安全生产法第94条释义.doc

安全生产法第94条释义

安全生产法第九十四条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：

(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;

(二) 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;

(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的：

(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的;

(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的：

(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;

(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

安全生产法第九十四条【释义】本条是关于生产经营单位未依法履行有关安全生产义务的法律责任的规定。

(一)承担法律责任的主体

本条规定的责任主体是生产经营单位及其对违法行为直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

(二)应当承担法律责任的违法行为

本条规定的违法行为有7类，主要是未履行本法有关条款规定的生产经营单位在安全生产方面的义务，包括：

(1)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员;

(2)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格;

(3) 未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项;

(4)未如实记录安全生产教育和培训情况;

(5) 未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报;

(6) 未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练;

(7) 特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业。其中本条第(四)项、第(五)项和第(六)项是这次修改《安全生产法》增加规定的违法行为，原因是这次修改时增加规定了相关的行为规范，需要相应规定其法律责任。

(三)责任形式

本次修改加重了对违法行为的处罚力度，在本条中体现为对原来没有规定罚款的增加规定可以处以罚款，对原来规定可以并处罚款的，改为直接并处罚款，并加大罚款额度，同时还增加了对有关直接负责的主管人员和其他直接责任人员的罚款处罚。具体来看，对违法行为责令限期改正的同时，可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直

接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

新版安全生产法逐条解读

新版安全生产法逐条解读 Revised by Hanlin on 10 January 2021

第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产，适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。解读：这条是适用范围。凡在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位，一切合法或非法从事生产经营活动的企业、事业单位和个体经济组织及其他组织，不论其性质如何、规模大小，只要从事生产经营活动，都应适应本法。本法的调整事项，是生产经营活动中的安全问题。这里讲的“生产经营活动”，既包括资源的开采活动、各种产品的加工、制作活动，也包括各类工程建设和商业、娱乐业及其他服务业的经营活动。公共场所集会活动的安全问题等，不属本法调整范围。另外，消防安全，道路、铁路、水运、空运等交通运输安全，核与辐射安全，特种设备安全等适用专门的法律和行政法规调理。但对于一些安全生产方面的问题，专门的法律法规未作规定的，适用本法的规定。第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。解读：这条是安全生产工作方针和工作机制。以人为本，坚持安全发展，是安全生产工作的新理念。“安全第一、预防为主、综合治理”是安全生产工作方针。生产经营单位的主体责任，指生产经营单位依照法

《安全生产法解析》word版

新版《安全生产法》解析新版《安全生产法》修正案已经通过，将于2014年正式发布实施。重点内容先了解一下。一、安全生产法深度解读一、明确了立法目的和调整范围 1．明确立法目的明确规定为了加强安全生产工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命健康和财产安全，促进经济社会和谐发展，根据宪法，制定本法。 2．调整范围（1）删除了有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定的内容。（2）规定学校、幼儿园、医院、公园等公益性单位的安全生产，参照本法的规定执行。二、完善安全工作方针和机制 1．关于安全生产工作方针将现行法规定的“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”，修改为如下：安全生产应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立政府领导、部门监管、单位负责、群众参与、社会监督的工作机制。

2．政府编制安全生产规划规定国务院和县级以上地方各级人民政府应当制定安全生产规划，将其纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。三、完善建设项目“三同时”制度 1．扩大了建设项目进行安全条件论证和安全评价的范围规定冶金、使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位的建设项目，以及其他风险较大的重点建设项目必须进行安全条件论证和预评价。 2．增加了矿山重点建设项目和生产、储存危险物品建设项目的安全准入规定新增规定矿山重点建设项目和生产、储存危险物品的建设项目，其安全条件论证和安全预评价报告未经安全生产监督管理部门或者有关部门审核同意，有关部门不得批准该建设项目，与《危险化学品安全管理条例》相衔接。 3．规范了建设项目安全设施设计审查的程序规定高危建设项目的安全设施设计应当报安全生产监督管理部门或者有关部门审查同意后方可开始施工。审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。负责审查的安全生产监督管理部门或者有关部门应当自收到安全设施设计后四十五日内作出审查意见书，并书面通知建设单位。审查不得收取任何费用。安全风险较大的建设项目的安全设施设计应当报安全生产监督管理部门或者有关部门备案，安全生产监督管理部门或者有关部门应当进行抽查。

