针对“惠农一卡通”及收单业务的调研报告
关于“惠农一卡通”及收单业务的调研报告
时刻:2009-10-09 10:21来源:省联社科技部作者:王世峰纪中林点击: 351次
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为了解“惠农一卡通”的业务开展情况，为全省推广“惠农一卡通”积存经验，探讨如何在县级联社做好发卡和收单业务的相互促进，提升我省农村信用社信通卡产品附加值，8月27日-28日，科技部赴保定曲阳联社和保定市区联社对“惠农一卡
通”和收单业务进行了专题调研。
一、调研差不多情况
（一）曲阳联社
截至2009年8月底，保定曲阳联社卡存量为16997张。其中，“惠农一卡通”9645张，卡内存款余额为4561万元，活期存款余额为4546万元，定期存款余额为15万元，卡均存款余额为2683元。
曲阳联社与本县财政部门协商，于2009年7月在县城恒州镇试点发放“惠农一卡通”。恒州镇所辖25个自然村9800户，共有农民5万余人，目前已发放“惠农一卡通”9645张，发放种粮农民直接补贴资金162万元。
(二) 保定市区联社
截至2009年8月底，保定市区联社卡存量为13549张，卡
内存款余额为9941万元。其中，活期存款余额为9175万元，定期存款余额为766万元，卡均存款余额为7337元。
保定市区联社与保定北国商城联手合作，举办了信通卡消费赠礼品活动，期间陆续投入电视广告费5000元，赠品5800元进行宣传，收到了一定效果。截至7月底，信通卡刷卡消费额为878万元，比6月增长了135万元。通过组织宣传营销活动，在保定市内扩大了信通卡的知名度，带动了存款的增长。
二、发行“惠农一卡通”的必要性
通过调研，我们发觉发行“惠农一卡通”关于提升我省农村信用社知名度，扩大客户群体，提高中间业务收入有专门大的促进作用。具体表现为：
（一）产品定位明确，适应农村金融市场进展趋势，符合国家的惠农政策导向
目前，各家金融机构均在大力进展银行卡业务，随着国家对
农村支持力度的加大，农村金融已成为关注的重点，部分银行已开始向农村市场进展。另外，人民银行为方便农民工返乡取款推广“农民工银行卡特色服务业务”，2008年全国农民工银行卡特色服务交易金额增长迅猛，交易金额突破80亿元。由此看出农村是有银行卡市场的，而且进展速度专门快。我省农村信用社应当借助代发惠农资金时机大力发行“惠农一卡通”，扩大我社发卡规模，占据银行卡市场。
（二）竞争对手农业银行已推出了“金穗惠农卡”
农业银行在2008年就开始在部分省份试点推广“金穗惠农卡”，同时出巨资在中央电视台黄金时段进行30秒的“惠农卡”广告宣传，目前已开始在河北省进行推广。农行发行“ 惠农卡”要紧目的是通过将惠农补贴资金统一发放到卡上，并提供一定的透支功能，来提高卡的附加值，增加业务收入。据了解，目前，农行的惠农卡已有一定的市场。农行对农村市场的重视，充分讲明了农村潜在的进展潜力。我们也要积极行动起来，充分利用自身优势，推广我们的“惠农一卡通”，抢占市场。
（三）集各种惠农补贴于一体，承担更多代发业务，降低代理成本
为财政代发支农补贴，需要核对财政部门提供的农户身份证信息，进行联网核查，一份合格的信息要通过多次反复的筛选审核。若每代发一项补贴资金就重新开一个户的话，对我社系统资源占用量大，同时增加了基层工作量。基层最希望的是能够将所有的涉农代发都能够集中到一个账户，这也是我们发行“惠农一卡通”的目的之一。当我们差不多代发多项涉农资金，有了良好的合作和服务记录后，就已在财政部门树立了威信，能够更容易承担新增设惠农补贴项目。例如：县联社能够去争取将种粮补贴、养猪补贴、退耕还林补贴、家电下乡补贴、合作医疗报销、新型农村养老保险等统一都代发到“惠农一卡通”上。特不是新型农村养老保险涉及人数众多，而且是按月发放，可将客户牢牢吸引在我社。集中一卡代发，既方便了农民集中补贴资金，又大大降低了我社的代理成本。
（四）低代发成本和低受理成本
“惠农卡”相比较存折，成本较低。单个存折的成本约为0.5元多，单张卡的成本不到1元，表面上看存折的成本略低，实际上，存折极易消磁且有使用条数限制，换折率专门高，而且存折换折是免费的。现在的银行卡都已是高抗磁卡，不易消磁，若丢失或随坏换卡，我社要收取5元的工本费。另外，客户还能够在卡内开立定期存款，节约存单，增加中间业务收入。
“惠农卡”受理成本较为低廉。客户能够使用“惠农一卡通”通过我社布放的自助设备方便支取代发的惠农补贴资金，也能够在他行的自助设备上取现，减少柜台压力。客户假如要消费购买生活用品或农资产品，也能够通过POS机直接消费不用再去支取现金。即使同是柜面业务，办理卡业务需打印的资料较少，效率较存折要高的多。
（五）能够承载更多的业务，带来更多的收益
“惠农一卡通”能够承载更多的新业务，例如：持卡人能够申请为子女申请附属卡，在卡内开立定期存款，通过电话银行或自助设备实现卡内活期自助转存定期存款，办理跨行业务支取存
款，持卡消费等。符合条件的话，还能够通过“惠农卡”方便快捷的办理自助小额贷款等。随着我们业务的不断拓展，“惠农一卡通”能够承载更多新业务，发挥其最大效能。
三、存在的问题
通过调研我们也发觉了一些问题，这些问题各级联社应予以重视，并采取措施尽早解决。
(一) 从我社的客户群分析来看，信通卡的使用存在四个“不”
1、宣传引导不到位，客户“可不能用”
长期以来，被视为“鸡肋”的农村地区被其他商业银行所冷落，服务手段相对落后。我社信通卡业务刚刚起步，各基层网点对农村地区使用银行卡的优势宣传乏力，引导不到位，客户对在哪些渠道能够使用信通卡，如何使用信通卡知之甚少，正确的操作知识较为匮乏。县域有些持卡人尽管申领了信通卡，因对信通
卡了解甚少而搁置一边，有些人想申领却又不明白如何办理。大多数已办理银行卡的客户也只是在柜面用于现金存取，而真正体现银行卡业务特色的持卡消费、代缴费等却专门少涉足。
2、传统生活适应制约，客户“不惯用”
农村居民多有保存现金的适应，现金支付在现实生活中占专门大比重，对非现金支付的认同感不高，用卡意识淡泊。另外，客户总觉得银行卡没有存折直观，不能直观反映出卡内存款余额，还不适应使用银行卡。
3、不了解使用成本，客户“不愿用”
县域及农村居民收入较低，关于价格上的偏好较为敏感。目前，其他银行的银行卡产品均收取年费，小额账户治理费等，我社信通卡免年费和开户工本费，无小额账户治理费，同时交易手续费也较低。客户不了解信通卡的使用成本，简单的认为信通卡不能够透支，不能够免息，而“不愿用”信通卡。宣传营销不到位，信通卡的使用成本优势并没有充分显现。
4、担心银行卡风险，客户“不敢用”
