甲供材料管理办法样本

甲供材料管理办法

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甲供材料管理办法

第一章总则

1、为有效规范甲供材料的管理，杜绝工程项目在建设中偷工减料、以次充好的现象，同时也为更好地控制进货源头，保证工程质量，加快施工进度，最大限度地降低工程造价，依据公司物资管理相关规定以及工程项目的招标文件、合同文本中的要求，特制定本办法。

2、甲供材料主要指钢材（包含板材和线材）、水泥、木材、管材、商品混凝土、砌块（包含砖、浆砌块等）、沙石料等建筑材料、装饰材料，也包括卫浴、机电类（开关、配电箱）、灯饰、空调、燃油、电缆、五金类材料等。

3、本办法适用于金润源集团（包括子公司和控股企业）所有工程项目建设。

4、本办法解释权归金润源集团公司

第二章甲供材料的管理部门及职责

对土建工程建设而言，甲供材料的主管部门为集团采购部，执行单位为集团贸易公司，其它关联部门为工程部、法务部、审计部、财务部、造价公司、监理公司（如果有）等，各部门职责如下：

1、采购部：作为业主方代表，主要负责监督管理工作，对整个甲供材料流程进行监督。对供应商的选择，甲供合同的签订，甲供材料的供应计划，材料的进场和验收，材料款的结算，材料的存储和保管等环节进行监督指导。

2、工程部：依据工程项目的类别、用量和实际建设需要，在立项、招标或合同谈判时确定是否采用甲供材料，划定甲供材料的种类、数量、规格及各项技术指标或等级，并在招标文件或施工合同中予以明确。

2、贸易公司：为甲供材料的实施部门，负责和审计、法律、造价等部门共同完成甲供材料的询价、招标（或议标）以及谈判，确定供应商，建立供应商合作数据库，签订供应合同。同时负责甲供材料的供应计划、进场、核算等工作，为最终的工程结算提供准确数据。

3、法律部：负责甲供材料合同、协议的签订审查工作，确保供应合同或协议在法律层面上的完整和严谨，防范风险的存在。

4、审计部：负责对甲供材料的审计工作，核对材料的规格、数量以及供应程序是否完整，并审核甲供材料的结（决）算。

5、造价公司：负责向业主在招标文件或合同中提供甲供材料的设计种类、规格及数量，为业主提供判断和分析的依据，复核甲供材料的设计用量和实际用量，做好工程的结（决）算工作。

6、监理公司：负责对甲供材料的进场把关，做好材料的品相、规格、数量等内容的检查和相关试验检测工作，杜绝不合格的材料进场。

7、财务部：复核甲供材料的结算，负责对甲供材料款的支付和扣回工作（按合同约定的支付条款和要求执行）。

第三章供应商的选择

在确定某项工程采用甲供材料后，采购部、贸易公司协同采购、审计、财务、法律、造价等部门经过询价、招标（或议标）等程序来选择最终的供应商，并遵循以下原则：

1、依据设计文件和规范要求，明确甲供材料的种类、规格、数量、技术指标等，确保甲供材料各项技术指标符合设计文件及国家规范要求。

2、询价：经过市场调查或咨询以及和各兄弟单位对接，对各供应商的材料进行性价比分析，同时考察各供应商的资质、业绩、信誉等，做到对市场行情、行业情况有深入了解。

3、审批程序：完成前期的调查、询价以及对各供应商的考察后，将所有的资料汇总后形成报告上报领导审批。报告审批后，即可开始编制招标文件，进行招标活动。

4、编制招标文件：招标文件主要包括以下内容：1、总体概要说明，2、货物的详细说明，3、供货方式，4、供货期限，时间要作详细要求，并有奖罚措施，

5、投标单位的资格及条件，投标单位不少于3-5家，将材料设备的技术参数要求作为严格要求，

6、投标产生的费用由投标单位自负，

7、现场考察，投标单位考察施工现场，由工程部、审计、造价等相关部门对合格的投标单位进行考察，

8、招标材料的资金及付款情况说明

9、招标文件内容、目录、格式、资料等作统一说明和要求，10、招标文件的澄清与修改，11、组成投标书的文件，分技术标、商务标，12、投标报价，采用的报价方式或定额，包含的费用，13、投标书的有效期及投标保证金，14、付款方式，15、投标书的签暑，16、投标书的密封及标记，17、送交投标书截止期，18、投标书的更改与撤回，19、无效标书的界定，20保密要求，21、标书的评审，符合性的鉴定。22、投标书的澄清，23、合同授予的条件，24、接受和拒绝投标的权力，25、中标通知书，26、履约担保，27、合同协议书的签署，28评、定标细则，29、供应补充协议主要条款，对材料质量、送货等作为严格限制及要求。