安全工程师《安全生产法》历年真题精选及详细解析0902-87

安全工程师《安全生产法》历年真题精选及详细解析0902-87 1、依据《建设工程安全生产管理条例》的规定，下列关于建设工程相关单位安全责任的说法，正确的是（）。【单选题】 A.建设工程的合理工期应由施工单位和监理单位双方协商一致确定 B.建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程的安全作业环境和安全施工措施所需费用 C.工程设计单位应向施工单位提供施I现场供水、排水、供电、通信等地下管线资料 D.建设单位应当在开工报告批准之日80日内，将安全施工保证措施报送有关主管部门备案

正确答案:B 答案解析:依据《建设工程安全生产管理条例》的规定，关于建设工程相关单位安全责任的说法，正确的是建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程的安全作业环境和安全施工措施所需费用。 2、依据《行政处罚法》的行政处罚决定程序，当调查终结，行政机关负责人应当审查调查结果，酌情做出决定，下列决定正确的是（）。【单选题】 A.违法行为轻微的，不得给予行政处罚 B.确有应受行政处罚的违法行为的，从重做出行政处罚决定 C.违法行为已构成犯罪的，应当予以行政处罚后移送司法机关 D.违法事实不能成立的，不得给予行政处罚正确答案:D

答案解析:依据《行政处罚法》的行政处罚决定程序，当调查终结，行政机关负责人应当审查调查结果，酌情做出决定，决定正确的是违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。 3、王某是一家建筑施工企业的项目经理，2017年6月1日通过考核取得了安全生产管理人员合格证书，证书有效期届满前，他需要延续证书的有效性。王某延期证书的正确时间是（）。【单选题】 A.2019年5月1日 B.2020年4月20日 C.2020年2月17日 D.2021年3月4日正确答案:B 答案解析:王某是一家建筑施工企业的项目经理，2017年6月1日通过考核取得了安全生产管理人员合格证书，证书有效期届满前，他需要延续证书的有效性。王某延期证书的正

安全生产法条文释义

《中华人民共和国安全生产法》条文释义 **煤矿安全质量监察科二〇一四年十一月印制

前言《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2０1４年8月31日审议通过，并以中华人民共和国主席令第十三号予以公布,自20１４年１2月1日起施行。作为我国安全生产领域的综合性、基础性法律,新版《安全生产法》确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，强化了各级安全生产责任，完善了各项安全法律制度，加大了安全处罚追究力度,对于预防安全事故,保障职工生命安全，促进矿井持续健康发展具有重大意义。为了方便广大干部职工深入学习和宣传贯彻《安全生产法》的新规定、新亮点,使职工能够真正把握国家安全方针政策,深刻领会新法的实质内涵，促进新法真正落地生根,安全科对新法条文释义进行了逐条梳理,并汇编成册。由于水平有限,难免存在疏漏之处，敬请批评指正。

**煤矿安全科２014年11月

目录第一章总则................................... 错误!未定义书签。第二章生产经营单位的安全生产保障?错误!未定义书签。第三章从业人员的安全生产权利义务?错误!未定义书签。第四章安全生产的监督管理?错误!未定义书签。第五章生产安全事故的应急救援与调查处理.. 错误!未定义书签。第六章法律责任....................................... 错误!未定义书签。第七章附则......................................... 错误!未定义书签。

安全生产法全面讲解

《安全生产法》第八十六条《安全生产法》第八十六条规定：“生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的……导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、出租方承担连带赔偿责任。第九十五条中规定：“生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任。” (三)刑事责任．刑事责任是指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。依法处以剥夺犯罪分子人身自由的刑罚，是三种法律责任中最严厉的。为了制裁那些严峻的安全生产违法犯罪分子，《安全生产法》设定了刑事责任。《刑法》有关安全生产违法行为的罪名，要紧是重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪和提供虚假证明文件罪以及国家工作人员职务犯罪等。六、安全生产违法行为行政处罚的决定机关安全生产违法行为行政处罚的决定机关亦称行政执法主体，是指法律、法规授权履行法律实施职权和负责追究有关法律责任的国

