土地经济学(shawe 20140105)

土地经济学

（十八画生 shawe 20140104）

题型设置：

一、填空题（1*×18）二、选择题（2*×10）

三、名词解释（3*×4）四、简答题（6*×5）

五、论述题（10*×2）

课本：毕宝德.《土地经济学》[M].中国人民大学出版社，第六版.

第一章导论

1、土地经济学的对象和研究领域。（P10）

■对象：①土地利用中形成的人与土地的经济关系（生产力）和人与人的经济关系（生产关系）。或称土地经济运行，即与土地相关的生产力运行和生产关系运行。

②土地利用中的生产力组织和土地所有、使用与管理中的生产关系及其调节。

■研究领域：①土地资源利用——土地在国民经济各部门的分配和使用（人与地）；

②土地财产制度——土地财产的权属制度包括土地所有制、土地使用制、

土地管理制度（人与人）；

③土地资产流转——土地资产权属的市场流转和土地收益分配（人与人）。

2、土地综合性概念。（P3&PPT1）

■（从自然资源分析）土地是由地球陆地及其水面的土壤、岩石、矿藏、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体。

■（从现实分析）土地是一个由土壤、岩石、矿藏、水文和植被等要素构成并综合了人类正反面活动成果的自然——经济综合体。

3、土地的双重内涵。（PPT1）

■土地具有土地资源和土地资产的双重内涵。前者是指土地作为自然资源，是人类生产和生活的根本源泉；后者是指土地作为财产，其有了经济(价值)和法律 (独占权)意义。

■①土地资源是指土地作为自然要素，于现在或可预见的将来，能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地；②土地资产是指土地财产，即作为财产的土地。财产对

