和标准向其提供满足最低生活需求的物质和服务援助的社会保障制度。它是社会保障体系的重要组成部分,是社会稳定的最后一道/安全网0。 20世纪90年代以来,随着中国社会保障制度改革的逐渐推进,特别是随着城乡居民最低社会保障制度的全面实施,我国社会救助进入了政府全面主导的新阶段,确立了规范化、制度化、体系化的发展方向,在社会救助理念、体制、结构方面正在发生根本性的变化:在理念上,从传统恩赐救济理念向现代公民权救助理念转变;在体制上,由随机救助模式向机制性救助制度转变,在结构上,正由保障基本生活向综合性救助体系转变,在对象上,正从绝对贫困人群的救助向相对贫困的人群扩展。在这一转变过程中,根据城乡居民生活的不同方面和需求的不同层次,从单项制度建设开始,逐步实现覆盖,再以点带面,来构建完整的社会救助体系。目前,经历近20年的建设和发展,我国社会救助体系正处于从覆盖到整合关键期。因此,从社会救助体系问题入手,如何进一步整合资源、整合职能、整合制度,构建制度完整、相互协调、功能配套的社会救助体系是当前我国社会保障建设需突破的核心问题之一。中国社会救助体系的现状社会救助制度的四层结构初步形成。目前,在我国初步建立了以最低生活保障和灾民救助制度为基础,以医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助,以优惠政策相配套,以社会互助为补充的体系。第一层是针对城乡贫困人口的基本生活救助,以及当前我国针对农村/三无0人员的五保供养。第二层是各项专项救助,包括医疗救助、教育救助、住房救助、司法援助以及就业救助。第三层是临时、应急救助,包括自然灾害救助、城市流浪乞讨人员救助以及见义勇为人员救助。第四层是补充社会救助(如图1)。 X本文研究受教育部/新世纪优秀人才支持计划/项目资助。

2018年民政局救助站工作计划与2018年民政局民生保障工作重点汇编

2018年民政局救助站工作计划与2018年民政局民生保障工作重点汇编 2018年民政局救助站工作计划一、强化救助队伍建设一是加强站内人员作风建设，进一步转变干部职工的观念，强化服务意识；二是加强业务培训，积极组织干部职工学习《救助管理办法》及《实施细则》等各项政策法规精神，推进行业作风建设，内强素质，外树形象，极大提升人员服务水平；三是加强干部职工大局意识、宗旨意识教育，定期组织干部职工交流、学习各地先进工作经验，切实转变工作思维方式，创新工作方法。二、完善各项规章制度（一）深入推进站务公开。抓好站务公开工作的落实，通过文件精神传达、组织情况通报会等途径推进站务公开工作，确保各项事务公开透明，维护职工的合法权益。（二）努力完善各项制度。进一步完善救助站管理制度和工作机制，建立健全救助对象的资料表格管理及救助信息平台管理机制，做到有法可依、有章可循、有据可查，以利于工作有序、规范进行。全体干部职工要认真执行救助人员服务承诺职责、岗位职责等各项规章制度，严肃工作纪律，提高工作效率，认真处理好来电投诉、来信投诉和来人投诉；严格落实值班制度，安排专人值守，公布求助电话，实行24小时服务接待制、首问首接负责制，全面排查整改消防安全漏

洞，保全工作记录、档案等资料，适时增加防暑、御寒物品，配备安全降温、取暖设备，确保受助人员安全受助。三、抓好救助管理，搞好救助服务（一）严格依法救助。一是健全依法主动救助机制，规范工作程序，明确责任分工；二是增强救助资源协作整合力度，加强与公安、城管等部门的协调配合力度，以车站、地下通道、桥梁涵洞、在建工地、废弃房屋等为重点，对流浪乞讨人员集中露宿区域进行拉网式巡查，做好街头流动救助和现场劝导救助，尤其要做好流浪老年人、未成年人、危重病人和智障人员等特殊困难群体的救助和救治工作；三是广泛动员社会力量参与救助，鼓励发动环卫职工、公交出租司机、热心群众、志愿者、社会工作机构和公益慈善组织等参与救助服务，让流落街头的生活无着人员及时得到救助服务，让他们感受到党和政府的温暖和社会关爱。（二）加强宣传教育。一是做好来站求助的流浪乞讨人员思想工作；二是利用宣传栏、宣传资料对来站求助人员进行宣传；三是组织职工走上街头向群众发放《救助管理办法》与《救助管理办法实施细则》等宣传资料，积极发布救助工作信息；四是大力挖掘救助工作中干部职工的好人好事开展宣传，积极利用宣传橱窗、宣传条幅、民政门户网站平台等营造良好的舆论氛围。（三）完善救助信息平台建设。完善基础数据、基础资料，建立和完善各种统计台帐，特别是建立求助人员数据库，构建信息平台，加快信息技术在救助工作中的推广运用，创造条件，尽快实现兄弟站之间的互联互通，推进救助工作信息化管理。 XX年第一季度工作重点