家行政机关。鉴于《安全生产法》是安全生产领域的差不多法律，它的实施涉及多个行政机关。因此在目前的安全生产监督治理体制下，它的执法主体不是一个而是多个。依法实施行政处罚是有关行政机关的法定职权。行政责任的追究是采纳最多的法律责任形式，它是国家机关依法行政的要紧手段。具体地讲，《安全生产法》规定的行政执法主体有4种。 (一)县级以上人民政府负责安全生产监督治理职责的部门《安全生产法》第九条和第九十四条规定的“负责安全生产监督治理职责的部门”，专指县级以上人民政府设置的安全生产监督治理部门。依照《安全生产法》第九十四条：“本法规定的行政处罚，由负责安全生产监督治理的部门决定”的规定，县级以上人民政府负责安全生产监督治理的部门确实是本法要紧的行政执法主体。除了法律特不规定之外的行政处罚，安全生产监督治理部门均有权决定。这是强化安全生产综合监管部门的法律地位和执法手段的需要。 (二)县级以上人民政府《安全生产法》针对不具备本法和其他法律、行政法规和国家标准或行业标准，经停产整顿仍不具备安全生产条件的生产经营单位，规定由负责安全生产监督治理的部门报请县级以上人民政府

新安全生产法第六十七条解读与解析

新安全生产法第六十七条解读与解析本文由网（）编辑 editor008 精心整理，可为2019年写作与“新安全生产法,解析,解读”有关的文章提供参考，需要更多范文资料请进消防安全栏目，我们为您准备了更丰富实用的最新资料，或从右侧的搜索框重新搜索，会有更多发现。第六十七条负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有安全生产监督

管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。本条是关于在紧急情况下赋予负有安全生产监督管理职责的部门相应的行政强制执行权的规定。本条是这次修改《安全生产法》时新增加的规定，是修改的“亮点” 之一。实践中，一些存在重大事故隐患的生产经营单位，因拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门依法做出的相关决定而导致事故的情况时有发生。在有发生事故的现实危险的情况下，如果申请法院强制执行相关决定，难以适应及时有效避免事故发生的紧急要求，客观上需要赋予监管部门相应的行政强制执行权，使其能够及时采取有效措施，强制生产经营单位履行决定，避免事故发生的严重后果。这种强制执行权本质上是一种现场应急处置权，做出这一规定是安全生产监督管理实践经验的总结，具有很强的现实针对性。（一）赋予监管部门行政强制执行权的条件和程序本条不是简单的“停水停电” 规定。在保障安全生产和不影响生产经营单位正常的生产经营活动之间，必须统筹兼顾和平衡。如果强制执行权被滥用，对生产经营单位会造成很大的影响。因此，本条关于赋予监管部门强制执行权的规定是在严格限定前提条件和实施程序的基础上做出的。适用本条规定，必须同时符合以下条件、程序要求：１生产经营单位存在重大事故隐患。对于不存在重