象实体最重要的属性是有限性（稀缺性）、有用性、可占有性和具有价值。

■土地资源是土地成为资产的基础。

4、土地的特性。（P3&PPT1）

■土地的特性包括：自然特性和经济特性。

■自然特性：①位置的固定性；②面积的有限性；③质量的差异性；④利用的永续性（课本表述为功能的永久性）。

■经济特性：①供给的稀缺性；②利用方式的相对分散性；③利用方向变更的困难性；

④报酬递减的可能性；⑤利用后果的社会性。

5、土地的功能。（P7&PPT1）

■承载功能■养（生）育功能■资源功能（强调非生物资源）

■提供景观功能（课本描述为生态功能）■资产功能（储蓄和增值的功能）

复习题：

1、概念解释：土地、土地经济学。（P3）

◎土地：①土地是土地经济学研究的物质客体，一般来说，土地是地球的某个特定部分。

②土地是一个由土壤、岩石、矿藏、水文和植被等要素构成并综合了人类正反

面活动成果的自然——经济综合体。

◎土地经济学：①土地经济学就是研究由土地利用所引起的人与人之间关系的一门社会科学，是研究土地利用中形成的人与土地的经济关系（生产力）和人

与人的经济关系（生产关系）。②其基础理论包括市场供求理论、产

权经济理论、地租地价理论、边际效用理论。

2、简述土地的经济特性。（P5）

经济特性：①供给的稀缺性；②利用方式的相对分散性；③利用方向变更的困难性；

④报酬递减的可能性；⑤利用后果的社会性。

3、土地有哪些功能？说明土地的位置、质量和数量在不同生产部门中的意义和作用。（P7）

◎功能：■承载功能■养（生）育功能■资源功能（强调非生物资源）

■提供景观功能（课本描述为生态功能）■资产功能（储蓄和增值的功能）◎意义和作用：

①在工业、商业、住宅业和交通运输业中，土地主要是作为地基、操作的场地

与空间发挥作用。其中以土地的位置最为重要。工业部门中，建设工厂要求

地基坚实稳固，以满足生产工艺的要求；厂址位置要适当，以使原料供给、

产品销售及能源供应等便利，提高经济效益。

②在采矿、水力发电、地热利用、航运等部门中，土地主要是作为资源和生产

工具（航运）等发挥作用。所以，蕴藏资源的数量、丰度及其位置对利用的

效果具有决定性的影响。

③在旅游业中，土地自然景观的优美、奇特、险峻具有特殊的利用价值。其中

交通便利是其不可缺少的条件。

④在农业生产中，土地不仅是劳动对象，而且还是不可替代的劳动资料，发挥

着生产工具的作用。首先，需要足够数量的土地才能生产足够数量的农产品；

土壤、气候、地形、地貌和水文等因子和宇宙因子配合得当才能获得较高生

产效益；土地的经济地理位置对现代农业生产来说也十分重要。

第二章地租地价理论

——（简答、论述题居多）

1、地租概念。（P375&PPT2）

■（从经济关系的本质来说）地租是直接生产者在生产中创造的剩余生产物被土地所有者占有的部分。

■地租是土地所有权在经济上实现的形式，是社会生产关系的反映。

2、地租的分类。（P376&PPT2）

■马克思主义地租理论分类：级差地租、绝对地租和垄断地租。

■资产阶级经济学的分类：契约地租、经济地租。

3、第一次提出级差地租理论者是威廉·配第。（P378&PPT2）

4、土地租金与地租的区别。（P375）

■土地租金：在资本主义社会，租地农场主租用土地及其附属设施等，付给土地所有者的全部代价。地租之外，还包括土地资本（用于土地开发的资本投入）的利息，有时可能包括平均利润和工人工资的扣除等。

■地租：是土地租金的一部分。

5、马克思主义的地租理论的主要内容。（P382&PPT2）——简答题

☆资本主义级差地租：

■资本本主义级差地租：是经营较优土地的农业资本家获得的、并最终归土地所有者占有的超额利润，其来源是产品个别生产价格与社会生产价格的差额，因为这种地租与土地等级相联系，所偶称为级差地租。