金融电子化系统的进展和完善大大方便了客户，同时也使安全复杂化。银行卡内资金的安全是持卡人一般担心的问题，也是许多银行客户不使用银行卡的要紧缘故。客户对社会频频发生的银行卡诈骗案、资金被盗案、ATM吐假钞，吞卡现象等问题心有余悸，担心受骗，造成惧卡或用卡不踏实心态。电视、广播、报纸等宣传媒体关于此类案件的宣传更加大了农村客户关于银行卡的不信任感，从而“不敢用”银行卡。
(二) 从我社自身进展分析来看，存在五个“不够”
1、业务掌握程度不够
在调研过程中，谈及电话银行、短信平台等一些新业务时，县级联社的领导层对此不了解或知之甚少。对新业务所能实现的功能、提供的服务还不了解，则更谈不上重视和拓展。基层柜员对银行卡有些交易也不清晰，不能及时解决客户所遇到的问题，
为客户提供优质快捷的服务。给客户留下信用社职员素养低，业务可不能做，办理业务速度慢等不行的印象。
2、宣传营销力度不够
县级联社在业务宣传营销方面还存在欠缺，对宣传营销的认识不到位，大部分人认为宣传营销确实是悬挂宣传标语条幅，设立宣传台，发放宣传折页，专门少能结合本地实际和受众群体的同意能力，开展一些行之有效、适用性强的宣传营销活动。
3、主动进展意识不够
县级联社对自身银行卡业务的进展没有一个明确的目标和定位，积极主动进展业务的意识不够，对应如何进展本地的银行卡业务研究不够。没有制定业务进展规划。
4、渠道服务建设不够
调研的两个联社都尚未布放ATM和POS，但做了一些布放的
前期工作，选择了拟布放的网点和拟进展的特约商户。银行卡受理渠道不完善一直是困扰农村地区银行卡业务进展的瓶颈问题。客户申领了银行卡后，没有ATM、POS可用，只能通过柜面办理业务，跟存折无异，客户体验不到银行卡优势所在，办卡积极性不高。我社的银行卡受理渠道建设滞后，从一定程度上也制约了信通卡工作的开展。
5、新业务策划度不够
全省新业务开通以后，缺乏整个系统的宣传和营销。导致县级联社对此项业务开展缓慢。如：我社的电话银行业务早差不多上线，短信通知业务已于8月1日在开通全省，但目前全省申请开通业务的客户专门少。
四、建议及措施
(一) 转变县级联社经营意识，围绕“小卡片”做出“大文章”
信通卡一个“小卡片”，能够牵动我们农村信用社各项“大业务”的进展，它与存款业务、贷款业务、结算业务、代理业务，以及今后的理财业务、外汇业务都紧密的联系（详见下图）。“小卡片”的持有者是我们的客户，我们所有的业务产品和服务最终差不多上销售或者提供给客户，进展好“小卡片”就等于紧紧抓住了客户，抓住了业务收益的来源。
县级联社只有充分认识到银行卡的重要性，并不断的进展好，利用好，才能收到好的效果。一方面通过银行卡那个载体来进展客户，培育客户、提高客户的中意度和忠诚度，让信通卡成
针对“惠农一卡通”及收单业务的调研报告
关于“惠农一卡通”及收单业务的调研报告 时刻:2009-10-09 10:21来源:省联社科技部作者:王世峰纪中林点击: 351次 ------分隔线---------------------------- 为了解“惠农一卡通”的业务开展情况，为全省推广“惠农一卡通”积存经验，探讨如何在县级联社做好发卡和收单业务的相互促进，提升我省农村信用社信通卡产品附加值，8月27日-28日，科技部赴保定曲阳联社和保定市区联社对“惠农一卡
通”和收单业务进行了专题调研。 一、调研差不多情况 （一）曲阳联社 截至2009年8月底，保定曲阳联社卡存量为16997张。其中，“惠农一卡通”9645张，卡内存款余额为4561万元，活期存款余额为4546万元，定期存款余额为15万元，卡均存款余额为2683元。 曲阳联社与本县财政部门协商，于2009年7月在县城恒州镇试点发放“惠农一卡通”。恒州镇所辖25个自然村9800户，共有农民5万余人，目前已发放“惠农一卡通”9645张，发放种粮农民直接补贴资金162万元。 (二) 保定市区联社 截至2009年8月底，保定市区联社卡存量为13549张，卡
内存款余额为9941万元。其中，活期存款余额为9175万元，定期存款余额为766万元，卡均存款余额为7337元。 保定市区联社与保定北国商城联手合作，举办了信通卡消费赠礼品活动，期间陆续投入电视广告费5000元，赠品5800元进行宣传，收到了一定效果。截至7月底，信通卡刷卡消费额为878万元，比6月增长了135万元。通过组织宣传营销活动，在保定市内扩大了信通卡的知名度，带动了存款的增长。 二、发行“惠农一卡通”的必要性 通过调研，我们发觉发行“惠农一卡通”关于提升我省农村信用社知名度，扩大客户群体，提高中间业务收入有专门大的促进作用。具体表现为： （一）产品定位明确，适应农村金融市场进展趋势，符合国家的惠农政策导向 目前，各家金融机构均在大力进展银行卡业务，随着国家对
惠民惠农财政补贴资金一卡通自查报告
惠民惠农财政补贴资金一卡通自查报告 为确保政策金落实到位，惠民资金发放准确，XX乡设立专项督查组积极配合州、县专项检查，先后多次对各项惠民惠农政策落实情况和资金发放情况进行核实，现将情况汇报如下： 一、民政政策方面： 1、农村低保： （1）20XX年1至6月全乡共计443人次，399564元，其中一般低保147元每月、一度大骨节157每月、二度大骨节162元月、（其中XX村40户105人，一般低保77人、一度大骨节20人、二度大骨节8人。） （2）20XX年7至12月全乡低保共计312人次，每人每月150元.共计：280801元。（其中XX村16户73人）（3）20XX年1至6月全乡低保共计312人次，每人每月150元.共计：280801元。（其中XX村16户73人） 2、城镇低保： （1）20XX年全乡1至6月6人次，10020元 （2）20XX年全乡7至12月4人次，9600元 （3）20XX年1至6月4人次，9600元 3、临时生活救助金： (1)20XX年临时生活救助18户37027元（XX村1户） (2)20XX年临时生活救助1户2750元（XX村1户）
4、特困人员供养： (1)20XX年1至6月全乡五保人员25人，39000元，每人每月260元（其中XX村8人享受） (2)20XX年7至12月全乡特困供养人员20人，36000元，每人每月300月（其中XX村5人） (3)20XX年1至6月全乡特困供养人员20人，48000元，每人每月400月（其中XX村5人） 5、重度护理补贴： (1)20XX年1月至12月全乡共计重度残疾人40人，其中一级21人每月90元二级19人每月60元共计发放36360元（XX 村13人，一级残疾7人二级6人） (2)20XX年1月至3月41人10500元，其中一级21人每月100元二级20人每月70元。（XX村13人，一级残疾7人二级6人） (3)20XX年4月至6月全乡共计重度残疾人45人，其中一级21人每月100元二级24人每月70元共计发放11340元（XX 村13人，一级残疾7人二级6人） 6、困难残疾人： (1)20XX年1月至6月16人6720元，每人每月70元（XX 村3人） (2)20XX年7月12月9人3780元，每人每月70元（XX村3人）