安全生产法释义第三章阚珂主编

新中华人民共和国安全生产法释义第三章从业人员的安全生产权利义务第四十九条生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。【释义】本条是关于劳动合同中的劳动安全事项必备事项以及禁止订立非法协议的规定。一、劳动合同应当载明的事项本条第1款规定了生产经营单位与从业人员订立的劳动合同应当载明保障劳动安全、防止职业危害和工伤社会保险事项。安全事项、社会保险事项是劳动合同中的必备事项。根据劳动法的规定，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。在此协议中必须具备以下条款：劳动合同期限；工作内容；劳动保护和劳动条件；劳动报酬；劳动纪律；劳动合同终止的条件；违反劳动合同的责任。根据劳动合同法的规定，用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况等情况；建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。劳动合同应当具备劳动保护、劳动条件和职业危害防护、社会保险等条款。本法从保护从业人员劳动安全，维护从业人员安全生产方面的合法益的角度，进一步具体规定了劳动合同应当载明的两个法定事项： 1．保障从业人员劳动安全，防止职业危害的事项。从业人的劳动总是在各种具体环境、条件下进行，在生产中存在着各种不安全、产生职业危害的因素，如果不采取相应保护措施，则极可能发生事故，危害从业人员的安全和健康，这些都涉及从业从员的切身利益。实践当中，大部分劳动者并不知道生产经营单位是否采取保障劳动安全的措施，特别是进入私营企业、乡镇企业务工的农民，由于他们文化水平较低，普遍缺乏自我保护意识和能力，而一些生产经营单位为了多赚钱隐瞒工作场所缺少劳动安全保障措施的真相，在与劳动者签订劳动合同时不履行保障劳动安全告知义务。因此，本条第1款针对这种情况作出了强制性规定，这是生产经营单位必须履行的一项义务，是从业人员享有的一项重要的权利。生产经营单位必须按照这一款规定履行义务，以确保从业人员的知情权，保护从业人员的劳动安全。2．办理工伤保险的事项。社会保险是政府通过立法强制实施，保障劳动者基本生活需求的社会保障制度。社会保险法规定，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。这里规定的工伤保险，就是指社会保险法规定的工伤保险，是劳动者在职业活动中因工作原因受到事故伤害或者患职业病，经工伤认定而享受的社会保险待遇，这种社会保险与商业保险的不同之处就在于其法定的强制性。根据社会保险法的规定，职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。也就是说，从业人员应当参加工伤保险，生产经营单位应当依法为从业人员缴纳

《安全生产法》试题及标准答案解析

《安全生产法》试题一、单项选择题 1．安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立B的机制。 A、生产经营单位参与、职工参加、政府监督、社会监管 B、生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督 C、生产经营单位负责、职工参与、行业自律、社会监督 D、生产经营单位参与、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督 2．生产经营单位必须遵守《安全生产法》，加强安全生产管理，改善安全生产条件，推进 A建设，提高安全生产水平。 A、安全生产标准化 B、安全生产责任制 C、安全生产三基工作 D、安全生产规章制度 3．工会依法对 D工作进行监管。 A、民主管理 B、社会保险 C、劳动安全卫生 D、安全生产 4．生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和A等内容。 A、考核标准 B、制度规定 C、工作标准 D、管理要求 5．生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的 C或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 A、决策机构 B、主要负责人 C、决策机构、主要负责人 D、主要负责人、主管负责人 6．矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和B的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 A、石油天然气 B、危险物品 C、非煤矿山 D、烟花爆炸 7．新《安全生产法》规定，生产经营单位从业人员超过B人，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。 A、50人 B、100人 C、200人 D、300人 8．发生生产安全责任事故，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当对有失职、渎职行为的，追究C。 A、刑事责任 B、连带责任 C、法律责任 D、同等责任 9．对重大、特别重大生产安全事故负有责任的单位主要负责人，C不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。 A、5年之内 B、10年之内 C、终身 D、视具体表现而定 10．单元内存在危险化学品的数量等于或超过规定的临界量，即被定为B。 A、安全隐患 B、重大危险源 C、重大安全隐患 D、危险源 11．发生生产安全事故时，生产经营单位的主要负责人逃匿的，由公安机关处以B拘留。 A、十五日以下 B、十五日以上二十日以下 C、二十日以下 D、不超过三十日 12．单位主要负责人未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责，导致发生较大生产安全事故的，安全生产监督管理部门处以C的罚款。

2014新安全生产法解析

一、明确了立法目的和调整范围 1明确立法目的：明确规定为了加强安全生产工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命健康和财产安全，促进经济社会和谐发展，根据宪法，制定本法。 2调整范围：（1）删除了有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定的内容。（2）规定学校、幼儿园、医院、公园等公益性单位的安全生产，参照本法的规定执行。二、完善安全工作方针和机制 1关于安全生产工作方针：将现行法规定的“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”，修改为如下：安全生产应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立政府领导、部门监管、单位负责、群众参与、社会监督的工作机制。 2政府编制安全生产规划：规定国务院和县级以上地方各级人民政府应当制定安全生产规划，将其纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。三、完善建设项目“三同时”制度 1扩大了建设项目进行安全条件论证和安全评价的范围：规定冶金、使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位的建设项目，以及其他风险较大的重点建设项目必须进行安全条件论证和预评价。 2增加了矿山重点建设项目和生产、储存危险物品建设项目的安全准入规定：新增规定矿山重点建设项目和生产、储存危险物品的建设项目，其安全条件论证和安全预评价报告未经安全生产监督管理部门或者有关部门审核同意，有关部门不得批准该建设项目，与《危险化学品安全管理条例》相衔接。 3规范了建设项目安全设施设计审查的程序规定高危建设项目的安全设施设计应当报安全生产监督管理部门或者有关部门审查同意后方可开始施工。审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。负责