①来源：产品个别生产价格与社会生产价格的差额；

②产生的条件：自然力，即优越的自然条件；

③产生的原因：由土地有限而产生的资本主义经营垄断。

■资本主义土地所有权，是使超额利润转化为地租形式的原因。级差地租形成条件不同而产生级差地租Ⅰ和级差地租Ⅱ。

◆级差地租Ⅰ（概念：由于土地肥力差异和土地位置的不同而造成的产

品个别生产价格与社会生产价格的差额。）

的形成条件：

①土地肥力的差异；②土地位置（据市场远近）的差异。

◆级差地租Ⅱ的形成条件：

①在同一块土地上各个连续投资劳动生产率的差异而产生超额利润转化为地租，

也即为级差地租Ⅱ；

②由追加投资带来的超额利润，是级差地租Ⅱ的实体。只要同一块土地追加投资

的生产率高于劣等地的劳动生产率，就能形成超额利润，在资本主义土地私有

制条件下，最终都会转化为级差地租II；

③租约有效期内，由农业资本家连续追加投资所产生的超额利润，会全部落入农

业资本家手中。签订新租约时，超额利润会因地租额的增加全部或部分转归土

地所有者占有，由此产生级差地租Ⅱ。

☆资本主义绝对地租

■资本主义绝对地租：在资本主义土地私有制下，无论种好地还是坏地，都必须缴纳地租，这种不管租种什么样的土地都必须缴纳的地租，就是绝对地租。

①来源：农产品价值高于生产价格的差额形成的超额利润，本质上是农业工人创造

的剩余价值的一部分。

②产生的条件：农业资本有机构成低于社会平均资本有机构成，是农业中能够形成

超额利润的（绝对地租实体）的条件。

③产生的原因：土地私有权的垄断。

■现代资本主义农业绝对地租的来源（出小题）：

①马克思对此的预见：”只能来自市场价格超过价值和生产价格的余额，简单地说，

即只能来自新产品的垄断价格。”这个“余额”不再是由农业雇佣工人创造的一部

分剩余价值，而是从农产品收购商手中转移来的，是通过其他物质生产部门的剩

余价值的再分配而来。

②从现代资本主义发展的实践来看，农业危机时，有一部分可能来自农业雇佣工人

工资的扣除，或农业资本平均利润的扣除，还可能是殖民地国家或发展中国家农

业工人创造的剩余价值的转移。

☆垄断地租

垄断地租是由产品的垄断价格带来的超额利润转化成的地租。

☆资本主义矿山地租和建筑地段地租

■矿山地租：级差地租、绝对地租、垄断地租

■建筑地段地租的特点：

①土地位置对级差地租量起着决定性的影响；

②土地所有者对建筑地段地租的产生处于被动地位；

③垄断地租是建筑地段地租的主体部分；

④建筑地段的绝对地租来源于企业提供的总剩余产品的一部分。

6、社会主义制度下地租范畴的理论和现实意义。（P400）

■地租范畴是实行土地有偿使用的理论依据；

■地租是加强土地管理的重要经济杠杆；

■地租是制定农产品价格的重要依据；

■地租也是制定土地价格、进行征地补偿的基础。

7、城市土地价格的特点。（P413&PPT2）

①土地价格是土地的权益价格；

②土地价格不是土地价值的货币表现，一般不依生产成本定价；

③土地价格由土地的供给与需求决定，而土地需求影响更大；

④土地价格呈总体上升趋势；

⑤土地价格具有强烈的地域性；

⑥城市土地价格的形成时间较长；

⑦城市土地价格受到较强的政府调节的影响，因此土地价格变动呈现周期性特征。

8、城市中标定地价和基准地价的概念。（P434）

■城市土地基准地价：在城镇规划区范围内，对现状利用条件下不同级别的土地或土地条件相当的地域，按照商业、居住、工业等用途，分别评估确定的某一时点上法定最高年期物权性质的土地使用权区域平均价格。

■标定地价：是政府根据管理需要评估的具体宗地在公开市场和正常经营管理条件下某一期日的土地使用权价格。标定地价是宗地地价的一种，由政府组织或委托评估。它与基准地价一样，由政府定期公布。

9、楼面地价和容积率的概念。

■楼面地价：楼面地价就是单位建筑面积平均分摊的土地价格。楼面地价=土地总价÷规划建筑面积=土地单价÷规划容积率。

■容积率：又称建筑面积毛密度，是指一个小区的地上总建筑面积与用地面积的比率。

10、土地价格管理制度。（P437&PPT2）

①土地估价制度；②估价机构和估价人员的资格认证制度；

③基准地价和标定地价定期公布制度；④地价监测系统；

⑤土地供应计划制度和土地储备制度；⑥土地交易最低限价制度；

⑦土地增值税制度。

11、政府干预地价上涨的手段。（PPT2）

①实行地价冻结，规定地价的最高限额；

②实行土地交易许可证制度，限制交易数量；

③适当增加土地供给量，通过调整供求关系平抑地价；

④增强土地市场透明度，为土地交易双方提供正确的地价信息；

⑤严格控制囤积土地的行为，防止因土地囤积和垄断而造成的地价不合理上涨。

复习题：（部分答案见上文）

1．概念解释：地租、级差地租、级差地租Ⅰ、级差地租Ⅱ、绝对地租、垄断地租、建筑地段地租、城镇基准地价、农地基准地价、标定地价、交易地价。

■建筑地段地租：工商业资本家和房地产资本家为了获得建筑地基与空间的使用权而缴

纳的地租。

■农地基准地价：是指在农村范围内，以县域为单位对现状利用条件下不同级别的土地（主要是耕地），或者土地条件相当的地域，按照土地所有权、土地使用权等不同权利分别评估确定的某一时点的平均价格。（在划分土地均质地域的基础上，以农用地纯收益为依据，采用对一定均质地域取样本地价数据加权平均作为农用地的基准地价）

■交易地价：指土地买卖双方按市场交易规则，在土地市场中实际成交的价格。

2．简述马克思主义地租理论的主要内容。

3．在学习和研究地租理论时应注意哪些方面的区别？

4．分析级差地租Ⅰ和级差地租Ⅱ的关系。（P386）

■级差地租Ⅰ和级差地租Ⅱ虽然有不同的表现形式，但在本质上是一致的，都是由个别生产价格和社会生产价格间的差额所形成的超额利润转化而成的。级差地租Ⅱ要以级差地租Ⅰ为前提和基础。

■从历史上看，级差地租Ⅰ的产生先于级差地租Ⅱ。资本主义发展初期，农业发展主要靠扩大耕地面积，是粗放式生产，而随着资本主义的发展，农业资本的集中，集约化生产普遍发展起来，才产生了于此相适应的级差地租Ⅱ。