惠民惠农财政补贴资金一卡通自查报告
惠民惠农财政补贴资金一卡通自查报告为确保政策金落实到位，惠民资金发放准确，阿西乡设立专项督查组积极配合州、县专项检查，先后多次对各项惠民惠农政策落实情况和资金发放情况进行核实，现将情况汇报如下： 一、民政政策方面： 1、农村低保： （1）XX年1至6月全乡共计443人次，399564元，其中一般低保147元每月、一度大骨节157每月、二度大骨节162元月、（其中罗叉村40户105人，一般低保77人、一度大骨节20人、二度大骨节8人。） （2）XX年7至12月全乡低保共计312人次，每人每月150元.共计：280801元。（其中罗叉村16户73人） （3）2018年1至6月全乡低保共计312人次，每人每月150元.共计：280801元。（其中罗叉村16户73人） 2、城镇低保： （1）XX年全乡1至6月6人次，10020元 （2）XX年全乡7至12月4人次，9600元 （3）2018年1至6月4人次，9600元 3、临时生活救助金： (1)XX年临时生活救助18户37027元（罗叉村1户） (2)2018年临时生活救助1户2750元（罗叉村1户）
4、特困人员供养： (1)XX年1至6月全乡五保人员25人，39000元，每人每月260元（其中罗叉村8人享受） (2)XX年7至12月全乡特困供养人员20人，36000元，每人每月300月（其中罗叉村5人） (3)2018年1至6月全乡特困供养人员20人，48000元，每人每月400月（其中罗叉村5人） 5、重度护理补贴： (1)XX年1月至12月全乡共计重度残疾人40人，其中一级21人每月90元二级19人每月60元共计发放36360元（罗叉村13人，一级残疾7人二级6人） (2)2018年1月至3月41人10500元，其中一级21人每月100元二级20人每月70元。（罗叉村13人，一级残疾7人二级6人） (3)2018年4月至6月全乡共计重度残疾人45人，其中一级21人每月100元二级24人每月70元共计发放11340元（罗叉村13人，一级残疾7人二级6人） 6、困难残疾人： (1)XX年1月至6月16人6720元，每人每月70元（罗叉村3人） (2)XX年7月12月9人3780元，每人每月70元（罗叉村3人）
最新惠农补贴资金“一卡通”发放工作总结
惠农补贴资金“一卡通”发放工作总结 按照省财政《关于进一步规范和完善惠农补贴“一卡通”发放管理的通知》文件精神和区“一卡通”发放工作调度会要求，我局精心组织、快速部署，加快推进，现已基本上完成了惠农补贴资金“一卡通”发放工作，现就工作情况总结如下： 一、主要做法 1.高度重视、成立专门领导小组。 我区成立区惠农补贴资金“一卡通”发放工作领导小组，负责全区惠农补贴资金“一卡通”发放工作的管理、组织、协调与督促，由常务副区长任组长，分管农业的副区长任副组长，区政府办等15家单位负责人及代发银行负责人为成员，专门负责“一卡通”发放工作。 2.全面部署、加快推进发放工作。 我局严格按照上级要求，把握时间节点，推进工作进度：9月20日，全省召开惠农资金“一卡通”发放工作电视电话会议；9月28日，我局协调有关业务主管部门，由分管副区长主持召开了鹤城区“一卡通”发放工作调度会；10月19日，由区政府办下发了《进一步规范和完善惠农补贴“一卡通”发放管理实施细则》的文件；10月23日，我局组织召开了全区“一卡通”发放工作业务培训会。 3.责权明确，及时对接业务部门。 以文件的形式明确了区政府办、区委组织部、区财政局、区
教育局、区监察局、区民政局、区住建局、区农业局、区林业局、区卫计局、区移民办、区审计局、区扶贫办、区安置办、区畜牧水产局、区农机局、区房产局、区农村经营服务站等业务主管部门的职责权限，分工合作，形成最大工作合力。 4.优化流程，确保资金高效发放。 我区在原有的发放流程基础上，细化了乡镇财政管理局的工作职能，分离了业务主管部门的数据录入、汇总、审核、修改权限，确保惠农补贴数据的真实性、合规性、准确性。 二、取得的成效 1.促进了惠农政策落实。 实行财政惠农补贴“一卡通”，由农商行按照财政部门提供的清册，直接将补贴资金打入补贴对象的“一卡通”存折，有效地杜绝了截留、挪用、抵扣补贴资金问题，确保资金及时足额发放到群众手中。 2.创新了乡财管理方式。 通过“一卡通”软件系统，构建了业务部门、财政部门和监督部门共同参与的发放流程，高效、公开、透明开展惠农补贴资金发放，有效的规范了惠农补贴资金发放流程，提高了补贴资金发放效率。 3.改善了党风廉政建设。 过去的惠农资金在发放过程中存在环节多、成本高、多头管理、多折使用、滞留积压，甚至截留挪用的现象，农户群众反映
县财政惠农补贴资金“一卡通”发放实施方案【模板】
__县财政惠农补贴资金“一卡通”发放 实施方案 为全面落实国家惠农政策，切实加强对各类惠农财政补贴资金的管理和支付方式改革，减少发放环节，降低行政成本，确保资金安全、及时发放到位，根据《________自治区财政专项资金管理使用暂行办法》（______〔2008〕___号）、《________自治区人民政府关于加强强农惠农资金管理使用的若干意见》（______〔2011〕___号）的相关要求，结合我县实际，特制定本方案。 一、重要意义 切实加强对各类财政惠农补贴资金的管理和支付方式改革，实行财政惠农补贴资金“一卡通”的集中统一发放，可以改变过去财政惠农补贴资金管理和发放中存在的诸多问题，有利于各类财政惠农补贴资金实现统一渠道、集中管理、直接发放；为农民提供更多公共服务，有利于提高农村公共财政管理水平，实现公开政务、降低行政成本、方便农民、提高效率，更好地落实各项惠农政策，推动社会主义新农村建设，全面实现乡村振兴战略。 二、指导思想 全面贯彻落实国家各项惠农政策，建立和完善财政惠农服务机制，促进农村基层党风廉政建设，建立科学规范、便捷迅速、安全高效的财政惠农补贴资金“一卡通”发放机制，实现资金的集中统一发放，提高财政资金使用效益。 三、基本原则
财政惠农补贴资金管理和发放方式改革遵循以下原则： 权责不变，分工协作。遵循“补贴政策不变、资金分配权限不变、部门职责不变”的原则，各相关部门密切配合、各司其职、各负其责。 公正公开，规范透明。