民政社会救助工作总结

民政社会救助工作总结为全面落实好社会救助政策，切实改善困难生活状况，保障基本生活权益，体现市委、市政府对残疾弱势群体的关怀，市积极行动，主动作为，扎实推进社会救助工作顺利进行，确保将市符合条件的贫困人口全部纳入救助范围内。现将市社会救助工作情况总结如下: 一、工作开展情况根据《最低生活保障实施办法》和《省社会救助实施办法》及《省最低生活保障工作规程》、《省特困人员救助供养工作规程》、《省临时救助工作规程》相关要求，2019年市民政局在社会救助方面具体开展了以下工作：（一）城乡低保救助工作一是强化“两项制度”和分类救助政策有效衔接。切实做好建档立卡贫困户的低保兜底工作，确保困难群众基本生活，实现了脱贫攻坚“两不愁、三保障”工作的圆满完成。二是建立城乡低保标准自然增长机制。2019年7月农村低保标准从3720元/年提高到4200元/年，城市低保标准从500元/月提高到540元/月。农村低保实施分类救助，一类对象255元/月，二类对象240元/月，三类对象215元/月。城市低保在月收入540元以下实施补差救助。三是实施按时足额救助工作。农村低保实施按季度发放，在每季度第一个月15日前完成救助资金的发放工作，城市低保实施按月发放，在每个月15 日前完成救助资金的发放工作。采用社保卡“一卡通”监管系统，实施社会化发放。

（二）城乡特困救助供养工作对年龄60周岁以上无法定赡养人或法定赡养人无赡养能力，无经济来源、无劳动能力的老年人，年龄16周岁以下无法定抚养人或法定抚养人无抚养能力，无经济来源、无劳动能力的少年儿童和肢体、视力一级，智力、精神二级以上的孤残人员纳入城乡特困救助供养范围651人。二、下步工作措施一是严格执行社会救助救助标准政策，加强乡镇（街道）村（社区）民政助理员和低保管理人员的业务培训工作，不断提高工作能力和业务水平。二是加强对乡镇（街道）民政助理员的监管工作，确保社会救助信息核对和信息系统录入的准确性。三是加快完善社会救助家庭情况核对信息平台建设，建立民政、公安、财政、工商、住建、人社、车管、税务、银行等多个部门协调机制，确保信息监管系统的信息准确性。

民政局年度民政工作计划

今年，我们要坚持稳中求进的总基调，坚持深化改革与夯实基础相结合，坚持重点突破与整体推进相结合，认真抓好十项重点工作的落实，推动广州民政事业科学发展。（一）改革社会组织体制，进一步激发社会组织活力。深化社会组织登记制度改革，放宽对登记住所、注册资金、业务范围、名称预审和备案条件的限制。推动将公募基金会和涉外社会组织的登记管理权限下放到我市，将非公募基金会登记管理权下放到区（县级市）登记管理机关。大力发展志愿服务组织和社区社会组织，开展社会组织公益创投活动。加快编制政府向社会组织转移职能目录，扩大政府向社会组织购买服务规模，完善市、区（县）、街（镇）三级培育基地网络建设。限制国家机关和财政供给事业单位参与发起成立社会组织，从严控制现职国家公务员在社会组织中兼职，大力推进去行政化工作；出台《广州市社会组织党建工作考核办法》，全面开展社会组织工、青、妇工作，实现社会组织反腐倡廉工作全覆盖。推动出台《广州市社会组织管理办法》，配套制定相关规范性文件和工作方案。加强对境外非政府组织在穗活动以及本市社会组织涉外活动的管理，加强对互联网虚拟组织及其活动的监控，加强对非法社会组织和社会组织非法活动的查处。探索建立政府负责人与行业协会商会会长对话交流制度、社会组织讲坛与信息例行发布制度。参照中央和省的做法，推动设立社会组织财政扶持专项资金；借鉴外地成功经验，推动筹备成立广州市社会组织发展基金会。加强省、市运用信息技术创新社会组织管理服务的交流合作，全面创建全国社会组织建设创新示范区。（二）改进社区治理方式，进一步强化社区居民自治功能。构建社区社会组织、专业社会工作人才队伍参与社区事务的“三社联动”（社区、社会组织、社工）工作机制。完善社区居民会议和居民议事协商会议制度，搭建居（村）民、辖区单位、异地务工人员、党代表、人大代表、政协委员共同参与的各类协商议事平台，构建多元主体协同善治的社区治理格局。组织开展今年村（居）委会换届选举，选好配强村（居）委会领导班子，稳步提高社区居委会直接选举比例，推动社区居委会成员属地化，努力实现社区居委会成员兼职比例达到50%。评估验收314个幸福社区创建工作，并按全市社区15%的比例推进第二批社区创建工作。全面推进社区服务管理网格化、智慧化工作，明晰部门工作职责，明确网格划分标准和人员配备，建立统一的智慧社区信息平台，规范问题发现、处置、反馈和监控等工作流程。开展“村改居”社区服务管理试点工作，探索完善“村改居”社区服务管理机制，提升“村改居”社区服务管理水平。继续抓好省级村务公开民主管理创建活动，充分利用以电视、移动电话、互联网为载体的综合信息化手段，创新方式方法，推进村务公开。（三）推动养老服务业创新发展，进一步完善养老服务体系。申报开展全国养老服务业综合改革试点工作，在财政、金融、用地、税费、人才、技术及服务模式等方面探索先行先试，在场地用地、医养结合、人才队伍三个方面率先实现突破，创造广州特色的养老服务业发展经验。实施入住公办养老机构评估轮候制度，制定困难老年人入住养老机构补贴、养老护理岗位补贴等一系列政策。积极推进市第二老人院和有关区、县级市公办养老机构建设，扶持民办养老机构发展，动工兴建8000张养老床位。新建5个居家养老服务示范中心，实现每个区（县级市）至少有1个省级居家养老服务示范中心的目标；新建40个日间托老机构；新建400个农村老年人活动站点，实现每个行政村均有1个100平方米以上的农村老年人活动站点目标；持续提高农村养老服务水平，实施农村养老服务“幸福计划”，加快推进城乡养老服务一体化。加强养老护理员职业培训，规范养老机构服务管理。