■从一定时期的运动看，级差地租Ⅰ也是级差地租Ⅱ的出发点。级差地租Ⅱ的形成是以同一块土地连续投资的生产率高于劣等地的生产率为前提的。

5．试说明为什么最坏耕地也有级差地租？（P387）

■当在较好的土地上追加投资其劳动生产率降低到最坏耕地以下时，而新追加投资所生产的产品又为社会所需要，其个别生产价格就代替了原来最坏耕地上的个别生产价格而成为社会生产价格。这样，最坏耕地上的个别生产价格低于新的社会生产价格的差额形成的超额利润会转化为级差地租。

■由于社会对农产品的需求增加，更坏的耕地投入耕作，其个别生产价格作为社会生产价格，因而原来最坏耕地上的个别生产价格低于新的社会生产价格的差额形成的超额利润会转化为级差地租。

■在最坏耕地上追加投资，由于劳动生产率的不同而产生级差地租，又有两种情况，一是追加投资的劳动生产率提高了，二是追加投资的劳动生产率降低了，这两种情况都会使最坏的耕地本身产生级差地租。

6．建筑地段地租的特征有哪些？

7．说明土地价格的特点，变动的趋势及规律性。

8．简述中国土地价格管理制度。

第三章土地供需与土地市场

1、土地自然供给和经济供给的联系和区别。（PPT3）

自然供给经济供给

是经济供给的基础只能在自然供给范围内变动

针对人类的生产、生活及动植物的生长而言针对土地具体的不同用途而言

在相当长的时间内是一定的、无弹性的变化、有弹性的，不同用途土地的供给弹性

不同

难以增加土地的自然供给可在自然供给基础上增加■土地自然供给：自然形成的可供人类利用的土地称为土地的自然供给。

■土地经济供给：在土地自然供给的基础上，投入劳动进行开发以后，成为人类可直接用于生产、生活各种用途土地的有效供给。

2、增加土地经济供给的措施。（P362&PPT3）

■增加农业土地经济供给的措施：

①提高集约经营水平；②扩大土地利用面积；③利用新技术

■增加城市土地经济供给的措施：

①农用地的转用；②增加城市存量土地的相对供应；

③充分利用闲置、低效率的土地，盘活土地资产；

④完善土地供应制度；⑤改进土地供给管理技术、

3、保证耕地供求平衡的措施。（P369&PPY3）

■稳定粮食价格，增加播种面积；

■解决好粮林争地矛盾；

■开发后备耕地资源；

■提高耕地利用率和生产能力，间接增加耕地面积；

■加强用地的行政管理，尽量利用闲置土地，以减少对耕地的占用量；

■进一步深化土地管理体制改革；

4、土地市场运行机制。（P338&PPT3）

■土地市场机制：供需机制，竞争机制（核心），价格机制；

■土地市场宏观调控机制。

5、土地市场的一般特点。（P334&PPT3）

①强烈的地域性；②不完全竞争性；③供给滞后性；④供给弹性较小；⑤低效率性（课

本）；⑥政府管制较严；⑦交易客体的异质性；⑧权利的主导性。

6、土地市场管理的原则。（P351&PPT3）

①坚持以市场调节为主，政府干预为辅的原则；

②符合中国国情的原则；

③平稳发展原则；

④多手段，多方式共同运用的原则；

⑤要以实现土地资源的最佳配置、提高土地资源的综合利用效率为最高目标。

7、土地市场调控手段。（P352&PPT3）

政府对土地市场的管理基本上是综合运用经济的、法律的和行政的三种手段。

①经济手段（宏观层面）

主要有税收措施、财政措施和金融措施。

税收措施。土地供应紧张而需求过旺时，可提高税费来抑制需求；投资低迷，需求冷淡时，可减少税费刺激市场。主要税收有：城镇土地使用税、土地增值税和土地交易过程相关的营业税、契税等。

财政措施。实行积极的财政政策或紧缩的财政政策。

金融措施。最为明显，通过调整银行存贷款利率和市场投放货币量来调控，需要刺激市场时，降低利率、增加市场货币投放量；需要抑制过热时，提高利率、减少市场货币投放量。

②法律手段（微观层面）

主要法律有：《宪法》、《物权法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《农村土地承包法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