财政惠农补贴资金发放要规范操作，将补贴项目资金的数额、分配方法、补助对象等予以公开公示，自觉接受群众监督。 规范管理，集中发放。改变过去财政惠农补贴资金多部门管理，多渠道发放、多账户拨付等问题，实行财政惠农补贴资金集中管理，减少发放流程，补贴资金采取“一卡通”的发放方式，通过国库直接进行支付（上级资金下达部门有特殊规定的发放方式除外）。 封闭运行，确保安全。所有财政惠农补贴资金都通过国库由代理银行直接发放到由________自治区人力资源和社会保障厅办理的农民“社会保障卡”账户上（上级资金下达部门有特殊规定的拨付方式除外），建立起统一的财政惠农补贴资金个人银行账户，资金实行封闭运行。 四、组织领导 为加强对此项工作的领导，县人民政府成立__县财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作领导小组，领导小组成员名单如下: 组长：__ 县委常委、常务副县长 副组长：__ 县财政局局长 成员：__ 县纪委副书记、县监察委副主任
财政惠农补贴资金一卡通发放实施方案
财政惠农补贴资金一卡通发放实施方案 为全面落实国家惠农政策，切实加强各类惠农财政补贴资金的管理，减少发放环节，降低行政成本，确保资金安全、及时发放到位，根据辽宁省财政厅《关于全省县区惠农补贴资金实施一卡通发放的指导意见》的相关要求，结合我区实际，特制定本方案。 一、重要意义 实行财政惠农补助资金的集中统一发放，可以彻底改变过去财政惠农补助资金管理和发放中存在的诸多问题，有利于整合各类财政惠农补助资金，实现统一渠道、集中管理、直接发放；为农民提供更多公共服务，有利于提高农村公共财政管理水平，实现公开政务、降低行政成本、方便农民、提高效率，更好地落实各项惠农政策，推动社会主义新农村建设。 二、指导思想 全面贯彻落实国家各项惠农政策，建立和完善财政涉农服务机制，促进农村基层党风廉政建设，建立科学规范、便捷迅速、安全高效的财政惠农补贴资金“一卡通”发放机制，实现资金的集中统一发放，提高财政资金使用效益。 三、基本原则 财政惠农补助资金管理和发放方式改革遵循以下原则：
权责不变，分工协作。遵循“补贴政策不变、资金分配权限不变、部门职责不变”的原则，各相关部门密切配合、各司其职、各负其责。 公正公开，规范透明。财政惠农补助资金发放要规范操作，将补助项目资金的数额、分配方法、补助对象等予以公开，自觉接受群众监督。 规范管理，集中发放。改变过去财政惠农补助资金多部门管理，多渠道发放等问题，实行资金整合，集中管理，统一渠道，统一时间，直接发放。 封闭运行，确保安全。建立统一的财政惠农补助资金个人账户，资金实行封闭运行。 四、组织领导 为加强对此项工作的领导，县政府成立惠农补贴资金“一卡通”发放工作领导小组，具体组成人员如下：组长：区政府常务副区长 副组长：区财政局局长 成员：区监察局局长 区审计局局长 区计划生育局局长 区水利局局长 区林业局局长 区民政局局长
惠民惠农财政补贴资金一卡通服务优势特点
惠民惠农财政补贴资金一卡通服务优势特点 背景： 2019年4月4日，财政部等七部委联合印发11号文，决定在全国范围内开展惠民惠农补贴发放“一卡通”专项治理。4月11日，七部委召开惠民惠农补贴发放一卡通服务专项治理视频布置会，会议要求各级各部门要高度重视！ 现状： 业务部门（经办压力大、误发漏发滞发多、群众上访多） 财政部门（监管难、群众上访多） 人社部门（异常卡多） 牵头部门（部门多、协调难度大） 乡镇（手工操作、核查压力大） 银行（发放失败问题多） 群众（获得感低、幸福感低） 相比线下，线上的优势： 1、上线快
2、运行更顺畅 3、监控预警更清晰
5、服务更亲民
德生科技---惠民惠农资金补贴发放一卡通服务 德生科技以管理创新为导向、以信息技术为手段、以数据共享为依托、以精准服务为保障，融补贴项目经办审核、资金发放、监管监督、服务群众为一体，可应用于多业务部门、多个补贴项目、大量受众群体的综合性信息化系统。通过这套惠民惠农补贴发放一卡通服务系统可以实现标准统一、流程规范、数据集中、服务高效的工作目标，同时在管理精细化及财政惠民惠农补贴资金经办审核、资金发放、监管监督、服务群众的等方面实现全方位、多层次的服务与监管。
成效： 德生科技助力政府部门通过“系统+服务”的方式，在四川、江西、湖北、广东等多个省市陆续落地惠民惠农财政资金补贴发放“一卡通”服务，截止目前，累计通过社保卡发放财政惠民补贴资金近120亿元，服务1800余万群众。其中，乐山市“一卡通”试点经验获得人社部、四川省财政厅等多部门认可和推广，并且相关案例入选党建案例。目前，该惠民惠农补贴发放一卡通服务模式已在全国进一步推广。
进一步规范和加强惠农补贴一卡通
进一步规范和加强惠农补贴“一卡通” 发放管理工作实施细则 为确保农民群众对党和政府的惠农政策清楚明白，我市严格按照上级规定，将惠农补贴发放由一卡一折（单）升级为两卡两折，即湖南省惠农补贴明白卡（折）和湖南省扶贫补贴明白卡（折），两者统称惠农补贴“一卡通”。其中，惠农补贴明白卡（折）升级完善后由农村商业银行发放，专门用于发放普惠制的惠农补贴；扶贫补贴明白卡（折）由农村商业银行增发，专门用于发放建档立卡贫困户的扶贫补贴。 一、明晰工作职责 惠农补贴资金发放是落实国家强农惠农政策的一项重要内容。各乡镇人民政府（含街道办事处，简称“各乡镇”，下同）财政部门、市级业务主管部门和农村商业银行应切实增强做好惠农补贴“一卡通”发放的责任意识，明确工作职责，严格操作规程，规范发放行为，健全监管机制，确保各项惠农补贴资金发放及时、安全、高效。具体工作职责如下： （一）市级业务主管部门 l．市级业务主管部门及所属乡镇站所主要负责核实并提供部门补贴对象基础信息，录入、汇总、审核、修改补贴发放数据。 2．及时向财政部门提供准确的发放基础数据，确保补贴对
象和发放数据的真实性和准确性，对财政部门和金融机构发现并反馈的基础数据和发放错误数据，及时进行调查核实并做好数据修正。 3．配合财政部门做好软件数据接口对接工作，将部门接口落实到位。 4．按照规定的形式、内容、时限做好惠农补贴资金发放的公开公示，建立健全补贴资金发放管理台账。 5．市扶贫办在目前13类207项惠农补贴中界定扶贫补贴项目，并确定是否纳入扶贫明白卡发放；及时函告市级相关业务主管部门，并根据政策调整适时更新；市扶贫办负责组织采集建档立卡的贫困户基本信息，并组织乡镇在惠农补贴发放软件系统中完成贫困户基本信息录入、修改和审核等工作；对市级业务部门首次纳入湖南省扶贫补贴明白卡（折）发放的扶贫补贴项目进行审核把关；组织对扶贫补贴发放失败的基础数据进行修改更正。 （二）农村商业银行 1．负责落实财银数据联网全省覆盖，按照规定的代发银行代码和补贴项目代码进行有序发放。 2．负责代理发放工作的安全运行，确保各项惠农补贴及时准确地发放到农户惠农补贴“一卡通”账户。 3．负责将补贴发放情况反馈数据及时返回给市级财政部门，并提供发放明细清单，如资金发放失败需及时将资金退回资金来源单位。 —2—