新安全生产法逐条解读(经典)

安全生产法解读安全生产法第一节解读《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）总则一章共计１６条，主要规定了本法的立法目的、适用范围；安全生产工作的理念、方针和机制；生产经营单位在安全生产方面的义务的原则性规定；生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作的总体责任；生产经营单位的从业人员在安全生产方面的权利与义务的概括性规定；工会对安全生产工作的监督；各级人民政府在安全生产工作中的职责；安全生产工作监督管理体制；有关安全生产的国家标准、行业标准的制定与执行；安全生产法律法规和知识的宣传；对安全生产技术、管理服务机构的基本要求；生产安全事故责任追究制度；安全生产科学技术的研究与推广；对安全生产先进单位和个人的奖励等内容。安全生产法第一条解读第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。【释义】本条是关于本法立法目的的规定。立法目的表明的是为什么要立法，或者说制定这部法律所要实现的基本社会目标。立法目的贯穿整部法律制度设计的始终，所有法律条文都是围绕立法目的来设计，并为立法目的服务的。《安全生产法》第一条开宗明义地规定：“为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。”据此，本条明确了４个层次的立法目的，互相联系，层层递进，集中展现了《安全生产法》的价值和目标。（一）制定《安全生产法》是为了加强安全生产工作这是制定《安全生产法》最直接的目的。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府的形象，是一项只能持续加强而不能有任何削弱的极为重要的工作。特别是我国人口众多，又处于工业化、城镇化快速发展进程中，安全生产基础比较薄弱，安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出，生产安全事故处于易发多发的高峰期，重特大事故尚未得到有效遏制，安全生产的各方面工作亟待进一步加强。其中具有基础性、长远性和根本性意义的措施，就是不断加强安全生产法制建设，通过完善相关制度，确立基本的行为规范，明确相关主体的权利义务，使安全生产工作有章可循、有规可依。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国颁布实施了一系列有关安全生产的法律法规，对于规范和加强相关行业、领域的安全生产工作发挥了积极的作用。与此同时，也需要制定一部安全生产领域的综合性、基础性法律，确立具有共性的制度和规范，更加全面、系统地规范安全生产工作。本条中“为了加强安全生产工作”是这次修改《安全生产法》时的新表述，原来的表述是“为了加强安全生产监督管理”，考虑到《安全生产法》应当着眼于安全生产工作的整体，为安全生产工作的各个方面提供基本的法律依据，不能仅仅局限于加强监督管理。而且从这部法律本身的内容看，除规定安全生产的监督管理外，还包括生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利和义务、生产安全事故应急救援和调查处理等重要内容，“加强安全生产监督管理”作为立法目的难以涵盖和统率大多数条文。因此，这样修改符合实际需要，与安全生产法综合性、基础性法律的定位相称，也符合其自身内容的内在逻辑。

《安全生产法》讲座之四十三(最新版)

Safety issues are often overlooked and replaced by fluke, so you need to learn safety knowledge frequently to remind yourself of safety. （安全管理）单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 《安全生产法》讲座之四十三(最新版)