2018年民政局依法治理工作要点

2018年民政局依法治理工作要点 2、扎实推进法律“六进”活动。以深化法律“六进”服务科学发展为主题，结合民政部门实际，设计有特色、有针对性的法制宣传教育载体。建立健全主题活动的推进措施，明确职责，落实责任，完善标准，量化指标，加强考核，确保主题活动顺利开展。有效动员村（居）委会、社会组织等力量，利用节庆假日、纪念日等时机，多形式、多途径开展民政法制宣传工作。利用“政府门户网”、“三峡在线”和“12.4”全国法制宣传日等宣传教育平台，开展形式多样的法制宣传活动。以党员干部法律知识宣传教育为载体，通过专家讲课、集中学习等形式，加强民政干部法律知识的学习培训，切实提高民政干部法律素质和依法行政能力。 3、深入开展法制创建活动。指导各股室、二级单位开展依法行政示范单位创建活动，提高依法行政、依法管理和服务社会的能力；配合司法部门指导各村、社区开展民主法治村、民主法治社区的创建活动；以村务公开民主管理示范单位创建活动为契机，大力宣传村民委员会组织法和居民委员会组织法，促进基层民主法制建设。 4、依法指导第九届村委会换届选举。XX年是第九届村委会换届选举年，利用法律进村入户活动之机，广泛深入地开展《村民委员会组织法》的宣传，确保第九届村委会换届选举工作依法依规，圆满完成换届选举工作任务。

5、完善依法科学决策和公开制度。严格规范性文件的制定和发布，在作出重大行政决策和出台重要文件前，应先由局普法依法治理工作领导小组进行合法性审查、廉洁性评估，或请有关专家进行合法性论证。经审查合法的，再提交局党组集体讨论、集体决策。出台的规范性文件及时向社会公布，供群众查询、监督。进一步规范民政信息公开内容，完善和拓展政务信息资源共享交换平台。除涉及国家秘密和依法受到保护的事项外，应将民政部门所掌握的政务信息，依法向社会公开，并为公众查阅提供便利条件。 6、加强民政执法队伍建设。推动全县民政系统执法机构队伍建设，积极为民政法制工作的开展创造良好条件。组织民政执法人员系统学习民政专业法律法规，提高民政系统干部职工依法办事能力和执法水平，提升民政执法队伍的整体素质和文明形象。

我国社会救助问题研究

DUFE 社会保障理论与政策我国社会救助制度研究学号：专业：姓名：教师评阅意见：论文成绩□95 □90 □85 □80 □75 □70 □65 □60 □60以下

摘要社会救助是最古老的社会保障形式，也是社会保障体系的重要组成部分。它由国家和社会通过立法，对因各种原因导致低于法定最低收入标准的社会成员给予物质援助，以维持其基本生存需要，维护其基本生存权利的社会保障形式。在现代社会，社会救助与社会保险、社会福利、优抚安置等一起构成社会保障的完整体系，并在其中发挥最低生活保障的作用，构成了社会保障的最后一道“安全网”。社会救助作为一种制度产生之后，随着社会经济的发展经历了一个复杂的发展过程。社会救助从不成熟、不完善发展到法制化、制度化、规范化经历了一个漫长的过程。本文从社会救助基本涵义的角度出发，阐述了我国社会救助制度的发展历程，最后分析了当前我国社会救助工作方面存在的一些共性问题并提出下一步加强和改进我国社会救助工作的若干对策和建议。关键词：社会救助社会救助制度

ABSTRACT Social assistance is the oldest form of social security, also is an important part of the social security system.It through legislation by the state and the society, caused by various reasons at less than the statutory minimum wage standard members of society to give material assistance, in order to maintain their basic survival needs, maintain the basic form of social security of the right to life.In the modern society, social assistance and social insurance, social welfare, entitled groups together constitute a complete system of social security, and in the play to the role of the lowest life to ensure, constitutes the social security at the end of a "safety net".Then the spontaneous behavior evolved into a certain mandatory, organized philanthropy.Social assistance, as a kind of system, with the development of social economy has experienced a complex development process.Never mature social relief to the legalization, institutionalization, standardization, imperfect development has experienced a long process.This article from the perspective of social assistance basic meaning, this paper expounds the development course of China's social assistance system, finally analyzes the current social relief work in our country there are some common problems and put forward to strengthen and improve our country social relief work next several countermeasures and Suggestions. Key Words：Social assistance Social assistance system reform

