高房价是经济问题还是政治问题——分析中国房价的政治经济视角

２０１０年３月

第４７卷第２期

西北师大学报（社会科学版）

ＪｏｕｒｎａｌｏｆＮｏｒｔｈｗｅｓｔＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ）

Ｍａｒ．２０１０

Ｖ０１．４７ＮＯ．２

高房价是经济问题还是政治问题

——分析中国房价的政治经济视角

张振华

（南开大学周恩来政府管理学院，天津３０００７１）

［摘要］高房价是当下我国房地产市场最突出的特征。经济学从房地产市场的区域寡头垄断结构、供求失衡、周期理论等视角来解释中国的高房价现象。这些解释存在或大或小的问题。政治经济视角在肯定高房价现象经济起因的同时，尤其关注政治性因素对于房价的推动作用，并由此主张，对房地产市场的调控不能单纯从经济的角度着眼，而应该经济对策和政治对策并举。

［关键词］高房价；利益集团｝房地产市场｝政治经济分析

［中图分类号］Ｆ２９３．３［文献标识码］Ａ［文章编号］１００１—９１６２（２０１０）０２—００８６—０５

一、高房价的三种经济解释视角

（一）“市场结构一市场行为一市场绩效”：高房价的经济解释视角之一

苗天青的《我国房地产业：结构、行为与绩效》和李伯含的《中国房地产业的市场结构与竞争行为研究》是这种研究的代表。这种分析视角主张从产业组织理论的“市场结构一市场行为一市场绩效”（ＳＣＰ）模式出发来分析我国房地产市场的结构、房地产商的市场行为和房地产产业的经济绩效。

苗天青和李伯含都认为，我国房地产市场存在区域寡头垄断结构。这种结构是由房地产产品的自然属性决定的：“房地产产品位置的固定性决定了房地产市场不存在全国性市场，而是区域市场。而区域市场中的竞争体现为相邻的房地产产品之间的竞争，在构成竞争关系的临近区域或临近地段，房地产企业及其房地产产品的数量是很少的，区域内少数开发商之间的竞争就是寡头竞争。由此在一定区域市场范围内形成的市场结构就是寡头垄断的市场结构。蚍１３（Ｐ６３）

由于寡头垄断厂商的决策对整个市场和其他竞争对手都会产生极大的影响，因此，每个厂商在做出决策时，不仅要考虑本身的成本与收益情况，而且还要考虑到这一决策可能对市场的影响以及竞争对手对此的反应。因为其他厂商的反应又决定了厂商行动对其自身所带来的后果。［２］（ＰＰ．８８—８９）因而，在区域寡头垄断结构下，市场存在着普遍的合谋。竞争的主要形式是非价格竞争，非价格竞争策略是房地产企业的占优策略。［１】（Ｐ１）苗天青还认为绝大多数的房地产企业存在隐瞒盈利的情况，其目的是偷逃税款，房地产业的实际盈利水平不仅远远高于现有的统计数据，而且普遍存在着暴利。

然而，该理论在推导房地产市场的“区域寡头垄断结构”时，遭遇了困难。［３３市场结构有三个衡量指标：市场集中度、产品的差异化和进入壁垒。统计数据表明，我国房地产市场的集中度很低。且产品的差异化并不明显。在进入壁垒方面，土地的协议出让曾是最大的壁垒，然而随着土地“招拍挂”的普遍实施，此种壁垒逐渐消减。经济学者显然回避了这一问题：“这种统计和计算在中国房地产业目前所处的初级阶段显然意义不大”。房地产市场的垄断结构来自于房地产产品的“自然属性”。即位置的固定性。［１１（Ｐ５２）然而如果仅从这一点就能够推导出房地产市场是“区域寡头垄断结构”的话，我们便可认定所有国家和地区、所有时期的房地产市场都是“区域寡头垄断结构”，因为不仅中国的房子不能动。美国的房子也不能动Ｉ不仅现在的房子不能动，过去的房子也不能动。如果再深究一步的话，还会发现，这种研究办法是“借”来的。ＳＣＰ范式主要适用于制造业的分析，这样在对房地产业进行研究时，就难免出现“水土不服”的情况。

（二）供求关系与高房价：高房价的经济解释视角之二这种理论倾向于从供求关系失衡、供小于求的角度来解释高房价。典型的计算办法是将房地产市场的需求分为潜在需求、真实需求、被动需求、投机性需求和其他需求。