③行政手段（微观层面）

制定土地规划和土地利用计划

提出土地利用导向

建立交易许可制度和交易预报制度

建立土地储备制度

建立产权、交易等信息公开查询制度

8、土地市场管理内容。（PPT&3）

■城市土地市场的宏观管理：城市土地市场宏观管理的重点，就是对城市土地一级市场的供需和价格进行管理。

■城市土地市场的微观管理：是指国家通过法律手段和行政手段，对城市土地市场主体、市场客体和市场交易程序进行管理，保证土地市场公平交易和平等现象，以发挥土地市场机制的正常调节功能。

复习题：（答案见上文）

1．概念解释：土地的自然供给、土地经济供给、土地市场

土地市场：土地市场就是指土地产权交易的场所以及土地产权这种特殊商品在流通过程中发生的多种经济关系的总和。

2．土地自然供给和经济供给有何区别与联系？

3．如何增加土地的经济供给？

4．如何解决我国耕地紧张的供求关系？

5．简述土地市场的运行机制。

第四章土地资源利用概论

1、土地利用的基本原则（P30&PPT4）

■农业优先于统筹安排用地结构相结合；

■坚持集约利用与保持适量耕地相结合；

■专业化利用与综合利用相结合；

■合理开发与科学保护相结合；

■经济效益、生态效益和社会效益相结合。

2、现今土地利用的基本内容。（P23&PPT4）

■土地资源的调查、分类和统计；

■土地利用现状分析：土地利用程度分析、利用结构分析和利用效益分析；

■编制土地利用规划；

■土地开发；

■土地保护。

复习题：（答案见上文）

1．简述现今土地利用的基本内容。

2．简述土地利用的基本原则。

第五章土地集约化和规模利用

1、土地集约利用、土地肥力和土地报酬递减规律概念。（P83）

■土地集约利用：在单位土地面积上合理增加物资和劳动投入、以提高土地收益的经营方式。

■土地肥力：指土地的经济肥力，是由土地自然肥力和人工肥力构成的综合体。

■土地报酬递减规律：当科学技术不变的情况下，在一定面积的土地上持续增加某种资源的投入量，而其他资源的投入量固定不变，那么这种资源单位投入量的报酬增量必渐递减。

2、报酬变化四个阶段。（P92&PPT5）（大题）

X

■要素投入在“0

■要素投入在“A

■要素投入在“B

■要素投入在“X>C ”时，为报酬变化的第四阶段。在数量上表现为投入的可变资源过 多，超过了固定资源的承受力，产出效果反映在报酬上就出现了负值或全面下降的情 况 。