惠民惠农财政补贴一卡通 关于惠民惠农财政补贴资金社会保障卡,“一卡通”工作推进情况的汇报
惠民惠农财政补贴一卡通关于惠民惠农财政补贴资金社会保障卡,“一卡通”工作推 进情况的汇报 人力资源和社会保障局关于惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作推进情况的汇报 尊敬的各位领导，同志们： 按照川财办〔20XX〕16号《惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”实施方案》的文件要求，我市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”工作于4月1日正式启动，人社部门主要负责前期信息采集和社保卡的制作与发放。现将我市补贴对象“社保卡”发放工作进展情况汇报如下： 一、工作开展情况 1、市委市府高度重视 召开专题会布置此项工作，对此项工作做了具体而详实的安排，纪委监委对工作的推进提出了督办要求，同时结合我市实际，市上出台了“一卡通”工作实施文件。 2、各行业部门积极配合 （1）由市财政局牵头召开了两次专题会议，具体安排部署落实此项工作，明确了各相关单位的责任。 （2）积极督促行业主管部门开展信息采集工作
我局于4月2日在市党政网下发了“一卡通”信息采集报送通知，通知要求相关行业主管部门汇总收集各乡镇的补贴对象基本信息。截止目前，我市已完成第一批28项补贴对象的信息采集工作，共采集补贴对象信息80余万条，第二批新增21项补贴对象的信息采集工作将于4月26日全面完成。 （3）积极督促银行开展社会保障卡制卡布点工作 为方便补贴对象制卡、领卡，我局与社会保障卡制卡银行进行沟通、协调，已在主城区内增设了15处制卡和领点网点，在各主要乡镇增设了23处制卡和领卡网点，确保了补贴对象快捷办理制卡和领卡手续。 二、工作特色 1、积极参与，化被动为主动 我局主动作为，积极与各行业部门对接，针对工作推进中存在的问题及时互通有无，避免了工作推进过程中的不稳定与不和谐因素。 2、设计比对软件、精准梳理信息 为精准化管理补贴对象的信息采集数据，我局自筹资金开发了“一卡通”信息采集辅助软件，软件具备了补贴对象的基本信息统计和查询功能，以及数据对比导入和导出功能，更加精准掌握补贴对象的基本情况。 3、统一数据格式、精准信息采集 为确保导入数据的准确、有效，我局通过辅助软件导出信息采集样表发放给市级行业主管部门填报，同时对接收的信息采集样表逐项
乡镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题治理自查报告
乡镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理 问题治理自查报告 县财监局： 根据XX省财政厅关于印发《惠民惠家财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》的通知（〔2018〕4号）文件精神，我乡高度重视，对照《XX省调整完善农业三项补贴政策实施方案》(川农业〔XX〕50号)和省财政厅、农业厅《关于下达2018年中央财政相关农业专项资金的通知》(川财农〔XX〕195号)、《关于做好2018年耕地地力保护补贴兑付工作的通知》(川农业函〔2018〕209号)、《关于下达XX年农机购置补贴资金》川财农[XX]61号文件，认真组织自查自纠，现将相关情况报告如下。 一、主要工作 （一）加强领导。乡党委及时召开专题党委会，组织乡、村干部学习传达县专题会议精神，提高认识，统一思想。成立了由书记XX任组长，乡长XX，纪委XX任副组长、财政所、农业服务中心、村建所、民政等主要负责人为成员的金龙乡强农惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专题治理工作检查领导小组。 （二）落实责任，开展自查。乡党委政府与村、社区及乡属部门签定责任书，与乡村干部签定整改承诺书。乡抽调人员组成补贴专项资金检查组，对资金的拨付、兑现、
使用情况开展专项监督检查，及时发现和纠正存在的问题，杜绝资金滞留、挤占等现象发生。同时，通过设立举报箱、公开举报电话等方式，及时处理群众来信、来访、来电反映的问题，防止了违反政策的现象和由此引发的上访事件。 二、资金收入情况 XX年1-12月涉及惠农财政补贴资金共计收入元。 （一）耕地地力保护补贴资金元 （二）新一轮退耕还林直补退耕农户资金元 （三）集体和个人所有森林生态效益补偿资金元 （四）农机购置补贴资金27000元 (五)农村危房改造补助资金1192500元。 2018年1-5月涉及惠农财政补贴资金共计收入元。 （一）耕地地力保护补贴资金元 （二）新一轮退耕还林直补退耕农户资金元 （三）集体和个人所有森林生态效益补偿资金元。 （四）农机购置补贴资金34830元。 三、资金支出情况 XX年涉及惠农财政补贴资金共计支出元。
关于惠民惠农财政补贴资金一卡通管理问题专项治理自查报告
关于惠民惠农财政补贴资金一卡通管理问 题专项治理自查报告 为全面落实省、市、县各项惠民惠农政策，进一步规范资金使用管理，切实保护人民群众基的根本利益，根据关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理的通知（x纪综〔20xx〕25号）文件要求，我乡组织专人对各项惠民惠农资金进行了专项清理和检查，现将自查情况汇报如下： 一、建立机构，落实责任 xxx乡高度重视“一卡通”管理问题专项治理工作，成立了以乡长王金为组长，组宣委员王赛、纪委书记刘艳为副组长，党政办、民政办、农业服务中心、村建所、林业站等部门负责人为小组成员的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理领导小组，领导小组在乡财政所设办公室，负责领导小组的日常工作。成立惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理监督检查领导小组，负责指导和督查惠农资金的自查整改工作。相关涉及惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理部门也抽调专人开展工作，并把此项工作纳入了相关部门今年的重要工作内容，确保专项清查工作有序推进。