[民政局2020年兜底扶贫行业扶贫工作计划]民政局工作计划

[民政局2020年兜底扶贫行业扶贫工作计划]民政局工作计划民政局2020年兜底扶贫行业扶贫工作计划 X年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年。为切实保障好困难群众的基本生活，统筹疫情防控阻击和决战脱贫攻坚，按照市委、市政府关于有效应对x疫情坚决打赢脱贫攻坚战工作部署，根据《X市 ___领导小组X年工作要点》和民政系统工作实际，现提出今年将按照“一提高四落实”的工作思路推进行业扶贫工作，具体如下。一、提高各类民政救助对象保障标准和补差水平。X.提高农村低保标准和补差水平。将农村低保月人均保障标准提高X元，达到每人每月X元，月人均补差水平提高X元，达到X元。 X.提高农村困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。将农村困难残疾人生活补贴标准提高X元，达到每人每月X元；将农村重度残疾人护理补贴标准提高X元，达到每人每月X元，实现城乡残疾人两项补贴标准统一。 X.提高农村特困人员供养标准。将农村特困人员集中供养标准提高X元，达到每人每月X元；分散供养标准提高X元，达到每人每月X元。将农村特困失能、半失能人员供养标准提高到每人每月X 元。

提标提补工作要求X月底之前结束；日常工作中，做到每月及时足额发放困难群众生活补助资金。二、全面落实低保政策。X.开展数据比对工作。常态化开展建档立卡贫困人口与农村低保对象数据信息比对工作（原则上不少于X 次），加强“两项制度”有效衔接，确保“应扶尽扶、应保尽保”。 X.加大未脱贫对象的保障力度。今年初还未脱贫的非特困对象家庭，原则上，至少保证有X人是低保对象。 X.推进低保政策精准实施。重点关注失能弱能对象，全面提高大病重病患者、重度残疾人、孤寡老人、失亲儿童（学生）等深度贫困人口的保障标准。保持低保政策的相对稳定性，对脱贫户中的低保对象，尤其是对脱贫质量不高、无稳定收入、有返贫风险的脱贫人口，要给予一定的渐退期；如已取消低保保障的，要结合低保动态调整及时纳入，待其稳定脱贫后再退出。三、全面落实特困供养政策，X.落实好五个方面的救助供养政策。按照《X省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》提出的：提供基本生活条件、提供照料服务、提供疾病治

民政局党组的20XX年纪检监察工作要点word精品模板

民政局党组的2017年纪检监察工作要点 2017年我局纪检监察工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。认真落实中纪委、省纪委、市纪委会议精神，进一步落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，严肃党内政治生活，加强党内监督，深化监察体制改革，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”。加强反腐倡廉警示教育，不断增强党员领导干部党性意识，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。现结合民政工作实际，明确今年纪检监察工作要点如下：一、严明党纪政纪，凝聚向心力 1、严明党的纪律特别是政治纪律，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以系列重要讲话精神统领指导各项工作，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。加强和规范党内政治生活，坚决维护党中央权威和集中统一领导。各单位要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》。扎实开展党风廉政建设教育。局机关每月局属单位每季度至少组织一次反腐倡廉学习教育，领导干部要带头讲廉政党课，有条件的单位每周利用电子屏打一条警示语。 2、加强党内监督，把重点放在自上而下的监督上。纪检组严格履行监督专责，局系统各级党组织要落实好“第一位”、“全面监督”、“层层传导压力”的要求，把党内监督条例各项措施落到实处。各单位要筹划部署好年度工作，制定《2017年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工细则》，局党组书记与县区民政局长签订《民政专项资金管理使用责任书》、与机关科室和直属单位负责人签订《2017年度党风廉政建设主体责任书》。领导班子成员按照分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。各级要明确各自的工作职责和责任担当，做到一级抓一级、下级向上级负责的监督体系，进一步提高“一岗双责”和“一案双查”责任意识。 3、全力支持监察体制改革，强化监督执纪问责。积极协助市纪委和局党组落实监察体制改革任务，牢固树立“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的责任意识，局系统干部、职工要认真学习《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等政策法规。各级领导干部特别是单位“一把手”要担好主责、首责、全责，把不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为作为问责重点，全面维护党章党规党纪的严肃性。二、健全长效机制，严格落实中央八项规定 1、进一步健全作风建设长效机制，完善“四风”问题协作机制、津贴补贴