2、土地报酬递减规律在土地利用中的应用（P95&PPT5）

■正确地认识投入；

■正确掌握农业土地和非农用土地利用的集约度；

■正确把握农业土地和城市土地利用的合理规模。

（具体解释见课本）

3、土地利用规模、规模报酬、集聚经济、城市适度规模概念。（P100&PPT5）

■土地利用规模：指经济活动中相对独立的经营实体（如企业、城市等）占用土地面积 的大小。是反映土地生产要素集中程度的一个指标。

■规模报酬：所有生产要素以相同比例同时增加或减少的“纯粹规模”的变动而引起的 企业经济效益的变化。

■集聚经济：促使城市形成的，是将生产经营活动集中在某一地点所得到的空间意义上 的规模经济。

■城市适度规模：用城市居民人均效用水平的变化来反映集聚经济和集聚不经济的综合 作用的结果，当城市居民人均效用水平达最高时的规模就为城市适度规模。

4、内部规模经济的产生、影响因素和原因。（P109&PPT5）

■内部规模经济是指企业经营实体规模扩大而在企业内部产生的效益。

■影响内部规模经济的因素主要有：

成本不可分性 单个生产要素的不可分性

专业化 大规模资源

■不经济产生的原因主要有：管理的有效性随着规模的扩大而下降销售成本的增加。

5、扩大农业土地经营规模的经济机制（经济动因）和条件。（P109&PPT5）

y

O A B C MPP APP TPP F G H I

D E

■经济动因：

工业化的角度看：①农民为了缩小收入差距，提高农业劳动生产率；

②农民为了摆脱小规模经营在市场竞争中的不利地位，享受购销阶段的规模经济；

③农民为了充分利用农业机械，获得生产阶段的规模经济。

城市化的角度看：（详细见课本）

■条件：

①非农产业发达，农业劳动力已大量转移到非农产业就业；

②农机化水平的提高；

③农业社会化服务的加强；

④农业经营者素质的提高。

6、农业土地适度经营规模的特性、组织形式和实现途径。（P112PPT5）

■特性：地区性、动态性、层次性、适应性。

■组织形式：家庭经营型（种植业专业户和家庭农场）、集体经营型、联合经营型、规模服务型、

■实现途径：

①建立合理的土地经营流转机制，实现土地集中；

②大力发展非农产业，实施小城镇战略，转移农村剩余劳动力；

③加大对农业的投入，切实保护农民的积极性：

◎规范政府投入行为，加大财政对农业投人力度；

◎改善农业投资环境，吸引外资和工商企业对农业增加投入；

◎规范农民经济行为，引导农民投人。

7、■城市规模一般可分为：自然规模和经济规模。

■土地利用的城市规模效益，来源于两方面：一是随着城市规模的扩大，人均创造的GDP 不断提高的结果。二是随着城市规模的扩大，人均占用的土地面积不断节约的结果。

（填空）

8、实现土地集约利用的途径。（PPT5）

■实现农业土地集约利用的途径：

①提高复种指数；

②加快中低产田改造；

③加强农田水利建设；

④加大对农业的科技投入；

■实现城市土地集约利用的途径：

①重视旧城改造工作；

②通过级差地租和税费杠杆的共同作用，调整土地利用方向，提高土地利用的结

构性效率；

③集中开发的地上和地下空间。

复习题：（答案见上文）

1．概念解释：土地集约利用、土地肥力、土地报酬递减规律、土地利用规模、规模报酬、集聚经济、城市适度规模。

2．试用图示定量说明土地报酬变化阶段。

3．举例说明土地报酬递减规律在土地利用中的应用。

4．提高土地集约度的途径有哪些？

5．农地适度规模经营的特性，实现农地适度规模经营的途径，农地适度规模经营的组织形

式。

6．扩大农地经营规模的经济动因及条件。

第六章土地的分区利用

1、区位论是什么。（P41）

区位理论是关于自然物体和人类活动的空间分布及其在空间中的相互关系的学说，是指导土地分区利用的基本原理。

2、农业区位论——杜能的《孤立国》：农业土地利用类型和农业土地经营集约化程度，不仅取决于土地的天然特性，而且更重要的是依赖于当时的经济状况和生产力发展水平，其中尤其是农业生产地到农产品消费地（市场）的距离。