二、全面部署，深入发动 7月2日，召开了xxx乡惠民惠农资金专项清查工作布置会，进一步强调了惠民惠农资金专项清查工作的目的意义，并按照分级负责，分口把关、全面推进，突出重点、统筹分工，协调配合和标本兼治，纠建并举的原则，对我乡惠民惠农资金专项清理和检查工作作了安排和部署。乡领导小组办公室和各相关部门通过广播、电视、印发传单等方式，多渠道，多形式、多角度地宣传专项清查工作，在全乡营造了浓厚的自查自纠氛围。 三、措施得力、落实到位 相关部门按照领导小组确定的检查内容进行了详细的自查，着重清查耕地地力保护补贴、退耕还林、农机购置补贴、生态效益补偿、困难群众，社会救助等民政补助资金等专项资金使用管理情况。 （一）耕地地力保护补贴资金落实情况 20xx年耕地地力保护补贴资金应打卡人数3891人，本人持卡3891人，补贴面积亩，每亩补贴标准为129元，应打卡金额元，已发放金额元；20xx年耕地地力保护补贴资金应打卡人数3892人，本人持卡3892人，补贴面积亩，每亩
区县惠民惠农财政补贴资金一卡通工作汇报
区县惠民惠农财政补贴资金一卡通工作汇报 为贯彻落实X省、X市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理视频会主要精神，根据《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理的通知》《X市财政局关于印发<惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案>的通知》《X市财政局关于转发
县委、县政府以《关于成立X县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组的通知》成立了以县委常委、常务副县长和县委常委、县纪委书记、县监察委代理主任任组长，县纪委副书记为副组长，县审计局、县农业局、县林业局、县民政局、县卫计局、县教育局、县人社局、县扶贫移民局等单位一把手为成员的领导机构，建立督查督办、工作例会和报告制度，统筹协调惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作。 X县财政局作为具体负责此项工作的单位，将该项工作作为重点工作来抓，以《X县财政局关于成立惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组的通知》成立以局党组书记、局长为组长，XX为副组长，财监股、国库股、农业股、社保投资股、企业股等股长为成员的领导小组，统筹部署专项治理工作，制定工作方案，明确具体任务，指导、督促全县财政系统按要求开展全面清理、纠正整改和专项公示，研究建立长效机制，规范“一卡通”发放、管理和使用。 二、狠抓落实，专项治理工作有序推进 （一）制定方案抓贯彻执行。 X年X月X日，X县财政局印发了《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》，对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作自查自纠阶段、全
灵台县惠民惠农财政补贴“一卡通”发放管理实施细则
灵台县惠民惠农财政补贴“一卡通”发放管理实施细则 第一条为进一步规范惠民惠农财政补贴管理，健全补贴资金监管长效机制，巩固深化“一卡通”专项治理工作成效，确保各项惠民惠农资金及时、足额、安全发放到位，根据《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》（甘政办发〔2020〕13号）、《平凉市人民政府办公室转发市财政局关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》（平政办发〔2020〕14号）精神，结合我县实际，制定本实施细则。 第二条本细则所称“一卡通”发放，是指政府相关部门按照国家有关惠民惠农补贴政策规定，将补贴资金提交财政部门按项目通过国库集中支付系统直接汇入城乡居民在代发银行专门开设的一户一个“一卡通”的发放方式。 第三条“一卡通”发放应坚持以下原则： 1．宜统尽统、一卡统发原则。凡是中央和省、市、县安排并直接发放给群众用于发展生产、保障生活、脱贫补助、保护生态等方面的补贴、补助、补偿和奖励资金，均纳入管理范围并通过“一卡通”统一发放（中央和省级有专门规定的资金除外）。 2．公开公平、规范透明原则。各项惠民惠农财政补贴资金兑付时，应将补贴项目、范围、对象、标准、金额等在严格审核把关的基础上予以公开、公示，实行阳光操作，增强发放管理工作透明度，确保补贴资金发放公平合理。 3．规范管理、集中支付原则。凡是直接兑现给城乡居民的各项惠民惠农财政补贴资金，各乡镇、县城市社区及项目主管部门要在认真摸底、严格审核、规范造册、公开公示的基础上，及时报县财政局进行国库集中支付，确保补贴资金按时拨付兑现。 4．以人为本、便民高效原则。健全完善惠民惠农补贴资金发放管理工作机制，简化兑付程序，减少中间环节，充分提高补贴资金兑付效率，确保补贴资金及时足额发放到补贴对象手中。 第二章发放范围 第四条惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理的资金范围为：中央和地方各级财政安排的直接发放给城乡居民的各类补贴和补助资金等。补贴种类包括：用于发展经济的补贴资金、用于保障生活的补贴资金、财政扶贫补贴资金和其他强农惠农补贴资金。参照省市“一卡通”管理项目目录，结合县情实际，全县纳入项目共55项（项目代码、名称及简称见附件）。 1．用于发展经济的补贴资金。主要包括耕地地力保护补贴、完善退耕还林政策补助资金、新一轮退耕还林还草财政补助资金、重点公益林生态效益补偿资金、农牧民补助奖励资金、农机购置补贴等资金。
惠农补贴资金“一卡通”发放工作总结与惠农资金检查汇报材料汇编