《安全生产法》讲座之四十三(最新版)导语：不安全事件带来的危害，人人都懂，但在日常生活或者工作中却往往被忽视，被麻痹，侥幸心理代替，往往要等到确实发生了事故，造成了损失，才会回过头来警醒，所以需要经常学习安全知识来提醒自己注意安全。安全生产的国家监督（二）安全生产监管部门，包括负责安全生产监督管理的部门和其他有关部门，具体承担着对安全生产进行日常性监督检查的职责，其对安全生产的监督管理属于专门机关的监督管理，在安全生产监督管理中居于核心地位，发挥着极其重要的作用。为了充分发挥这一部门的作用，《安全生产法》从几个方面对负有安全生产监管部门的监督管理作了规定；第一，明确要求负有安全生产监督管理职责的部门必须严格依法对涉及安全生产的事项进行审查批准并加强监督检查；第二，规范负有安全生产监督管理职责的部门审查、验收的行为；第三，赋予负有安全生产监督管理职责的部门以相对依法履行监督检查职责要予以配合；第四，明确对安全生产监督检查人员的素质要求以及执行监督检查任务时应当遵守的义务；第五，明确要求安全生产监督检查人员对检查情况作出书面记录并签字；第六，对负有安全生产监督管理职责的部门应当互相配合作出了原则

《安全生产法条文释义》(整理版)

《安全生产法》条文释义第一章总则总则一章共计15条，规定了本法的立法目的、适用范围；安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针；生产经营单位必须依法建立、健全安全生产责任制度；生产经营单位的主要负责人的责任；生产经营单位在安全生产方面的权利、义务；工会在安全生产工作中的地位和作用；各级人民政府在安全生产监督管理方面的职责；各级人民政府负责安全生产监督管理的部门及有关部门的安全生产监督管理职责；保障安全生产的国家标准或者行业标准的制定和执行；各级人民政府加强对安全生产知识的宣传；对为安全生产提供技术服务的中介机构的要求；国家实行生产安全事故责任追究制度；国家鼓励进行安全生产科技研究和推广运用；国家对在安全生产工作中取得显著成绩的单位和个人给予奖励等内容。第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。【释义】本条是关于本法立法目的的规定。（一）制定安全生产法是为了加强安全生产监督管理安全生产关系到人民群众生命安全和身体健康，直接影响到社会稳定的大局。近年来，我国安全生产形势严峻，重大、特大生产安全事故时有发生，原因是多方面的。随着社会经济活动日趋活跃和复杂，特别是经济成分、组织形式日益多样化，生产经营单位已由国有生产经营单位、集体生产经营单位为主，变为国有生产经营单位、集体生产经营单位、私营生产经营单位、外商投资生产经营单位、个体工商户并存。而且，由于安全生产管理的责任不够明确，有关安全生产管理的制度

不够健全，安全生产监督管理的手段和方式也难以适应变化了的实际情况和要求，使生产安全事故屡有发生，引起社会和广大人民群众的关注。为了防止和减少生产安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，迫切需要根据近年来我国安全生产的实际情况和国家安全生产监督管理体制的调整，适应加强安全生产监督管理的需要，制定安全生产法，确定有关安全生产监督管理的基本制度和要求，提出加强安全生产的针对性和可操作性较强的具体措施。（二）制定安全生产法是为了防止和减少生产安全事故安全生产事关人民群众生命和财产安全，事关社会稳定。近几年来，各地区、各部门和企事业单位，在强化安全生产监督管理，防范各类事故等方面做了大量工作，取得了一定的成效，但总体来看，安全生产的形势仍然比较严峻，主要表现在如下几个方面：一是，各类伤亡事故还比较多，给人民群众生命和财产造成较大损失；二是，重大、特大事故时有发生，每年一次死亡三人以上的重大、特大事故为数不少。这些事故不仅造成重大的人员伤亡和经济损失，也带来了严重的社会影响，使群众缺乏安全感；三是，重大的事故隐患依然存在。例如，有的生产经营单位安全设施不健全或存在缺陷，有的生产经营单位违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的情况严重，有的生产经营单位的设备超负荷运转，超期服役等，使生产经营单位生产中存在明显的不安全因素；四是，生产经营单位的职工缺乏安全意识和自我保护意识，存在侥幸心理，使安全生产中存在着潜在的危险。如何有效地减少和防止生产安全事故的发生，是各级人民政府和人民群众关注的问题。总结以往各类生产安全事故发生的原因，必须注重从制度上、体制上、措施上提出减少和防止生产安全事故的办法。制定安全生产法，就是要从制度上建立起有效的办法。如，明确生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利；生产经营单位必须建立健全安全生产责任制度；各级人民政府的有关部门必须依法对安全生产工作实施严格的监督管理；国家对生产安全事故的责任人员依法追究其法律责任等，都是为减少和防止生产安全事故所确定的具体的法律制度。（三）制定安全生产法是为了保障人民群众生命和财产安全人民群众的生命和财产安全，是人民群众的根本利益所在，直接关系到社会的稳定，影响到改革发展的大

