如何加强专变用户的用电营业管理

如何加强专变用户的用电营业管理

凡从事过用电营业的人员都知道，按电价的分类来分：可分为大工业专变；非普工业专变；民用、农用、办公、商业混合用电等专变用户。

我们在这里谈专变用户的用电营业管理，无外乎从涉及供用电双方的利益来谈。从用电方来讲，要求供电方有良好的优质服务（包括：电压质量、频率、波形都符合国家标准、供电的安全性和可靠性，交费的便捷和事故抢修的及时性等）承诺和兑现，用上安全电、放心电、明白电。从供电方来讲，要求用户要遵守供用电合同的条款，规范用电，不违章用电，不违约用电，更不能以各种理由去窃电，要遵守国家的电价政策，按时交纳电费；另外，当用户的用电设备或计量装臵发生异动的时候，要求供电所营业工作人员，要按照供电部门的具体要求走工作流程；不定期的向广大用电客户以不同的行之有效的形式进行广泛的宣传，便于用电客户懂国家的用电政策，规范用电，达到支持供电方的工作，最后达到双方共赢的目的。

如何达到上述供用电双方共赢的目的，笔者认为首先应搞清楚当前，我公司在专变用户管理上还存在哪些问题，包括出现这些问题的原因分析，然后，针对产生这些问题的原因，结合实际情况，提出解决这些问题的具体办法。

根据笔者在平时工作中所掌握的情况，我认为公司在专变用户的管理上，供用电双方还存在如下一些问题，而这些问题，正是影响我们供用电双方共赢的屏障，因此，一定要尽快的将它分析清楚，制定出切实可行的解决办法。

用电方存在的问题：

一是大多数用电人从心里不愿意将自己单位的电价100％的执行到位，认为自己与供电公司比较是一个小单位、小公司、小个体。供

电部门是一个国有企业，大公司，很有钱，搞不跨。因此，在签订供用电合同时，总是千方百计（找熟人、托朋友、甚至相关领导、利用能有效的各种关系一起上）将本单位的用电电价执行不到位，即比例分摊不合理。一旦，这种供用电合同签订之后，就会给供电部门埋下无穷的后患。

二是一般专变用户，都无专职电工，也不是十分懂电力方面的业务，平时就不能正常地进行电气设备的运行与维护，即便是电气设备平常带病运行，或者过负荷运行、三相运行负荷极不平衡等，自己也不知道，导致电气设备出现故障，甚至跳闸了，才知道出了事情就去找供电方。

三是有些专变用户，不遵守供用电合同中的某些条款，不按时交纳电费，给营抄员带来不少麻烦；有些大型专变用户，由于每月电费金额比较大，不按照合同规定，每月进行多次抄表，分期结算的原则，到月底电费也不能保证交清。给营抄员和供电所的业务考核带来不便。

四是有些高电价、大电量，尤其是当电费是该单位的主要成本的专变用户，他们忽视法律的尊严，自认为电力部门是国有企业，电是无形的商品，窃电证据很难确定。因此，不遵守供用电合同规定，违章用电、违约用电，甚至请别人帮忙窃电量电费或基本电费。即便被供电部门抓到，找人说说情，补交点电费即可解决问题。若供电部门抓不到，自己就算赢了。政府执法单位一部分办案人员也认为，窃电者与供电部门比较属于弱势群体，窃电数量也十分难确定，加之一般窃电者在当地都有一定的势力，办起案来，阻力较大，大事化小，小事化了。

从全国的统计数据来反映，专变用户窃电呈上升趋势，窃电方式也在不断地翻新，窃电的手法日趋高智能化，从我省这几年破获的多

起专变窃电案件中分析得知：有在计量主板电流采样回路上加装遥控装臵、有在电表主板计量回路并联电阻、有更换主板晶振模块、有断开电压、电流回路连线，有的采取打游击战方式，用狼狗护守用电厂房，给老板提供用电检查人员随时到厂家检查的信息。有的用电老板安排电工深更半夜将变压器直挂在10KV线路上用电、有的将用电设备不通过计量装臵，直接挂在380V、200V线路上窃电；有的在CT、PT二次回路上短接、断开进行窃电等等。一旦被发现，急忙销毁证据，造成用电检查人员难以取证。