市民政局规范社会救助工作托住应保尽保底线

https://www.360docs.net/doc/0411642021.html, 市民政局规范社会救助工作托住应保尽保底线市民政局规范社会救助工作托住应保尽保底线为进一步规范社会救助工作，市民政局坚持“托底线、救急难、可持续”的原则，通过出台政策、搭建平台、规范程序、公开信息，确保社会救助公开、公平、公正、及时。2014年1-7月，对全市低保、医疗救助、临时救助等3类对象共计发放救助资金3428.3万元，其中低保对象10405人，发放低保金2415.7万元；医疗救助1948人，发放救助金769.9万元；临时救助2776人，发放救助金242.7万元，充分发挥了社会救助的托底保障作用。2013年5月，该局被民政部表彰为“全国居民家庭经济状况核对试点工作优秀单位”，并于2014年3月在台州市民政工作会议上就社会救助工作作典型发言。其主要做法是：一、出台救助政策，推进社会救助工作标准化建设一是细化社会救助家庭认定标准。针对社会救助申请家庭认定标准不够明确、细化的问题，结合社会救助工作实际，于2013年11月在台州市率先出台《温岭市社会救助家庭认定标准（试行）》，明确低保、低保边缘和特困等3类社会救助申请家庭在月人均收入、人均货币财产、生活用机动车辆、非居住类房屋、户籍地住房情况等5方面的经济状况认定标准。如对于特困申请家庭，在经济状况认定中要求其家庭人均货币财产（包括现金、存款、有价证券、商业保险等）低于当年城乡最低生活保障标准平均值的1.5 倍, 或家庭货币财产总额低于其申请日前一年自负医药费的三分之一以内。二是明确低收入家庭收入核对范围。针对低收入家庭收入核对范围不明确的问题，起草并提请市政府出台《温岭市低收入家庭收入核

完善我国农村社会救助体系的思考

东方企业文化·百家论坛 2012年12月 160 完善我国农村社会救助体系的思考李欢欢（首都经济贸易大学财政税务学院，北京，100070）摘要：农村社会救助是农村社会保障的核心和基础，完善的农村社会救助体系有助于维持农村社会的稳定与整个社会的和谐发展。文章以现阶段我国农村社会救助体系存在的问题作为切入点，提出改革的建议与措施。关键词：农村社会救助必要性问题对策中图分类号：F323.89 文献标识码：A 文章编号：1672—7355（2012）12—0160—02 农村社会救助是国家和集体针对农村中的“三无”人员和因灾害和生病等各种因素造成的生活困难的贫困现象，给予的资金、物质以及服务等方面的救助，以使其基本生活得以保障的社会保障制度。一、完善我国农村社会救助体系的必要性和意义我国是一个农业大国，三农问题一直是国家重视的问题。目前我国贫困人口的80%集中在农村，其严重制约着农村经济的发展，影响着我国和谐社会的发展进程。因此农村问题的解决对我国的现代化建设起着至关重要的作用，而加强农村社会救助建设在当前更有其客观必要性。首先，完善的农村社会救助体系是农村社会经济发展的客观需要。一方面，频繁的自然灾害问题需要社会救助制度。我国幅员辽阔，地理、地质条件复杂，自然灾害种类多且发生频繁，区域性和季节性强，因灾造成的损失，已成为制约社会经济持续发展的重要因素。自然灾害对农村地区的影响远大于城市，但在农村救灾资金的投入还远不能满足需要。另一方面，缓解农村贫困问题需要社会救助。偏远落后的农村地区经济基础十分薄弱，人口素质低，进行开发式扶贫的难度大，而且常常不可避免地产生返贫现象，这些都离不开救济扶持和保障基金的投入。其次，完善的农村社会救助体系有助于城乡统筹的社会保障制度的建设。社会救助具有覆盖对象的广泛性和保障功能的基础性，使其成为我国社会保障体系的基础性制度。由于我国长期存在的二元结构特性以及特殊的国情，在农村迫切需要社会保障而很难很快建立健全的情况下，只能按照社会保障发展的客观规律和当前的实际状况，先易后难，先急后缓，从完善社会救助开始，建设城乡统筹的社会保障制度。最后，完善农村社会救助建设是建立和谐社会和全面建设小康社会的必然要求。我国农民人口占我国人口的80%，农村社会稳定关乎着整个政治局势的稳定，只有农民摆脱了贫困，才实现了整个国家摆脱了贫困。完善的社会救助在一定意义上有助于促进发展成果的公平分配，缩小社会分配差距，使得在发展进程中利益受损或者受益较小的那部分人得到一定程度的补偿，增加其社会认同感。二、我国农村社会救助存在的问题改革开放以来，我国农村社会救助已经取得了一定的发展。除新疆以外，各省市都先后建立了农村特困户最低生活保障和基本生活定期定量救助制度。有的地方建立了以农村特困村民基本生活救助制度为主，以临时救济、灾害救助、农村特困村民医疗、教育、住房、法律等专项救助制度为辅的救助体系；有的地方建立了以最低生活保障为主，以医疗、住房、教育、应急等专项救助和就业救助为辅，以资金救助、政策扶持、社会帮扶为主要措施的救助体系。但是，我国农村社会救助仍然存在着一些突出问题，主要有以下几个方面：（1）法制化和规范化程度低在目前的农村社会救济制度中，除了“五保供养”有行政法规外，其他各项社会救助项目在社会救助的实施过程中基本是依靠一些临时性的政府文件来推动，都没有纳入正规的法律保障程序中。正因为缺乏明确的法律保障，导致社会救助过程中经常出现政策不能持续的现象。另外，对于我国目前的家庭收入情况缺乏科学和系统的调查，难以对被救助者的家庭财产和收入状况进行评估，这不仅给社会救助工作的实施带来很大的困难，而且影响实施的效果。（2）救助水平低，覆盖范围窄根据民政部2011年统计年鉴，我国农村最低生活保障人数 5214万人，相比上年增加了9.54%；五保集中供养人数177.4万人；五保分散供养人数378.9万人；传统救济人次数59.5万人；农村临时救济人次数 613.7万人。农村社会救助在保障范围和保障标准相对以前年度都在提高，但是从总体来看，这样的覆盖水平相对于我国8亿农民来说，还是比较低的。（3）社会救助资金管理不完善由于对救助资金缺乏必要的监督、制约机制，造成“管理不力，监督无效”的现象。如：在救济款的分配中，有些地方存在优亲厚友的现象；有些地方挪用救济款，违背专款专用的使用原则；有些地方甚至出现贪污的现象。（4）资金来源渠道窄，筹集不足分税制财政体制实际运行的不完善导致地方政府事权与财权不匹配，农村社会救助在地方政府事权中的弱势地位导致社会救助资金无法得到有效保障和社会资金来源有限。另外地区经济发展不平衡，贫穷落后地区，地方财政资金本来就比较匮乏，救助任务却异常繁重，更难以保证救助资金的到位。（5）不同项目之间发展不平衡目前，我国在农村最低生活保障和灾害救助项目比较重视，财政投入比较大，而其他项目，尤其是教育救助制度方面发展缓慢，尽管采取了种种措施，仍存在大量农村贫困家庭子女失学的现象。（6）城乡之间社会救助资源不平衡社会救助资源在城乡之间的分配存在两方面的不平衡：第一，资金投入在城乡之间的差距过大。1978年国家对城乡投入的救助之比为1.75：1；2001年这一比例扩大到4.6：1 ，24年的时间差距扩大了2.63倍，明显高于合理救助标准（2.97：1）。第二，人均受助金额差距偏大。城镇居民所获得的转移性收入和相对份额，大大高于农村居民。三、完善我国农村社会救助的措施（1）建立健全法制，使救助法制化和规范化为了使农村社会救助的实施做到有法可依、有章可循，我国应当用法律来规定和明确农村社会救助的内容、标准、对象以及操作程序，使其能够科学、高效地发挥救助作用，完善整个农村社会保障体系。（2）扩大救助范围，提高救助的标准借鉴国外家庭收入调查的先进经验，建立完备的收入