［收稿日期］２００９—０９－１４

［基金项目］南开大学人文社会科学青年项目（ＮＫＱ０９４２）阶段性成果

［作者简介］张振华（１９７９一），男，山西繁峙人，法学博士，南开大学讲师，从事政府经济学、政治社会学研究８６

万方数据

建设部政策研究中心主任陈淮教授的算法常被引用：（１）潜在需求。我国现有城镇居民４．９亿人。到实现“全面小康”的２０２０年，城镇居民将增长到８—８．５亿。３－－３．５亿左右的新增城镇人口将有部分需要解决住房问题。原有城市人口也存在改善住房条件的需求。（２）真实需求。如果假定有２０％的城镇家庭有改善住房的要求，而且这２０％要求改善住房的城镇家庭每户也只是想增加２０平方米的住房，那么这个现实需求总量是５．４亿平方米。（３）被动需求。我国还有因城市房屋拆迁产生的大量被动需求。（４）其他需求。我国每年新婚家庭数有６００至９００万，其中相当部分有购房需求＃大学毕业人数在逐年增加，这些人相当部分在未来３至４年内都将产生购房需求。［‘］（ＰＰ．６—７，Ｐ９１）投机性需求是区别于上述四种需求之外的非正常需求，它产生于人们对于资产价格的同质预期（看涨或看跌）。

从供求关系的角度来解释住房价格的形成机理是经济学的主流，然而如果我们将房地产市场属于区域寡头垄断结构的论断引入到对“供求失衡论”的分析中，该观点的荒谬便显而易见了。价格机制和供求关系只有在竞争性的市场中才能发挥作用，在垄断市场中形成的价格并不能反应市场真实的需求。因此，这一分析也遭遇了难题：为什么在住房价格飙升的情况下，市场的交易量却在同时上升呢？为什么住房的租售比（住房出租与出售的价格比）会出现严重倒挂呢？实际上就连提出上述论点的人士都不得不承认，。房价也的确有区别于一般商品价格的形成特点。简单按照成本或者供求关系来认识房价、调控房价并不能起到预期的效果”。“中国目前的房价涨跌，在很大程度上并非是由供求关系引起。虹４］（Ｐ１４５）在其他的相关研究中，也有学者发现，“中国各城市住房价格的高速增长已经不能很好地用经济基本面和供不应求来解释。蚍５］（ＰＰ．７８—８６）“中国的住房市场已处于相当程度的失灵、价格失效的状态。呱“（ＰＰ．６—７）

（－－）周期波动与高房价：高房价的经济解释视角之三房地产周期理论认为，房地产业在发展过程中会呈现出由复苏、繁荣、萧条和衰退四个阶段组成的周期性循环波动，由此形成了房地产周期。高房价是房地产市场处于繁荣阶段的一种经济表征。佟克克将房地产周期分为四个阶段。每个阶段又分三个或四个时期。［７３（ＰＰ．２１—２３）见表１。

周期理论是房地产经济学的重要组成部分之一，这种理论的引入对于我们理解房地产市场的运行机制有一定的帮助。然而该理论没有充分考虑到中国房地产市场的特殊性，以及这种特殊性对于房地产市场的影响。

首先。经济周期理论是建立在长期的市场实践基础上的，但是我国房地产市场发展的时间很短。如果从１９９８年全面取消福利住房制度开始算起。到现在只有ｌｏ年的时间。如果从１９９４年全国性的住房制度改革算起，到现在也还不到１５年。即使是从２０世纪８０年代零星的、时断时续的住房制度改革试点算起，到现在也不过３０年。这么短的时间不足以建立起一种主要着眼于实践的理论。