惠农补贴资金“一卡通”发放工作总结与惠农资金检 查汇报材料汇编 惠农补贴资金“一卡通”发放工作总结 一、主要做法 1.高度重视、成立专门领导小组。 我区成立区惠农补贴资金“一卡通”发放工作领导小组，负责全区惠农补贴资金“一卡通”发放工作的管理、组织、协调与督促，由常务副区长任组长，分管农业的副区长任副组长，区政府办等15家单位负责人及代发银行负责人为成员，专门负责“一卡通”发放工作。 2.全面部署、加快推进发放工作。 我局严格按照上级要求，把握时间节点，推进工作进度：9月20日，全省召开惠农资金“一卡通”发放工作电视电话会议；9月28日，我局协调有关业务主管部门，由分管副区长主持召开了鹤城区“一卡通”发放工作调度会；10月19日，由区政府办下发了《进一步规范和完善惠农补贴“一卡通”发放管理实施细则》的文件；10月23日，我局组织召开了全区“一卡通”发放工作业务培训会。 3.责权明确，及时对接业务部门。 以文件的形式明确了区政府办、区委组织部、区财政局、区教育局、区监察局、区民政局、区住建局、区农业局、区林业局、区卫计局、区移民办、区审计局、区扶贫办、区安置办、区畜牧水产局、区农机局、区房产局、区农村经营服务站等业务主管部门的职责权限，分工合作，形成最大工作合力。
4.优化流程，确保资金高效发放。 我区在原有的发放流程基础上，细化了乡镇财政管理局的工作职能，分离了业务主管部门的数据录入、汇总、审核、修改权限，确保惠农补贴数据的真实性、合规性、准确性。 二、取得的成效 1.促进了惠农政策落实。 实行财政惠农补贴“一卡通”，由农商行按照财政部门提供的清册，直接将补贴资金打入补贴对象的“一卡通”存折，有效地杜绝了截留、挪用、抵扣补贴资金问题，确保资金及时足额发放到群众手中。 2.创新了乡财管理方式。 通过“一卡通”软件系统，构建了业务部门、财政部门和监督部门共同参与的发放流程，高效、公开、透明开展惠农补贴资金发放，有效的规范了惠农补贴资金发放流程，提高了补贴资金发放效率。 3.改善了党风廉政建设。 过去的惠农资金在发放过程中存在环节多、成本高、多头管理、多折使用、滞留积压，甚至截留挪用的现象，农户群众反映比较强烈。进一步规范和改善惠农补贴资金“一卡通”发放工作，有效地解决了这些问题，有利于基层的党风廉政建设。 三、存在的主要问题 截止目前，发放前的准备工作基本上已经完成，现阶段存在的主要问题是，农商行发放的“一卡通”因系统原因，暂未开通金融卡功能，目前无法直接使用。预计11月17日农商行完成系统升级后才能正常使用。
带您认识惠民惠农财政补贴资金一卡通
带您认识惠民惠农财政补贴资金一卡通在以往，老百姓查询相关政府补贴需要带不同的银行卡、存折在不同的时间跑到相关银行去查询、费时又费力，而且相关财政惠民补贴项目又不是很清楚，这极大的降低了老百姓的幸福感，那么，有没有既方便快捷的知道补贴明细及资金入账时间又可以资金入账统一账户的解决办法？ 答案是肯定的，现在就有这么一个平台，不单可以实现多个部门之间的信息共享、还可以进财政补贴资金方面的统一管理以及相关惠民惠农服务的有效管理，这就是惠民惠农财政补贴资金一卡通服务系统。 惠民惠农财政补贴资金一卡通发放监管服务系统，是德生科技以管理创新为导向、以信息技术为手段、以数据共享为依托、以精准服务为保障，融补贴项目经办审核、资金发放、监管监督、服务群众为一体，可应用于多业务部门、多个补贴项目、大量受众群体的综合性信息化系统。通过这套系统可以实现标准统一、流程规范、数据集中、服务高效的工作目标，同时在管理精细化及惠民惠农财政补贴资金经办审核、资金发放、监管监督、服务群众的等方面实现全方位、多层次的服务与监管。
成功案例： 目前，惠民惠农财政补贴资金一卡通发放监管服务系统已在乐山市成功运行，作为四川省惠民惠农财政补贴资金一卡通试点城市，乐山市将耕地地力保护补贴资金、退耕还林直补退耕农户资金等39 类65 项惠民惠农补贴资金纳入发放目录，将补贴资金从原来“N 张卡”为“一张卡”发放，预计全年发放惠民惠农补贴资金20 亿元以上。经过两个月奋战2019 年1月10日正式上线运行。截止3月底，已成功发放补贴资金4815万元，涉及项目23 个、群众10.6 万人次 乐山项目的成功运行。。受到了相关部门的肯定与赞赏，四川省财政厅发文关于转发乐山市开展“一卡通”试点工作经验做法的通知
惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案(最新)
惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题 专项治理工作方案 为认真贯彻落实X来X视察重要讲话精神，坚决整治群众身边腐败问题，根据中共X省纪委、X省监察委员会、中共X省农村工作委员会、X省财政厅、X省审计厅、X银监局《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理的通知》（X纪综〔X〕100号）和《X县委办公室X县人民政府办公室关于印发
资金“一卡通”管理情况、资金发放管理情况；重大事项可以追溯至以前年度。 （二）治理内容 1.全面清理“一卡通”办理、管理、使用情况。围绕群众“一卡通”“办了多少卡”“卡在哪里”“谁在用卡”，全面核实每户群众有几张卡，如何保管使用，是否存在党员干部私自保管代管、违规收卡借卡、甚至扣留扣押群众“一卡通”等问题。 2.逐户核查“一卡通”政策兑现情况。围绕惠民惠农财政补贴资金“有哪些”“是多少”“在哪里”，全面摸清X年以来每户群众应享受补贴项目、具体标准和资金到人到户等情况，重点关注是否存在该享受的未享受、不该享受的违规享受补贴等问题。 3.逐项检查“一卡通”补贴资金分配情况。重点检查惠民惠农财政补贴资金是否按规定进行分配，公示公告是否落实到位，是否及时、足额发放，是否超范围超标准发放，未发放的资金是否按规定存放等问题。 4.着力整治“一卡通”使用管理中的腐败和作风问题。着力整治党员干部利用“一卡通”在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私及“雁过拔毛”、贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取、私存私分、克扣索要等违纪违法问题。 三、工作安排 （一）自查自纠阶段（6月24日至7月15日）。各乡镇（街道、管委会）、职能部门务必做到工作责任明确，组织分工细化，自查要
关于2018年度惠民惠农一卡通
关于2018年度惠民惠农“一卡通” 财政资金补助的 公告情况 一、基本情况 2018年共发放惠民、惠农十一项补助资金1607398.49元，享受补助的对象均通过“一卡通”实行财政直发。 二、补助范围 1、大中型水库移民后期扶持 2、困难群众救助补助资金 3、社会救助救济补助资金 4、自然灾害生活补助资金 5、优抚补助资金 6、城乡医疗救助资金 7、重度残疾人护理补贴资金 8、困难残疾人生活补贴资金 9、计划生育家庭特别扶助制度 10、县级教育扶贫救助基金 11、金融扶贫小额信贷贴息资金 三、政策标准 1、大中型水库移民后期扶持标准：50.00元/人 2、困难群众救助补助资金(1、城市低保补助资金：每 人每月480元。2、农村低保补助资金：每人每年