招标或议标程序必须严格执行法律法规和集团公司的相关规定，将性价比最优的单位作为供应商。

5、给中标单位发中标通知书，签订供应合同。

第四章甲供材供应合同的签订

在确定甲供材料的供应商后，需进行最后的谈判，并签订采购合同，供应合同的编制和审查应注意以下事项：

1、明确合同主体：甲供材料的合同主体一般牵扯到业主方、供应方、使用方（施工方）。应从法律、财务及税务的层面确保合同的无风险。经过和各方协商后，确定合同是三方协议还是单独分别签订，因此合同主体是个很关键的部分。同时，合同主体必须合法，签订合同一般由法人签订，如果是代理人签定，则必须有授权书。授权书里必须明确代理权限、行为能力、权限时间等。

2、合同标的：合同标的要合法，要明确材料的种类、规格、数量、技术参数、性能指标、单价、金额等内容，同时注意对方对标的所有权。

3、质量标准：甲供材料最重要的就是要保证材料的质量，因此必须将供应材料按设计文件和技术规范中进行试验检测，并将检测、验收标准在合同中予以明确。

4、验收：甲供材料的进场验收由业主方代表（采购部）、贸易公司、审计或造价部门、监理单位、施工单位进行验收，验收的内容主要包括材料的种类、规格、品相、数量、技术参数、性能指标等。

5、质保期和质保金：合同中应注明每种材料的有效期、质保期。质量保证金因材料种类、使用方式的不同，可根据实际情况而定。

6、履约保证金由业主方和供应方协商而定，并在合同中明确。

7、供货时间和方式：供货时间和方式由业主方、供应方、施工方共同协商后确定，并在合同中明确。其内容包括提货计划、备货时间、提货时间、提货地点、提货方式、运输方式等。

8、各方的义务和权利：合同中需明确业主方、供应方、施工方各自的义务、权利、责任以及相关的处罚措施。

9、违约责任和索赔：违约责任必须明确清晰，可操作性强。

10、补充协议的签订：如果材料的种类、规格、数量等内容发生了变化，或者其中的某些条款进行了更改，则需签订补充协议。

11、款项的支付和结算：在符合相关法律法规和集团公司财务制度的前提下，由业主方、供应方、施工方协商后在合同中明确。

12、合同解除、中止、终止：明确在什么情况下能够单方解除合同，在什么情况下能够中止或终止合同（考虑发生危及社会安全稳定的重大事件、战争或遭遇特大自然灾害等不可抗力）以及事后措施。

13、争议解决方法：如果在材料供应过程中出现争议，则由业主方、供应方和施工方进行协商解决。如果协商未果，则应约定在业主方所在地法院进行裁决。

14、其它事项：采购合同里面还需明确标的物所有权的归属时间、标的物风险转移时间、以及关于知识产权等问题。

第五章甲供材料的计划

甲供材料在供应合同签订完毕后，将进入计划和准备阶段，在此过程中，业主方、供应方及施工方应按以下程序进行：

1、由施工单位依据工程项目的大小，施工进度计划做好材料的整体供应计划。计划书中必须明确材料的种类、规格、数量、提货时间，运输方式，储存及保管措施等。如果是分批提货，则每次提货也要做相应的计划。无论是业主方、供应方还是施工方，材料都必须安排专人负责，提供材料负责人的姓名及联系方式。材料计划书做好后，由施工方材料主管签字盖章确认后报业主方（集团采购部和集团贸易公司）。

2、施工方的材料需求计划必须提前7-14自然日进行（如合同中已明确，则按合同约定的日期填报），根据不同材料备货难易程度协商。以保证供应方有充分的时间组织货源，同时考虑运输所需的时间。

3、业主方在接到施工方的材料计划后，经确认无误由材料负责人签字后交给供应商（如距离较远，可经过传真、网络进行传送）。

4、供应商在接到业主方的材料需求计划后，应按计划书中的材料种类、规格、数量等要求及时组织货源，并按约定的时间将货物送达指定地点(如合同约定提货由施工单位自行组织，则供应商将货源组织完毕后，应通知施工单位在约定的时间和地点提货)。

5、材料的装卸、运输方式及发生的相关费用可在合同中进行约定，但无论是哪一方运输，都必须保证材料的保质保量、安全运达。

6、由施工单位的材料需求计划出现错误所造成的损失由施工单位自行承担，这一点应在合同中予以明确。

第六章材料的进场及验收

材料在安全抵达施工现场或指定地点后，由业主方代表，监理方、审计等部门对材料进行验收，具体如下：