表１房地产周期

初期：供给大于需求；价格与租金水平较低，但房复苏

价已经止跌停稳并开始缓慢回升；房地产投资活动与上

较少，几乎没有投机者。

升阶

中期：需求上升；房地产投资活动增多；少数投机

者入市。

段

后期：投资力度加大；房地产价格和租金水平上

升，市场交易量快速上升。

前期：需求迅速增长，交易量明显增加，空置率下

降；房地产价格持续高涨。

中期：投机商大量介入；政府开始出台调控措施。

繁荣

顶峰：房价高涨，购房白住者退出市场，炒家的投机阶段

资金支撑旺市，形成有价无市的局面，房地产空置率

再度上升；房地产股票达到顶峰，泡沫达到极限。

后期：紧缩政策生效，投资数量下降，销售价格开

始回落，租金水平下降，空置率进一步增加，房地

产泡沫面临萎缩甚至破灭的危险。

初期：房地产市场交易量、交易价格、投资额下

降，空置率激增。

衰退

中期：房地产价格急剧下降；泡沫开始破灭；房地阶段

产投资大量缩减。

后期：房地产利润降低，小企业破产，失业人数增加。

初期：价格加速下降；市场交易量减少；信贷违约

行为增加；金融机构和投资者普遍被“套牢”。

萧条中期：房地产纠纷大量出现，一些大公司面临破产阶段危机。

后期：政府采取减税措施刺激房地产经济复苏，房

地产波动趋向平稳。

其次。房地产周期理论是与市场经济相对应的一种理论模型。然而我国的房地产市场具有特殊性，如基于对土地出让市场的垄断。地方政府成为房地产市场的利益主体之一。福利住房制度的遗产也影响着房地产周期的波动。在福利住房制度下严重的住房短缺使得城镇居民多年压抑的住房需求集中迸发出来，在住房制度改革初期，形成较为旺盛的市场需求。这些特殊性是一般市场经济国家所不具备的。

最后，中国经济发展的一个重要特点是地方政府主导的“行政区经济”。不同区域之间在经济发展阶段，市场化水平等多个方面存在明显的不同。这种不同显然超出了基于地理位置等自然禀赋因素造成的区域差异。它在房地产市场中表现得尤为明显，而以全国统一市场为前提的周期理论抹杀了区域房地产市场的巨大不同。

事实上就连周期理论的倡导者都认为，这种办法存在一些问题．“由于制度因素和政策因素对中国房地产周期的影响是非连续性的，这会在一定程度上引起中国房地产周期波动形态的变异。蚍…（Ｐ６９）

二、高房价还是一个政治问题：分析

中国房价的政治经济视角

上述分析表明，高房价的经济解释存在这样或那样的不足，因此，本文主张应从政治经济的视角来解释中国房价的形成机理。

（一）高房价是一个经济现象，但有政治原因

８７

万方数据

北京大学周其仁教授对“房价问题其实是个政治问题”作了这样的论述：“政治是众人之事”。由于当今众人的利益发生了分化，人们对同一种经济现象常常有相去甚远的感受和看法，这样，不少经济问题成为众人之事，经济问题就有了政治含义。房价问题事关众人利益，也因此具有了政治属性。具有了政治属性后的房价需要按照两条规律处理：首先，一旦经济问题的政治含义严重起来，就不能完全按照经济规律解决问题；其次，在运用政治和行政命令解决经济问题时，要尽可能给经济规律留下空间。“当前在处理房价问题上——限制哪一方或哪几方的利益、限制到什么程度以及采用什么方式——在本质上就是一种政治决定，要靠政治感觉、政治判断力并经过相应的政治程序去执行。”Ｅ８］具有官方背景的《理论热点面对面２００６》在提及中国房地产市场时，也坦言“房价居高不下，不仅是一个经济问题，也是一个社会问题，更是一个政治问题”。［９］中国社会调查所２００６年的一项调查显示，高达７５％的受访者称高房价已成为政治和社会问题。［１叼

本文认为。房价的政治含义至少应该包括如下三个方面：

首先，廉租房等旨在保护中低收入者住房利益的房地产产品具有政治属性。这种住房产品是一种公共品。政府的这种义务来自于对市场达尔文主义的补救。达尔文主义是一种优胜劣汰、适者生存的竞争规则，它是经济领域占支配地位的法则。然而在政治和社会领域，达尔文主义不是优先的法则，而是强调公平，要对在市场博弈过程中处于弱势地位的群体进行补救。廉租房就是这样一种补救方法。

其次，高房价具有政治原因。如前所述，经济理论并不能充分解释中国房价的形成机理。这就需要我们从政治学的角度来回答经济理论所遭遇的难题。高房价的政治起因包括如下几个方面：一是我国特殊的土地产权制度使得地方政府垄断了土地一级市场，而土地是房地产产品的基本生产要素之一，因此。地方政府直接参与到市场运行中，成为谋取利益最大化的经济主体。这与其地方公共利益的代表者、实现者和维护者的角色形成了鲜明对比。二是房地产市场中利益集团发展失衡，具体表现为不同经济和社会地位的群体政治参与渠道不一，社会权利的配置有明显的倾向性。因而强势利益集团相对于组织松散的弱势利益群体而言，能够有效影响，甚至左右政策的发展，从而为其维护和扩大经济收益建立政治保障。