3、工业寻求最优区位的三个阶段：

■第一阶段，假设劳动费和聚集因素不起作用，研究运费因素单独起作用的情况下，工业最合理的布局模式；

■第二阶段，研究在加进了劳动费因素的作用时，上述工业分布模式将发生何种变形；

■第三阶段，研究当加进聚集效益因素的作用时，工业分布模式又会相应地发生何种变形。

4、■广布原料（常见性原料）：广泛分布在各个地方的原料；

■地方原料（稀有性原料）：只分布在某些地点的原料；

■纯原料：生产过程中几乎把全部重量都能转移到制成品中去的原料。

■原材料系数公式：

工业生产中耗用地方原料的重量

原料指数＝——————————————

制成品的重量

■三个基本原则：

原料指数>1的工业，布局上是原料地指向；

原料指数<1的工业，布局上是消费区指向；

原料指数=1的工业，既可设在原料地，又可设在产品消费区。

复习题：

1、简述城乡土地利用的区位过程。

■农业土地利用的区位选择：

◎由于农业生产对土地的强烈依赖性，农业生产受到土地条件的严格限制，因而农业

土地利用的区位过程只能是在同等土地条件下，受其他社会经济因素的影响时才得

以表现出来，这就是杜能首先发现并总结出来的“杜能圈”。

◎只要还存在为集中的消费市场（城镇）而进行农业生产和因距离差别而引起的运费

差异，农业土地利用的区位过程就还必然要受距离这一主导因素的影响。因此，杜

能的理论在今天也还具有一定的实际价值。

■城市土地利用的区位过程：

◎城市的形成和发展过程就是城市土地利用的分化过程。城市是各种非农业用地区

位集聚的中心。

2、土地合理配置的原则有哪些？

◎地域分异原则；

◎区位利用原则；

◎生态系统平衡原则；

◎系统综合原则；

3、绘图说明在城市中不同土地利用类型的区位选择原理。

（图形详见课本P65）

4、简述城市内部功能分区的主要模型。

■圈层布局设想：（各圈层具体解释见课本P66）

假定城市内部各功能区其他条件都相同，

唯一影响功能区布局的因素是区位地租，

那么各种企业、居民都会按其支付地租

能力的大小形成圈层状分布。

■三维布局设想：这是对圈层布局设想的一个重要补充。

当考虑到城市范围由于受到交通条件、地形条件、水陆交通分布状况以及一些其他社会经济因素的限制而不可能太大时，城市土地立体利用就成为必然趋向。

■扇形布局设想：两个考虑：城市所处的地理环境和功能区的性质。

■多核心布局设想：

◎有些城市是围绕着多个空间位置分离的核心逐渐形成的。以

后由于某个核心得到了强有力的发展，其他一些核心也得到

了不同程度的发展，发展的核心逐渐融合成一体，形成一个

整体的城市。

◎在这种城市的形成过程中，对其进行规划指导时，不能强求各功能区按圈层状或扇形状布局，而只能是适应其具体情况，因势利导地使其在原有基础上发展。

■多中心布局设想

多中心的城市布局设想：把城市大致依其区域间的联系密切程度，划分成几个大区，在每个大区内有意识地布局一个次一级的交通中心，围绕着这些中心发展起次一级的商业、服务业网点系统，使得每个城区各自成为一个相对独立于中心商业区的经济和生活单元。

它与多核心的布局设想不同，多中心的设想没有自然的基础，它基本上是根据城市迅速发展和扩大的要求由人们采取的主观规划措施。

第七章土地可持续利用

1、土地人口承载力的概念。（P143&PPT7）

土地人口承载力也叫土地资源的人口承载潜力（或能力），是指一定面积土地的食物生产潜力所能供养的一定消费水平的人口数量。

2、耕地总量动态平衡、基本农田、土地用途管制、土地整理概念。

■耕地总量动态平衡：指在满足人口及国民经济发展对耕地数量和质量需求不断增长的条件下，耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。

■基本农田：指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

■土地用途管制：国家为了保证土地资源的合理利用，通过编制土地利用规划、依法划定土地用途分区，确定土地使用限制条件，实行用途变更许可的一项强制性管理制度。

■土地整理：指在一定区域内，依据土地利用总体规划与有关专项规划，对田、水、路、

林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产生活条件，增加可用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动。

3、■80年代研究我国人口承载力是16.6亿人。

■省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的80％以上。

复习题：（部分答案见上文）

1、概念：土地人口承载力、耕地总量动态平衡、基本农田、土地用途管制、土地整理。

2、哪些耕地必须列入基本农田保护区？

■经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；

■有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；

■蔬菜生产基地；

■农业科研、教学试验田；

■国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。

3、我国土地实现可持续利用的对策。

■我国农村土地可持续利用对策：

①严格控制人口增长；

②广泛开展土地整理和开发复垦工作；

③优化土地利用结构；

④改善土地生态环境；

■我国城市土地可持续利用对策：

①严格控制城市规模；

②合理制定并严格实施城市规划；

③通过城市土地置换，合理调整城市用地结构；

④充分利用城市空间，并加强旧城改造。

第八章土地金融与土地税收

1、土地金融的特性。(P442&PPT8)

■土地金融概念：以土地为媒介而进行的货币与资金的融通活动，是通过各种通信方式、方法及工具，有效地组织和调剂土地领域中货币资金的活动。

■特性：①土地金融安全性高；

②土地的担保以抵押权为基础；

③土地金融有较强的政策性；

④土地金融关联度高，带动的产业多。

2、可抵押的房地产：（选择题）

■依法获得的出让土地使用权；

■依法获得的房屋所有权及其土地使用权；

■依法获得的期房所有权；

■依法可抵押的其他房地产；

3、抵押贷款证券化的概念。（PPT8）

金融机构在发放不动产抵押贷款之后，可以持有抵押贷款直到贷款被全部清偿，也可以在抵押贷款积累到一定的数量之后把它们集合起来发行不动产抵押贷款证券。

4、土地金融的作用。（PPT8）

■促进农业建设和发展；

■国家实施土地政策的手段；

■提高居民购房能力；

■国家宏观调控的工具；

■扩宽金融渠道改善资产结构；

5、美国2007年次贷危机的产生过程。（PPT8）

■概念：又称次级房贷危机，也译为次债危机。它是指一场发生在美国，因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的风暴。它致使全球主要金融市场隐约出现流动性不足危机。