民政局2018年度帮扶工作计划

民政局2018年度帮扶工作计划一、村基本情况（一）村情概况。村位于县乡，距县城59公里，距乡场镇12公里，幅员面积9.7平方公里，辖7个村民小组，总人口1009人，农村居民262户，（其中贫困人口57户，215人）。村“两委”班子健全，村干部团结协作。现有党员24名。在外务工人员600多人，在外送小孩读书200多人，在村留守老、弱、病、残人员120余人,全村农民经济收入主要来源于外出务工，农村农业收入仅能养家糊口，XX年末全村农民人均纯收入为2700元。村平均海拔1060米，耕地面积868亩，土壤有夹沙土、黄泥土两种，村有7口堰塘，均无法正常蓄水灌溉。村现有村社公路40公里，已硬化10公里，户道路30公里未硬化，2户未通公路，大多数仍处于贫困线上。村地处贫困山区，交通不便，信息闭塞，现村无集体经济收入，无主导产业，无龙头企业入驻，靠传统种养品种自给自足。（二）经济发展情况。种植业：粮食作物主要以种植水稻、小麦、玉米、花生、薯类、蔬菜为主。经济作物主要以种植银花、腊虫、核桃、苗圃为主。养殖业：养殖业主要有牛、羊、猪、鸡等。农民收入主要依靠种养殖和外出务工。村无集体经济收入。本村的产业结构是以种植业为主，田和土以种植水稻、小麦、玉米等粮食作物，田梗、丘岭地种植

银花、腊虫、核桃、苗圃等经济作物。随着市场经济的进一步发展，养殖业又成为种植业之后的一个主导产业，养猪、养羊、养牛业快速发展，其收入已超过种植业的收入，成为村经济收入的另一个重要支柱。二、指导思想以中央、省、市、县相关会议精神为指针，紧紧抓住国家和全省连片扶贫开发重大发展机遇，按照“统筹城乡、连片推进、精准实施、全域扶贫”的工作思路，切实加强基层党组织建设，统筹推进“六大扶贫工程”，有力促进全村经济社会事业持续健康发展，确保全村生产生活生存条件有效改善，农民收入明显增加，村风进一步文明，发展后劲切实增强，社会氛围更加和谐。三、帮扶计划使全村经济有新增长，环境有新变化，形象有新提升，干群关系有新改变，“两委”班子战斗力、凝聚力有新增强，党风民风有新转变。加强同有关部门的协调衔接，积极为帮扶村争取项目资金支持，切实解决群众最关心的具体问题和困难。XX年减贫率达到30%以上，实现70人以上脱贫。（一）争取改善基础设施。争取道路改造工程项目，争取解决4、5、7社人畜饮水问题的项目，争取1、2、4、7社的渠堰整治与维修工程项目，争取0.6公里联社路的路基建设工程项目。力争年内项目