第三，高房价具有非经济性的后果，突出表现为高房价可能会影响到社会阶层结构的优化。现代化的进程不仅伴随着经济的迅猛发展，而且能塑造一个庞大的中产阶层。世界各国的历史表明，中产阶层在现代化过程中起着“稳定器”的作用。高房价使得我国中等收入阶层的生存环境恶化．。房奴”就是它的一个极端表现。与之相关的是，高房价还会拉大收入差距，这不仅使得激进主义和民粹主义有了滋生的土壤，而且还可能威胁到政治民主化的发展和８８存续。

（二）“以政治审视经济”：高房价的政治经济分析

政治经济分析是新政治经济学所倡导的一种研究方法，它不是政治分析和经济分析的简单拼凑，而是政治的经济分析和经济的政治分析。具体到高房价的政治经济分析。就是要从经济问题的政治属性和政治因素的经济后果两个方面人手，来全面分析和认识房价的形成机理。由于对房价的经济分析较多，这里着重从政治学的视角来分析推高房价的政治因素。

１．高房价的政治根源：利益集团发展失衡与高房价‘１”（ＰＰ．１０６—１３３）

利益集团是指那些拥有共同利益，具有某种形式的组织形态及组织化利益行为的群体。住房市场的区域寡头垄断结构赋予了房地产商过多的市场力量，房地产商集团成为一种“市场权贵”。蔡为民注意到近年来我国商品房定价机制在发生变化：２０００年以前，刚复苏的房地产市场遵循的是成本定价，商品房售价基本上是成本加合理利润；２００１－－２００３年走向火热的房地产市场采取的是市场定价，商品房售价基本上是由供求关系决定的｝而２００４年以来，房地产市场进入了由开发商决定市场、自由定价状态。“大房地产企业在利益最大化的共同追求中默契配合，渐渐结成了价格联盟。”价格联盟的定价策略是：“几乎所有新楼盘开盘，都会以周边已售或待售房价作为定价参照，相互竟价。眦”１们

公共政策不仅是利益集团博弈的游戏规则，而且是各个利益集团竞相影响的对象。房地产商利益集团受益于国家的房地产政策，并在其中逐步壮大起来。壮大起来以后的房地产商利益集团力图通过争取有利的政策支持，来实现利益的最大化。而政府也有意识地将这部分群体纳入到政策过程中，通过给与其人大代表、政协委员、党代表等身份，赋予其政治参与渠道，这使其利益诉求可以通过体制内的途径得以表达和实现。近年来，房地产商的利益表达逐步由分散走向联合，由幕后走到台前，表达手段由单一变得多样，表达的节点由政策执行环节上溯到政策制定环节，表达的目的从消极防御型走向积极进取型，这些变化都表明，房地产商作为一个利益集团已大体成熟。

与房地产商集团存在利益竞争关系的自住购房者、失地农民和拆迁户群体，普遍存在着规模大、成员分散、组织能力低下、集体行动难以开展等特征。住房市场的区域寡头垄断结构和土地出让过程中的地方政府垄断在赋予房地产商和地方政府特别的市场力量的同时，也将上述三种群体置于特别不利的地位。在政治领域，他们的参与渠道狭窄，对于政策的影响力很小。这种经济和政治领域的劣势在社会领域进一步的扩大，现有制度对于这些群体的利益保护力度不够。在这种情况下。弱势群体的利益抗争呈现出单打独斗、分散和零星的特点，难以从根本上改变其在利益格局中的不利地位。近年来，借助网络等低成本的方式，弱势群体的组织性有所增强，但是群体的弱势地位

万方数据

整体上没有改观。

２．权力与市场的同向扭曲：住房市场区域寡头垄断结构形成的政治经济分析

中国住房市场确实存在区域寡头垄断结构，但这不仅来自于住房产品的自然属性，而且有其政治根源。如果将区域寡头垄断分解为“区域性”和“垄断性”，我们可以更加清楚地看到权力与市场对于住房价格的扭曲方向和传导机制。

房子虽不能动，但倘若购房者能够自由流动，便可将住房的位置固定性所带给住房市场的影响降到最低。问题在于购房者的流动受到了“行政区经济”的束缚。行政区经济是一种以行政边界（区别于市场边界或产业边界）来配置资源的方式。它意味着不同区域“居民”身份的“含金量”不同，购房者的流动意味着流出地居民身份的丧失和流入地居民身份的获得。在此过程中，居民身份“含金量”的变化影响其流动意愿。因而，“行政区经济”加深了住房市场的区域性。