新版《中华人民共和国安全生产法》解读

新版《中华人民共和国安全生产法》解读导语：小编整理了新版《中华人民共和国安全生产法》解读，欢迎大家阅读! 第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。【释义】本条是关于本法立法目的的规定。立法目的表明的是为什么要立法，或者说制定这部法律所要实现的基本社会目标。立法目的贯穿整部法律制度设计的始终，所有法律条文都是围绕立法目的来设计，并为立法目的服务的。《安全生产法》第一条开宗明义地规定：“为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。”据此，本条明确了4个层次的立法目的，互相联系，层层递进，集中展现了《安全生产法》的价值和目标。 (一)制定《安全生产法》是为了加强安全生产工作

这是制定《安全生产法》最直接的目的。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府的形象，是一项只能持续加强而不能有任何削弱的极为重要的工作。特别是我国人口众多，又处于工业化、城镇化快速发展进程中，安全生产基础比较薄弱，安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出，生产安全事故处于易发多发的高峰期，重特大事故尚未得到有效遏制，安全生产的各方面工作亟待进一步加强。其中具有基础性、长远性和根本性意义的措施，就是不断加强安全生产法制建设，通过完善相关制度，确立基本的行为规范，明确相关主体的权利义务，使安全生产工作有章可循、有规可依。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国颁布实施了一系列有关安全生产的法律法规，对于规范和加强相关行业、领域的安全生产工作发挥了积极的作用。与此同时，也需要制定一部安全生产领域的综合性、基础性法律，确立具有共性的制度和规范，更加全面、系统地规范安全生产工作。本条中“为了加强安全生产工作” 是这次修改《安全生产法》时的新表述，原来的表述是“为了加强安全生产监督管理”，考虑到《安全生产法》应当着眼于安全生产工作的整体，为安全生产工作的各个方面提供基本的法律依据，不能仅仅局限于加强监督管理。而且从这部法律本身的内容看，除规定安全生产的监督管理外，还包括生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生

新版《中华人民共和国安全生产法》逐条解读

新版《中华人民共和国安全生产法》逐条解读第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。解读：这条是立法目的。一是加强安全生产。安全生产就是在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故，有效消除或控制危险和有害因素而采取一系列措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康及设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。二是防止和减少生产安全事故。生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，根据生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失，事故分为四个等级：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。三是保障人民群众生命和财产安安全。通过立法，强化生产经营单位主体责任，重视安全生产，防止和减少生产安全事故，其根本目的，还是为了保障人民群众的生命和财产安全。四是促进经济社会持续健康发展。安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。安全生产与经济发展应当同步，并要促进经济社会持续健康发展。第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产，适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。解读：这条是适用范围。凡在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位，一切合法或非法从事生产经营活动的企业、事业单位和个体经济组织及其他组织，不论其性质如何、规模大小，只要从事生产经营活动，都应适应本法。本法的调整事项，是生产经营活动中的安全问题。这里讲的“生产经营活动”，既包括资源的开采活动、各种产品的加工、制作活动，也包括各类工程建设和商业、娱乐业及其他服务业的经营活动。公共场所集会活动的安全问题等，不属本法调整范围。另外，消防安全，道路、铁路、水运、空运等交通运输安全，核与辐射安全，特种设备安全等适用专门的法律和行政法规调理。但对于一些安全生产方面的问题，专门的法律法规未作规定的，适用本法的规定。