4100元。3、农村特困低保补助资金：445元/人·月。 3、社会救助救济补助资金标准：临时生活救助属于一 次性救助，原则上一年之内不得重复救助。对于不同情形造成不同程度生活困难的贫困家庭，给予相应的救助：①、因遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害，在扣除各种赔偿、保险、救助等资金后，个人负担仍然较重，导致家庭基本生活难以维持的，根据生活困难程度，给予500元—3000元救助；②、不符合医疗救助政策条件的贫困家庭因患有慢性疾病、特殊传染疾病等需要长期维持门诊治疗的，根据药费支出情况给予200元—2000元救助；③、贫困家庭因子女教育支出较大造成基本生活暂时困难的，根据学费支出情况给予300元—3000元补助；④、其他特殊原因造成家庭生活困难的，经各种救助措施帮扶后基本生活仍然难以维持的，视家庭生活困难程度，给予200元—3000元救助。 4、自然灾害生活补助资金标准：按因灾造成住房倒塌 损坏、农作物减产绝收、致伤致残等情况实行分类救助。 5、优抚补助资金标准:按区民政局对不同种类优抚对
开展惠民惠农财政补贴资金一卡通专项治理实施方案
开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项 治理实施方案 根据全国惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理视频布置会和《市财政局、市农业农村局、市民政局、市人力和资源保障局、市审计局、市扶贫开发局、市银保监分局关于印发惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理实施方案的通知》（X 财办监[X]X 号）精神，现就我县开展专项治理工作制定如下实施方案。 一、指导思想和目标原则 （一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，着力整治群众身边的腐败问题，坚持中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，聚焦惠民惠农财政补贴政策，通过专项治理达到“堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败”的目的，坚决斩断伸向惠民惠农尤其是扶贫资金的“黑手” ，不断增强群众获得感。 （二）治理目标。贯彻落实国务院领导同志重要批示精神，紧紧围绕惠民惠农领域政策落实情况，对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”使用管理中的问题开展专项治理，查清“钱从哪来” 、“发到哪去”、“发了多少”，整治“政出多门”、“卡出多行”、“人卡分离”等管理问题，查处虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等违法违规问题。针对突出问题和共性问题，坚持
举一反三，拿出治理规范措施，确保每一分钱都用到群众身上。 （三）基本原则。按照“摸清资金项目、理顺发放渠道、确保群众知用、及时足额到位”的要求，建立开展专项治理工作联席会议机制，财政部门牵头组织协调，各相关部门按职能明确责任分工，共享有关信息，加强协作配合，及时研究会商，拿出治理和规范措施，建立长效机制。 二、治理范围和内容 （一）治理范围。重点治理X 年中央、省、市、县各类惠民惠农财政补贴资金（不含社会保险和教育类资金）“一卡通”管理情况和资金发放管理使用情况，重大事项可以追溯至以前年度。 （二）治理内容。按照有关法律法规和制度办法，全面检查、清理、纠正和规范以下几个方面问题： 1.政策落实、资金管理不到位问题。查清中央、省、市、县四级通过“一卡通”管理发放的各类惠民惠农财政补贴资金有多少项，归哪些部门管，按什么标准分配，发了多少，发给谁?是否存在： （1）违规将资金大项拆成小项，多头管理等问题。 （2）资金发放不及时、不足额，应享受政策未享受等问题。 （3）超标准超范围发放，应退出未退出、不该享受的违规享受等问题。 （4）该通过“一卡通”发放的发现金、该直发的又进行“二次分配”。
2021年惠民惠农财政补贴资金一卡通自查报告素材
惠民惠农财政补贴资金一卡通自查报告素材为确保政策金落实到位，惠民资金发放准确，XX乡设立专项督查组积极配合州、县专项检查，先后多次对各项惠民惠农政策落实情况和资金发放情况进行核实，现将情况汇报如下： 1、农村低保： （1）20XX年1至6月全乡共计443人次，399564元，其中一般低保147元每月、一度大骨节157每月、二度大骨节162元月、（其中XX村40户105人，一般低保77人、一度大骨节20人、二度大骨节8人。） （2）20XX年7至12月全乡低保共计312人次，每人每月150元.共计：280801元。（其中XX村16户73人） （3）20XX年1至6月全乡低保共计312人次，每人每月150元.共计：280801元。（其中XX村16户73人） 2、城镇低保： （1）20XX年全乡1至6月6人次，10020元
（2）20XX年全乡7至12月4人次，9600元 （3）20XX年1至6月4人次，9600元 3、临时生活救助金： (1)20XX年临时生活救助18户37027元（XX村1户） (2)20XX年临时生活救助1户2750元（XX村1户） 4、特困人员供养： (1)20XX年1至6月全乡五保人员25人，39000元，每人每月260元（其中XX村8人享受） (2)20XX年7至12月全乡特困供养人员20人，36000元，每人每月300月（其中XX村5人） (3)20XX年1至6月全乡特困供养人员20人，48000元，每人每月400月（其中XX村5人） 5、重度护理补贴：
(1)20XX年1月至12月全乡共计重度残疾人40人，其中一级21人每月90元二级19人每月60元共计发放36360元（XX村13人，一级残疾7人二级6人） (2)20XX年1月至3月41人10500元，其中一级21人每月100元二级20人每月70元。（XX村13人，一级残疾7人二级6人） (3)20XX年4月至6月全乡共计重度残疾人45人，其中一级21人每月100元二级24人每月70元共计发放11340元（XX村13人，一级残疾7人二级6人） 6、困难残疾人： (1)20XX年1月至6月16人6720元，每人每月70元（XX村3人） (2)20XX年7月12月9人3780元，每人每月70元（XX村3人） (3)20XX年1月至6月9人4320元，每人每月80月（XX村3人）