此外，地方政府对于土地出让过程的行政性垄断是影响住房市场结构的另一个重要政治因素。行政性垄断表现为一种双边垄断：集体农地只有一个买家，城市建设用地只有一个卖家，这种垄断带来的租金就是巨额的土地出让收入。对于土地出让收入的普遍依赖使得地方政府成为房地产市场的利益主体之一，追求土地出让收入的最大化。而这需要高房价的支撑和配合，在这一点上，地方政府与开发商有着共同的利益，结成了利益联盟。

行政区经济和土地出让过程的地方政府垄断给住房市场带来的影响，借助市场化的力量扩大。开发商利用垄断结构所带来的市场力量肆无忌惮地“掠夺”消费者。开发商垄断所获得的租金可以通过住房的租售比来衡量。一般认为出售价格是月租金的１００倍或者年租金的８倍较为合理。但是２００６年底，北京、上海、深圳高档住宅的（月）租售比分别是１ｔ２７０，１ｔ４００和１：３２０。租售比的合理值与实际值之间的差额就是开发商所获得的垄断租金，这就是租售比出现倒挂的原因。如果我们将住房产品的位置固定性视为市场因素。将行政区经济和土地出让过程的行政性垄断视为权力因素，那么会发现，市场因素和权力因素对于住房市场的“区域寡头垄断结构”的作用是同向的。高房价就是权力与市场同向扭曲的结果。［３］

３．对策研究：调控房地产市场的政治经济手段

基于以上分析。本文认为我国的房地产市场不仅需要从经济的角度进行调控，而且要经济对策和政治对策并举。经济对策的效果较为直接，能够在短期内发挥作用。从而能为政治对策的实施赢取时间，防止房地产市场在短期内迅速恶化到不可收拾的地步｝政治对策能为经济对策提供制度保障，防止其在执行过程中被扭曲和异化，由此确保经济对策所设计的政策目标能够得到落实。调控要从三方面人手。

首先，打破住房市场的区域寡头垄断结构和土地出让过程中的地方政府垄断，以此来协调既得利益集团与利益受损群体的关系。这就要建立强制性的信息披露机制，解决住房市场中的信息不对称｝加大对商品住房预售环节的管理；要辅之以政府规制来弥补住房市场的失灵；加大住房保障力度，实现住房的分类供给。要改革现行农地制度，赋予农民集体经济组织充分的农地所有权Ｉ对农地实施分类管理：对集体建设用地完全放开，允许农民采取多种方式实施土地使用经营权的流转。对农业用地，实行严格的耕地保护制度，继续实施土地用途管制。同时要严格限制农业用地向集体建设用地的流转，改革现行的农地征用制度，将农地征用的适用范围严格限制在公共利益的范畴内。

其次，调节房地产商利益集团与弱势利益群体问的博弈能力。这就要正确面对在市场经济发展过程中出现的利益集团，既不能将之视为洪水猛兽。要么不分青红皂白地予以打击，要么掩耳盗铃式的否认，也不能听之任之，任由利益集团兴风作浪。而要区别对待：“对非法利益集团要坚决打击，乃至取缔。不给其危害社会的机会；对既得利益集团要限制和规范，在承认其正当利益的基础上，逐步缩小其不正当的利益范围；对特殊利益集团，如政府部门利益、地区利益，一方面要限制，另一方面要从调整政府职能配置的角度来规范”。对于弱势利益群体，要扶植其成长，拓宽适合于弱势群体特征的利益表达渠道，提高其组织化程度，并建立与健全对弱势群体的利益补偿机制。

最后。协调中央与地方政府间的财权和事权关系，降低房地产收益对地方政府行为的刺激，由此逐步减弱地方政府对房地产利益格局的负面作用。不可否认的是，在当前情况下，地方政府“土地财政”的形成及其与房地产商集团的联盟关系与我国政府间财政关系不成熟和财政转移支付制度不完善相关。这就要优化中央与地方政府间的财权和事权关系，防止出现“小马拉大车”（财小事大）的现象。就房地产市场中的官商联盟来看，在理论上有几种可能的破解办法：一是房地产市场持续的不景气，房地产业的利润开始降低，官商之间可能会再次就利润分配进行讨价还价。如果地方官员过多地“盘剥”房地产商，那么处于流动地位的房地产商可能因此转移到其他地方，从而使得联盟破裂；二是大众在政治过程中的力量开始增强，地方官员出于迎合民众的目的，而使得二者的联盟破产ｌ三是中央政府改变政绩考核办法，减少增长指标在考核体系中的地位，从而降低基于增长的考量对于地方官员谋求与房地产商结盟的推动力。在现有政治体制下，第三种方法值得一试。