【民政局2020年工作要点】 2020年民政工作思路

【民政局2020年工作要点】 2020年民政工作思路民政局2020年工作要点民政局2020年工作要点2020年是全年建成小康社会的决战决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，**民政局以党的十九大和十九届*中全会、国家、省、市民政工作会议精神为引领，认真践行“民政为民、民政爱民”的新时期民政工作理念，提标争先，补齐短板，改革创新，确保民政各项工作任务落到实处。一、持续完善社会养老服务体系加大养老服务供给。优化养老服务供给。推进万里社区*养老院建设;**投入运营;推进**投养老院建设施工。社区养老服务能力显著提升。完成2020年度新建助餐场所建设，预申报*个;探索引进和培育中央厨房参与老年助餐工作;计划新建*家社区老年人日间服务中心，*家社区综合为老服务中心，*个标准化老年活动室，*个社区睦邻点，*个养老顾问点。强化养老服务政策支撑。推进**试点工作，落实“两项”补贴政策，研究制定本区长护险服务机构准入准出门槛。有序推进养老服务补贴与长护险的平稳衔接，完善养老服务补贴监督管理机制。健全养老服务保障。开展养老服务人员专业化、精准化培训，坚持*%持证上岗率。完善养老服务信息化建设，推进养老服务“时间银行”试点工作。加强养老

机构运营监管。进一步做好养老机构运营考核相关工作，促进服务质量全面提升。落实养老服务项目化配送。持续开展2020年度“老吾老”计划、“适老房”改造、“老伙伴”计划、老年教育、老年维权等综合老年帮困项目。推进康复辅具进社区试点工作。二、全面提升社会救助水平持续提升救济救助水平。继续开展基层社会救助规范化检查活动，进一步规范本区基层社会救助工作。坚持例会制度，采用案例演讲、交流、分析等以会代训的形式，切实增强基层干部对社会救助政策的理解和掌握，夯实基层队伍建设，增强服务群众的能力。做好2020年春节慈善帮困工作。开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动。居民经济状况核对工作有序推进。做好新增核对项目应对工作。建立街道、镇核对员互查机制，完善业务检查机制。慈善事业稳步发展。依托慈善超市平台持续开展“慈善四送”活动。完成慈善超市标准化建设工作。逐步加重物资帮困在慈善帮困工作中的比重。继续提升儿童福利工作。推进残疾人福利保障工作。落实20XX年度社保补贴工作。开展新形态扶残帮困活动。三、持续推进社会治理创新加强社区工作者队伍建设。继续开展“四百”竞赛活动。做好2021年居委会换届属地化人选的分析、排摸和储备工作。持续开展社区工作者“远航计划”，提升工作能力。推进居委会标准化建设。落实*家试点居委会的OSM现场管理项目。指导相关居委会开展自治家园建设。创新社会治理。深化社区治理云平台建设，做好监督管理工作。进一步加强社区事务受理服务

社会救助工作存在的问题及建议

社会救助工作存在的问题及建议一、面临的主要问题 1. 救助体系有待进一步完善社会救助多头管理,部门“各自为战”缺, 乏统一的协调机制,导致重复救助和救助缺失的现象同时存在。 2. 救助资金有待进一步增加各项社会专项救助标准虽有所增长,但伴随群众生活水平的提高,加上物价上涨等原因,也都迫切需要加大投入、提高标准。 3. 救助层次有待进一步提升目前实行的社会救助,主要是解决困难群体的基本生存问题, 困难群众自身造血功能不足, 很难依靠个人力量脱困, 社会救助层次较低。 4. 救助对象有待进一步规范为了维护稳定的需要而放宽低保准入政策,如:破产企业军转干部、社区治安联防队员、城乡拆迁户、破产企业职工整体保障、改制职工、改制民师、下乡知青、禁麻对象、失地农民、老上访户缠访户、突发事件受害者、省市领导要求批转办理的等等,其中一部分人员严格讲是不符合政策规定范围的也都纳入了低保,导致社会上议论“该吃低保的吃了,不该吃低保的也吃了”造, 成负面影响。二、建议 1. 完善协调体系一方面完善民政系统内部救助信息沟通机制,加强相关业务股室之

间的信息沟通与联系,进一步密切民政局与基层民政办的联系;另一方面主动加强与相关职能部

门的联系, 进一步加强信息沟通,形成更大的工作合力。再一方面建议政府设立统一的社会救助信息协调机构建立社会救助网络, 以避免重复救助和救助缺失现象。 2. 拓宽救助资金筹措渠道争取上级资金扶持,争取地方财政投入,建立与经济社会发展同步的社会救助资金自然增长机制。大力发展社会慈善事业,本地发展与外向联系相结合,国内发展与国际联系相结合,拓宽社会救助资金渠道。 3. 提升社会救助水平转变工作思路与观念,在变输血型救助为造血型救助方式上积极探索,在救助管理方法上不断创新,在救助服务上不断改进,在救助实效上加强跟踪。 4. 规范救助行为加大社会救助政策的宣传力度,扩大社会共识。完善社会救助机制,加强制度建设,加大核查和动态管理力度,加大公开公示力度,打造社会救助的“阳光工程