■引起美国次级抵押贷款市场风暴的直接原因是：美国的利率上升和住房市场持续降温。

■美国“次贷危机”是从2006年春季开始逐步显现的。2007年8月席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场。

6、税收的特点和三要素。（P467&PPT8）

■特点：强制性、无偿性和固定性。

■三要素：税基、税率、纳税人。

7、土地税收和地租的区别。（P469&PPT8）

■土地税收的概念：是国家以土地为征税对象，凭借其政治权力，运用法律手段，从土地所有者或土地使用者手中无偿、强制、固定地取得部分土地收益的一种税收。

■区别：

①产生的前提不同。土地税收是随着国家的产生而产生的，也将随着国家的消亡而消

亡。而地租是随着土地私有制度和土地租佃制度的产生而产生的。实际上，只要存

在土地所有权与土地使用权的分离，地租就会存在。

②赖以存在的基础不同。土地税收存在的基础是国家的政治权力。地租存在的基础是

土地所有权的垄断。地租是土地所有者依据经济原则向土地使用者索取的一种收

入，是土地所有权在经济上的体现。

③分配层次不同。土地税收属于国民收入的再分配，而地租属于国民收入的初次分配。

地租和地税的分离实质上是土地私有制产生后土地所有权与土地使用权分离的结

果。

8、土地税收的特点：（P470&PPT8）

■土地税收是国家税收中最悠久的税种；

■土地税收以土地制度为基础；

■土地税收税源稳定；

■土地税收在特定情况下可以转嫁。

9、土地税收的功能：（P472&PPT8）

■保障国家财产收入；

■抑制土地投机；

■引导土地利用方向，促进土地资源合理利用；

■调节土地收益分配，促进企业间公平竞争。

10、我国现行的土地税制及其改革。（PPT8）

所得税类企业所得税中的土地税，个人所得税中的土地税

财产税类城镇土地使用税，土地增值税，房产税，契税

行为税类耕地占用税，城市维护建设税，固定资产投资方向调节税，印花税

流转税类营业税

改革：

■在土地税收方面区别对待，特别是要利用低税率促进农业生产的发展，妥善解决“三农”问题。

①在农地税收中设立农地占用税，有利于保护农地，避免农地被盲目占用；

②现行农业税宜改为农用土地税；

③在农用地税收中，可考虑增设荒地税；

■城镇土地税收应逐步适当增加，应当从土地持有、土地转移及土地使用方面来设立税种。

①开征房地产税；

②对土地持有应开征地价税；

③对城镇土地使用，应考虑设空地税；

④对城镇土地使用，应考虑设空地税土地转移中的税收，至少应包括房地产企业

营业税、土地增值税及契税等。

复习题：（答案见上文）

1．概念解释：土地金融、抵押贷款证券化、次贷危机、土地税收、耕地占用税、城镇土地使用税、契税、土地增值税等。

■耕地占用税：是国家对占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，依据实际占用耕地面积、按照规定税额一次性征收的一种税。耕地占用税属行为税范畴。

■城镇土地使用税：对城市、县城、建制镇和工矿区内使用国有和集体所有的土地为征收对象的税种。纳税人是通过行政划拨取得土地使用权的单位和个人。是按每年每平方米征收的年税。

■契税:是以所有权发生转移、变动的不动产为征税对象，向产权承受人征收的一种财产税。应缴税范围包括：土地使用权出售、赠与和交换，房屋买卖，房屋赠与，房屋交换等。

■土地增值税:对土地使用权转让及出售建筑物时所产生的价格增值量征收的税种。2．简述土地金融的特点。土地金融有何作用？

3．简述2007年美国次贷危机产生的过程。

4．土地税收有何特点？土地税收和地租有何不同？

5．简述土地税收的功能。

6．简述我国现行土地税制及其改革。