小结

高房价是一种经济现象，但这并不意味着对于高房价问题的认识要完全从经济角度着眼。目前对于高房价的经济解释存在着这样或者那样的不足，这启示我们要从经济和政治相结合的视角来透视中国高房价的成因。本文将利益集团作为对我国房地产市场进行政治经济分析的主要概

８９

万方数据

念和核心理论，强调房地产市场中利益集团发展失衡、地更为科学合理的经济对策，而且还需要更为宏大的政治经方政府与房地产商的利益联盟等政治性因素对于高房价的济改革相配合…］。

推动作用，并由此主张，中国高房价现象的解决不仅需要

［参考文献］

［１］李伯含．中国房地产业的市场结构与竞争行为研究

［Ｄ］．北京：中央党校，２００６．

［２］苗天青．我国房地产业：结构、行为与绩效［Ｍ］．北京：经济科学出版社，２００４．

［３］张振华．权力与市场的同向扭曲——中国房价的政治经济解读ＥＪ］．珠江经济，２００８，（９）．

［４］陈淮，赵路兴．房价谁说了算？［Ｍ］．南昌：江西人民出版社，２００５．

［５］沈悦，刘洪玉．住宅价格与经济基本面：１９９５—２００２年中国１４城市的实证研究［Ｊ］．经济研究，

２００４。（６）．

［６］王阿忠．中国住宅市场的价格博弈与政府规制研究［Ｍ］．北京：中国社会科学出版社，２００７．

［７］佟克克．中国房地产周期波动理论和对策研究［Ｄ］．北京：北京交通大学，２００６．

［８］周其仁．房价是政治问题，关键看政府维护谁［Ｎ］．北京日报，２００５－１０—１２（４）．周其仁．经济

转型面临挑战：房价问题的政治含义［Ｎ］．二十［９］

［１０］

［１１］

［１２］

［１３］

［１４］

［１５］

一世纪经济报道，２００５－０８－１５（５）．

从“居者有其屋”。到“居者优其屋”［ＥＢ／ＯＬ］．

ｈｔｔｐ：／／ｔｈｅｏｒｙ．ｐｅｏｐｌｅ．ｃｏｒｎ．ｅｎ／ＧＢ／４９１５４／４９１５５／

４８５２５７７．ｈｔｍｌ．２００６—０９－２５．

囝晓虹．７５％受访者称高房价已成为政治和社

会问题［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｅｎｈｕｂｅｉ．ｃｏｒｎ／

２００６０７／ｅａｌ１０５５７１．ｈｔｍ．２００６—０７－０６．

张振华．我国房地产市场发展过程中的利益集团与

政府角色：一种利益分析的视角［Ｄ］．天津：南开

大学，２００９．

陈芳，徐寿松．房价疯涨原来利益集团联手［Ｎ］．

经理日报，２００５—０６－０４（５）．

许经勇，马原．当前房地产价格走势与宏观调控策

略选择［Ｊ１．经济学家，２００５．（５）．

中国银监会统计部专题分析组．中国房地产资金来

源状况分析报告［Ｊ］．中国金融，２００５，（１８）．

胡晓春．高通胀下的民生保障问题［Ｊ１．西北师大

学报（社会科学版），２００８，（６）．

ＨｉｇｈＨｏｕｓｉｎｇＰｒｉｃｅ：ＡｎＥｃｏｎｏｍｉｃＩｓｓｕｅｏｒａＰｏｌｉｔｉｃａｌＩｓｓｕｅ

——ＡＰｏｌｉｔｉｃａｌＥｃｏｎｏｍｉｃＡｎａｌｙｓｉｓ

ＺＨＡＮＧＺｈｅｎ—ｈｕａ

（ＺｈｏｕＥｎｌａｉＳｃｈｏｏｌｏｆＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔ，ＮａｎｋａｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｔｉａｎｊｉｎ，３０００７１，ＰＲＣ）