民政局双拥优抚工作计划标准范本

计划编号：LX-FS-A32479 民政局双拥优抚工作计划标准范本 After The Objectives And T asks Are Clearly Expressed In The Work, The Resources Needed To Achieve The Objectives And The Procedures, Methods And Means Adopted Shall Be Planned. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

民政局双拥优抚工作计划标准范本使用说明：本计划资料适用于工作中在确表达出目标和任务后，规划实现目标所需的资源以及所采取的程序、方法和手段，同时表达出各级管理人员在执行计划过程中的权利和职责。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。一、指导思想全面贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以“全面达小康，建设新××”和提高驻常部队现代化建设水平为目标，以创建省级双拥模范城六连冠活动为载体，不断拓展双拥工作新思路，丰富双拥工作新内容，创新双拥工作新形式，力争取得优异的成绩。二、工作计划 1、深入开展学习科学发展观活动，推动双拥工作各项任务的落实。各镇、场各有关部门和驻常各部

队要按照学习实践科学发展观活动的要求，采取举办报告会，座谈会和参观学习等方式，深入学习、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，并在实际工作中认真贯彻落实。要结合学习实践活动，深入研究新形势下双拥工作新特点、新要求，查找薄弱环节，制定整改措施，认真解决军民普遍关注的实际问题，全面深入地推进各项任务的落实。 2、强化宣传教育，营造双拥工作的良好社会氛围。各镇、场各有关部门、各驻常部队要把双拥宣传教育作为巩固军政军民团结的基础性工程来抓，广泛开展以爱国主义教育为核心的国防教育，抓好《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》和《**国防教育条例》、《xx实施办法》等政策法规的宣传教育。各新闻单位要不断创新宣传形式，深化宣传内容，为双拥工作的健康发展营造良好舆论环境。各级

2019年街道民政工作要点

2019年街道民政工作要点篇一：街道民政工作总结范文一年来,民政工作在街道党工委、办事处的正确领导和区民政局的指导下，紧紧围绕街道中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“以民为本、为民解困”的工作宗旨，认真贯彻落实党的各项惠民政策，充分发挥了民政工作“调压减震”的作用，把党和政府的关怀送进千家万户。现将一年来的民政工作情况总结如下：一、xxxx年工作开展情况 (一)扬传统，落实优待抚恤政策一是营造双拥氛围。为加强拥军优属工作，在“八一”期间，认真宣传贯彻落实《军人抚恤优待条例》、《xxx省拥军优属(第xx号)规定》。利用各种会议、节假日、征兵工作进行大力宣传，采取广播、标语、黑板报、召开座谈会等形式，宣传我党我军双拥传统，营造了浓厚的拥军优属、拥政爱民舆论氛围，通过认真细致的宣传，激发了广大党员干部、青年学生、民兵预备役人员的爱国热情，振奋了民族精神，增强全民爱国拥军意识和国防观念。二是认真落实优待抚恤政策。优待抚恤是党和国家的一项特殊社会保障。为了激励军人保卫祖

国、建设祖国，加强国防和军队建设，我们认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和国家的优抚政策，各项抚恤优待金按时足额兑现。xxxx 年全街道有优抚对象xxx人，发放xxxxxxx元。其中：革命烈士及因公牺牲家属x人，发放抚恤金xxxxx元;革命伤残军人xx人，发放伤残抚恤金xxxxxx元;老复员军人xx人，发放补助xxxxxx.x元;带病退伍回乡军人xx人，发放补助xxxxx元;xx岁以上的老退伍军人xx 人，发放补助xxxxx元;两参人员xxx人，发放补助xxxxxx元;xx岁以上农村老退伍军人xxx人，发放资金xxxxx元;义务兵优待xx人，全年发放优待金xxxxxx元;部分xx岁以上烈士子女x人，全年发放优待金xxxx元。重点优抚对象门诊医疗费xxx人xxxxx元。开展爱心献工程活动，着力解决“三老”、“三难”问题，解决重点优抚对象临时价格补贴xxx人xxxxx元;对伤残军人x人补助伤残军人健康奖xxxxx元。春节期间对重点优抚对象及五保老人xxx人进行走访慰问，人均xxx元，支付慰问资金xxxxxx元。元旦春节发放一次性生活补助xxx人xxxxx元;x月xx日烈士纪念日慰问烈属x户，发放慰问金xxx元。 (二)保民生，确保灾民基本生产生活救灾救济工作历来是民政工作的重点，为使资金得到有效使用，我们始终坚持做到专户存储、专项管理、专款专用、重点使用，公开、公正的原则，张榜公示，兑现到户到人，接受社会监督，积极配合上