五是一些大工业专变用户，给供电所的主要管理人员、营抄人员施展一些小恩小惠的伎俩，在报停报开业务的时间上，不按实际时间进行，即在报停时推迟时间，在报开时提前时间，业务手续照办，平常营业检查起来也无问题。但是，只要企业的生产形势好，该单位的谷电量一定会超过其变压器的容量，在营销系统上一核查就发现疑点，问题就会暴露。

六是一些大工业用户的变压器总计容量大，台数较多，在报停时，申请是大容量的变压器报停，实际报停的是小容量的变压器，这都是内外勾结所造成，原因是我们在报停报开时缺乏用电稽查人员现场监督所致。

七是一些大工业用户变压器不按省公司文件要求报停报开，想停就停。想开就开，供电所若不加以限制，检查起来就是问题，追补起来难度十分大。

八是一些高电价与低电价混合用电的商业专变用户，将大电量的高电价改接到小电量的低电价回路上，达到少交电费（即窃电价差电费）。这只要用电营业人员认真分析、审核或者到现场核实，问题就会暴露。

九是有些用户用遥控窃电，每月将用电量用得较均衡，不易被供电人发现。只要我们了解用户的用电情况，一旦发现用户的用电量与实际生产状况不相符，就要到用户现场仔细检查封签的真伪，必要时开电表的大盖进行检查，很快就容易发现用户是否在窃电。

十是一些高能耗的大工业用户，用水管向变压器外壳浇水，给变压器进行冷却，大大地超过计费容量运行，以逃脱少缴基本电费。这实际上是一种极不安全运行生产的单位，用拼设备的方法来换起少缴基本电费。碰到这种情况，要加以制止，进行安全用电的宣传，必要时采取按需量计收基本电费。

解决上述问题的办法：

通过分析，搞清楚了在专变用户用电管理上存在上述问题的原因所在，顺便也谈了一些解决问题的方式方法。为让供用电双方共赢，笔者根据在基层工作的经验，提出如下解决问题的办法，供基层站所管理者借鉴，供公司领导层决策参考。

一、要加大安全用电、规范用电、节约用电、用电政策的大力宣传，形式可以灵活多样。要让广大的用电客户都知道，特别是专变用户要知道电是商品，窃电违法。

二、要加大每年的营业普查的力度和深度、广度，要核实合同电价与用电实际电价是否相符，用电容量与现场是否相符，变压器报停报开是否与现场相符。

三、要实现三级抄表模式。即市场部抄10KV线路的总表，稽查中心抄专变、公变表计，农电工抄台区表，三方抄表时间同时，便于线损分析。

四、各级抄表人员在抄表的时候，要检查计量装臵、封签封印是否被用户动过的痕迹；要核实电价是否执行到位没有；要核查用户的

用电情况与用电量是否相匹配等。一旦发现有可疑之处。要及时向自己的主管领导报告，派相关人员到现场进行核查。

五、凡是大工业专变用户报停报开时，各县市公司都要派用电稽查人员到现场进行监督，保证其真实性，出了问题有抓手。稽查人员要根据报停报开的工作单，不定期到现场进行抽查。

六、在专变用户的最初的报装送电时，稽查人员要参与供用电合同的电价、基本电费的把关审核，每年供电所要对其用户的电价进行一次核实，发现与合同有出入，要及时加以纠正。

七、每年，计量中心要按照省公司营销部计量处对一、二、三类计量装臵校验的周期，定期进行校验，发现表计、互感器误差、封签被动过的痕迹等问题，要及时通知稽查中心进行处理。

另外，专变、公变表计的更换不能由供电所进行，只能由供电所申报，计量中心更换，要加强表码的登录、核对、要规范计量装臵领用管理制度，旧表退出，要由计量中心保存一年，便于核查。

八、稽查中心对一些大工业专变用户，要在网上核实其谷电量是否超容量；高电价专变用户是否有高接低现象存在；实际用电量与用户的生产情况是否匹配；发现问题，通过核实，及时处理。

九、要加强站所人员，包括正是职工、农电工的职业道德教育，用身边的典型案例教育他们，警示他们，使他们想为，而不敢为。发现一个，要按公司规定处理一个，决不手软。