［Ａｂｓｔｒａｃｔ－］ＨｉｇｈｐｒｉｃｅｉｓｔｈｅｍｏｓｔｐｒｏｍｉｎｅｎｔｆｅａｔｕｒｅｄｕｒｉｎｇＣｈｉｎａ’Ｓｃｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙｈｏｕｓｉｎｇｍａｒｋｅｔ．Ｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｅｘｐｌａｎａｔｉｏｎｓｔｅｎｄｔｏｄｒａｗｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓ：ｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｏｌｉｇｏｐｏｌｙｍａｒｋｅｔｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｔｈｅｉｍｂａｌａｎｃｅｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｓｕｐｐｌｙｉｎｇａｎｄｄｅｍａｎｄｉｎｇ，ｔｈｅｃｙｃｌｅｔｈｅｏｒｙａｎｄＳＯｏｎｓｈｏｕｌｄｂｅｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅｆｏｒｔｈｅｈｉｇｈｈｏｕｓｉｎｇｐｒｉｃｅ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｓｕｃｈｅｘｐｌａｎａｔｉｏｎｓａｎｄｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓａｒｅｎｏｔｓａｔｉｓｆｉｅｄ．Ｔｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｅｃｏｎｏｍｉｃａｎａｌｙｓｉｓ

ｐａｙｓｍｏｒｅａｔｔｅｎｔｉｏｎｓｔｏｔｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｆａｃｔｏｒｓ，ａｎｄｔｈｕｓｔｈｅｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓｔｏｔｈｅｈｏｕｓｉｎｇｍａｒｋｅｔｓｈｏｕｌｄａｄｏｐｔｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｐｏｌｉｔｉｃａｌｓｔｒａｔｅｇｉｅｓｓｉｍｕｌｔａｎｅｏｕｓｌｙ．

［Ｋｅｙｗｏｒｄｓｌｈｉｇｈｈｏｕｓｉｎｇｐｒｉｃｅ；ｔｈｅｈｏｕｓｉｎｇｍａｒｋｅｔ；ｉｎｔｅｒｅｓｔｇｒｏｕｐｓ；ｐｏｌｉｔｉｃａｌｅｃｏｎｏｍｉｃａｎａｌｙｓｉｓ

（责任编辑胡晓春／校对谷雨）

９０

万方数据

高房价是经济问题还是政治问题——分析中国房价的政治经

济视角

作者：张振华， ZHANG Zhen-hua

作者单位：南开大学,周恩来政府管理学院,天津,300071

刊名：

西北师大学报（社会科学版）

英文刊名：JOURNAL OF NORTHWEST NORMAL UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES）

年，卷(期)：2010，47(2)

被引用次数：0次

参考文献(16条)

1.李伯含中国房地产业的市场结构与竞争行为研究 2006

2.苗天青我国房地产业:结构、行为与绩效 2004

3.张振华权力与市场的同向扭曲--中国房价的政治经济解读 2008(9)

4.陈淮.赵路兴房价谁说了算? 2005

5.沈悦.刘洪玉住宅价格与经济基本面:1995-2002年中国14城市的实证研究[期刊论文]-经济研究 2004(6)

6.王阿忠中国住宅市场的价格博弈与政府规制研究 2007

7.佟克克中国房地产周期波动理论和对策研究 2006

8.周其仁房价是政治问题,关键看政府维护谁 2005

9.周其仁经济转型面临挑战:房价问题的政治含义 2005

10.从"居者有其屋",到"居者优其屋" 2006

11.闫晓虹75%受访者称高房价已成为政治和社会问题 2006

12.张振华我国房地产市场发展过程中的利益集团与政府角色:一种利益分析的视角 2009

13.陈芳.徐寿松房价疯涨原来利益集团联手 2005

14.许经勇.马原当前房地产价格走势与宏观调控策略选择[期刊论文]-经济学家 2005(5)

15.中国银监会统计部专题分析组中国房地产资金来源状况分析报告[期刊论文]-中国金融 2005(18)

16.胡晓春高通胀下的民生保障问题[期刊论文]-西北师大学报（社会科学版） 2008(6)

相似文献(8条)

1.期刊论文刘长发.Liu Changfa政治学视角的高房价问题探析-中共郑州市委党校学报2007,""(2)

高房价与中央政府和地方政府的关系扭曲互为因果,并促使地方政府与中央政府进行政治博弈;高房价催生出来的房地产利益集团对抗中央的宏观调控政策;高房价严重影响着社会的公平和稳定;高房价对国民经济发展有着很大的负作用,可能引发整个社会的经济危机;高房价会严重影响金融运行的秩序,加大金融系统的风险.