新安全生产法介绍讲课讲稿

新《中华人民共和国安全生产法》介绍 EHS部门根据国家安监总局文章改编 2014年8月31日公布的新《中华人民共和国安全生产法》（简称新法），从安全工作的摆位、单位主体责任的落实，政府安全监管定位、安全生产责任追究等四个方面入手，着眼于安全生产现实问题和发展要求，补充完善了相关法律制度规定，下面从七个方面进行介绍：一、坚持以人为本，推进安全发展新法提出安全生产工作应当以人为本，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。为强化安全生产工作的重要地位，明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转，新法将坚持安全发展写入了总则。二、建立完善安全生产方针和安全工作机制新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作。坚持“十二字方针”，总结实践经验，新法明确要求建立单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产职责。做好安全生产工作，落实单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。新法第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。三、落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，新法一是规定国务院和地方政府应当建立健全安全生产协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。二是明确国务院和地方人民政府安监部门实施综合监督管理。三是明确各级安监部门作为执法部门，依法开展安全生产执法工作，对单位执行法律法规、国家标准或行业标准的情况进行监督检查。新法第九条国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。四、进一步强化单位的安全生产主体责任做好安全生产工作，落实单位主体责任是根本。新法把明确安全责任、发挥单位安全管理机构和安全管理人员作用作为一项重要内容，作出四个方面的重要规定：一是明确委托机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责；二是明确单位的安全生产责任制的内容，规定单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制的监督考核；三是明确单位的安全管理机构以及安全管理人员履行的七项职责。四是规定生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。新法第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。第二十一条（矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位）以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

中华人民共和国安全生产法释义

中华人民共和国安全生产法释义主编：卞耀武(全国人大常委会法制工作委员会副主任）副主编：安建(全国人大常委会法制工作委员会经济法室主任）撰稿人：卞耀武安建刘左军刘淑强赵雷王翔目录第一部分绪论保障安全生产的基本法律规范第二部分释义第一章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第三章从业人员的权利和义务第四章安全生产的监督管理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第六章法律责任第七章附则

第一部分绪论保障安全生产的基本法律规范由国务院提出的中华人民共和国安全生产法法律草案，经过全国人大常委会的6个月的审议，并作了若干修改，于2002年6月29日，全国人大常委会以118票赞成，1票反对，2票弃权的票数，通过了这个法律草案的限位开关（回讯器）建议表决稿，宣告了这部法律的诞生。《安全生产法》是一部很重要的法律，也是一部有明显特点的法律，它的制定为保障安全生产确立了基本法律规范，将有力地推进安全生产法制化的进程，具有很强的现实意义，会产生广泛的、深远的影响。根据《安全生产法》的基本内容、主要规范和立法用意、立法特点对下列问题进行介绍分析：一、必须用强有力的法律手段保障安全生产 1.安全生产立法根源于安全生产十分重要安全生产在社会经济生活中具有明显重要的地位，它在以下几个方面直接产生影响：一是，直接关系到广大从业人员的生命和健康；二是，直接关系到国家、生产经营单位以及个人的财产安全；三是，直接关系到生产经营能否继续进行，经济能否顺利发展；四是，直接关系到人民的安居乐业，保持社会稳定。大量的事实证明，保证安全生产，就是有力地保障人民生命健康和国家、集体、个人财产的安全，就是促进经济正常发

新安全生产法第六十一条解读与解析

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验收，其目的是为了保障生产经营单位的安全生产，保障从业人员以及其他社会公众的生命和财产安全。从性质上来看，这种审查、验收是代表国家进行的监督管理行为，不是为特定生产经营单位提供的服务，按照行政收费的一般原则，不应当收费。对负有安全生产监督管理职责的部门来讲，其进行审查、验收，是履行法定职责的公务行为，所需经费应当由财政资金予以保证，而不应当向被审查、验收的生产经营单位收取。２有利于规范负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员的行为，减轻生产经营单位的负担。规定对涉及安全生产的事项进行审查、验收不得收取费用，可以从制度上防止少数管理部门或其工作人员把审查、验收当作部门“创收” 或者个人谋取私利的手段，防止“权钱交易”，收了费就不审查，或者把关不严，不严格依照有关法律、法规以及国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查。另一方面，对生产经营单位来说，涉及安全生产的事项种类很多，如果审查、验收都要收取费用，是一项不小的负担，尤其是对于生产规模小、资金实力弱的小微企业来说更是如此。实践中，有些生产经营单位不愿意接受、配合审查、验收，一个重要原因就是出于对收费的顾虑和不满。因此，规定对涉及安全生产的事项进行审查、验收时不得收取费用，有利于减轻生产经营单位的负担，促使生产经营单