2.期刊论文李瑞对我国房地产市场"三高"现象的一些感想-黑龙江科技信息2008,""(13)

自2002年以来,关于我国房地产业是否出现泡沫,社会上存在广泛而激烈的争论.处于不同利益集团者的观点各不相同.房地产市场泡沫最常见的表现方式就是高投资、高房价、高空置的"三高现象",尝试对"三高"现象的原因提出一些自己的看法和见解.

3.期刊论文罗海平深圳高房价的成因、走势与调控探析-珠江经济2007,197(12)

深圳房价从2005年开始一路飙升,而与之对应的却是实际销售市场的持续萎缩与低迷.房价泡沫形成的主要原因在于开发商及相关利益集团的市场操控、消费者群体的非理性市场"预期幻觉"和政府调控的失灵.深圳高房价的"软着陆"可采取政府法律、经济和行政三类手段,通过规范土地市场管理、严格限制土地用途、优化住房供给结构、加大房地产市场监管等措施来实现.

4.期刊论文郭松民任何人都不能忽视国家和社会利益-记者观察（上半月）2008,""(4)

3月份在北京召开的两会.一个引人注目的现象,就是个别利益集团的代表人物直接走上前台来"表达"利益--无论是前女首富张茵炮轰《劳动合同法》.要求为富人减税,还是身为北京某房地产公司老总的政协委员穆麒茹认为"钉子户"须为高房价负责;无论是全国人大代表、北京铁路局常务副局长罗金保的"票价过低致春运票难买论".还是全国政协委员、国资委副主任王瑞祥的"电信无垄断论"等,都表现出了这一特征.

5.期刊论文张静.Zhang Jing个人集资建房--一种新的房地产模式的利益风险分析-特区经济2006,""(1)

个人集资建房是房地产行业中的新生事物,它是消费者对目前国内虚高房价的两难选择,也是对当前极不规范的房地产市场的群体性反抗.个人集资建房模式不仅对购房者个人而言还是对国内房地产市场的规范发展来说都具有比较优势,它可以控制购房成本、降低房价、充分利用社会资源.尽管参与集资建房的利益集团之间的博弈造成的高交易成本和利益冲突、缺乏有效的监管等风险的存在都会制约其进一步发展,但该新生事物的社会意义远远大于经济意义.

6.期刊论文李倩.Li Qian揭穿"地荒论"的谎言-中国土地2005,""(5)

某些利益集团总是热衷于制造舆论,混淆视听,企图影响决策,把国家政策推向不符合国家和广大人民群众的利益、却符合他们自己利益的方向.

--题记

高房价来自"地荒"--编造出来的一种谎言

"靠政府卖地,开发商会饿死",近日,京城某位房地产开发商的言论,引发了众多开发商的响应,"地荒论"成为开发商进攻现行土地管理制度的又一件"利器".似乎同病相怜的一些开发商们,继"招拍挂拉升房价论"之后,再一次发出鼓噪:由于2004年政府实行了严格的土地管理政策,紧缩土地供应,导致房地产用地供应不足即发生"地荒",大众对未来房地产的预期价格看涨,最终造成了房价的飙升.

7.期刊论文沈城房价将左右下一步宏观调控-金融信息参考2004,""(10)

飙升的地价和被强制形成的居民购买力,是近年驱动房价扶摇直上的两个主要因素.而无论对哪个因素下手,都将严重触动地方政府借道高房价形成的政绩利益.但是,既然这次宏观调控本来针对的就是在向市场经济迈进过程中由不同利益集团博弈形成的经济过热,而经济过热源头的源头又在房地产,因此,中央政府肯定不会对房价不降反升坐视不管.甚至可以说,房价不下降,宏观调控就很难有结束的那天.

8.期刊论文孙颖.SUN Ying我国房地产业发展存在的问题-长三角2010,4(4)

我国房地产业发展存在如下问题:导致高房价的根源、地产共同利益集团形成从而中央政府的调控政策、房保障制度不完善进而商品房需求盲目扩张、市规模迅速扩大导致郊区化的负作用日益明显.

本文链接：https://www.360docs.net/doc/0411730431.html,/Periodical_xbsdxb-shkxb201002015.aspx

授权使用：复旦大学图书馆(fddxtsg)，授权号：e41f89f3-c670-4861-9916-9dd901787ff7

下载时间：2010年8月21日